Transcript Promoción del Desarrollo Económico Local

LA TECNOLOGIA PARA LA
PROMOCION DEL DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL
EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL COMO UN
ESCENARIO EN EL PROCESO DE DESCENTRALIZACION
DE NUESTRO TERRITORIO
ING. DANIEL DANCOURT VELASQUEZ
GERENTE DESARROLLO ECONOMICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
NORMAS VINCULADAS A LA PROMOCION DEL DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL
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Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XVI, Titulo V, sobre Descentralización (Ley N°27680.)
1. Art. 192°.- Los Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y la economía regional, fomentan inversiones ,
actividades y servicios públicos de responsabilidad , en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de
desarrollo (son competentes para promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y programas
correspondientes, promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria
agroindustria , comercio ,turismo, energía , minería vialidad , educación, salud y ambiente , fomentar la
competitividad , las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura de
alcance e impacto regional.
2. Art. 195°.- Los Gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local y la prestación de los servicios públicos
de sus responsabilidad , en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo, (son competentes
para planificar el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, incluyendo la zonificación , urbanismo y el
acondicionamiento territorial, Fomentar la competitividad , las inversiones y el financiamiento para la ejecución de
proyectos y obras de infraestructura local.
Ley de Bases de la Descentralización (Ley N° 27783)
Titulo I , Finalidad Objetivos y principios de las descentralización
1. Art 6° Objetivos
Objetivos a nivel Económico
– Desarrollo económico auto sostenido y de la competitividad de las diferentes regiones y localidades del país, en base a a
su vocación y especialidad productiva.
– Disposición de la infraestructura económica y social necesaria para promover la inversión en las diferentes
circunscripciones del país
– Retribución equitativa de los recursos del estado
– Potenciación del financiamiento regional y local
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Ley Organiza de las Municipalidades (Ley N° 27972)
Titulo Preliminar.Articulo VI.- Promoción del Desarrollo Económico Local
1. Los Gobiernos locales promueven el desarrollo local, con incidencia en la micro y pequeña empresa a
través de planes de Desarrollo Económico Local aprobados en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo, así como el desarrollo social , el desarrollo de capacidades y la
equidad en sus respectivas circunscripciones .
Articulo X.- Promoción del Desarrollo Económico Local
1. Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento económico, la
justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promoción del desarrollo local es permanente e
integral. Las Municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y
asociación con los niveles de los gobiernos regionales y nacional con el objetivo de facilitar la
competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población.
Titulo V Las Competencias y Funciones especificas de los Gobiernos Locales
Capitulo I.- Las Competencias y funciones especificas generales
Art. 73° Materia de competencia Municipal
En materia de Desarrollo y economía Local:
– Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local
– Fomento de la inversiones privas en proyectos de interés local
– Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana y rural
– Fomento de la artesanía
– Fomento del turismo local y sostenible
– Fomento de programas de Desarrollo Rural
Cuales son nuestras primeras acciones:
Esto nos habla de diseñar un plan estratégico para el desarrollo económico
sostenible del distrito y un plan operativo anual de la Municipalidad teniendo en
cuenta los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial.
Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su
jurisdicción, como la información capacitación, acceso a mercados , tecnología ,
financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad
Concertar con instituciones del sector publico y privado de su jurisdicción sobre la
elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo
económico de la provincia y del distrito.
Brindar la información económica necesaria y disponible sobre la actividad
empresarial en su jurisdicción. Y dar las condiciones favorables para la
productividad y competitividad
CONCEPTO DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
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El Desarrollo Económico Local, consiste en la trasformación y mejoramiento de las economías
locales a partir del fortalecimiento de la competitividad de los subsectores o conglomerados
económicos potenciales del territorio, la consolidación de redes socioeconómicas de
cooperación y competencia y la implementación de mecanismos de capitalización local.
Este proceso es liderado por la Municipalidad y por los conductores o propietarios de las
unidades económicas de manera concertada con otros actores locales del territorio para
generar economías externas (nos referimos a la actuación de la municipalidad y otros
agentes empresariales en el acercamiento a las empresas y la dotación de servicios de
desarrollo empresarial, como capacitación, asistencia técnica, promoción, acceso a mercados
, tecnología , infraestructura de soporte , etc.) y aprovechas las ya existentes de tal manera
que se permita configurar un entorno favorable para el Desarrollo Económico Local.
El Desarrollo Económico Local contribuye a la competitividad territorial, entendida como la
capacidad que tiene un territorio para lograr un desarrollo sostenido en un contexto de
competencia globalizada.
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LA TECNOLOGIA PARA LA PROMOCION DEL
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
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PRIORIZACION DE SECTORES Y SUBSECTORES
(PROCESOS)
Un Sub sector es definido como un grupo de
empresas (grandes y pequeñas) verticalmente
integradas que trabajan con el mismo grupo de
productos .
El análisis sub sectorial es un proceso que sirve
para determinar cuales sub sectores que
tienen potencial competitivo en un territorio
determinado
Examinar la relación entre empresas que
producen materias primas , procesan y
distribuyen producto dentro de un mismo
grupo de productos
Identifica oportunidades y limitaciones que
estos emprendimientos enfrentan y cuales
serán las políticas de promoción para
superarlas
Identificar las actividades claves a promover
para el desarrollo de cada sub sector.
ASOCIATIVISMO Y REDES
CONOCERSE ANTES DE CASARSE
Asociaciones de Artesanos
Asociaciones de Productores
ACCIONES PILOTO EN DEL IMPLEMENTADAS POR LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
INICIATIVAS EN EL AMBIENTE NO EMPRESARIAL
Fortalecimiento Sub Sectores
• Coordinación interinstitucional para el
fortalecimiento de los subsectores de
gastronomía local, carpintería en madera,
artesanía,
carpintería
en
madera,
artesanía y turismo histórico cultural.
• Conformación del Concejo Multisectorial
de Desarrollo Económico Presidido por el
Alcalde Distrital, Cuenta una Secretaria
Técnica y Mesas Temáticas a nivel de los
Diferentes Sectores y Sub Sectores.
• Firma de Convenio Marco con Sectores
Involucrados con el D.E.L. buscando contar
con asistencia técnica y capacitaciones y la
Inserción en espacios de comercialización
o mercado.
INICIATIVAS EN EL DESARROLLO DE LA
COMPETITIVIDAD
Promoción del Festival Gastronómico
de Santiago.
Produccion, promoción, articulación
de Cuyes .
INICIATIVAS EN EL DESARROLLO DE LA
COMPETITIVIDAD
PROGRAMA CONCURSABLE SANTI EMPRESARIAL
INICIATIVAS EN EL DESARROLLO DE LA
COMPETITIVIDAD
CONCURSO EMPRESARIAL DE JOVENES EMPRENDEDORES
INICIATIVAS EN EL DESARROLLO DE LA
COMPETITIVIDAD
Organización de las Asociaciones de Carpinteros
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El ROL MUNICIPAL EN LA PROMOCION DEL
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
El DEL es un tema nuevo para la mayoría de Municipalidades del país, las
cuales no desarrollan mecanismos concertados de promoción de sus
economías locales debido a:
• Desconocimiento y limitada comprensión de su rol en el tema de
promoción de economías locales.
• Limitados recursos que restringen su capacidad de contar con RRHH
calificados para su implementación de políticas locales en materias de
DEL.
• Limitada capacidad de gestión y de gobiernos que no le permiten
trascender las competencias tradicionalmente desempeñadas, las cuales
asocian las Municipalidades a entidades prestadoras de servicios públicos,
como limpieza , ornato, obras, y las limita para asumir funciones en la
promoción de las economías locales
EL PROCESO DE PROMOCION DEL DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL
• La lucha contra la pobreza y la mejor calidad e vida de los
habitantes deben de ser los principales retos de los Gobiernos
Locales , sin embargo la mayoría de Municipalidades solo
desarrollan políticas sociales , dejando de lado el impulso de la
economía de sus municipios lo cual supone promover la generación
de puestos de trabajo y alentar a las actividades económicas
definidas como ejes estratégicos de la localidad , generando de esta
manera valor agregado económico al interior de sus territorios.
• Las políticas sociales y la promoción de las economías locales son
perfectamente compatibles, sin embargo las primeras al realizarse
bajo un enfoque de lucha contra la pobreza , son limitadas y poco
sostenibles . Si lo que queremos es realmente combatir la pobreza ,
no solo se requiere políticas de corto plazo sino también aquellas
que logren crear y fomentar capacidades en la población para
mejorar su calidad de vida.
EN ESTE ENTENDER EL PROCESO DE PROMOCION DEL
DESARROLLO ECONOMICO LOCAL DEBE:
• Ser liderada por la Municipalidades que deben actuar
en lo local paro pensar en lo global.
• Este rol adquiere mayor importancia en el actual
contexto
nacional
debido
al
proceso
de
descentralización en marcha.
• Supone además mecanismos diferenciados adaptados
y aplicables a las diferentes tipologías de
Municipalidades del país.
Es así que las Municipalidades asumen de esta manera un
rol dinamizador, articulador y promotor. Esto significa
salir de un rol pasivo en lo económico para pasar a un rol
interventor , productor y empleador.
LA LEY DEL PROCOMPITE LEY N°29337
LEY DE LA PROMOCION A LA COMPETITIVIDAD
PRODUCTIVA
LA LEY DE PROMOCIÓN A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
OBJETIVOS .• Mejorar la competitividad de las cadenas productivas a nivel local y regional.
MEDIOS DE INTERVENCION.• La dotación de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y materiales a
propuestas productivas (no incluye entrega en efectivo ni gastos de
mantenimiento u operación) para:
• Promoción del desarrollo de cadenas productivas en zonas donde la presencia
de inversión privada es insuficiente.
• Que sean técnicamente evaluadas y calificadas por el gobierno regional y/o
local mediante concurso abierto.
BENEFICIARIOS.• Personas Naturales organizadas y las personas jurídicas conformadas bajo
cualquier modalidad permitida por el ordenamiento legal.
DE LOS FONDOS DE COFINANCIAMIENTO
1. Hasta 10% de lo presupuestado a proyectos (No se considera como fuente
de financiamiento las operaciones oficiales de crédito, donaciones y
transferencias).
2. En caso de que:
A. El presupuesto ya haya sido aprobado (2010-2011):
Se debe realizar una modificación Presupuestaria
B. El presupuesto esté en etapa de formulación (2012):
Se debe programación respectiva para la aplicación
de la LEY.
3. Los montos destinados para este fin no pasan al SNIP por ser
proyectos productivos (bienes privados).
4. Una PROCOMPITE puede ser cofinanciada por más de un GR/GL: via
Convenio