Transcript Brief Verus en VKO nav brief Toezicht in transitie

Aan de leden van de
Vaste Tweede Kamer Commissie Onderwijs
Postbus 20018
2500 EA S-GRAVENHAGE
datum
onderwerp
17 juni 2014
Toezicht in transitie
contactpersoon
telefoon
e-mail
Robbert Jan de Vries
0348 744 477
[email protected]
Geachte dames en heren,
Op 2 juli a.s. spreekt u met de bewindslieden van OCW over ontwikkelingen in het
onderwijstoezicht. Onderdeel van het gesprek is de brief van 28 maart 2014 van minister
Bussemaker en staatssecretaris Dekker over hun voornemens met betrekking tot het
onderwijstoezicht (‘Toezicht in transitie’). Verus en VKO hebben met zorg kennisgenomen van deze
brief. Wij vragen u om niet in te stemmen met de voorgestelde koers.
Met de in de brief aangekondigde maatregelen om te komen tot en uitvoering te geven aan
gedifferentieerd toezicht nemen de bewindslieden definitief afscheid van een onderwijsstelsel
waarin de overheid zich in haar toezicht beperkt tot enkele deugdelijkheidseisen. In plaats daarvan
introduceren zij voor het funderend onderwijs een gedetailleerd systeem van indicatoren waarop
scholen fijnmazig beoordeeld zullen gaan worden. Scholen worden zo in een uniforme
overheidsmal geperst. Voldoende is daarbij niet goed genoeg. Goed wordt het doel. Goed volgens
de normen van de Inspectie welteverstaan.
Het is goed dat niet alleen naar de onderwijsresultaten op rekenen en taal wordt gekeken.
Kwalitatief goed onderwijs is immers veel meer dan dat. Maar wat Verus en VKO betreft moet
daarbij de eigen invulling van kwaliteit door de school leidend zijn. Scholen kunnen dan zelf hun
ambities en ‘prestaties’ zichtbaar maken. De expertise van de Inspectie kan hierbij mogelijk een rol
spelen, evenals de in de brief aangekondigde pilots. Maar dan wel in het licht van de eigen
kwaliteitsdefinitie van de school. Waar echter in de inleiding van de brief het belang van autonomie
van scholen terecht wordt onderstreept, wordt dit uitgangspunt in de rest van het stuk voor een
belangrijk deel teniet gedaan. Scholen komt een grote mate van vrijheid toe bij de inrichting van hun
onderwijs. Het protestants christelijk en katholiek onderwijs vrezen dat wanneer de plannen van de
bewindslieden werkelijkheid worden hieraan in sterke mate afbreuk wordt gedaan.
Daarnaast geeft de brief ons aanleiding tot de volgende kritische opmerkingen:
 Volgens de planning wordt al tijdens de uitvoering van de pilot de wet- en regelgeving
aangepast. Het plan moet wat de bewindslieden betreft kennelijk hoe dan ook uitgevoerd
worden. Op deze manier kan de pilot, die immers ook tot een negatieve conclusie kan
leiden, niet serieus genomen worden.
 Het voorgaande klemt des te meer gezien de problemen die er volgens de brief in het hoger
onderwijs zijn met de gedifferentieerde oordelen. In de brief stellen de minister en
staatssecretaris te willen leren van de ervaringen die zijn opgedaan in het hoger onderwijs.
De overhaaste manier waarop zij aan de slag willen met het veranderen van de regelgeving
voor het funderend onderwijs staat haaks op dit voornemen.
 De verschillen tussen de beoogde kwalificaties ‘voldoende’ en ‘goed’ zijn onduidelijk, zeker
voor de categorie scholen die volgens de Inspectie 'ruim voldoende' scoren. Dit kan leiden
tot ongelijkheid en een te grote nadruk op (zogenaamd) meetbare grootheden als
toetsresultaten, leerwinst en toegevoegde waarde.
 De Inspectie gaat voor elke school een zeer breed kwaliteitsprofiel opstellen en publiceren.
Er zijn op dit gebied echter al goede initiatieven van de sectoren zelf, zoals Vensters, die
met veel geld en energie zijn ontwikkeld.
 De plannen zorgen voor een enorme toename van het werk van de Inspectie. De brief geeft
op geen enkele wijze duidelijkheid over de benodigde uitbreiding van haar capaciteit.
Verus en VKO roepen u op de door minister Bussemaker en staatssecretaris Dekker voorgestelde
invulling van het nieuwe toezicht af te wijzen en scholen ruimte te blijven geven om te werken aan
wat zij zelf zien als goed onderwijs.
Met vriendelijke groet,
dr. W. Kuiper
voorzitter
Mr. drs. Th.E.M. Wijte
voorzitter
2