Transcript Conceptprogramma voorjaar 2015

Conceptprogramma Grotius specialisatieopleiding
Europees & Nederlands Aanbestedingsrecht 5228
Periode:
Hoofddocenten:
maart 2015 - december 2015
Mw. mr. I.J. van den Berge
Prof. mr. G.W.A. van de Meent
Locatie 5 en 6 maart:
Woudschoten conferentiecentrum te Zeist
Locatie overige bijeenkomsten: Park Plaza Utrecht
Do 5 maart
12.15 - 13.00
13.00 - 16.00
16.30 - 19.30
Do 6 maart
09.30 - 12.30
13.30 - 16.30
Do 26 maart
09.45 - 12.45
13.30 - 16.30
Ontvangst inclusief lunch
Introductie aanbestedingsrecht
Bronnen, ontstaansgeschiedenis;
Toepasselijke regelgeving
- GPA
- Europese richtlijnen 2004/17/EG en 2004/18/EG
- Defensierichtlijn
- Richtlijnen 2014/24/EU, 2014/23/EU en
2014/25/EU
- Aanbestedingswet 2012 en Aanbestedingsbesluit
- Gids Proportionaliteit en ARW 2012
Aanbesteding en precontractuele verhoudingen
- gunning en contractering
- verhouding met bestuursrecht
- verhouding met privaatrecht
- beginselen en precontractuele verhoudingen
Overheidsopdrachten
- drempelwaarden
- splitsingsverbod
- percelenregeling
- bijzondere opdrachten
- raamovereenkomsten
- verhouding subsidie/overheidsopdracht
Aanbestedende diensten en specialesectorbedrijven
- aanbestedende diensten (incl. publiekrechtelijke
instellingen)
- speciale-sectorbedrijven
Soorten aanbestedingsprocedures (algemeen)
- openbare procedure
- niet-openbare procedure
- procedure van gunning via onderhandelingen
- termijnen en aankondiging
- TenderNed
Bijzondere aanbestedingsprocedures
- concurrentiegerichte dialoog
- elektronische veiling
- dynamische aankoopsystemen
- aankoopcentrales
Do 23 april
09.45 - 12.45
13.30 - 16.30
Do 28 mei
09.45 - 12.45
13.30 - 16.30
Do 25 juni
09.45 - 12.45
13.30 - 16.30
Aanbesteding en PPS
- Vormen van PPS (o.a.gebiedsontwikkeling)
- Innovatieve contractsvormen (o.a. DBFMO)
Speciale-sectoren
- werkingssfeer/begrip ‘relevante activiteit’
- verschillen hoofdstuk 3 en hoofdstuk 2
Aanbestedingswet 2012
Uitzonderingen op aanbestedingsplicht
- Artikel 18 Richtlijn 2004/18/EG en andere
wettelijke uitzonderingen; artikel 11 Richtlijn
2014/24/EU;
- quasi-inhouse-constructies e.d.
- andere jurisprudentiële uitzonderingen
- intragroep vrijstelling
Aanbesteden buiten de Richtlijn
- primair gemeenschapsrecht
- algemene (communautaire) beginselen van
‘aanbestedingsrecht’
- uitleg en toepassing
- opdrachten onder de drempelwaarde
- opdrachten voor ‘B’-diensten
- concessies voor diensten
- private aanbestedingen
- Richtlijn 2014/24/EU: uitgesloten diensten en
sociale diensten
Uitsluitingsgronden, integriteitsvraagstukken en
belangenverstrengeling
- dwingende/facultatieve uitsluitingsgronden
- Gedragsverklaring aanbesteden
- BIBOB
- model K
- Belangenverstrengeling/uitwisseling van
informatie
Geschiktheidseisen en selectiecriteria
- economische en financiële draagkracht
- technische bekwaamheid en
beroepsbekwaamheid
- concernverhouding/onderaanneming/combinatievorming
- verschil geschiktheidseisen versus gunningscriteria
Do 3 september
09.45 - 12.45
13.30 - 16.30
Do 24 september
09.45 - 12.45
13.30 - 16.30
Do 15 oktober
09.45 - 12.45
13.30 - 16.30
Do 12 november
Vaststellen, beoordelen en wegen van
gunningcriteria
- vaststellen eisen en criteria
- beoordelingssystemen: beoordelingssystemen bij
objectiviteit, rangordeparadox etc
- beoordelingsmethode bij meerdere percelen
- technische specificaties/eisen
Voorkomen van en omgaan met fouten in
inschrijvingen en aanbestedingen
- reprise vuistregels zorgvuldig aanbesteden
- waarschuwingsplicht voor fouten aanbestedende
dienst versus verantwoordelijkheid zorgvuldige
aanbesteding
- mogelijkheden tot aanvulling en foutherstel in
inschrijvingen
- ongeldigheid van inschrijving
- mogelijkheden precontractuele wijzigingen en
foutherstel in aanbestedingen
- bevoegdheid stopzetten aanbesteding en
heraanbesteding
Contractuele verhoudingen na gunning
- verhouding met privaatrecht
- wijziging van contracten
- verplichting tot heraanbesteding in geval van
wezenlijke wijzigingen contract
Inkoopmanagement
- Stroomschema inkoopproces en behandeling van
de onderscheiden fasen
- 'Interfaces' inkoop - aanbestedingsrecht
Relatie aanbesteding en mededinging
- biedkartels
- combinatievorming/andere
samenwerkingsverbanden
- toegestane vormen van samenwerking
Relatie aanbesteding en staatssteun
- verhouding tussen staatssteun en
aanbestedingsprocedures
- aanbesteding als middel om steun te voorkomen
- aanbesteding van diensten van algemeen
economisch belang
09.45 - 12.45
13.30 - 16.30
17.30 - 19.00
Rechtsbescherming Nationaal/Europees
- Europese rechtsbescherming
- Europese Commissie/HvJEU
- Nationale rechtsbescherming
- civiel kort geding/bodemprocedure
- commissie van aanbestedingsexperts
Rechtsbescherming Nationaal (vervolg)
- verdieping kort geding/voorlopige voorziening
- bodemprocedure: schadevergoeding en
kansverlies
Overkoepelende Casus
Do 3 december Mondeling examen te Nijmegen
Elk dagdeel van 3 uur bevat 15 minuten pauze
Wijzigingen voorbehouden