Transcript 1 Concept verslag van de bijeenkomst van de directiekring M/H/V dd

Concept verslag van de bijeenkomst van de directiekring M/H/V d.d. 27 juni 2014
Aanwezig:
Pieter Moerland (S en Voorzitter), Thijs Veraart, Cerise van Eck (Sm),Elly Antonisen, (S),Henk
Ordelman (P),Rineke van Meeteren (LY), Frans Richel (VL), Henriette Boevé (HML), Paul Hendriks
(DV), Brigit Nijsten (I) Frans Smiers HM), Renate de Vries (ML), Elard Pijnaken (VS), Joop van der
Wijngaard (SGR),M. Peeters (JDW) Karin Loggen en Ger de Visser (SWV)
Afwezig:
Hans Huizer (JDW) MK
Jeroen Bos (RL) MK
Henk Kempink (AC) MK
John Swildens (E ) MK
SGDHZW Wateringse Veld (geen vertegenwoordiger)
1. Welkom en vaststelling van de agenda
De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. De laatste
bijeenkomst dateert van 17 januari jl. De bijeenkomst van 21 februari werd geannuleerd wegens te
veel afmeldingen.
De opgestelde agenda wordt ongewijzigd aangehouden.
2. Verslag van de bijeenkomst van 16 mei 2014
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
3. Mededelingen
Vanuit het SWVZHW:
De Commissie van deskundigen kent drie zogenaamde kamers: VSO, PRO/VMBO en MHV. De MHV –
Kamer wordt bemenst door: Marianne Bankeman (Maerlant), Anouk Bowier (HML) en Madeleine
v/.d Plas (Hofstad MAVO). De voorzitter van de Commissie is Bart Renders.
Het Ondersteuningsteam Passend onderwijs van het SWVZHW bestaat per 1 september 2014 uit de 5
consulenten van het huidige Loket instroom en 5 voormalig ambulante begeleiders. Hun
belangrijkste taken zijn: leerlingen herplaatsen, scholen ondersteunen bij het aanvragen van extra –
en diepte ondersteuning, het bieden van gemodificeerde vormen van ambulante begeleiding.
Teamleider wordt Cerise van Eck, voormalig zorgcoordinator van het Maartens College en de
Populier.
1
Het aantal rugzakken per 1 augustus 2014 (ongeveer 350) valt hoger uit dan een jaar geleden (281).
Het precieze aantal zal op basis van onderzoek op de scholen exact in beeld worden gebracht. Dit is
nodig omdat de cijfers van de ambulante dienst, de scholen en DUO nogal verschillen. Hierbij vraagt
het SWVZHE de medewerking van schoolleiders en vooral de zorgcoordinatoren om de juiste
aantallen per school door te geven. Het aantal van 350 is hoger dan begroot. Het bestuur heeft
aangegeven dat het hier gaat om een incidenteel probleem. Het tekort zal daarom vanuit de
reserves worden gedekt.
De nieuwe applicatie van Onderwijs Transparant voor het aanmelden van leerlingen en het
aanvragen van individuele arrangementen extra – en diepte ondersteuning bij het
ondersteuningsteam zal in de 2e week van september gereed zijn. Op 17 september a.s. wordt er
een instructiebijeenkomst voor zorgcoordinatoren georganiseerd.
De nieuwe website van het SWV is op 14 juli 2014 gereed.
Betaalritme: 2 keer per jaar ontvangen de scholen bedragen van het SWV en wel in november en
mei. Twee keer per jaar (in januari en september ) verstuurt het SWV rekeningen aan de scholen.
4. Concept procedure (her) plaatsing leerlingen
De notitie is besproken in de stuurgroep en is op 3 juli 2014 in het DB geagendeerd. Onder dit
agendapunt wordt ook het voorstel van Rineke van Meeteren m.b.t. plaatsing van leerlingen
besproken.
Rineke licht haar voorstel toe:




De gezamenlijke scholen zijn verantwoordelijk voor het plaatsen van leerlingen
Die verantwoordelijkheid moet worden opgepakt door de schoolleiders
Directeuren moeten verplicht periodiek bij elkaar komen om thuiszittende leerlingen te
plaatsen
De rol van het SWVZHW is het inbrengen van zo compleet mogelijke dossiers die gekoppeld
moeten worden aan relevante scholen, het inrichten van een monitor m.b.t leerlingen die
worden geplaatst
Karin licht haar notitie toe en geeft aan dat de twee stukken niet op gespannen voet staan.
Karin geeft aan dat het stappenplan binnen de procedure de volgende hoofddoelen moet realiseren:


Binnen een redelijke termijn leerlingen (her) plaatsen.
De uiteindelijke verantwoordelijkheid hiervoor beleggen bij de schoolleiders.
De discussie spitst zich toe op de uitwerking van stap 3: de plaatsingstafel . De vergadering is het
oneens dat afwezigheid van een school op de plaatsingstafel per definitie tot de toewijzing van
leerlingen leidt. Dit gaat te ver. De plaatsing van leerlingen moet gebaseerd zijn op inhoudelijke
argumenten.
2
Leidmotief hierbij moet zijn: het zoeken naar de passende plek voor de leerling op basis van de
beschikbare mogelijkheden. Om inhoudelijk een goede afweging te maken is het belangrijk dat de
dossiers zo compleet mogelijk worden aangeleverd. Dit vraagt inzet van het SWVZHW, maar ook van
andere partijen. Ook is het inrichten van een monitor van belang. Immers, in beeld moet worden
gebracht dat alle scholen, vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid, een evenredige inzet
plegen en “de lasten” eerlijk verdelen. Deelname aan de plaatsingstafel, zo wordt gesteld, is
verplicht en de vertegenwoordiger is een gemandateerd directielid.
Afgesproken wordt dat het SWV het voorstel van Rineke en de feed back van de directiekring
verwerkt in een aangepaste notitie
5. Zorgplicht en loten: leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte in de BOVO procedure
De wet is onduidelijk over de positie van leerlingen voor wie de zorgplicht geldt en die bij
overaanmeldingen uitgeloot worden. T.a.v. van de positie van deze leerlingen zijn er in het
samenwerkingsverband aanvullende afspraken vastgelegd. Het gaat om:



Leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte (en waarvoor de zorgplicht geldt) doen
mee met de loting van de school; van aanmelding
Als ze worden uitgeloot blijft de zorgplicht voor de school van aanmelding gehandhaafd. Dat
betekent dat de school van aanmelding verantwoordelijk is voor het bieden van een
passende onderwijsplek. Dit kan binnen of buiten de school zijn. Het
Schoolondersteuningsteam van het SWV kan de school hierbij ondersteunen
Vanuit de BOVO – procedure komen deze leerlingen in beeld en kan er een actieplan worden
opgesteld
De inschatting is dat ongeveer 10% van de leerling-populatie is aangewezen op een vorm van extraof diepteondersteuning. Thijs vraagt hoe het zit met scholen die niet (hoeven te) loten. Het
Maartens College kent voorrangsregels . Ook hier geldt de zorgplicht voor leerlingen met een extra
ondersteuningsbehoefte. Aangeven wordt, dat welke route er ook wordt gelopen, de positie van
ouders nadrukkelijk moet worden meegewogen. Het is belangrijk om met hen tot overeenstemming
te komen.
Henriette vraagt om de verschillende routes in een stroomschema weer te geven.
6. Procedures voor het aanvragen ven extra ondersteuning
Besproken wordt een (tweede opzet) opzet voor het aanvragen van extra ondersteuning. Bij de
overgang PO – VO en VSO – VO. Er worden 5 routes beschreven. Er zijn vragen hoe er gehandeld
moet worden als in de ogen van de PO – school er voor de leerling in het VO extra ondersteuning
nodig is, maar volgens de ouders niet. De VO - school waar de leerling wordt aangemeld, is dan
verantwoordelijk voor het onderzoek naar de noodzaak van een individueel arrangement extra
ondersteuning. Dit gebeurt in nauw overleg met de school en de ouders.
3
Uitgangspunt is het realiseren van overeenstemming hierover met de ouders. Komt er geen akkoord,
dan kan de school gefundeerd aangeven, zonder de inzet van extra ondersteuning, geen passende
onderwijsplek aan de leerling te kunnen aanbieden. Dit kan tot juridisch getouwtrek leiden.
Thijs vraagt wat bedoeld wordt met de uitstroombestemming van de leerling. De
uitstroombestemming is onderdeel van het ontwikkelingsperspectief. Het is het antwoord op de
vraag welke vorm van vervolgonderwijs voor de leerling haalbaar is. Het omvat een handelingsdeel,
waarbij belemmerede en bevorderende factoren in beeld worden gebracht.
Inmiddels is er een veel uitgebreidere notitie beschikbaar m.b.t. alle routes voor het aanvragen van
extra en diepteondersteuning.
7. Rondvraag
Frans vraagt naar de beschikbaarheid van protocollen die onderdeel zijn van de basisondersteuning.
Alle protocollen staan inmiddels op de website van het SWVZHW.
Paul heeft behoefte aan een organogram, met andere woorden een schematisch overzicht van de
bedrijfsstructuur van het SWVZHW.
Elly vraagt of er nog plekken zijn op het Westerbeek College (VSO). Het SWVZHW is in overleg met
het Pleysier College over de inrichting van een dekkend aanbod cluster 4. Het Westerbeek College
heeft een grote toeloop vanuit het SO, en vanuit het VO. Er wordt naar oplossingen gezocht.
Rineke meldt dat haar school wachtlijsten heeft bij alle afdelingen m.b.t. zijinstromers. Hoe moet er
gehandeld worden t.a.v. leerlingen die onder de zorgplicht vallen. De stamschool van de leerling (dus
de school waar de leerling staat ingeschreven) blijft in deze gevallen verantwoordelijk voor het
bieden van onderwijs.
Thijs vraagt of er snel een vergaderrooster voor het nieuwe schooljaar gemaakt kan worden. Het
Sint – Maartenscollege blijft de vergaderplek voor deze directiekring
Actielijst
Onderwerp
Aanpassing Procedure
herplaatsing leerlingen
Notitie over de routes voor het
aanvragen van extra en diepte
ondersteuning4Positie en rol
leerplicht bij drang en dwang
bestuurlijk agenderen
Beleggen juridisering van het
onderwijs bij DB / inzet
juridisch adviseur van een van
de besturen bij geschillen
Agenderen evaluatie
Voorlopersproject
4
Wie
SWV / Karin
Tijdspad
Is gereed
SWV / Ger
Is gereed
SWV /Karin
SWV/Ger
Is geagendeerd voor 5
november 2014
Organogram SWVZHW
Ger de Visser
5
SWV