Revisión de iniciativas de Rehabilitación de Áreas Degradadas en la Amazonía Peruana Lecciones del pasado CIFOR – INIA – ICRAF.
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Revisión de iniciativas de Rehabilitación de Áreas Degradadas en la Amazonía Peruana Lecciones del pasado CIFOR – INIA – ICRAF Inversiones millonarias en proyectos de rehabilitación de tierras forestales degradadas, especialmente en Asia tropical ... Pero muy poco se ha evaluado sobre los impactos de esos proyectos y cómo mejorarlos Necesidad de aprender del pasado y derivar lecciones estratégicas para el futuro Oportunidad para mejorar futuras inversiones si examinamos cómo se han aplicado las iniciativas y qué resultados han obtenido qué faltó o falló; qué salió bien y por qué) Creciente interés internacional y nacional Posibilidades de captar recursos financieros a través del pago por servicios ambientales Proyecto: Revisión de iniciativas de rehabilitación forestal – Lecciones del pasado Estudo comparativo, con aplicabilidad potencial en otras regiones tropicales (intercambio de experiencias y lecciones) Ámbito geográfico: 4 países del Sudeste Asiático – China, Filipinas, Indonesia y Vietnam – y 2 en Sudamérica – Brasil y Perú Periodo: Octubre 2002 – Setiembre 2004 Oportunidad para dar aportes a los procesos de formulación de políticas públicas relacionadas a los bosques y los modelos de uso de la tierra Para información sobre el proyecto: http:/www.cifor.cgiar.org/rehab OBJETIVOS 1. Conocer experiencias o iniciativas pasadas y actuales de RAD en la Amazonía, documentando los logros principales y los factores que contribuyeron a ello 2. Identificar los factores técnicos, económicos, sociales y político/institucionales que influyen (o pueden influir) en la adopción de tecnologías disponibles para la RAD 3. Ofrecer recomendaciones para la planificación, el diseño, la ejecución y evaluación de futuras iniciativas de RAD en la región amazónica PRODUCTOS ESPERADOS Publicación de informe final o “síntesis” Base de datos (descripción de las experiencias Propuesta de recomendaciones (documento Artículos técnicos (2, con base en los principales (contexto histórico, metodología, inventario de experiencias, evaluación de los tipos de iniciativas, lecciones aprendidas, bibliografía - incluye resultados de aportes de talleres) recopiladas y evaluadas) para decisores con una síntesis de medidas y recomendaciones para mejorar futuras iniciativas RAD) resultados del estudio) Area Forestal Degradada Tierras previamente boscosas que fueron severamente dañadas por la extracción excesiva de productos forestales maderables, prácticas deficientes de manejo, incendios frecuentes, sobrepastoreo y otras causas … Area Forestal Degradada El desarrollo sucesional de la vegetación es inhibido o retardado por la degradación del suelo, las malezas agresivas o la falta de fuentes de semillas Aparece a menudo abandonado y de escaso valor económico o ecológico (aunque aún pueda ser socialmente importante) La degradación es un concepto subjetivo Qué es un área degradada para unos puede no serlo para otros Tipos o formas de degradación ... Degradación ambiental o ecológica (biodiversidad, funciones del ecosistema) Degradación de la capacidad productiva (productividad económica en términos agrícola, pecuario o forestal) Estrategias de intervención Enfoque para revertir la degradación y acelerar el proceso de recuperación del área En función de la condición del recurso (nivel de degradación – bosque, suelo) y los objetivos de la intervención Estrategias de manejo de las Directrices Directrices para el Manejo de Bosques Naturales Directrices para Paisajes Forestales Degradados Bosque Secundario Bosque Primario Bosque Manejado Directrices para Plantaciones Forestales “Manejo” Tierra Forestal Degradada “Rehabilitación” Bosque Primario Degradado “Restauración” Plantación Forestal Estrategias de manejo (bosques/tierras forestales) PRESENTE -¿Cuál es su condición actual? PASADO - ¿Qué condición tuvo? FUTURO - ¿Cómo se desarrollará sin manejo? TRAYECTORIA - ¿Qué y cómo lo queremos? RESTAURACION del bosque primario degradado: MANEJO del bosque secundario: Promover procesos naturales para recuperar estructura y composición Aumentar capacidad para generar bienes y servicios – usos múltiples Insumo > Producto Estrategias, pueden relacionarse Insumo =/< Producto REHABILITACION de tierras forestales degradadas: Restablecer las funciones protectoras y productivas del ecosistema Enfasis en recuperar productividad del área y no en la estructura Insumo >> Producto Estudio en el Perú Deforestación de alrededor de 10 millones ha en Selva (12,6% del bosque amazónico) – 73% como “purmas” – distribución geográfica en función a patrones de migración y crecimiento de actividades agrícolas y pecuarias (sistemas de uso de la tierra en áreas de altura y aluviales) Deforestación Area original de bosque amazónico hasta 1985 Ha % 75´560,500 100,0 hasta 1998 Promedio deforestado anualm. Proyección deforestación al año 2000 Ha % Ha % Ha Ha % 5´642,447 7,46 9´037,77 1 12,0 261,158 9´559,817 12,65 FUENTE : Dirección de Monitoreo Ambiental - Dirección General de Medio Ambiente INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES - INRENA Proceso de degradación en constante aumento – tasa anual de deforestación de 261 mil ha – patrón espacio-temporal de migración – mejora y/o apertura de nuevas carreteras Variación de la superficie forestal peruana, 1990 - 1999 (millones de ha) – Fuente: ENDF, 2002 Esfuerzos de RAD por proyectos (mayormente iniciativas del gobierno y de la cooperación internacional), a nivel de investigación (INIA, IIAP, IVITA, universidades, ONGs ...) y de productores (individuales, comunidades) se conocen poco o no lo suficiente (no se utiliza lo que se sabeo se ha experimentado) trabajos pocos sistematizados y divulgados no se han analizado para extraer lecciones Escenarios de degradación más comunes en la Amazonía peruana* Indicador del problema Causa(s) principal(es) Nivel de degradación Ejemplos Bosques residuales en paisaje antropizado Extracción incontrolada de madera Incipiente Neshuya Curimaná Purmas en paisaje de bosques fragmentados Uso agrícola y/o pecuario de baja intensidad Intermedio S. Alejandro Aguaytía Satipo * Propuesta de grupo de trabajo en Pucallpa, Feb. 2003 ... Escenarios de degradación más comunes en la Amazonía Indicador del problema Causa(s) Principal(es) Purmas bajas con vegetación invasora en paisaje de bosques fragmentados Agricultura de tumba Severo y quema de ciclos cortos y quemas frecuentes Pastos naturales de muy baja productividad Areas deforest. y suelos erosionados c/desechos minerales expuestos Severo Carretera Fdco. Basadre Extremo Madre de Dios Cultivos ilícitos y fuegos frecuentes Sobrepastoreo y quemas frecuentes Explotación minera Explotación petrolera Nivel de degradación Ejemplos Carretera Nva. Requena Aguaytía Tingo María Metodología seguida durante el Estudio Etapas seguidas en el desarrollo del Estudio (1) Fase I 1. Elaboración plan de trabajo 2. Elaboración directorio de instituciones 3. Recopilación información secundaria: publicaciones, webs; entrevistas,etc. 4. Distribución formulario electrónicos (experiencias RAD´s no publicadas) Experiencias en rehabilitación de áreas degradadas en la Amazonía peruana (Form ulario para profesionales, técnicos y dem ás personas vinculadas al tem a) A. IDENTIFICACION DEL INFORMANTE Apellidos y nombre(s) Dirección Institución Cargo que ocupa Teléfono Fax E-mail B. REFERENCIA DE EXPERIENCIAS / PROYECTOS DE REHABILITACION b1. Datos generales del proyecto N° Titulo de proyecto Fecha Fecha Ubicación 1 inicio térm ino Formulario de registro de experiencias RAD’s Area Condiciones área interven Nivel 3 Causa Núm ero ción (ha) degradación principal 4 Beneficiarios Tipo 2 1 2 3 4 1 2 3 Departamento, provincia, valle Colonos, comunidades nativas, otros b2. Naturaleza y fines del proyecto N° Objetivos 5 4 Incipiente, intermedio, severo, muy severo (ejemplos en hoja adjunta) Sobrepastoreo, producción de coca, etc. (ejemplos en hoja adjunta) Tipo Costo proyecto 6 proyecto Institución(es) ejecutora(s) 7 Instituciones socias nacional privada internac. 1 2 3 4 5 6 7 Adaptación de especies, ecología, económicos, sociales, capacitación, fortalecimiento de capacidades, etc. Experimental (investigación básica o aplicada), de desarrollo rural, iniciativa empresarial, otros. Agencias estatales, de investigación o educación, ONG's, comunidades u organizaciones locales, financieras, empresas, agencias de desarrollo u organizaciones internacionales. b3. Resultados del proyecto N° Fuente Resultados esperados 8 Resultados logrados 1 2 3 4 8 9 10 Resultados teóricos que se propuso el proyecto Resultados reales alcanzados por el proyecto. Circunstancias que influyeron negativamente en el desarrollo del proyecto. 9 Lim itantes principales 7 Etapas seguidas en el desarrollo del Estudio (2) Fase II 1. Construcción base de datos de experiencias RAD’s (investigación y desarrollo) en MS-Access 2. Elaboración criterios selección experiencias desarrollo rural para visitas de campo y aplicación de entrevistas 3. Elaboración formatos de entrevistas (ejecutores y beneficiarios o productores) Criterios de selección de iniciativas RAD’s 1. Existencia actual de la experiencia 2. Información escrita publicada 3. Antigüedad mínima mayor o igual a un año 4. Intervención con presencia de componente arbóreo 5. Duración mínima de ejecución mayor o igual a 2 años 6. Escenario importante en la región 7. Beneficiarios 8. Accesibilidad FORMULARIO N0. 1: Entrevista con funcionarios y/o ejecutores de iniciativas RAD’s Formulario 1: Ejecutores Sección 1: Información general de la zona de trabajo Sección 2: Información sobre la iniciativa de rehabilitación Sección 3: Tecnología usada para rehabilitación de áreas degradadas Sección 4: Beneficiarios de iniciativas de rehabilitación de áreas degradadas Sección 5: Resultados e impactos de la iniciativa 1. 2. 3. 4. Nombre del informante Cargo o función desempeñado Institución Tipo de institución 1. Organismo público descentralizado 2. Programa Nacional 3. Centro Internacional 4. ONG local Sección 1.- Datos generales de la experiencia 5. Ubicación de experiencia: Distrito Departamento Provincia 6. Paisaje geográfico 1. Selva Baja, altura 2. Selva Baja, ribera (zona aluvial) 3. Selva Alta, valle 4. Selva Alta, ladera (zona montañosa) 7. Tipo de iniciativa 1. Investigación participativa 2. Demostrativa – proyecto a nivel local 3. Masificación de tecnología Sección 2.- Información sobre la iniciativa de rehabilitación 8. Problemas que justificaron el proyecto o la experiencia de rehabilitación 1. Quemas frecuentes (incendios) 2. Extracción de madera 3. Manejo inadecuado de pasturas 4. Agricultura migratoria 5. Producción de cultivos ilícitos 6. Invasión de áreas de protección 9. ¿Son las quemas frecuentes una amenaza? 1. Si 2. No 10. Prácticas de control promovidas ante esta amenaza 1. Orientación para siembra sin quema 2. Cortinas rompefuegos 3. Deshierbo oportuno de de plantaciones FORMULARIO No. 2: Entrevista a beneficiarios de iniciativas RAD’s SECCION 1.- INFORMACIÓN GENERAL DEL PROPIETARIO 1. Edad (años) 1. Menor de 40 2. 40 – 50 3. 51 - 60 4. Más de 60 2. Origen étnico 1. Costa - migrante 2. Sierra - migrante 3. Selva – migrante 4. Selva – natural del sitio Formulario 2: Beneficiarios Sección 1: Información general de familia 3. Años viviendo en la zona 1. 0 – 10 2. 11 – 20 3. 21 – 30 4. Más de 30 Sección 2: Tenencia y uso de la tierra 4. Grado 1. 2. 3. 4. Sección 3: Caracterización de tecnologías de rehabilitación de escolaridad Ninguno Primaria Secundaria Superior 5. Número de dependientes 1. Menor a 2 2. 2 - 4 3. 5 - 6 4. Más de 6 6. Pertenencia a organización 1. Asociación productores 2. Asociación de mujeres 3. Empresa de productores 4. Cooperativa 5. Otros 6. Ninguna SECCIÓN 2.- INFORMACION GENERAL DE LA PROPIEDAD 7. Tamaño de propiedad (ha) 1. 0 – 10 2. 11 – 20 Sección 4: Relacionamiento del productor con la iniciativa Sección 5: Resultados logrados con tecnología promovida Etapas seguidas en el desarrollo del estudio (3) Fase III 1. Visitas de campo a experiencias seleccionadas 2. Entrevistas con agricultores, ejecutores de experiencias 3. Construcción de base de datos , procesamiento información 4. Socialización de resultados: Pucallpa, Tarapoto, Lima 5. Elaboración productos: cd rom, manual Ambito de estudio y número de iniciativas Tipo Experiencia Número iniciativas Desarrollo rural 24 Demostrativos 4 Masificación tecnología 6 Investigación No. entrevistas a ejecutores 14 : 14 No. entrevistas a beneficiarios: 63 Limitantes en el desarrollo de la metodología 1. Dificultad para encontrar a personas claves en ejecución de iniciativa RAD’s 2. Ausencia de información mínima en la mayoría de intervenciones técnicas 3. Difícil acceso a algunas zonas por mal estado de carreteras 4. Situación social convulsionada en algunas zonas Experiencias evaluadas Experiencia Ubicación Ejecutor Tecnología Instalación de sistemas agroforestales en suelos degradados en áreas adyacentes al Parque Nacional Tingo María Leoncio Prado, Huánuco Municipalidad Mariano Dámaso Beraún Reforestación y sistemas agroforestales Agroforestería Comunitaria y Generación de Bosques para el Desarrollo Sostenible en la Comunidad de Alto Pendencia Leoncio Prado, Huánuco Consorcio Foresta 5 (ONG) Reforestación y sistemas agroforestales Introducción de especies forestales nativas y exóticas para la recuperación de 'shapumbales' en el Alto Mayo Rioja y Moyobamba, San Martín INRENA Reforestación Manejo demostrativo de bosques secundarios con fines comerciales en la amazonía peruana Coronel Portillo, Ucayali MADEBOSQUES (ONG) Manejo de bosques secundarios Conservación, Manejo y Recuperación de Recursos Naturales y Desarrollo Productivo en la subcuenca del río Cumbaza Lamas y San Martín, San Martín CEDISA (ONG) Sistemas agroforestales Biodiversidad de uña de gato y recuperación de suelos degradados con sistemas agroforestales en Pucallpa Coronel Portillo, Ucayali ADES (ONG) Sistemas agroforestales Experiencias del Proyecto Especial Jaén San Ignacio Bagua (PEJSIB) Jaen, Cajamarca PEJSIB Sistemas agroforestales Experiencias del Comité de Reforestación de Pucallpa (CRP) Padre Abad, Ucayali CRP Reforestación, agroforestería Experiencias del Comité de Reforestación Selva Central (CRSS) Oxapampa, Pasco CRSS Reforestación Experiencias del Programa Nacional de Manejo de Cuencas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS) Bagua, Amazonas PRONAMACHCS Sistemas agroforestales RESULTADOS PRELIMINARES DEL ESTUDIO I. Caracterización de la familia rural Años viviendo en la zona: 11 a 20 años (30%) El tipo de organización predominante son las asociaciones de productores Procedencia: Migrante de la región andina (40%) y migrante de la misma región selvática (38%) Selvanatural Costamigrante Sierramigrante Selvamigrante Tamaño de la propiedad y tenencia de la tierra Parcelas relativamente pequeñas: 0 - 10 ha Sólo el 46% Más 40 ha 31-40 ha 0-10 ha posee título de propiedad 21-30 ha 11-20 ha Uso de la tierra con cobertura vegetal Predominancia del bosque secundario Sub-aprovechamiento de productos del bosque (Desconocimiento de especies de valor) Principalmente para autoconsumo BsecPenriq BprimBsec BprimBsecPenriq Bsecund Penriq Usos principales de tierra (sin cobertura forestal) Cultivos transitorios y perennes transitperenpasturas perenpasturas transitorio s perennes transitperennes Concepto local de área degradada Area cubierta de gramíneas y/o helechos... El 57% de los entrevistados afirma tener áreas de este tipo dentro de su propiedad No sabe/no precisa Cubierto gramineas/ helechos Area no productiva Ex-cocal Tierra pobre Concepto local de área degradada Area cubierta de gramíneas y/o helechos... El 57% de los entrevistados afirma tener áreas de este tipo dentro de su propiedad No sabe/no precisa Cubierto gramineas/ helechos Area no productiva Ex-cocal Tierra pobre Causa de la presencia de áreas degradadas Agricultura migratoria, incendios En el 41% de las propiedades rurales existen este tipo de áreas mayores a 1 ha Erradicaci ón coca Incendios Propagació n semilla Agricultur a migratoria Aspectos socioeconómicos El tipo de mano de obra disponible utilizada es predominantemente familiar (53%) o contratada (30%) El 44% de los entrevistados cuenta con asistencia técnica para actividades productivas específicas El 90% no tiene acceso ni disponibilidad a financiamiento Fuente de renta principal Cultivos perennes (65%) Cultivos industriales Palma aceitera Café Cacao Fuera del predio Subsistencia Otras (productivas) Coca Frutales Cítricos Plátano Perennes II. Caracterización de las iniciativas Paisaje Geográfico Selva alta: terrazas altas de valle y colinas Selva baja: terrenos de altura (relieve plano y colinoso) Tipo de iniciativa Demostrativos (4) De masificación de tecnología (6) Problemas que justificaron la ejecución de las iniciativas Agricultura migratoria Cultivos ilícitos Agricultur a migratoria Quemas frecuentes Sobrepasto reo Los incendios son considerados como amenazas latentes por el 64% de entrevistados Sin embargo, en el 57% de iniciativas no se promovió práctica alguna para su control Entre las prácticas de control promovidas, las cortinas rompefuegos es la más común, seguida del deshierbe Propósito principal de la iniciativa Recuperación de la capacidad productiva (suelo, vegetación) Reposición cobertura forestal Tecnología aprovecha miento Recuperac ión suelos Concientiz ación Mejorar calidad de vida Principales tecnologías promovidas Sistemas agroforestales en áreas degradadas por agricultura migratoria o producción de cultivos ilícitos Manejo bosques Reforestaci ón especies introducidas SAF's Reforestaci ön especies nativas/intr oducidas Manejo del bosque alto Pino chuncho de 11 años (Tarapoto) Manejo de purmas (Neshuya) SAF café con lindero eucalipto (Tarapoto) Enriquecimiento con capirona (Neshuya-Curimaná) Café con pimienta (Neshuya-Curimaná) Resultados esperados con la tecnología promovida Area boscosa incrementada Area boscosa incrementa da Ex-cocales recuperado s Rendimient o/calidad cultivos incrementa do Ingresos incrementa dos Metodología de aprendizaje Mayormente eventos de capacitación (charlas, días de campo, etc.) Todas Visitas Visitaseventos Eventos Intercambios III. Caracterización de las tecnologías utilizadas Especies arbóreas establecidas Maderables de uso local: 50% de los casos Maderables valiosas: Cedro, caoba, ishpingo, ... Maderables uso local: Tornillo, marupa, pashaco, bolaina, capirona, laurel, paliperro, shaina, sangre de grado, ... Eucaliptos, pinos, ... Mejoradoras, sombra ... Guaba, pacae, erythrina ... mejoradoras suelos Maderables valiosas Sombra cultivos Ambas Maderables uso local Regeneración de bolaina (NeshuyaCurimaná) Shaina en plantación (Tarapoto) Café con capirona de 3 años (Tarapoto) Ulcumano (Oxapampa) Eucalipto en shapumbal (Moyobamba) Torourco, capirona, ganado (Aguaytía) Cacao y bolaina en linderos (Tingo María) SAF Café con guaba (Tarapoto) Area con reforestación mixta (Tarapoto) Cobertura de maní forrajero (Tarapoto) Cobertura de leguminosas en plantaciones - Desmodium Ventajas y desventajas de las tecnologías utilizadas Ventajas Desventajas Uso eficiente del Demanda más mano de terreno Apropiado donde no hay más opciones productivas Facilita reposición de árboles obra No genera ingresos en el corto plazo Tecnología no muy conocida por los productores IV. Algunos resultados (motivaciones, percepciones) Motivos del productor para iniciar la iniciativa Recuperar suelos / bosques Ofreciemient os mercado/pre cios Aprender nuevas técnicas Diversificaci ón actividades Incentivos ofrecidos Recuperar suelos/bosqu es Mejorar ingresos Principales resultados esperados de la iniciativa Por el productor Por el ejecutor Nivel de ingresos Area boscosa mejorados Plantaciones forestales en crecimiento Suelos de parcela recuperados Madera producida incrementada Areas afectadas por coca recuperadas Rendimiento/calidad de cultivos incrementada Principales resultados alcanzados según productores Mayor conocimiento del manejo de la chacra y mejora en los ingresos (venta de productos) Especies forestales desarrolland o Producción diversificada Mayor conocimiento Ninguno Ingresos mejorados (venta) Principales resultados alcanzados según ejecutores de iniciativas Conocimientos incrementados en el manejo y conservación de los recursos naturales Mayor conocimiento Areas recuperadas Concientizaci ón Continuidad en el manejo de la iniciativa (por los productores) El 68% de los productores continúa manejando la parcela con tecnología establecida Razones para continuar Razones para No continuar Espera beneficios Plantación no necesita ya futuros Ha asociado a otras actividades Parcela ya genera algunos beneficios mantenimiento Falta de recursos económicos Proyecto culminó y no hay asesoramiento Principales limitantes encontradas por el productor Presencia de plagas y enfermedades en cultivos y/o especies arbóreas Ninguno Más mano obra Especies no apropiadas Fitosanitar ias Incumplimi ento ofrecimient os Papel cumplido por el productor Aporte principal en mano de obra, terreno y algunos materiales Decidiendo actividades conjuntamente con técnicos (46%) o ejecutando instrucciones impartidas (32%) Casi no se consideró conocimiento local, debido a desconocimiento de la tecnología empleada Principales cambios logrados con el proyecto (según el productor) Conocimientos sobre manejo de la parcela Conocimie ntos manejo parcela Maneras de pensar Adopciön nuevas präcticas valorizació n propiedad Organizaci ón fortalecida Impactos relevantes identificados según ejecutores de iniciativas de RAD’s Mayor concientización de productores en el adecuado manejo de los recursos naturales Mejora en ingresos Mayor conocimien to especies valiosas Sistemas productivos replicados Mayor concientiza ción Prácticas apropiadas incorporadas por el productor a su labor diaria Asociación de especies con cultivos de importancia económica (SAF’s) Nuevas especies forestales adaptadas a condiciones de la zona Especial interés en especies forestales de menor periodo de aprovechamiento Correcciones/Recomendaciones sugeridas por los productores respecto a iniciativas RAD’s Seriedad y cumplimiento de compromisos pactados por parte de ejecutores Asegurar mercado Duración de incentivos Apoyo otras actividad es Seriedad/ cumplimi ento Asistenci a técnica Recomendaciones y consideraciones de los ejecutores de iniciativas RAD’s hacia futuro Selección idónea de personal Evitar incentivos económicos en lo posible Valor agregado a cosechas Evitar incentivos económicos Selección idónea de personal mayor participaci ón de productor Necesidades de los productores para la ampliación de la experiencia Financiamiento: créditos, incentivos Insumos: semillas de calidad, abonos, control sanitario No tiene interés Asistencia técnica Areas adicionales Insumos/m at.vegetativ o Capacitaci ón Financiami ento