Transcript Relaciones pobreza - trabajo infantil Manuel Barahona, Oficial Nacional de Programas UNICEF-Costa Rica San José: Encuentro Latinoamericano “Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas y su.

Relaciones pobreza - trabajo infantil
Manuel Barahona, Oficial Nacional de Programas
UNICEF-Costa Rica
San José: Encuentro Latinoamericano
“Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas y su Impacto
en la Prevención y Eliminación del Trabajo Infantil desde un Enfoque
de Derechos” 20-21/11/2007
“La historia de la infancia,
es una pesadilla de la que
hemos empezado a
despertar hace muy
poco”. De Mause
Contenidos
1. Historia de la infancia
2. El trabajo infantil en perspectiva
histórica
3. Vinculaciones desarrollo, pobreza y
trabajo infantil
4. Romper el círculo vicioso… construir
un círculo virtuoso
1. Historia de la infancia
La niñez: un concepto moderno,
de no más de 3 siglos
• En las sociedades contemporáneas, la niñez es un
estado diferenciado y concreto de la vida.
• Philippe Aries señala que la niñez como una etapa
diferenciada del desarrollo no existía en la Edad
Media donde los niños eran tratados y retratados
como pequeños adultos.
• Así, los niños y las niñas realizaban las mismas
actividades que las personas adultas. Los juguetes y
los juegos contemporáneos les eran ajenos.
• Toda la historia de la infancia, desde el siglo XVIII
hasta nuestros días, está constituida por una
diversa dosificación de ternura y de severidad.
Derechos de la niñez:
una conquista reciente
• En ese contexto, la idea de que los niños y las niñas tengan
derechos propios y de que su trabajo es moralmente
repugnante, deviene en una conquista moderna, consagrada
en la Convención sobre los Derechos del Niño, hace tan solo
18 años.
• Las sociedades actuales están de algún modo más centradas
en la niñez que las sociedades tradicionales.
• Sin embargo, el estudio del Secretario General de las
Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños, niñas y
adolescentes publicado en 2006 señala que, entre otros
aspectos, el abuso sexual y el maltrato físico siguen siendo
moneda de curso.
• Parafreaseando a Aries, el despertar de la pesadilla aún no
se completa…
2. El trabajo infantil en
perspectiva histórica
De la realidad al escándalo
• A comienzos del siglo XIX en la mayoría
de los países occidentales los niños y las
niñas empezaban a trabajar a una edad
que ahora parece temprana.
• De facto, existen muchos países en el
mundo en que los niños trabajan la
jornada completa, a menudo en
circustancias de enorme dureza. La
diferencia es que ahora a la luz de la CDN
ello es éticamente inaceptable.
Modalidades
•
El trabajo dentro de la estructura familiar y
no remunerado: colaboración en las tareas
domésticas o en las labores artesanales o
agrícolas (desarrollado principalmente por
niñas en el primer caso y por niños y niñas en
el segundo).
•
El trabajo asalariado fuera del hogar, con
la esclavitud por deudas familiares como su
peor versión.
Tendencias: 246 millones de
niños y niñas trabajan…
• Tres de cada cuatro -171 millones- lo hacen en
situaciones o condiciones de peligro, como por
ejemplo, en minas o manipulando productos
químicos y pesticidas en tareas agrícolas o
manejando maquinaria peligrosa.
• La inmensa mayoría de los niños y niñas que
trabajan -el 70% o más- se dedican a la
agricultura.
• Millones de
doméstico y
remunerada,
explotación y
niñas trabajan en el servicio
en la asistencia doméstica no
expuestas al riesgo de padecer
malos tratos.
Tendencias…
• Muchas otras trabajan en condiciones terribles:
pueden ser víctimas del tráfico de menores (1,2
millones), forzadas a trabajar en condiciones de
servidumbre u otras formas de esclavitud (5,7
millones), obligadas a ejercer la prostitución o a
trabajar en pornografía (1,8 millones), u
obligadas a participar en conflictos armados (0,3
millones) u otras actividades ilícitas (0,6
millones).
Situación en América Latina y El Caribe
• En la región aproximadamente 17,4
millones de niños y niñas trabajan.
• Estilizando el dato: 1 de cada cinco niños
niños y niñas de la región participan de
actividades laborales y de generación de
ingresos (16%)
3. Relaciones
desarrollo, pobreza y
trabajo infantil
Trabajo infantil: un
fenómeno multifacético
• El trabajo infantil tiene diversas aristas y
determinantes.
• Si se mira en perspectiva histórica, no es válido
atribuir a la pobreza el ser la causa directa del
trabajo infantil.
• Los cuadros del trabajo infantil durante la
revolución industrial documentados en estudios
de la época y en la literatura lo relacionan más
bien con una modalidad o estilo de desarrollo
Trabajo infantil en los tiempos de
la revolución industrial
• "La revolución industrial inglesa pudo alimentar el
proceso de acumulación capitalista aprovechando no
solo los inventos técnicos o las riquezas almacenadas
durante siglos de explotación colonial, sino también
chupando la sangre de una fuerza de trabajo infantil
barata y desamparada (...) la industria vio la convivencia
de recoger aprendices en las grandes poblaciones desde
la edad de siete a catorce años. Para tenerlos en gran
escala se hacían requisas y contratos con sus parientes y
con los directores de los establecimientos de
beneficencia. El trabajo era durísimo, con jornada de
catorce o quince horas, en pésimas condiciones de
alimentación, higiene y de seguridad." Cristiano Morsolin. El
pasado y presente del trabajo infantil. www.selvas.org/dossNAT4Es.html
(2005)
Estilo de desarrollo y
trabajo infantil
• El trabajo infantil se ha producido
prácticamente sin excepción en todos los
países del mundo en alguna de las
diferentes etapas de su historia o
desarrollo.
• La incidencia del trabajo infantil es mayor
entre países pobres.
Estilo de desarrollo y
trabajo infantil
• En países desarrollados e industrializados existe
-de forma menos visible- trabajo infantil: caso
de comunidades de inmigrantes.
• Además, industrias o firmas de países ricos
pagan por el trabajo de bajo costo de niños,
niñas y adolescentes residentes en países
pobres o “tercermundistas”.
Evidencia internacional sobre
los efectos del trabajo infantil
• Binder, Melissa y David Scrogin, ‘Labour Force
Participation and Household Work of Urban
Schoolchildren in Mexico: Characteristics and
consequences’, 'Economic Development and
Cultural Change', vol. 48, no. 1, 1999, págs.
123-154.
Este artículo describe minuciosamente las
experiencias de trabajo de más de 300 niños y
niñas y de sus progenitores en México occidental.
Incluye entrevistas con los niños y niñas, una
evaluación de la relación entre las horas pasadas en
la fuerza laboral y el tiempo de recreación y sus
efectos negativos en el rendimiento académico.
Evidencia internacional sobre
los efectos del trabajo infantil
• Lavinas, Lena, 'The Appeal of Minimum Income
Programmes in Latin America', International Labour
Organization, InFocus Programme on Socio-Economic
Security, Geneva, 2001.
Este documento describe los beneficios de los mecanismos
de ingreso mínimo que se pusieron en práctica en América
Latina durante los años 1990 y su influencia en la
eliminación del trabajo infantil, y presta una atención
especial al programa de préstamos escolares aplicado en el
Brasil con el nombre Bolsa Escola. La autora defiende la
inclusión de programas de ingresos mínimos a fin de ofrecer
una estructura de seguridad social que garantice la
seguridad básica para todos.
Evidencia internacional sobre
los efectos del trabajo infantil
• Ravallion, Martin and Quentin Wodon, ‘Does
Child Labour Displace Schooling? Evidence on
behavioural responses to an enrollment
subsidy’, in 'Economic Journal', vol. 110,
2000, pp. 158-175.
Este informe examina los efectos sobre el trabajo
infantil y la escolarización de los subsidios a la
matriculación que se ofrecen en Bangladesh. Los
autores descubren un vínculo considerable entre el
subsidio y la asistencia a la escuela, pero sus
repercusiones sobre el trabajo infantil son menores
para las niñas que para los niños.
Evidencia internacional sobre
los efectos del trabajo infantil
• Salazar, Maria Cristina y W. Alarcón Glasinovich, eds.,
'Child work and Education: Five case studies from
Latin America', Ashgate Publishing,
Aldershot/UNICEF, Florencia, 1998.
Esta investigación explora la relación entre el trabajo infantil,
los programas de estudio y las preferencias familiares en el
Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala y el Perú. Los autores
concluyen que la preferencia del trabajo sobre la escuela se
deriva en parte de una subestimación del valor de la escuela
y que una mejora en la calidad de la educación contribuiría a
combatir el trabajo infantil.
Evidencia internacional sobre
los efectos del trabajo infantil
• Tomasevski, Katarina,' A Human Rights Approach to
the Elimination of Child Labour through Free and
Compulsory Education', Documento de trabajo,
Organización Internacional del Trabajo, Programa
Internacional para la Erradicación del Trabajo
Infantil, Ginebra
El autor presenta un enfoque de derechos humanos a la
eliminación del trabajo infantil y examina los modelos
existentes que vinculan el derecho a la educación con la
prohibición del trabajo infantil. Este informe subraya el
consenso internacional sobre la importancia de la educación
en la eliminación de la pobreza y defiende una escolarización
gratuita y obligatoria.
4. Romper el círculo
vicioso, construir un
círculo virtuoso
Inclusión social y el reto de
la sostenibilidad
• Si bien en diversos foros internacionales
se ha argumentado que la clave de la
lucha contra el trabajo infantil es un
esfuerzo paralelo por erradicar la pobreza,
una perspectiva mayor es necesaria: la
lucha contra el trabajo infantil y la pobreza
requiere de estilos de desarrollo
inclusivo propiciador de oportunidades.
Reducción de la pobreza en
ALyEC: buenas noticias
Reducción de la pobreza en
ALyEC: buenas noticias
Relaciones costo-beneficio de cara a la
erradicación del trabajo infantil:
visión global
• El Estado Mundial de la Infancia del 2006 con
datos de la OIT permite establecer que los
beneficios financieros netos de erradicar el trabajo
infantil en un periodo de dos décadas ascendería a
4 billones 132 mil millones de dólares.
• Ese monto representa la diferencia de los costos
totales de sacar a estos niños y niñas del trabajo
apenas serían de unos 760 mil 300 millones de
dólares, contra beneficios que ascenderían a 5
billones 106 mil millones de dólares.
Relaciones costo-beneficio de cara a la
erradicación del trabajo infantil: el
caso iberoamericano
• De acuerdo con el estudio Construir futuro, invertir en la
infnacia. Estudio económico de los costos y beneficios
de erradicar el trabajo infantil en Iberoamérica, la
eliminación del trabajo infantil -que afecta a alrededor de
19.7 millones de niños y niñas en 19 países de esta región-,
y su reemplazo por una educación universal, costaría unos
106 mil millones de dólares en un período de 20 años..
• La ejecución de un programa de erradicación del trabajo
infantil a lo largo de 20 años no solamente lograría su
objetivo en términos de la eliminación de este flagelo y
constituiría en sí mismo un beneficio para los niños niñas y
adolescentes víctimas de explotación económica, sino que
también tendría repercusiones positivas en las sociedades
iberoamericanas como un todo, al lograr una mayor
educación y una mejor salud de su población.
¡Muchas gracias!
Observaciones y consultas a:
Manuel Barahona Montero
[email protected]
Teléfono 296-2034, ext. 132