Transcript מינהל רפואה - מערך הפסיכולוגיה מלגות התמחות בפסיכולוגיה רקע חוק הפסיכולוגים מחייב תהליך התמחות בפסיכולוגיה אך אינו מתוקצב . משרד הבריאות החליט להקצות תקנה.

‫מינהל רפואה ‪ -‬מערך הפסיכולוגיה‬
‫מלגות התמחות בפסיכולוגיה‬
‫רקע‬
‫חוק הפסיכולוגים מחייב תהליך התמחות בפסיכולוגיה אך אינו מתוקצב‪.‬‬
‫משרד הבריאות החליט להקצות תקנה ייעודית להעסקת מתמחים בפסיכולוגיה‪.‬‬
‫תקציב ייעודי זה הינו באחריות הפסיכולוגית הארצית‪ ,‬גב' ימימה גולדברג‪.‬‬
‫ההתמחות בפסיכולוגיה מתבצעת בחצי משרה במשך ‪ 4‬שנים או במשרה מלאה במשך‬
‫שנתיים‪ ,‬במוסדות מוכרים להתמחות בפסיכולוגיה‪ .‬מוסד מוכר הינו מוסד העומד‬
‫בקריטריונים שקבעה וועדה המקצועית ואושר ע"י מנהלת התקנות‪.‬‬
‫ההתמחות במוסד מוכר ממומנת במספר דרכים‪:‬‬
‫‪ .1‬ע"י מלגות הניתנות ממשרד הבריאות‪.‬‬
‫‪ .2‬ע"י גורמי חוץ (קרנות‪ ,‬אגודות‪ ,‬משרד הקליטה וכד')‪.‬‬
‫‪ .3‬ע"י המוסד עצמו (לרוב במוסדות פרטיים)‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪2‬‬
‫תקציב המלגות‬
‫בשנים האחרונות חלה עלייה במספר הזכאים להתחיל התמחות בפסיכולוגיה בעקבות‬
‫מגמה של המל"ג להגדיל את מס' התוכניות לתואר שני בפסיכולוגיה הקיימות כיום‪,‬‬
‫פתיחת מגמות חדשות עקב הקמת מכללות‪ ,‬פתיחת תוכניות השלמה בפסיכולוגיה‪.‬‬
‫במקביל ישנה הנחיה של הנציבות על ביטול תקנים למתמחים במשרד הבריאות‪.‬‬
‫לאור האמור‪ ,‬נוצר פער הולך וגדל בין מספר הזכאים להתחיל התמחות בפסיכולוגיה‬
‫ובין תקציב המלגות‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2010‬הוקם ע"י מנכ"ל משרד הבריאות צוות במטרה להמליץ על נוסחת‬
‫הקצאה חדשה למלגות ההתמחות בפסיכולוגיה‪.‬‬
‫המלצות הצוות הוגשו למנכ"ל בסיכום עבודת צוות בדיקת נוסחת הקצאת מלגות‬
‫בפסיכולוגיה‪.‬‬
‫פרופ' גמזו קיבל את המלצת צוות הבדיקה והסיכום פורסם בדצמבר ‪.2011‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪3‬‬
‫תקציב המלגות‬
‫אחת המטרות העיקריות של שיטת חלוקת המלגות החדשה הינה להבטיח‬
‫הענקת מלגה למתמחה על סמך עקרונות השקיפות‪ ,‬ההגינות‪,‬‬
‫האובייקטיביות ומתן הזדמנות שווה‪.‬‬
‫מדובר בתהליך שקוף‪ ,‬אובייקטיבי ויחד עם זאת נותרה בידינו אפשרות‬
‫לתת מענים נקודתיים לבעיות חריגות‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪4‬‬
‫נתונים כלליים‪:‬‬
‫תקציב המלגות לשנת ‪ 2014‬עומד על ‪ 32‬מש"ח‪.‬‬
‫עלות ממוצעת להעסקת מתמחה ב‪ 1/2-‬משרה למשך ‪ 12‬חודשים הינה ‪,₪ 61,500‬‬
‫דהיינו ‪ ₪ 5,125‬בחודש‪.‬‬
‫‪ 10‬מלגות מכלל המלגות לחלוקה ישוריינו למקרים חריגים ומיוחדים בהתאם‬
‫לשיקול הדעת של הפסיכולוגית הארצית‪.‬‬
‫תקציב המלגות (בניכוי ‪ 10‬המלגות) מספיק לשיבוץ כ‪ 510 -‬מלגות‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪5‬‬
‫שלב ‪ -1‬חלוקת סך המלגות בין התחומים‬
‫הקצאת סך המלגות בפסיכולוגיה בין תחומי ההתמחות‪ :‬קלינית‪ ,‬שיקומית‪,‬‬
‫התפתחותית ורפואית מתבצעת עפ"י הנוסחה שנקבעה במסקנה א' בדו"ח הקצאת‬
‫המלגות (חלוקת מלגות בין התחומים) ומיושמת כבר משנת ‪. 2013‬‬
‫הקצאת המלגות לתחומי ההתמחות השונים ולמוסדות הזכאים נעשית תוך יישום‬
‫המלצות המשרד הן בתעדוף המגזר הממשלתי על פני קופ"ח וציבורי והן לגבי המלצות‬
‫הועדה לבדיקת הצרכים העתידיים בכוח אדם במערכת הבריאות (‪ )12.2006‬לגבי‬
‫הגדלת מסגרות ההכשרה בתחום אבחון וטיפול בילדים‪.‬‬
‫ע"מ לנצל את התקציב באופן מכסימאלי אנו מפרקים את התקציב לחודשי עבודה ולא‬
‫למלגות שנתיות‪ ,‬דהיינו ‪ 510‬מלגות ‪ 12 X‬חודשים בשנה = ‪ 6,120‬חודשי מלגה בשנה‪.‬‬
‫בצורה כזו מתאפשר‪ ,‬כאמור‪ ,‬ניצול מרבי של התקציב‪.‬‬
‫בשנת ‪ 2013‬שובצו בפועל ‪ 648‬מתמחים תוך ניצול מקסימאלי של חודשי המלגות‪.‬‬
‫ממוצע של כ‪ 1.3-‬מתמחים על כל מלגה‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪6‬‬
‫שלב ‪ - 2‬חלוקת המלגות בכל תחום‬
‫לאחר חישוב וקביעת מספר המלגות לכל תחום‪ ,‬החלוקה בתוך כל תחום‬
‫תבצע עפ"י מדיניות המשרד‪:‬‬
‫עד ‪ 43%‬מהמלגות המוקצות לתחום יחולקו למתמחים בפסיכולוגיה לילדים‪.‬‬
‫מינימום ‪ 57%‬יוקצו למתמחים בפסיכולוגיה למבוגרים‪.‬‬
‫למעט התחום ההתפתחותי לו יוקצו ‪ 100%‬מלגות לילדים‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪7‬‬
‫שלב ‪ – 3‬קביעת מכסת מלגות למוסדות‬
‫‪.‬‬
‫עפ"י הדו"ח ‪ 80%‬מהמלגות לכל תחום יחולקו כהקצאה למוסדות ו‪ 20% -‬יחולקו‬
‫כמפורט בהמשך‪.‬‬
‫א‪ .‬אופן חלוקת ‪ 80%‬מהמלגות –‬
‫‪ 80%‬מסך המלגות בכל תחום‪ ,‬יחולקו בין המוסדות בהתאם לחישוב הבא ‪:‬‬
‫מספר משרות ההדרכה במוסד ‪ X‬מספר המלגות המוקצות לתחום‬
‫מספר משרות ההדרכה בכל המוסדות‬
‫נוסחה זו קובעת את מכסת המלגות שיוקצו לכל מוסד בכל תחום‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪8‬‬
‫שלב ‪ – 3‬קביעת מכסת מלגות למוסדות‬
‫ב‪ .‬אופן חלוקת ‪ 20%‬מהמלגות* ‪-‬‬
‫לאחר קביעת מכסת ההקצאות (‪ ,)80%‬תינתן לכל מוסד האפשרות להגדיל את‬
‫המכסה שהוקצבה לו מתוך ‪ 20%‬עפ"י קריטריונים שייקבעו ע"י הוועדות המקצועיות‬
‫והפסיכולוגית הארצית בהתאם למדיניות משרד הבריאות‪.‬‬
‫*בשנת ‪ 2014‬סעיף זה מומש ע"י המתמחים ששובצו במלגה אישית בתוכנית‬
‫העבודה לשנת ‪.2014‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪9‬‬
‫שלב ‪ – 4‬חלוקת המלגות בין המתמחים‬
‫‪ .1‬זכאות למלגה‬
‫בקשת זכאות למלגה תוגש לוועדה המקצועית הרלוונטית על גבי "טופס בקשה‬
‫לזכאות למלגה"‪.‬‬
‫‪ .2‬רשימות המתנה‬
‫בכדי להיכנס לרשימת המתנה לקבלת מלגה יש למלא "שאלון למתמחה המבקש‬
‫מלגה לצורך התמחות בפסיכולוגיה"‪ .‬המיקום ברשימת ההמתנה נקבע עפ"י‬
‫הקריטריונים שלהלן ויהיה באחד מארבע אשכולות ההמתנה‪:‬‬
‫אשכול ‪ – 1‬מתמחים המסיימים את החלק הראשון של התמחותם במהלך ‪2014‬‬
‫וזקוקים למסגרת נוספת בכדי לסיים את התמחותם‪.‬‬
‫אשכול ‪ – 2‬מתמחים המסיימים את החלק הראשון של התמחותם במהלך ‪2015‬‬
‫וזקוקים למסגרת נוספת בכדי לסיים את התמחותם‪.‬‬
‫אשכול ‪ – 3‬מתמחים המסיימים את החלק הראשון של התמחותם במהלך ‪2016‬‬
‫וזקוקים למסגרת נוספת בכדי לסיים את התמחותם‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪10‬‬
‫שלב ‪ – 4‬חלוקת המלגות בין המתמחים‬
‫הדירוג בתוך אשכולות ‪ 1‬עד ‪ 3‬מתבסס כלהלן‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫תאריך סיום המסגרת הראשונה‪.‬‬
‫רמת הפריפריה של הרשות המקומית בה מתגורר המתמחה בתנאי שיתמחה‬
‫בפריפריה‪.‬‬
‫תחום ההתמחות (ילדים‪/‬מבוגרים)‪.‬‬
‫עולה חדש ‪ /‬תושב חוזר‪.‬‬
‫הזמן הנותר לסיום ההתמחות‪.‬‬
‫באיזו שנה אושרה הבקשה לזכאות למלגה‪.‬‬
‫תואר מומחה בתחום אחר‪.‬‬
‫מוגבלות המקשה על קבלתך למקום התמחות‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪11‬‬
‫שלב ‪ – 4‬חלוקת המלגות בין המתמחים‬
‫אשכול ‪ – 4‬מתמחים הממתינים להתחלת התמחות מלאה‪.‬‬
‫הדירוג בתוך אשכול ‪ 4‬מתבסס כלהלן‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫תאריך קבלת זכאות למלגה‪.‬‬
‫רמת הפריפריה של הרשות המקומית בה מתגורר המתמחה בתנאי שיתמחה בפריפריה‪.‬‬
‫תחום ההתמחות (ילדים‪/‬מבוגרים)‪.‬‬
‫עולה חדש ‪ /‬תושב חוזר‪.‬‬
‫תואר מומחה בתחום אחר‪.‬‬
‫מוגבלות המקשה על קבלתך למקום התמחות‪.‬‬
‫רשימות ההמתנה תועברנה לפסיכולוגים הראשיים במוסדות בהם מתפנות מלגות‪.‬‬
‫הרשימות תעודכנה אחת לחודש‪.‬‬
‫מתמחים אשר לא ירשמו ברשימות ההמתנה‪ ,‬לא יוכלו להתקבל להתמחות במלגה‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪12‬‬
‫שלב ‪ – 4‬חלוקת המלגות בין המתמחים‬
‫‪.3‬‬
‫מלגות המתפנות במוסדות‬
‫משרד מועצת הפסיכולוגים פרסם את הרשימות של כל המלגות המתפנות במוסדות‬
‫עד סוף ‪.2014‬‬
‫הרשימות תהיינה נפרדות לכל תחום התמחות ותתחלקנה לאשכולות של רשימות‬
‫ההמתנה‪.‬‬
‫הרשימות תכלולנה את פרטי המוסד‪ ,‬סוג המסגרת המתפנה‪ ,‬התאריך בו מתפנה‬
‫המלגה‪ ,‬דרישות מיוחדות‪ ,‬התאריך האחרון להגשת מועמדות‪ ,‬איש הקשר במוסד‬
‫ואמצעי התקשרות‪.‬‬
‫הרשימות תפורסמנה באתר האינטרנט של משרד הבריאות ותופצנה במקביל גם‬
‫להסתדרות הפסיכולוגים בישראל‪ ,‬לפסיכולוגיה עברית ברשת ולוועד המתמחים‬
‫המשותף‪.‬‬
‫הרשימות תעודכנה אחת לחודש‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪13‬‬
‫שלב ‪ – 4‬חלוקת המלגות בין המתמחים‬
‫‪.4‬‬
‫זכאות להגיש מועמדות למלגה פנויה‬
‫כל המתמחים הרשומים ברשימות ההמתנה זכאים להגיש מועמדות‬
‫למלגות המתפנות בהתאם לאשכול בו הם נמצאים‪.‬‬
‫בדיקת השתייכות לאשכולות ברשימות ההמתנה תתבצע מול מוקד "קול‬
‫הבריאות" ‪.*5400‬‬
‫בפנייה למוקד קול הבריאות יש להזדהות באמצעות מס' ת‪.‬ז‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪14‬‬
‫שלב ‪ – 4‬חלוקת המלגות בין המתמחים‬
‫‪ .5‬הגשת מועמדות למלגה במוסד בו מתפנה מלגה‬
‫יש למלא "טופס הגשת מועמדות לראיון במוסד מוכר להתמחות" ולצרף את‬
‫המסמכים הנדרשים‪.‬‬
‫יש לשלוח את הטופס והנספחים ישירות לכתובת המייל של הפסיכולוג האחראי‬
‫במוסד עד ליום האחרון להגשת מועמדות בשעה ‪.24.00‬‬
‫כל מועמד רשאי להגיש מועמדות לשלושה מוסדות בלבד בהם מתפנה מלגה‪.‬‬
‫באחריות המועמד לבדוק כי בקשתו התקבלה‪.‬‬
‫בקשות אשר לא תוגשנה כנדרש תוחזרנה ללא טיפול‪.‬‬
‫‪ .6‬קבלת הבקשות לראיונות במוסד‬
‫על הפסיכולוג האחראי במוסד בו מתפנה מלגה לשלוח באופן מיידי אישור‬
‫לשולח במייל שבקשתו התקבלה‪.‬‬
‫הפסיכולוג האחראי במוסד ימתין עד למועד האחרון להגשת מועמדות בשעה‬
‫‪.24.00‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪15‬‬
‫שלב ‪ – 5‬בחירת המתמחים ע"י המוסדות‬
‫ביצוע ראיונות ובחירת המתמחה‬
‫לאחר התאריך האחרון להגשת מועמדות ועד לטווח של חודש ימים בלבד על המוסד לזמן‬
‫לראיון את המועמדים שהגישו בקשה‪.‬‬
‫הזימון לראיון יתבצע עפ"י סדר הופעת המועמדים ברשימות ההמתנה המעודכנות‬
‫בלבד‪.‬‬
‫כל מוסד רשאי לראיין שלושה מועמדים לכל היותר על כל מלגה שמתפנה‪.‬‬
‫המוסד יקים ועדת ראיון פנימית שתורכב משני פסיכולוגים וממנהל מחלקה‪/‬היועץ המשפטי‬
‫של המוסד‪/‬נציג מחלקת כוח האדם לפי החלטת מנהל המוסד‪.‬‬
‫הועדה תראיין את המועמדים ותסכם את הראיון על גבי "טופס ראיון מועמד לקבלת מלגה‬
‫במוסד מוכר"‪.‬‬
‫הועדה תבחר את המתמחים ותדווח על כל מועמד אשר נבחר (בנפרד) למשרד מועצת‬
‫הפסיכולוגים על גבי "טופס בקשה לשיבוץ מלגאי" ותצרף את טופס הראיון‪.‬‬
‫לאחר קבלת אישור ממשרד המועצה‪ ,‬המוסד יודיע למתמחה על בחירתו‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪16‬‬
‫מספר הערות חשובות‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫עפ"י החלטת המנכ"ל ‪ -‬עד סוף דצמבר ‪ 2014‬כובדו כל ההסכמים שנעשו בין מתמחים‬
‫ומוסדות מוכרים‪ .‬מדובר על הסכמים שנסגרו והועברו לידיעתנו ואישורנו בתחילת‬
‫‪ .2014‬המתמחים שובצו בהתאם‪.‬‬
‫שיבוץ מלגות שלא אוישו מתחילת השנה או התפנו במהלך השנה יהיה עפ"י המתווה‬
‫החדש המפורט לעיל‪.‬‬
‫עפ"י החלטת המנכ"ל – הסכמים שנעשו בין מתמחים ומוסדות מוכרים לשנת ‪ ,2015‬לא‬
‫יכובדו והשיבוצים יהיו עפ"י המתווה החדש בלבד‪ ,‬זאת בכדי למנוע טענות שהושמעו‬
‫בעבר על היעדר שקיפות בקליטת מלגאים על ידי המוסדות‪.‬‬
‫כל מתמחה יוכל להגיש מועמדות ולהתראיין לכל היותר בשלושה מוסדות‪ .‬במידה ולא‬
‫יתקבל לאחד מהמוסדות – מקומו בתור יישמר והוא ימשיך להתראיין עפ"י מקומו בתור‬
‫תוך שהוא מגיש מועמדות לשלושה מוסדות נוספים‪.‬‬
‫מתמחה אשר נדחה שלוש פעמים בראיון ע"י מוסד ‪ -‬מסיבה של אי התאמה למקצוע‬
‫בלבד – המשך התמחותו ייבדק ע"י הוועדה המקצועית ומנהלת התקנות‪.‬‬
‫המוסד אינו נדרש לשלוח אלינו טופס ראיון מועמד כאשר המועמד נמצא ראוי לקבל‬
‫מלגה אך בראיון נמצא ראוי ממנו או כאשר המועמד ראוי אך אינו מתאים להתמחות‬
‫במוסד‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪17‬‬
‫לסיכום‪:‬‬
‫אנו נמצאים בשנה הראשונה של יישום הדו"ח‪ .‬שנה זו היא בבחינת פיילוט‬
‫ואנו מאוד משתדלים להיות קשובים‪ ,‬דינמיים‪ ,‬בודקים‪ ,‬משנים‪ ,‬דנים בכל‬
‫בעיה‪ ,‬מתייחסים למצוקות ופותרים בעיות אישיות‪.‬‬
‫יש חשיבות לפנייה ישירה אלינו (דרך המוקד או בפקס) על מנת שנוכל לתת‬
‫את הפתרון המיטבי‪ .‬פנייה לגורמים אחרים לא תשנה את הקביעה שלנו‬
‫שכן אנו מקפידים לפעול עפ"י רשימות ונהלים מסודרים‪ ,‬שקופים ובלתי‬
‫מוטים‪.‬‬
‫מערך הפסיכולוגיה‬
‫‪18‬‬
‫תודה על ההקשבה‬
‫ערכה והגישה – איריס פרחי‪-‬איתני‬
‫‪19‬‬