Transcript L’IMPACT DES POLITIQUES GOUVERNEMENTALES SUR LA CROISSANCE ET L’EMPLOI Hannah Nielsen and Hans Lofgren (Banque mondiale)

L’IMPACT DES POLITIQUES
GOUVERNEMENTALES SUR LA
CROISSANCE ET L’EMPLOI
Hannah Nielsen and Hans Lofgren (Banque mondiale)
Vue d’ensemble
Introduction
 Le modèle MAMS
 Résultats préliminaires
 Conclusions

Introduction
Introduction

Questions clés pour le Congo:
 Quel
est l’impact des politiques de gouvernement sur
l’économie, les finances publiques et l’emploi?
 Quelles politiques permettront d'atteindre les OMD?
 Quel est le cout des ces politiques?
 Quels sont les arbitrages entre les différents scenarios?

Le modèle MAMS est un outil d’aide pour répondre
a ces questions
Le modèle MAMS
MAMS






Maquette pour la simulation des OMD
Conçue par des chercheurs de la Banque mondiale
Un modèle d’équilibre général calculable (EGC)
Modélise l'offre de services d'éducation, de santé et
d'infrastructure
Analyse coût-efficacité et arbitrages divers
Adaptée au contexte congolais
Les modèles EGC en général

Un outil d'aide à la décision
Evaluation d'impact de politiques publiques
 Effets directs et indirects
 Captent les comportements des agents
 Résultats macro, sectoriels et par agent


La dynamique
 Prendre
en compte l'évolution démographique
 L'investissement public et privé
 L'évolution de la dette publique et extérieure
 L'évolution de la conjoncture internationale
Liens entre le module OMD et le reste
de l'économie




L'accroissement de l'offre de services publics
concurrence le secteur privé
L'impact du type de financement
Extérieur : aide ou dette (à rembourser
ultérieurement)
Interne : impôts (effets sur le revenu des ménages)
ou dette interne (concurrence l'investissement privé)
La structure du modèle






Facteurs de production : capital public, privé et facteur
travail
Facteur travail : non qualifié, qualifié et très qualifié
Croissance : croissance des facteurs et productivité
Secteur public très désagrégé
Basé sur matrice de comptabilité social (MCS)
Complété par des informations supplémentaires (donnés
sur les finances publiques, l’éducation, la population
etc.)
Résultats préliminaires
Scénarios pour la période 2012-2025


Scénario de base [BASE]
Augmentation des dépenses d’investissements des
infrastructures
Augmentation rapide concentré au début de la période
(2013-2015) (frontloading) [INF-FL]
 Augmentation concentré à la fin de la période (2016-2022)
(backloading) et l'amélioration simultanée de l'efficacité du
gouvernement à des degrés divers [INF-BL]


Amélioration de l’efficacité du gouvernement et
augmentation des dépenses
d’éducation et de santé [ES]
 d’éducation, de sante et des infrastructure [ES+INF]
 des infrastructures [INF]

Scénario de base



L’année de référence : 2009
Prend en compte les évolutions passées ainsi que les
données disponibles et des prévisions pour 2010 et 2011,
reflétant par exemple dépenses d'investissement
augmentés
Projections de croissance optimistes



Baisse de la croissance du secteur pétrolier
L’augmentation substantielle de la croissance non-pétrolière,
notamment dans les services
Réduction substantielle de la pauvreté et l'amélioration
des indicateurs sociaux
Résultats – taux de croissance et de chômage
Taux de croissance du PIB (annuel, %)
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
Taux de chômage en 2025 (%)
2.0
1.0
13.6
0.0
13.4
13.2
13.0
12.8
12.6
12.4
12.2
Résultats
Frontloading par rapport à backloading avec plus d’efficacité
7.0
33.5
33.0
6.8
32.5
6.6
32.0
31.5
6.4
31.0
6.2
30.5
30.0
6.0
29.5
5.8
29.0
5.6
28.5
INF-FL
INF-BL
Taux de croissance du PIB (%)
INF-BL(15)
INF-BL(30)
INF-BL(45)
Dette publique extérieure (% du PIB)
Résultats
Compromis entre les dépenses sur le développement
humain et les infrastructures
7.5
Taux de croissance du PIB (%)
INF
7.0
ES + INF
6.5
6.0
ES
5.5
5.0
10
20
30
40
50
Taux brut d'achèvement de l'enseignement secondaire (%)
60
Résultats




Les investissements d'infrastructure ont un impact
positif sur la croissance, le chômage et les indicateurs
sociaux
Toutefois, le calendrier et l'efficacité de ces
investissements est important
L'efficacité gouvernementale accrue mène à des
résultats significativement meilleurs dans tous les
domaines
Il ya un compromis entre l'investissement dans les
infrastructures et le développement humain
Conclusions
Conclusions



Le modèle MAMS est un outil très utile pour évaluer
l’impact des différents politiques sur la croissance,
l’emploi et les indicateurs sociaux.
Le modèle est flexible est prend en compte les
caractéristiques du pays.
Les scénarios montrent les compromis entre les
résultats dans les différents domaines.