Transcript Dirección Nacional de Desarrollo Turístico IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS EN DESTINOS TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL PENTUR Taller a Gobiernos Regionales Diciembre 2009

Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE
PROYECTOS EN DESTINOS
TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL
PENTUR
Taller a Gobiernos Regionales
Diciembre 2009
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
PENTUR
PLAN
ESTRATEGICO
REGIONAL DE
TURISMO
DESTINO TURISTICO
Inmediato
DESTINO TURISTICO
Corto Plazo
DESTINO TURISTICO
Mediano Plazo
DESTINO TURISTICO
Largo Plazo
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
PROCESO DE IDENTIFICACION “ORDENADO”
DE PROYECTOS EN DESTINOS
PERTUR
•
•
•
Delimitación del DT
Objetivo Desarrollo del Destino
Identificación de Actividades / Ideas
•
de proyecto
Responsable: ENTE GESTOR
•
•
•
•
A partir del PAD
Por el Ente Gestor y Involucrados
Trabajo de campo para identificar
componentes
de
Ideas
de
proyecto
Identificación de responsables y/o
sectores competentes.
•
•
Elaboración de estudios técnicos
de proyectos de inversión.
Del Sector Turismo y otros
sectores .
•
El MINCETUR brinda asistencia técnica en el
proceso y facilitador.
•
Inclusión
dentro
del
Plan
Operativo
Financiamiento
por técnica
reembolsable y no reembolsable
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
TIPO PROYECTOS DE INVERSION
Públicos
•
SNIP
•
Privados
•
Promoción de
la Inversión
Privada
•
•
•
•
•
•
•
Cooperación Técnica
Canje Deuda
Endeudamiento
MEF (FONIPREL)
Sectores
Región/Local
Privados (Donaciones)
•
•
Fondo concursables
Financiamiento
privado (Bancos)
Privados
COFIDE
PROYECTOS
No
Públicos
FONIPREL: Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local
•
•
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
PROCESO DE PIP
Identificación de
IDEA
•
•
•
•
Plan de Desarrollo Urbano
Planes Maestros.
Planes de Uso Turístico.
Planes de Rápido Impacto, etc.
ETAPA DE PREINVERSIÓN
•
•
•
Perfil
Pre Factibilidad
Factibilidad
ETAPA DE INVERSIÓN
•
•
Expedientes Técnicos
Ejecución de Componentes del
Proyecto
SNIP
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
CICLO DEL PROYECTO
DECLARACION DE VIABILIDAD
Depende de
la
Envergadura
del Proyecto
IDEA
PRE-INVERSIÓN
INVERSIÓN
POST-INVERSIÓN
Factibilidad
Estudios y
Expedientes
Técnicos
Evaluación
Ex-Post
Obra
Operación
y
Mantenimiento
Pre-Factibilidad
Perfil
RETROALIMENTACION
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
MONTOS DE PIP
0<
Perfil Menor
1,200,000 <
Perfil
≤ 1,200,000
≤ 6’000,000
6’000,000 < Pre factibilidad ≤ 10’000,000
Factibilidad > 10’000,000
Anexo 03-A
+
Anexo 05-A/B
++
Anexo 06
+++
Anexo 07
++++
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
CONSIDERACIONES GENERALES PARA
IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE
INVERSION
Soluciona un problema
PROYECTOS
PUBLICOS
Integral
Sostenible técnicamente,
económica/financiera y
ambientalmente en el tiempo
• Infraestructura
• Facilitación turística
• Sensibilidad /
Capacidades
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
¿QUE ES UN PIP DE TURISMO?
El proyecto turístico es expresado como la “aprovechamiento” del
recurso y/o atractivo turístico, teniendo como base el inventario de
recursos turísticos para ser transformados en productos turísticos
regionales y locales.
Las intervenciones tienen que tener un ámbito de dominio público, no
privado. (ejm. Centros termales, iglesias, hospedajes, restaurantes,
etc.)
Genera beneficios a partir de una demanda efectiva (turistas), y que
tiene como punto de partida el inventario de recursos turísticos.
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS
Intervenciones sobre los recursos turísticos.
• Intervenciones
en
cuanto
a
la
conservación,
acondicionamiento, etc. del propio recurso turístico.
recuperación,
Intervenciones relacionada
recursos turísticos.
sobre
al
entorno
turístico
los
• Intervenciones de infraestructura complementaria con el atractivo/recurso
turístico (museos, centros de interpretación, mirador, señalización, etc.)
siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico.
• Intervenciones de infraestructura básica (agua, desagüe, servicios
higiénicos, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto
turístico.
• Intervenciones en fortalecimiento turístico, seguridad, conciencia, promoción,
etc, siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico.
Fuente: OPI MINCETUR / DNDT
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS (Ejm.)
ACCIONES DENTRO DE LOS
ATRACTIVOS TURISTICOS
 Conservación/ restauración de sitios arqueológicos
 Conservación de los recursos naturales
 Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento,
centro de información, servicios higiénicos, museos de
sitio, señalizaciones, senderos, recursos
interpretativos, vallas de seguridad)
ACCIONES FUERA DE LOS
ATRACTIVOS TURISTICOS
 Generación de capacidades para la Calidad Turística
en servicios y destinos
 Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas
(Paradores, museo, centro de información, etc.)
 Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural
(arquitectura/ reforestación)
 Mejora de acceso hacia el recurso turístico
 Posicionamiento del producto
TURISMO
PROYECTOS DEL
PAD
TRANSPORTE
ELECTRICIDAD
INFRAESTRUCTURA
AGUA Y SANIDAD
 Mejora de las vías de acceso regionales
 Mejora de las vías de acceso nacionales
 Conexión a la red eléctrica nacional
 Electrificación rural
 Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las
principales ciudades soporte.
 Instalación de sistemas de agua y desagüe en las
pueblos rurales
TELECOMUNICACIONES
 Cobertura de teléfonos y servicios de internet
TELECOMUNICACIONES
 Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos
 Creación de capacidades para la administración de los
residuos
Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
CONSIDERACION DE PIP DE TURISMO
Se debe contar con la autorización del Instituto Nacional de Cultura
(INC), para el caso de recursos culturales (arqueológicos).
Contar con la autorización del SERNANP y/o MINAG, para el caso de
recursos naturales.
Contar la opinión favorable del Viceministerio de Turismo y/o de la
DIRCETUR, en lo que competa. (Programa Utcubamba, Embarcadero
Punchana, etc.)
En zonas sísmicas
correspondientes.
contar
con
la
autorización
y
estudios
Fuente: OPI MINCETUR / DNDT
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
NO SON PROYECTOS TURISTICOS

Festival del sabor peruano

Fortalecimiento de la MYPE relacionada al turismo en la región
Moquegua

Fortalecimiento de la prestación de servicios de las MYPES turísticas y
en el distrito de Ayacucho

Fortalecimiento de la cadena turística de las empresas.

Promoción del turismo y festividades agrícolas de Pichari

Construcción del albergue turístico

Construcción de carretera Luya – Karajia

Construcción de centros de hospedaje

Construcción de búngalos turísticos.

Construcción de centros termales.

Construcción de parques y jardines.
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
PROYECTOS TURISTICOS MAL FORMULADOS
Cuando se construye un “Mirador
Turístico”
sin
contar
con
accesibilidad y servicios turísticos
(hoteles, restaurantes) en la zona,
se tendrá como resultado un
proyecto no sostenible
Si se construye una cabina de
información turística demasiado
grande en un lugar de poca
afluencia turística el proyecto
será sobredimensionado
Fuente: DGPM-MEF
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE
PROYECTOS DE TURISMO
MARCO DE REFERENCIA
•
PLANES DE DESARROLLO TURISTICO
RECURSO / ATRACTIVO
•
CATEGORIZADO
•
JERAQUIZADO
•
ZONAS DE VOCACION TURISTICA
•
ACCESIBILIDAD AL ATRACTIVO
•
DEMANDA TURISTICA
•
PERTENCIA A CIRCUITOS Y CORREDORES
•
INFRAESTRUCTURA EN EL CENTRO DE
SOPORTE
•
CONTRAPARTIDA GR / GL (Además de Capacidad de Ejecución)
DESARROLLO DEL PRODUCTO
RECURSOS
Nota: Se recomienda que los proyectos deben de ser mayores a 5 millones
Inventario Turístico
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
¿Quiénes FORMULAN el
PIP?
¿Quiénes FINANCIAN el
PIP?
•
•
•
•
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Terceros
•
•
•
•
¿Quiénes EVALUAN el
PIP?
•
Sector Público
Sector Privado
Organismos
Internacionales.
Comunidad
La Oficina de
Programación de
Inversiones OPI del
sector Publico.
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
GESTION E IMPLEMENTACION
DE PROYECTOS DE TURISMO
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256
ACCIONES DENTRO DE LOS
ATRACTIVOS TURISTICOS
 Conservación/ restauración de sitios arqueológicos
 Conservación de los recursos naturales
 Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento,
centro de información, servicios higiénicos, museos de
sitio, señalizaciones, senderos, recursos
interpretativos, vallas de seguridad)
ACCIONES FUERA DE LOS
ATRACTIVOS TURISTICOS
 Generación de capacidades para la Calidad Turística
en servicios y destinos
 Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas
(Paradores, museo, centro de información, etc.)
 Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural
(arquitectura/ reforestación)
 Mejora de acceso hacia el recurso turístico
 Posicionamiento del producto
TURISMO
PROYECTOS DEL
PAD
TRANSPORTE
ELECTRICIDAD
INFRAESTRUCTURA
AGUA Y SANIDAD
 Mejora de las vías de acceso regionales
 Mejora de las vías de acceso nacionales
 Conexión a la red eléctrica nacional
 Electrificación rural
 Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las
principales ciudades soporte.
 Instalación de sistemas de agua y desagüe en las
pueblos rurales
TELECOMUNICACIONES
 Cobertura de teléfonos y servicios de internet
TELECOMUNICACIONES
 Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos
 Creación de capacidades para la administración de los
residuos
Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas
A Tarapoto
Pedro
Ruiz
A Chiclayo
Cuispes
San Carlos
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
Catarata
Yumbilla
PROYECTO
TURÍSTICO PGR-1256
Catarata Chinata
San Pablo
PPV
Pueblo de los Muertos
Caverna de Quiocta
Lamud
Cocachimba
Cañon del Sonche
Huancas
Luya
Caclic
Karajia
CHACHAPOYAS
Cruzpata
Cohechan
Tella
Choctamal
Levanto
Tingo
Magdalena
Longuita
Ollape
María
PPV
Ubilón
Molinopampa
Rodriguez de
Mendoza
Yalape
Macro
Componente
La Jalca
Monto (US$)
Sub-Programa del Sector Turismo
42
- Dentro del atractivo (Puesta en Valor del Atractivo)
24
- Fuera del Atractivo(Paradores, Museo, etc.)
18
Sub-Programa de Infraestructura
78
- Transporte
- Electricidad
- Agua y Saneamiento
- Telecomunicaciones
- Manejo de Residuos Sólidos
50
11
11
8
9
Total US $
133
Montevideo
Olán
Revash
Puesta en Valor del Atractivo
Acondicionamiento Turístico
Transporte (Asfaltado)
La Congona
Leymebamba
Transporte (Afirmado – Mejoramiento – Ensanchamiento)
Electricidad (Central Hidroeléctrica)
Museo de
Leymebamba
Laguna de Los
Cóndores
Agua y saneamiento
Residuos sólidos
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DE
PROYECTOS
PROYECTOS
SECTOR: TURISMO
No Viable
Viable
FIN
Criterios de
priorización
No Cumple
UF / Ente
Gestor
OTROS SECTORES
No Viable
Viable
FIN
Evaluación
(dentro del PAD)
VMT
Cumple
No Cumple
COPESCO
UF / Ente Gestor
Evaluación del
Comité del
Fondo
MEF / Sectores /
GR /Cooperación
VMT
Cumple
MEF / Sectores /
Cooperacion
Gestión:
UF / UE /ENTE GESTOR
Facilitador:
VMT
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
ACTOR CLAVE en la gestión del PAD y de
proyectos
LOS INTERESADOS: Ente Gestor / Entidades publicas y
Privadas vinculados al turismo.
Personas y organizaciones que participan de forma activa en el
proceso de implementación/gestión del proyecto o cuyos “intereses”
pueden verse afectados como resultado de la ejecución del
proyecto o de su culminación.
¿Quienes son los interesados en implementar y gestionar el PAD y
sus proyectos?
Dirección Nacional de
Desarrollo Turístico
GRACIAS