Transcript التجربة االردنية في احصاءات النوع االجتماعي دائرة االحصاءات العامة عمان - االردن 1 مقدمة • تحتل قضايا المرأة مكانة مرموقة بين القضايا الرئيسة في األردن نظرا للتغير.

‫التجربة االردنية في احصاءات النوع‬
‫االجتماعي‬
‫دائرة االحصاءات العامة‬
‫عمان‪ -‬االردن‬
‫‪1‬‬
‫مقدمة‬
‫• تحتل قضايا المرأة مكانة مرموقة بين القضايا الرئيسة في األردن نظرا‬
‫للتغير المتسارع الذي تشهده كافة الجوانب المجتمعية‪.‬‬
‫• كان لإلرادة السياسية في األردن األثر الكبير في الدعم المتواصل للدور‬
‫السياسي واالقتصادي للمرأة لتمكينها من ممارسة حقوقها وواجباتها‪.‬‬
‫• إدراكا ألهمية البيانات اإلحصائية المتعلقة بالنوع االجتماعي‪ ،‬ودمجها‬
‫في عملية التنمية الشاملة‪ ،‬فقد تم إنشاء قسم إحصاءات النوع االجتماعي‬
‫في دائرة اإلحصاءات العامة وألول مرة في القطاع الحكومي الرسمي‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫قسم احصاءات النوع االجتماعي‬
‫تعد دائرة االحصاءات العامة االولى بين الدوائر الحكومية االردنية في انشاء قسم‬
‫احصاءات النوع االجتماعي على الهيكل التنظيمي واعطائه الصفة الرسمية ليعمل‬
‫بمنهجية مؤسسية وضمن خطة استراتيجية احتوت على‪-:‬‬
‫• األهداف التي من اجلها أسس القسم‬
‫• المهام الموكلة إليه وحددت عالقته باألقسام األخرى في الدائرة‬
‫• رفده بالكادر المؤهل واعتماد الوصف الوظيفي لمهام العاملين في القسم ووضع خطة‬
‫تدريبية لرفع قدراته المهنية والعملية‬
‫• المخصصات المالية لتجهيز القسم من موازنة الدولة باإلضافة إلى دعم من الجهات‬
‫الدولية المانحة والتي تمثلت بمؤسسة برنامج األمم المتحدة اإلنمائي‬
‫‪3‬‬
‫اهداف انشاء قسم احصاءات النوع االجتماعي‬
‫‪ .1‬ترسيخ مفهوم النوع االجتماعي في البعد المؤسسي للدائرة‬
‫‪ .2‬قياس مدى معرفة العاملين في الدائرة بمفهوم النوع االجتماعي‬
‫ورصد مواقفهم حول هذا المفهوم‬
‫‪ .3‬رفع مستوى الوعي لدى العاملين في الدائرة بأهمية إحصاءات النوع‬
‫االجتماعي‬
‫‪ .4‬التعرف على حجم الفجوة بين المرأة العاملة والرجل العامل‬
‫‪ .5‬إعداد قاعدة بيانات مصنفة حسب النوع االجتماعي للعاملين في الدائرة‬
‫من واقع السجالت اإلدارية‬
‫‪4‬‬
5
‫مهام قسم إحصاءات النوع االجتماعي‬
‫‪.1‬إنشاء قاعدة بيانات خاصة بإحصاءات النوع االجتماعي‬
‫‪.2‬إجراء الدراسات واألبحاث المتعلقة بالنوع االجتماعي‬
‫‪.3‬حضور كافة االجتماعات والندوات والمؤتمرات التي يكون النوع‬
‫االجتماعي محورا لها‬
‫‪.4‬توعية مستخدمي البيانات بأهمية إحصاءات النوع االجتماعي‬
‫ومؤشراتها في مختلف قضايا التنمية‬
‫يتبع‪...‬‬
‫‪6‬‬
‫مهام قسم إحصاءات النوع االجتماعي‬
‫‪ .5‬تلبية احتياجات مستخدمي البيانات في مجال إحصاءات الجندر‬
‫‪ .6‬مراجعة التقارير الدولية الصادرة عن االردن‬
‫‪ .7‬توفير المؤشرات الجندرية التي تطلبها الهيئات الدولية‬
‫‪7‬‬
‫المرأة والرجل في صورة احصائية‬
‫• تشكل االناث ‪ %48.5‬من سكان االردن مقابل ‪ % 51.5‬للذكور (‪)2006‬‬
‫• بلغت نسبة االسر التي يرأسها الرجال ‪ %85.5‬من المجموع الكلي لالسر‪ ،‬مقابل‬
‫‪ %10.5‬ترأسها النساء‬
‫• ارتفع معـدل تكرار الزواج بين الرجـال ‪18.9‬عن نظيره بين النســاء ‪12.2‬‬
‫بمقدار‪)2006( 6.7‬‬
‫• بلغ معدل االمية بين النساء الالتي اعمارهن (‪15‬سنة فاكثر) ثالثة اضعافها للرجال‬
‫لنفس الفئة العمرية (‪)2006‬‬
‫•‬
‫شكلت النساء ما يقارب نصف العاملين في القطاع الحكومي ‪.)2004( %48‬‬
‫• بلغت نسبة المشتغلين الرجال (‪ 15‬سنة فاكثر) ما يقارب ستة اضعاف (‪)%55.6‬‬
‫نسبة المشتغالت النساء (‪.)2006( )%8.9‬‬
‫يتبع‪....‬‬
‫‪8‬‬
‫المرأة والرجل في صورة احصائية‬
‫• بلغت نسبة الحاصالت على قروض صغيرة ‪ %45‬من اجمالي الحاصلين على قروض‬
‫صغيرة (‪.)2005‬‬
‫• تمتلك النساء ‪ % 3‬من الحيازات الزراعية مقابل ‪ %97‬للرجال (‪.)1997‬‬
‫• بلغـت نســبة الجـمعيـات االهـلية التي تتـولى ادارتها سـيدات ‪ %7‬مـن مجمـوع‬
‫الجمـعيات االهـلية (‪.)2005‬‬
‫•‬
‫تشارك النساء بنسبة الثلث في مجالس ادارة النقابات المهنية (‪.)2005‬‬
‫• بلغت نسبة الفقر بين االسر التي ترأسها امرأة ‪ %15.23‬مقارنة مع حوالي ‪%14‬‬
‫لالسر التي يرأسها الرجال (‪.)2003‬‬
‫‪9‬‬
‫مصادر بيانات احصاءات النوع االجتماعي‬
‫• تعدادات‬
‫• المسوح‬
‫• السجالت االدارية‬
‫‪10‬‬
‫طرق نشر احصاءات النوع االجتماعي‬
‫‪ -1‬التقارير‬
‫ تقرير ” المرأة والرجل في االردن – صورة احصائية “ وقد احتوى‬‫على المواضيع التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬السكان واالسر المعيشية‬
‫‪ .2‬المشاركة في الحياة العامة‬
‫‪ .3‬الصحة واإلنجاب‬
‫‪ .4‬التعليم والتدريب‬
‫‪.5‬الهجرة والخدمات الفندقية‬
‫‪ .6‬المرأة والعمل في االردن‬
‫يتبع‪.....‬‬
‫‪11‬‬
‫طرق نشر احصاءات النوع االجتماعي‪...‬تابع‬
‫‪ ‬حقق التقرير االهداف التالية ‪:‬‬
‫‪ .1‬زيادة الوعي بدور ومكانة الرجل والمرأة في المجتمع االردني‬
‫‪ .2‬إبراز الحاجة الى تبني اصالحات في مجال السياسات والقيام بمزيد من‬
‫عمليات جمع وتحليل ونشر البيانات‬
‫‪ .3‬العمل على إيجاد معايير موضوعية لقياس وتقييم التقدم باتجاه المساواة‬
‫بين المرأة والرجل‬
‫‪ .4‬إعطاء صورة إحصائية واضحة عن دور ومكانة المرأة والرجل والفجوة‬
‫بينهما‬
‫‪ .5‬المساهمة في تطوير قاعدة بيانات احصائية مصنفة حسب النوع‬
‫يتبع‪.....‬‬
‫االجتماعي‬
‫‪12‬‬
‫طرق نشر احصاءات النوع االجتماعي‪...‬تابع‬
‫ تقرير ”اوضاع المرأة االردنية“‬‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪.1‬‬
‫تم اعداد التقرير بالتعاون مع صندوق االمم المتحدة اإلنمائي للمرأة ‪-‬‬
‫اليونيفيم‬
‫احتوى التقرير على اربعة فصول متعلقة بالرجل والمرأة في االردن وهي ‪:‬‬
‫الديموغرافية‬
‫‪.2‬‬
‫المشاركة السياسية‬
‫‪.3‬‬
‫المشاركة االقتصادية‬
‫‪.4‬‬
‫العنف ضد المرأة‬
‫يتبع‪......‬‬
‫‪13‬‬
‫طرق نشر احصاءات النوع االجتماعي‪...‬تابع‬
‫‪ ‬ساهم هذا التقرير بتحقيق االهداف التالية ‪:‬‬
‫‪ .1‬القاء الضوء على الخصائص الديموغرافية للمجتمع االردني من منظور‬
‫النوع االجتماعي‬
‫‪ .2‬توافر بيانات كافية ذات دقة ومصداقية عالية تقيس تقدم المرأة في‬
‫المجاالت االقتصادية واالجتماعية والسياسية‬
‫يتبع‪.....‬‬
‫‪14‬‬
‫طرق نشر احصاءات النوع‬
‫االجتماعي‪..‬تابع‬
‫‪ .2‬يتم نشر احصاءات النوع االجتماعي الكترونيا على‬
‫موقع الدائرة ‪WWW.DOS.GOV.JO‬‬
‫• تحتوي صفحة احصاءات المرأة على ‪:‬‬
‫‪ ‬جداول تعكس خصائص المرأة االردنية حسب ‪:‬‬
‫‪.1‬الحالة الزواجية‬
‫‪ .2‬المستوى التعليمي‬
‫‪ .3‬النشاط االقتصادي‬
‫‪ .4‬التوزيع الجغرافي‬
‫يتبع‪.....‬‬
‫‪15‬‬
16
‫طرق نشر احصاءات النوع االجتماعي‪...‬تابع‬
‫‪ .3‬مجلة االتجاهات االجتماعية‬
‫تصدر هذه المجلة عن مديرية االحصاءات السكانية واالجتماعية‬
‫‪ ‬يتم اصدارها باللغتين االنكليزية والعربية‬
‫‪ ‬تصدر كل ثالثة اشهر‬
‫‪ ‬يتم توزيعها على مستخدمي البيانات والمهتمين الكترونيا وورقيا‬
‫‪ ‬تحتوي المجلة على مقاالت تتضمن آخر المستجدات الحصاءات النوع‬
‫االجتماعي‬
‫‪ .4‬االخبار الصحفية حسب المناسبات‬
‫‪17‬‬
‫التعاون ما بين الدائرة والجهات االخرى‬
‫التعاون على المستوى الوطني‬
‫• تفعيل التعاون والتنسيق مع الجهات المعنية بقضايا النوع‬
‫االجتماعي من خالل تضافر الجهود مع القطاعين الخاص والعام في‬
‫القضايا المشار اليها اعاله كاللجنة الوطنية لشؤون المرأة األأردنية‪.‬‬
‫التعاون على المستوى االقليمي‬
‫• االستفادة من التجارب التي مرت بها الدول المجاورة من خالل‬
‫تبادل االجتماعات وورش العمل التي عقدت على مستوى االقليم‬
‫وبتمويل من صندوق االمم المتحدة االنمائي للمرأة (‪.)UNIFEM‬‬
‫‪18‬‬
‫التعاون ما بين الدائرة والجهات االخرى‪..‬تابع‬
‫التعاون على المستوى الدولي‬
‫• تفعيل التعاون والتنسيق مع الدول المتقدمة في مجال إحصاءات‬
‫النوع االجتماعي من خالل الزيارات االستطالعية التي تم تنفيذها الى‬
‫المركز الديمغرافي الفرنسي ومعهد الدراسات االجتماعية الدولية‬
‫وجهاز اإلحصاء النرويجي في اوسلو‪ /‬النرويج لنفس الغاية‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫االنجازات على ارض الواقع‬
‫• أصبحت الدائرة المرجع األساسي في الحصول على االحصاءات‬
‫المصنفة حسب النوع االجتماعي‪.‬‬
‫• أدى إدخال مفهوم النوع االجتماعي ودمجه في القطاع الحكومي‬
‫الى تحسين نوعية السياسات والبرامج لتاخذ بعين االعتبار مكانة‬
‫المراة العاملة‪.‬‬
‫• أصبحت الدائرة موضع طلب فيما يتعلق بإعطاء محاضرات متخصصة‬
‫في مفاهيم النوع االجتماعي وآلية احتساب مؤشر اته‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫نقاط القوة‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫تأكيد الدستور االردني على المساواة لكافة المواطنين بغض النظر عن‬
‫النوع االجتماعي‪.‬‬
‫وجود شراكة حقيقية بين الحكومة وقطاع المنظمات غير الحكومية‬
‫في تشجيع المساواة بين الجنسين‪.‬‬
‫وجود التزام سياسي لتشجيع المساواة بين الجنسين والتزام‬
‫المؤسسات المعنية ومشاركتها مثل الهيئة الوطنية للمرأة‪.‬‬
‫توفر كوادر مؤهلة من النساء الناشطات اللواتي يمكنهن من تغيير‬
‫تحقيق ايجابي في وضع المرأة‪.‬‬
‫وجود وحدات للنوع االجتماعي في بعض الوزارات والدوائر‬
‫الحكومية‪.‬‬
‫‪21‬‬
‫التحديات‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫بقاء تعابير تمييزية في القوانين كما هو وارد في قانون العقوبات‬
‫وقانون االحوال المدنية وقانون الجنسية‬
‫غياب الوعي الكافي لدى النساء حول حقوقهن القانونية‬
‫واستحقاقاتها‬
‫وجود عوائق اجتماعية وأحيانا شخصية تحد من المشاركة الفاعلة‬
‫للمرأة في سوق العمل‪.‬‬
‫استمرار وجود العادات والتقاليد السلبية المنحازة‪ ,‬وسيطرة النظام‬
‫الهيكلي االبوي‬
‫‪22‬‬
‫شكرا لحسن استماعكم‬
‫‪23‬‬