Transcript Seminario sobre Educación Superior Universidad Nacional de Villa María 30 abril de 2010 Córdoba – Argentina.

Seminario sobre
Educación Superior
Universidad Nacional de Villa María
30 abril de 2010
Córdoba – Argentina
Investigación sobre la
Educación Superior en Argentina,
América Latina y el Caribe
Departamento de Investigación
Cámara Argentina de Institutos de Educación Superior
Autor Prof. Claudio Jorge Santa María
Especialista en Gestión y Política Universitaria del MERCOSUR
Orden de la presentación





1- Visión estratégica de educación superior en el
mundo.
2-Estructura del sistema educativo nacional.
3- Relevamiento sobre la Educación Superior
en Argentina, América Latina y el Caribe.
4- Situación de los estudiantes Argentinos.
Sustrato-alumnos, levadura-docentes .
5.Agenda, propuestas y conclusiones.
1-Visión y misión de la
educación superior en el
mundo

El sistema internacional de conocimiento, esta formado por
personas e instituciones que generan el conocimiento
(Investigación) y estructuras que lo comunican al mundo
(Enseñanza).

Este sistema esta fuertemente centralizado y dominado por EE.UU.,
la Comunidad Europea y Japón. Ya que poseen los medios de
producción y distribución del conocimiento y el sistema de
comunicaciones científicas.

Los países que tiene estas herramientas, solucionan sus problemas,
generan trabajo - producen , mejoran su población y su calidad de
vida y ejercen poder e influencia mundial.
Visión de la educación superior







Es un pilar de la competitividad de los países.
Aumenta las oportunidades de formación.
Diversifica la oferta y plataforma de proveedores de
educación.
Mejora con la diferenciación institucional.
Debe aumentar la relevancia y pertinencia de sus
funciones.
Debe tener evaluación externa.
Dificultades, el tamaño del sistema, masificación de la
matricula, financiación de la educación, participación del
de la gestión privada, falta de adecuación de las leyes y
normas
Adaptado de Brunner 2005
Sistemas educación superior
europeos

Tres modelos: binario, universitario integrado y
fragmentado.
Binario: Alemania (30% IES) e Inglaterra (55% IES).
 Integrado: Suecia o España, predomina el sistema
universitario y coexisten los dos sistemas en una sola
institución.
 Fragmentado: Francia. Cuatro pilares, con dos
estructuras Universidades y Grandes Ecoles y otro
grupo de carreras cortas formado por Institutos
Universitarios Tecnológicos y el Sector técnico
científico superior

2- Estructura del Sistema
Educativo Nacional
LEY N° 26.206
LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL

ARTÍCULO 17.- La estructura del Sistema Educativo
Nacional comprende cuatro
(4) niveles
la
la
 la
 la


Educación
Educación
Educación
Educación
Inicial,
Primaria,
Secundaria,
Superior.
Estructura de la Educación Superior
Ley N° 26.206
CAPÍTULO V
EDUCACIÓN SUPERIOR
ARTÍCULO 34.- La Educación Superior comprende:



a) Universidades e Institutos Universitarios,
estatales o privados autorizados, en concordancia con la
denominación establecida en la Ley N° 24.521.

b) Institutos de Educación Superior de jurisdicción
nacional, provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, de gestión estatal o privada.
¿Cómo
esta regulada la educación
superior en Argentina?
La Ley 26.206 en su ARTÍCULO 17, 34, 35 y 133 dice:
La Educación Superior será regulada
-Por las disposiciones de la presente Ley N° 26.206 en lo
que respecta a los Institutos de Educación Superior, junto
al : INET Instituto Nacional de Educación Técnica y
INFOD Instituto Nacional de Formación Docente.
-Por la Ley de Educación Superior Nº 24.521,
-Por la Ley de Educación Técnico Profesional N° 26.058
3- Relevamiento sobre la
Educación Superior en Argentina,
América Latina y el Caribe
Departamento de Investigación del
el Instituto Superior de Ciencias de la Salud, CISED
para Cámara Argentina de Institutos de Educación Superior.
Autor Prof. Claudio Jorge Santa María
Especialista en Gestión y Política Universitaria del MERCOSUR
Instituciones de Educación
Superior
Composición de la Oferta
Total de Instituciones Universitarias vs.
Total de Institutos de Educación Superior
Entidades Oficiales de Gestión Estatal y Privada
1849
107
(2100)
Universidades +
Institutos Universitarios
5%
Institutos de Educación
Superior
95%
Distribución de la Oferta
Institucional Universitaria
Total = 107
Universidades Privadas
Universidades
Nacionales
45
40
Universidades
1
Provinciales
Universidades
1
Extranjeras
Institutos
Universitarios
Privados
Universidades
1
Internacionales
12
Institutos
Universitarios
Estatales
7
Institutos de Educación Superior
Oferta de la Gestión Estatal y de la Gestión Privada
Total estimado: 2100
Total documentado :1849
Porcentaje de Institutos de
Educación Superior de
Gestión Estatal / Total IES
40%
( 846 establecimientos )
Porcentaje de Institutos de
Educación Superior de
Gestión Privada / Total IES
60%
( 1003 establecimientos )
Distribución del Total de Alumnos del
Nivel de Educación Superior
Total aprox.: 2.300.522
Total universitarios: 1.600.522
Total superior: 700.000
Nº Alumnos en Universidades
e Institutos Universitarios Estatales
1.283.482
Nº Alumnos aprox. en Institutos de
Educación Superior
700.000
(*)
(30,6 %)
**
Ministerio de Educación 2008
( 55,7 %)
*
Nº Alumnos en Universidades
e Institutos Universitarios Privados
317.040
(**)
(13,7%)
Recopilación CADIES
*
Numero de Alumnos Promedio
por Unidad Educativa
Promedio de Alumnos en
Universidades +
Institutos Universitarios Estatales
30.000
Promedio de Alumnos en
Universidades +
Institutos Universitarios Privados
Promedio de Alumnos en Institutos de
Educación Superior
350
4.700
Institutos de Educación Superior de
Gestión Estatal y de Gestión Privada
en Argentina
Región
Provincia
Bs. As. y Zona
Metropolitana
CABA
Buenos Aires
Santa Fe
Entre Ríos
Córdoba
San Juan
San Luís
Mendoza
La Rioja
Misiones
Corrientes
Chaco
Formosa
Jujuy
Catamarca
S. del Estero
Tucumán
Salta
Santa Cruz
La Pampa
Chubut
Neuquén
Rió Negro
T. del Fuego
Sub -Totales
TOTALES
Centro - Este
Centro Oeste
Noreste
Noroeste
Sur
Gestión Estatal
Profesorados Técnicos
17
43
100
72
17
10
33
12
26
18
8
5
2
2
5
14
22
8
11
12
10
6
10
6
3
21
7
2
6
0
28
4
19
4
9
4
2
0
2
7
6
1
13
1
5
7
2
1
363
260
Mixtos
7
79
21
7
29
1
0
9
1
4
6
8
1
9
8
5
0
18
1
0
4
0
3
2
223
Gestión Privada
Profesorados
Técnicos
29
176
87
84
38
61
21
24
3
78
8
5
3
2
12
27
3
1
4
21
4
10
2
22
2
2
1
10
3
1
7
9
22
8
5
21
0
0
2
6
4
13
1
10
1
14
1
0
261
587
Mixtos
22
40
17
6
2
0
1
9
0
6
2
3
2
3
1
3
0
11
2
1
1
3
0
0
129
Sub-Totales
Estatal Privada
67
227
251
211
48
116
52
51
73
83
14
13
4
6
28
48
31
4
27
31
22
16
24
27
25
6
18
14
14
5
37
19
23
30
31
37
3
2
9
9
11
18
14
14
15
15
5
1
846
1003
TOTAL
ES
294
462
164
103
156
27
10
76
35
58
38
51
31
32
19
56
53
68
5
18
29
28
30
6
1849
Numero Total de Institutos de
Educación Superior por Gestión
Modalidad Técnico Profesional y Formación
Docente
Comparativo
Gestión Estatal Vs.
Gestión Privada
Total: 1849 (2100)
Mixtos
(Técnico Profesional + Profesorado)
Profesorado
261
363
223
129
Técnico Profesional
260
587
Institutos de Educación Superior
de Gestión Estatal y de Gestión
Privada
Distribución por Regiones
Gestión Estatal
450
Gestión Privada
412
400
350
318
300
250
200
167
150
150 154
100
98
100
123
80
105
57 59
50
0
Regiones
Bonaerense y
Metropolitana
Centro-Este
Bonaerense y Metropolitana
Centro-Este
Centro-Oeste
Noreste
Noroeste
Sur
Centro-Oeste
Noreste
Noroeste
Provincia de Buenos Aires y zona Metropolitana
Santa Fe y Entre Rios
Cordoba, San Luis, Mendoza, San Juan y La Rioja
Corrientes, Misiones, Chaco y Formosa
Santiago del Estero, Catamarca, Tucuman, Salta y Jujuy
La Pampa, Neuquen, Rio Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego
Sur
Institutos de Educación
Superior de Gestión Estatal
Número de Establecimientos existentes en el País por
Actividad Educativa
Total: 846
Mixtos
(Técnico Profesional + Profesorados)
Técnico Profesional
260
223
(31 %)
Profesorado
363
(43 %)
(26 %)
Institutos de Educación
Superior de Gestión Privada
Número de Establecimientos existentes en el País por
Actividad Educativa
Total:1003
Mixtos
(Técnico Profesional + Profesorados)
Técnico Profesional
613
(60 %)
129
Profesorado
261
(27 %)
(13 %)
Universidade
s
Provincias
Institutos Universitarios
Provinciales
Extranjera
Total
Estatales
Privados
1
22
5
10
20
1
Tota
Estatales
Privadas
Internacionales
l
TOTAL
Ciudad de Bs. As.
2
18
1
Buenos As
13
7
Catamarca
1
Chaco
1
Chubut
1
Córdoba
3
3
6
Corrientes
1
1
2
Entre Ríos
1
2
Formosa
1
1
1
Jujuy
1
1
1
La Pampa
1
1
1
La Rioja
2
2
2
Mendoza
1
6
6
Misiones
1
1
1
Neuquén
1
1
1
Río Negro
1
Salta
1
1
2
2
San Juan
1
1
2
2
San Luís
1
1
1
Santa Cruz
1
1
1
Santa Fe
2
2
4
Santiago del Estero
1
1
2
Tierra del Fuego
1
Tucumán
1
2
Totales
40
45
15
37
1
21
1
1
1
1
1
1
1
7
2
4
5
1
1
1
5
1
2
2
6
2
1
3
1
1
1
87
3
7
13
20
107
CADIES. Cámara Argentina de Institutos de Educación Superior. Prof. Claudio Santa María
Habitantes 2008
Institutos
Universidades
Educación Superior
Habitantes
Estimada x Indec
Total
TOTAL
Total
xIES
3042581
345
37
382
7.965
15052177
464
25
485
31.035
388416
19
1
20
19.421
Chaco
1052185
51
1
52
20.631
Chubut
460684
28
1
29
15.886
Córdoba
3340041
155
7
162
20.618
Corrientes
1013443
38
2
40
25.336
Entre Ríos
1255787
103
5
108
11.628
Formosa
539883
31
1
32
16.871
Jujuy
679975
29
1
30
22.666
La Pampa
333550
18
1
19
17.555
La Rioja
341207
35
2
37
9.222
Mendoza
1729660
71
6
77
22.463
Misiones
1077987
58
1
59
18.271
Neuquén
547742
28
1
29
18.888
Río Negro
597476
30
1
31
19.273
1224022
68
2
70
17.486
San Juan
695640
27
2
29
23.988
San Luís
437544
10
1
11
39.777
Santa Cruz
225920
5
1
6
37.653
3242551
164
6
170
19.074
Santiago del Estero
865546
55
2
57
15.185
Tierra del Fuego
126212
6
1
67
21.035
1475384
53
3
56
26.346
Provincias
Ciudad de Bs. As.
Buenos Aires
Catamarca
Salta
Santa Fe
Tucumán
Panorama de la Educación Superior en ALC
IES
IES UNIV
Institutos de Educación Superior y Universidades (% Total IES) 2006
1
Brasil
2547
303
2
Mexico
2397
143
3
Peru
1139
91
4
Argentina
604
103
5
Ecuador
424
72
6
Paraguay
354
32
7
Colombia
289
79
8
Chile
207
61
9
Trinidad&Tobago
152
11
10
Venezuela
145
47
11
Bolivia
106
50
12
Panama
82
33
13
Costa Rica
76
26
Mexico
Peru
Porcentaje de universidades con respecto a los IES
0%
14
Cuba
55
17
15
Jamaica
45
3
Ecuador
16
Nicaragua
44
39
Paraguay
17
Rep. Dominicana
42
34
18
El Salvador
39
26
19
Uruguay
29
6
20
Honduras
20
14
21
Guayana
17
1
22
Haiti
17
13
23
Belice
16
5
Rep. Dominicana
24
Bahamas
15
4
El Salvador
25
Guatemala
10
2
26
Antigua & Barbuda
7
3
27
San Vincente y las Gr.
6
3
28
Aruba
6
4
29
30
Barbados
Dominica
6
6
1
1
31
Granada
3
2
Barbados
32
San Crist. y Nieves
2
1
Dominica
33
Surinam
2
1
San Crist. y Nieves
34
Santa Lucia
1
0
8.910
1.231
50%
100%
12%
Brasil
6%
8%
17%
17%
Argentina
9%
27%
29%
Colombia
Chile
7%
Trinidad&Tobago
32%
Venezuela
47%
Bolivia
40%
34%
31%
Panama
Costa Rica
Cuba
7%
Jamaica
89%
Nicaragua
81%
67%
21%
Uruguay
70%
Honduras
6%
Guayana
76%
Haiti
31%
27%
33%
Belice
Bahamas
San Vincente y las Gr.
Guatemala
100%
43%
Antigua & Barbuda
67%
Aruba
17%
17%
67%
Granada
50%
50%
Surinam
Santa Lucia
0%
Fuente: IESALC / MESALC
Panorama de la Educación Superior en ALC
Número de Instituciones de Educación Superior (IES) en ALC 2006
1
Brasil
2547
2
Mexico
2397
3
Peru
1139
4
Argentina
604
5
Ecuador
424
6
Paraguay
354
7
Colombia
289
8
Chile
207
9
Trinidad&Tobago
152
10
Venezuela
145
11
Bolivia
106
12
Panama
82
13
Costa Rica
76
14
Cuba
55
15
Jamaica
45
16
Nicaragua
44
17
Rep. Dominicana
42
18
El Salvador
39
19
Uruguay
29
20
Honduras
20
21
Guayana
17
22
Haiti
17
23
Belice
16
24
Bahamas
15
25
Guatemala
10
26
Antigua & Barbuda
7
27
San Vincente y las Gr.
6
28
Aruba
6
29
30
Barbados
Dominica
6
6
500
31
Granada
3
-
32
San Crist. y Nieves
2
33
Surinam
2
34
Santa Lucia
1
8.910
Fuente: IESALC / MESALC
TOTAL IES = 8.910
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
Panorama de la Educación Superior en ALC
Universidades por países en ALC
IES
IES UNIV
1
Brasil
2547
303
2
Mexico
2397
143
3
Peru
1139
91
4
Argentina
604
103
5
Ecuador
424
72
6
Paraguay
354
32
7
Colombia
289
79
8
Chile
207
61
9
Trinidad&Tobago
152
11
10
Venezuela
145
47
11
Bolivia
106
50
12
Panama
82
33
13
Costa Rica
76
26
14
Cuba
55
17
15
Jamaica
45
3
16
Nicaragua
44
39
17
Rep. Dominicana
42
34
18
El Salvador
39
26
19
Uruguay
29
6
20
Honduras
20
14
21
Guayana
17
1
22
Haiti
17
13
23
Belice
16
5
24
Bahamas
15
4
25
Guatemala
10
2
26
Antigua & Barbuda
7
3
27
San Vincente y las Gr.
6
3
28
Aruba
6
4
29
30
Barbados
Dominica
6
6
1
1
31
Granada
3
2
32
San Crist. y Nieves
2
1
33
Surinam
2
1
34
Santa Lucia
1
8.910
0
1.231
Fuente: IESALC / MESALC
UNIVERSIDADES Y CENTROS UNIVERSITARIOS = 1.231
350
300
250
200
150
100
50
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
4-Situación de los estudiantes
INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS DE LA SALUD, 2009
Datos oficiales Argentina
13,6 millones de menores de 18 años.
 Desde 2007 el INDEC no publica datos
sobre pobreza de menores.
 Estimaciones privadas calculan que habría
mas de 6 millones de menores de 18 años
que viven en hogares pobres.
 En la actual situación de crisis y aumento
de la pobreza, el 60% de los niños y niñas
en edad escolar son pobres .

INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS DE LA SALUD, 2009
Disparidad regional
Para este indicador las disparidades regionales
son marcadas: mientras que en la Ciudad de
Buenos Aires la tasa es de 18 mujeres fallecidas
por 100,000 nacidos vivos, en la provincia de
Jujuy asciende a 165 (DEIS, Ministerio de Salud,
2007).
 Por ejemplo, el riesgo de muerte en el primer
año de vida es 3 veces superior en la provincia
de Formosa que en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.

INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS DE LA SALUD, 2009
Educación Básica

En el nivel secundario el índice de repitencia
alcanza el 35% y el rezago al 41.7%.

La medición 2007 de la EDSA, nos permite
estimar que aproximadamente la mitad de los
niños en edad escolar no solía tener el hábito de
lectura, y seis de cada diez no realizaba
actividades deportivas extra-escolares.
INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS DE LA SALUD, 2009
¿Qué paso en los últimos 10 años?
 Las
adicciones en los estudiantes
secundarios creció el 62 %.
 El alcoholismo trepo al 77%
 Solo usan preservativo 3 de cada 10
jóvenes
 1 de cada 3 tiene alterado el peso
INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS DE LA SALUD, 2009
En que creen los jóvenes ?
En que creen los jóvenes?
0,80
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,10
0,00
72,62%
59,77%
41,02%
25,88%
25,70%
11,71%
La familia
Escuela
Iglesia
Periodismo
Policía
5,37%
Políticos
No contesto
INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS DE LA SALUD, 2009
4-Docentes-Levadura del sistema






Los IES tienen más de 70.000 docentes
No hay transformación, sin capacitación
Es posible cambiar con este estatuto del docente?
Hay que mejorar la formación docente en los
profesorados y en las universidades
Estamos preparados para estos nuevos alumnos?
Promover en los docentes los postgrados,
especializaciones, maestrías y doctorados
5 - Agenda y Propuestas

Las 112 universidades y los 2100 institutos de educación
superior otorgan alrededor de 11.000 títulos, dato de la
Comisión Nacional para el Mejoramiento Educación Superior
2002.

Tasa de alumnos egresados del secundario esta en su techo
370.000 y desciende por la situación de los alumnos socio
económicas y culturales. Genera pelea por la matricula,
cuando debe ser complementaria. ¿Cambiará por la
asignación por hijo?

Crear una Secretaria de Nivel Superior en el Ministerio de
Educación de La Nación, así como hay una para
Universidades y otra para IES para integrar al nivel superior.
Agenda de la Educación Superior






Mejorar el secundario y la articulación con el nivel
superior. Delineando los valores, las competencias y
las habilidades que deben poseer los alumnos.
Decreto 144, finalización de la validez nacional, sin
tener un nuevo sistema de carreras creado.
Irracionalidad de la supresión de los títulos
intermedios. Hay que acreditar sabéres.
Planificación de las carreras y demanda de
profesionales estratégicos requeridos por la Nación a
10, 15 y 20 años. Por ej.Más Ingenieros y
Enfermeros. Menos abogados y médicos.
Crear mecanismos de acreditación y evaluación de
los Institutos de Educación Superior
También en Europa, Francia, Alemania, Holanda, la
carga de los IES es de 25 a 30 hs semanales y la
Universidad de 12 a 15 hs. semanales.
Función del estado
La organización y dictado de leyes y
normas que rigen las políticas educativas
es una función insoslayable que debe
cumplir el estado.
 La nueva ley de educación superior debe
resolver todos estos interrogantes.
 A igual nivel, iguales requisitos para las
Universidades e IES .En el proyecto de la
Diputada Adriana Puigros incluyo en el
Consejo Federal de Educación un
representante de los IES

Nuevos desafíos
Unirnos
 Debatir con respeto
 Crear un proyecto para todos
 Hacer publicidad y prensa
 Trabajar por el bien común
 Impulsar la nueva
Ley de Educación Superior
con todos los cambios
necesarios.

Porque más vale encender una luz,
que maldecir la oscuridad
Trabajemos juntos para mejorar la
educación superior en Argentina
Como decía Victor Hugo:
“El futuro tiene muchos nombres.
 Para
los débiles, es lo inalcanzable.
 Para
los temerosos, es lo desconocido.
 Para
los valientes, es una oportunidad.”
Muchas Gracias
El futuro está en nuestras manos …
Investigación llevada a cabo por el (C.I.S.E.D.)
Centro de Investigaciones en Salud,
Educación y Deportes,
del Instituto Superior de Ciencias de la Salud.
Para CADIES

Director de la Investigación:

Prof. Dr. Claudio Jorge Santa María



Médico
Profesor en Medicina
Especialista en Gestión y Política Universitaria
del MERCOSUR

[email protected]

www.cienciasdelasalud.edu.ar
INSTITUTO SUPERIOR DE CIENCIAS DE LA SALUD, 2009
Fuentes Consultadas: IESALC-UNESCO, Instituto de Educación Superior de América Latina y el
Caribe, Pagina de Internet del Ministerio de Educación de la Republica Argentina, www.me.gov.ar ,
Ministerios de educación de cada provincia, INDEC, Guía del estudiante de Eudeba, Lazara, GEA y
Orientación Vocacional, la base de datos de CADIES y del CISED Centro de Investigación en Salud,
Educación y Deporte del Instituto Superior de Ciencias de la Salud
•
Autorizamos la publicación solo con autorización expresa, hecho el deposito que
marca la ley