ღია ბიუჯეტის ინდექსი 2010: კვლევის შედეგები 16 ნოემბერი საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო ბიუჯეტის გამჭვირვალობის მსოფლიო მასშტაბიანი კვლევა - მეთოდოლოგია • ღია ბიუჯეტის კითხვარი (მოიცავს 123 კითხვას) • კითხვარს ავსებენ.
Download ReportTranscript ღია ბიუჯეტის ინდექსი 2010: კვლევის შედეგები 16 ნოემბერი საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო ბიუჯეტის გამჭვირვალობის მსოფლიო მასშტაბიანი კვლევა - მეთოდოლოგია • ღია ბიუჯეტის კითხვარი (მოიცავს 123 კითხვას) • კითხვარს ავსებენ.
ღია ბიუჯეტის ინდექსი 2010: კვლევის შედეგები 16 ნოემბერი საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო ბიუჯეტის გამჭვირვალობის მსოფლიო მასშტაბიანი კვლევა - მეთოდოლოგია • ღია ბიუჯეტის კითხვარი (მოიცავს 123 კითხვას) • კითხვარს ავსებენ ადგილობრივი სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციები (მკვლევარი რევიუერი ხელისუფლების წარმომადგენელი მკვლევარი ღია ბიუჯეტის პარტნიორობა) • 92 კითხვის მიხედვით ღია ბიუჯეტის პარტნიორობას გამოჰყავს ქულები კვლევის მეთოდოლოგია • ღია ბიუჯეტის კითხვარი http://www.internationalbudget.org/files/GeorgiaOBI2010QuestionnaireFinal1.pdf • ღია ბიუჯეტის სრული ანგარიში http://www.internationalbudget.org/what-wedo/open-budget-survey/?fa=full-report • ღია ბიუჯეტის ინდექსი http://www.internationalbudget.org/what-wedo/open-budget-survey/?fa=Rankings • ღია ბიუჯეტის კვლევის შედეგები ქვეყნების მიხედვით http://www.internationalbudget.org/files/OBI2010Georgia.pdf საქართველოს რეიტინგი რვა ძირითადი საბიუჯეტო დოკუმენტის ადექვატურობა და ხელმისაწვდომობა დოკუმენტი ინფორმაციის ხარისხი* გამოქვეყნების სტატუსი წინასაბიუჯეტო განაცხადი A (სრულყოფილი) გამოქვეყნებული საბიუჯეტო კანონპროექტი C (საშუალო) გამოქვეყნებული დამტკიცებული ბიუჯეტი B (კარგი) გამოქვეყნებული ბიუჯეტი მოქალაქეებისათვის E (მწირი) გამოუცემელი კვარტალური ანგარიშები B (კარგი) გამოქვეყნებული წლიური შუალედური ანგარიში E (მწირი) გამოუცემელი წლიური საბოლოო ანგარიში D (მინიმალური) გამოქვეყნებული აუდიტის ანგარიში D (მინიმალური) გამოქვეყნებული წინასაბიუჯეტო განაცხადი • ასახავს იმ პარამეტრთა ფართო სპექტრს, რომლებმაც უნდა განსაზღვრონ მომავალი ბიუჯეტი. • საქართველო აქვეყნებს ამომწურავ წინასაბიუჯეტო განაცხადს (ძირითადი მონაცემები და მიმართულებები 20092012) საბიუჯეტო კანონპროექტი • საქართველოს 2009 წლის ბიუჯეტის კანონპროექტი ჯერ კიდევ არ არის საკმარისად დეტალური. • ძირითადი ხარვეზები: – ინფორმაციის ნაკლებობა ბიუჯეტის შესახებ სხვადასხვა მაკროეკონომიკური პროგნოზების შესახებ – ინფორმაციის ნაკლებობა მოსალოდნელ შედეგებზე დამტკიცებული ბიუჯეტი და ბიუჯეტის სახელმძღვანელო მოქალაქეებისათვის • საქართველოს არ აქვს პროგრამული ბიუჯეტი. სხვა მხრივ, ბიუჯეტი საკმაოდ ამომწურავია. • პროგრამული ბიუჯეტის პილოტური ვერსია http://www.mof.ge/common/get_doc.aspx?doc_id= 7371 • 2009 წელს საქართველოს არ გამოუცია ”ბიუჯეტი მოქალაქეებისათვის” • საქართველოს 2010 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის მოკლე ვერსია წლიური კვარტალური ანგარიშები, წლიური შუალედური ანგარიში და წლიური საბოლოო ანგარიში • კვარტალური ანგარიშები - საკმაოდ ამომწურავია. ინფორმაციის ნაკლებობა: – საპროცენტო განაკვეთი – ვალუტის დენომინაცია • წლიური შუალედური ანგარიში არ ქვეყნდება • წლიური საბოლოო ანგარიში - არ არის ამომწურავი. – არ განმარტავს რა განსხვავებებია ბიუჯეტში დაგეგმილ შედეგებსა და რეალურად მიღწეულ შედეგებს შორის. ბიუჯეტის ზედამხედველობა მაკონტროლებელი ორგანო სიძლიერე საკანონმდებლო ხელისუფლება საშუალო უზენაესი აუდიტორული (კონტროლის პალატა) ინსტიტუტი საშუალო ზოგადი რეკომენდაციები • „ბიუჯეტი მოქალაქეებისათვის“ და წლიური შუალედური ანგარიშის გამოქვეყნება • ამომწურავი ბიუჯეტის კანონპროექტის მომზადება • საბიუჯეტო პროცესში მონაწილეობის მისაღებად საზოგადოებისათვის უფრო ფართო შესაძლებლობათა უზრუნველყოფა • პარლამენტისათვის მეტი ძალაუფლების მინიჭება საბიუჯეტო წლის დასაწყისში ბიუჯეტის კანონპროექტში ცვლილებების შეტანის თვალსაზრისით • კონტროლის პალატის მიერ ამომწურავი აუდიტორული ანგარიშების გამოქვეყნება ზოგადი რეკომენდაციები • აღმასრულებელმა ხელისუფლებამ საჯარო გახადოს ანგარიშები იმის შესახებ, თუ რა ზომები მიიღო აუდიტის რეკომენტაციების შესრულების მიზნით • კონტროლის პალატამ მოამზადოს და გამოაქვეყნოს ანგარიში (ები) თუ როგორ შეასრულა აღმასრულებელმა ხელისუფლებამ მათი რეკომენდაციები