Transcript DEFENSA DEL PATRIMONIO FAMILIAR Una oportunidad a la Economía Privada Popular La Economía Informal crece Población E.

DEFENSA DEL PATRIMONIO
FAMILIAR
Una oportunidad a la
Economía Privada Popular
1
La Economía Informal crece
Población E. A. 13.073.000
 Sector formal:
6.564.502 53,4%
 Sector informal: 5.370.797 47,6%
 Desempleo:
1.139.864
8,7%
 Criterio: Empleado hasta quien trabaja
1 h/semana
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Encuesta de Hogares (INE)
2
El trabajo formal es un bien escaso
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En Venezuela hay aproximadamente 1.000.000
Trabajadores por cuenta propia
En Comercio Informal de calle laboran 2.500.000
En empresas de menos de 5 trabajadores
1.500.000
El 3% de la población que labora en la
informalidad 346.741 fungen como patrones
Favorece su crecimiento:
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Precarización de trabajadores públicos: De 1
millón pasa a 2,3 y 800 mil tercerizados y 80%
gana salario mínimo en sector privado
PEA: 400.000 nuevos trabajadores c/año.
Sector Industrial ha cerrado el 43%.
Caída de la producción agropecuaria.
Cierre de 80 mil empresas pequeñas de servicio
y comercio de 400 mil.
Caída del PIB x 5 trimestres consecutivos
Favorece su crecimiento
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La ruptura con Colombia
La escasez de las inversiones nacionales o
extranjeras (riesgo país)
El carácter mono exportador de Venezuela.
La crisis eléctrica, caída de Guayana, agua,
inseguridad, física y jurídica.
Acoso a la propiedad P. y ánimo de socializar la
economía
Favorece su crecimiento
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Economía de importación de alimentos e
insumos, genera empleo en exterior.
El Centralismo, falta de desarrollo local
Desánimo de industrias altamente empleadoras,
Construcción Turismo
La desprofesionalización del país, en burocracia
y servicios públicos: Educ y salud.
Satanización de universidades, el progreso,
profesionales, conquistas laborales, el
emprendimiento y la iniciativa privada..
El desarrollo de la Economía Privada Popular debe
ser un objetivo Nacional.
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Los trabajadores de la E. Privada Popular
constituyen un activo importante en el país.
Como actores de la vida económica (1era fuente
de empleo). deben ser objeto y sujeto de
políticas públicas
La E. Privada Popular libera al Estado de la
obligación/constitucional de generar empleos
¿Qué sería de Vzuela si no se dieran su empleo?
El desarrollo de la Economía Privada
Popular debe ser un objetivo Nacional
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8
El emprendedor, trabajador por cuenta propia, no
dependiente o quien se desempeña dentro de la Economía
Privada Popular, posee cualidades y hábitos productivos
gerencialmente valiosos.
La mentalidad del emprendedor de la E Privada Popular es
un cóctel de aptitudes (Condiciones) y actitudes
(disposición) .
Cualidades para el trabajo individual, familiar o en equipo
La mentalidad del emprendedor formal e informal es
encontrarse con las demandas de los clientes actuales y
potenciales
El desarrollo de la Economía Privada
Popular debe ser un objetivo Nacional

La mentalidad del emprendedor, puede
explicarse por su proximidad a conceptos
básicos como:
1) vocación.
2) competencia/riesgo.
3) idoneidad,
4) salud física y mental
5) recursos alternativos
6) relaciones interpersonales
7) buena reputación o fama,
9
Como ha asumido este problema el
Gobierno y la sociedad venezolana
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Tratarlo como un asunto policial; en el área
metropolitana de Caracas es un asunto
policial.
Con el establecimiento de un conjunto de
Previsiones Constitucionales y sobre todo de
naturaleza legal.
Con la tentativa de instrumentar medidas no
concertadas, que a la fecha no han sido
exitosas,
I- Marco constitucional: Art.87
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Consagra:
El derecho a la libertad de trabajo
El derecho a una ocupación productiva.
El derecho de los trabajadores no dependientes
al ejercicio de sus derechos laborales.
Garantiza el ejercicio de los derechos laborales
de los trabajadores no dependientes.
Seguridad social CNRBV :Articulo 86
Universalización del derecho a la
seguridad social (toda persona)
 Naturaleza de servicio público.
 Carácter no lucrativo
 El sistema debe garantizar la salud y la
protección en las contingencias de

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Seguridad social CNRBV Articulo 86

Contingencias de :maternidad, paternidad,
enfermedad, invalidez, enfermedades
catastróficas, discapacidad, necesidades
especiales, riesgos laborales, pérdida de
empleo, desempleo, vejez, viudedad,
orfandad, vivienda, cargas derivadas de la
vida familiar y cualquier otra
circunstancia de previsión social.
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Seguridad social CNRBV Articulo 86
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Caracterización del sistema: universal,
integral, de financiamiento solidario,
unitario, eficiente y participativo, de
contribuciones directas o indirectas
Un sistema Universal y No Contributivo
en algunos casos porque: la ausencia de
capacidad contributiva no será motivo
para excluir a las personas de su
protección..
Obligación constitucional CNRBV
Articulo 308
La obligación del Estado de: proteger y
promover a:
a) La pequeña y mediana industria.
b) Las cooperativas y cajas de ahorro
c) La empresa familiar y la microempresa
d) Cualquier otra forma de asociación
comunitaria para: el trabajo, el ahorro o el
consumo
15
Previsiones constitucionales. Art. 308
2) La obligación del Estado de dar
capacitación, asistencia técnica y
financiamiento oportuno.
3) La finalidad es el desarrollo
socioeconómico del país y la
4) Base de sustentación es la iniciativa
popular
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II Tratamiento legal.
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Articulo 40 LOT
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Se entiende por trabajador no dependiente la
persona que vive habitualmente de su
trabajo sin estar en situación de
dependencia respecto de uno o varios
patronos.----- en cuanto sean aplicables;
serán incorporados progresivamente al
sistema de la Seguridad Social
LEY DE CREACIÓN, ESTIMULO, PROMOCION Y
DESARROLLO DEL SISTEMA MICROFINANCIERO
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18
1) Conjunto de entes u organizaciones públicos
o privados.
2) Que mediante el otorgamiento de servicios
financieros y no financieros
2) Busca Fomentar, promocionar, intermediar o
financiar tanto a personas naturales como a
personas jurídicas.
Articulo 2.
Servicios no financieros

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Programas, proyectos, instrumentos y
acciones para el adiestramiento,
capacitación, asistencia tecnológica,
productiva y otros, prestados por los
entes u organizaciones públicos o
privados a los usuarios del sistema
microfinanciero
Microcredito, concepto.

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Crédito concedido a los usuarios del
sistema microfinanciero con o sin
intereses, destinado a financiar
actividades de producción,
comercialización o servicios, cuya
fuente principal de pago lo constituya el
producto de los ingresos generados por
dichas actividades
Objeto del Fondo de Desarrollo Microfinanciero

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Artículo 9°. Objeto. El Fondo de
Desarrollo Microfinanciero tiene por
objeto principal apoyar las políticas de
fomento, fortalecimiento y desarrollo y
del sistema microfinanciero en los
términos de este Decreto Ley.
El Fondo De Desarrollo, objeto
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Será un agente de financiamiento de
los intereses no cobrados y los
costos de transacción de los
créditos otorgados sin intereses a
los entes de ejecución y a los
usuarios del sistema
microfinanciero
sociedades de garantías recíprocas,

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Los clientes del sistema microfinanciero pueden
constituirse en sociedades de garantías
recíprocas, destinadas a asegurar mediante
avales o fianzas el reembolso de los créditos que
sean otorgados a otros usuarios. A tales efectos,
sólo pueden ser socios beneficiarios de dichas
sociedades, las personas naturales o jurídicas
calificadas en el artículo 2° del presente Decreto
Ley
Ley de Creación del fondo para el Desarrollo
Endógeno
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
24
Promover la formación y asistencia necesaria a
las organizaciones de la economía popular y
solidaria
Promover y contribuir con la capacitación y
formación de las organizaciones de la
comunidad y de la economía solidaria,
Financiar planes y proyectos destinados a
fortalecer la estructura y la capacidad productiva
nacional, a través de organizaciones de la
comunidad y de la economía popular y solidaria
Fondo Unico Social. ¨FUS. Le compete:



25
Impulsar la economía popular.
Promover la creación y el desarrollo de
microempresas y cooperativas como
formas de participación popular,
Tanto en la actividad económica. como
en la capacitación laboral de jóvenes y
adultos
Ley de Fomento y Protección al
Desarrollo Artesanal.-Objeto





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Promover el desarrollo artesanal en el país,
Crear el medio ambiente favorable a los
artesanos
Mejor aprovechamiento de sus capacidades y
destrezas
Coadyuvar en el desarrollo y progreso de la
infraestructura necesaria
Permitir el fomento, promoción y difusión de la
artesanía venezolana.
Ley de Fomento y Protección al
Desarrollo Artesanal.

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

27
Artículo 24. Se crea un Fondo de Retiros y un
Fondo de Asistencia General
Con patrimonio autónomo, dependientes de la
Dirección Nacional de Artesanías.
Funcionarán también a nivel estadal
Atender requerimientos de: retiro por vejez o
invalidez, asistencia médica, indemnizaciones
/cualquier concepto, pensiones y demás
prestamos en dinero.
Ley de igualdad de oportunidades
a la mujer

De las artesanas y las microempresas

Artículo 37: El Estado auspiciará las redes de
producción, distribución y comercialización que
formen las artesanas y las pequeñas y medianas
industriales.

Artículo 38: Las microempresarias podrán
organizarse en uniones de prestatarios a los
fines de la obtención del crédito que otorgue al
respecto el Ejecutivo Nacional
28
Antes de las Propuestas e Iniciativas
Antes de entrar en las propuestas e iniciativas
para fortalecer la Economía Privada Popular Hay
que afirmar claro incumplimiento de las
disposiciones constitucionales y legales; como
conclusión terminante; lejos de cumplir el
Gobierno se ha dedicado a introducir
disposiciones políticas y legales dirigidas a
sustituir la economía privada popular por un
experimento de economía colectivista
29
Primera Parte

Daños sobrevenidos, a la Economía
Popular por leyes y políticas
públicas
Ley para el Fomento de la
Economía Social

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Se reivindican como Economía Popular a
las organizaciones socio productivas de
integración colectiva que surgen en las
comunidades, a las cuales le es aplicable
el modelo de economía comunal o
economía socialista y prevalencia de
intereses colectivos sobre intereses
individuales.
Ley para la Defensa de las Personas en el
Acceso a Bienes y Servicios (INDEPABIS)

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Estarán sujetos a esta ley, cualquier bien,
derecho, acción jurídica o unidad
productiva que afecte el acceso a
alimentos o bienes declarados de primera
necesidad. Se declaran de utilidad pública
de una vez y podrán ser expropiados. Sin
distinción desde pequeños comerciantes
a detal hasta grandes cadenas
comerciales.
Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat

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Incorpora a los Consejos Comunales para
facilitar recursos en la construcción de
vivienda, privilegiando las viviendas
dadas en adjudicación y no en propiedad.
Ley de Tierras Urbanas
Facilitará, el desarrollo de planes de
viviendas socialistas (sin propiedad)
en las áreas urbanas
 Todas las tierras urbanas son
susceptibles de ser incorporadas a
la propiedad del Estado para
construir ciudades o barrios
socialistas

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Ley de Consejos Comunales


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Se propone otorgar poder a Consejos de
trabajadores, estudiantiles, campesinos,
de pescadores, deportivos y otros para
la cogestión junto a entes públicos y la
construcción de “nuestro modelo inédito
de socialismo”
Le ordena a C C, la acción de condicionar
todo proyecto al modelo de economía
comunal vale decir de propiedad social o
socialista
La Ley del Consejo Federal de
Gobierno y su Reglamento.
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

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Complementa la acción de someter a la
Economía Privada Popular y deformar la
participación ciudadana
Transfiere competencias a las organizaciones de
base del Poder Popular y crea “ Distritos
Motores de Desarrollo” para imponer propiedad
colectiva sobre propiedad o iniciativa privada.
Ordena canalizar recursos de Presupuesto,
FIDES y otros aportes por estas organizaciones
Construye espacios geográficos de aplicación de
medidas a favor de economía socialista
Decreto 62 de Alcaldía Libertador.

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

Es un Decreto con visos de inconstitucionalidad
e ilegalidad
Viola la razón, propósitos y fines de la ordenanza
Pretende establecer la economía socialista en
mercados municipales, comercio informal de
calle y trabajadores de la economía popular, ubi– cados en espacios públicos
Economía socialista: 1) Dirección y control. 2)
Precios y tipos de mercancías. 3) Destino de
aportes comunes lo decide la Alcaldía Libertador
Segunda Parte
Lo procedente es la Modificación de
las leyes que afectan el Patrimonio
Familiar
 Sobre la base de la Constitución
Nacional y diferentes leyes,
proceder a elaborar o desarrollar
leyes o reglamentos dirigidas a su
aplicación

38
Desarrollo Legislativo, dirigido a:


La incorporación de nociones y
conceptos sobre el trabajo autónomo, el
emprendimiento y actores dentro de la
economía privada popular
La incorporación del diálogo y la
concertación como mecanismo idóneo
para definir las políticas de desarrollo
local
Desarrollo Legislativo, dirigido a:



Posibilitar la incorporación de los trabajadores
autónomos, por cuenta propia, emprendedores y
demás trabajadores de la economía privada
popular al sistema de seguridad social
Definir e implantar un amplio programa de
capacitación continua o permanente de los
emprendedores
Crear un Instituto Nacional de Capacitación
Continua del Emprendedor.
Desarrollo Legislativo, dirigido a:


Definir y aplicar políticas sanitarias para
los trabajadores que manipulan,
preparen, transportan y/o expendan
alimentos
Que coadyuve a definir las políticas
locales y el uso de los espacios públicos
por estos trabajadores sin degradar el
ambiente, ni obstruir la movilidad de
vehículos y personas.
Desarrollo Legislativo, dirigido a:


Definir, implantar y expandir, políticas de
financiamiento público y privado,
dirigidas al desarrollo de esta economía,
ampliamente empleadora.
Definir e implantar, políticas, exigencias,
trámites e instrumentos simplificados,
que faciliten la constitución, registro y
formalización de iniciativas de negocio
Desarrollo de políticas publicas que en cada
caso
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


Superen la vieja practica de comprar autoridades
para evitar sanciones, lograr el permiso o la
tolerancia para continuar sus actividades
Que no lo condene a operar en pequeña escala.
Que los lleve a existir para el mercado
publicitario,
Que brinde acceso a los medios de intercambios.
Cartas de créditos, acciones. Etc.
Políticas publicas que reviertan

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
.
La mala fama de que no pagan impuestos, cada
vez que compran insumos a negocios formales,
pagan indirectamente impuesto.
Al no ser fabricantes compran bienes terminados
con IVA incluido
El abuso de no aplicar LOT, generalmente
emplea mano de obra no calificada, que redunda
en la poca productividad.
La desventaja de no tener propiedad

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La falta del Derecho de propiedad, generalmente
tanto del espacio donde trabajo caso de
mercados populares, como de la vivienda) que
afecta la posibilidad de realizar inversiones..
El disfrute del derecho de propiedad incentiva a
invertir en su propiedad, lo cual explica la.
tendencia a invertir en bienes muebles.(Sub valuación
de inversiones fijas).
Desarrollo Legislativo y político que
revierta)
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Las consecuencias empobrecedoras de la falta
de propiedad.
No pueden asignarla a usos de mayor valor.
No pueden aprovecharla como garantía.
La falta de registro publico, dificulta el
otorgamiento de crédito, incertidumbre
frente a terceros
Otras desventajas.


Por falta de formalidad no aprovecha el
sistema de contratos, obligaciones,
incumplimiento, etc
No le aprovecha el sistema contractual
societario, que le minimiza los daños a
cada socio).
Resumen de Iniciativas Legislativas
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
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Reforma, revocatorias de leyes y disposiciones
legales
Desarrollo y aplicación de las disposiciones
constitucionales.
Iniciativas:
Creación del Fondo para la seguridad social de
los emprendedores.
Creación del Instituto Nacional de Capacitación
del Emprendedor Popular de contribución
Tripartita.
Resumen de Iniciativas Legislativas
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

Red nacional de guarderías para los hijos
de los trabajadores del comercio informal
de calle.
Ley de Simplificación de trámites para la
formalización de auto y microempresa.
Ordenanza concertadas sobre abastos
mercadeo y ferias concertadas con los
interesados directos.
Resumen de Iniciativas Legislativas

Ley para la consolidación del patrimonio
familiar de los concesionarios de los
mercados populares y municipales que
facilite la compra del espacio de trabajo y
garantice sus derechos sucesorales