Suvremeno upravljanje katastrofama Paralelno s češćom pojavom nesreća i katastrofa raste i značaj upravljanja katastrofama, te uklanjanjem njihovih posljedica.
Download
Report
Transcript Suvremeno upravljanje katastrofama Paralelno s češćom pojavom nesreća i katastrofa raste i značaj upravljanja katastrofama, te uklanjanjem njihovih posljedica.
Suvremeno upravljanje katastrofama
Paralelno s češćom pojavom nesreća
i katastrofa raste i značaj upravljanja
katastrofama, te uklanjanjem njihovih
posljedica. Razvojem i promjenama u
suvremenom društvu mijenja se i
priroda ugroza osoba, gradova i
država
Težište je s rata preusmjereno na
druge vrste ugroza prije svega na
prirodne, tehničko-tehnološke nesreće
i katastrofe i posebno terorizam koji
daje novu dimenziju svim ostalim
oblicima transnacionalnih prijetnji.
Ured za upravljanje u hitnim situacijama
Prvi ured takve vrste u Hrvatskoj
Osnovan: travanj 2008.
Djelokrug:
zaštita i spašavanje, obrana, civilna zaštita;
zaštita od požara i elementarnih nepogoda;
koordiniranje i zapovijedanje operativnim snagama;
suradnja s nadležnim institucijama u izgradnji sustava
zaštite i spašavanja;
saniranje posljedica od terorističkih napada,
informacijska sigurnost.
SLUŽBA ZA
ORGANIZACIJU I
PLANIRANJE
SLUŽBA ZA
OPERATIVNE
POSLOVE
• SLUŽBA ZA ORGANIZACIJU•
I PLANIRANJE
Praćenje propisa, stanja i
pojava, organiziranje zaštite i
spašavanja;
Procjena ugroženosti
stanovništva i materijalnih i
kulturnih dobara;
Plan zaštite i spašavanja;
Plan obrane;
Vanjski planovi.
SLUŽBA ZA OPERATIVNE
POSLOVE
koordinacija sudionika zaštite i
spašavanja i drugih sudionika;
nabava opreme i održavanje
sredstva;
provedba mjera i aktivnosti u
zaštiti i spašavanju;
omogućavanje zapovijedanja
Gradonačelnika u slučajevima
katastrofa i nesreća;
prikupljanje podataka i vođenje
evidencije o događajima.
KARAKTERSTIKE ZAGREBA
•
•
•
•
•
Glavni grad Republike Hrvatske
Državno i regionalno administrativno središte
Industrijsko i prometno središte
Kulturno središte
Zdravstveno središte (bolnice, domovi zdravlja,
ambulante…)
• Najgušća naseljenost na području Republike
Hrvatske 1203 stanovnika/km2 - 779.145 stanovnika,
640 km2
RIZICI I OPASNOSTI
Potres
Bujične vode i klizišta – Medvednica
Tehničko-tehnološke katastrofe i veće nesreće izazvane
akcidentom u gospodarskim objektima
Tehničko-tehnološke katastrofe i veće nesreće izazvane
akcidentom u prometu (cestovni, željeznički i zračni)
Epidemiološke i sanitarne opasnosti
Nuklearne i radiološke nesreće – nuklearna elektrana
Krško u Sloveniji i nuklearna elektrana Pakš u Mađarskoj
Poplave rijeke Save
Ratna djelovanja i terorizam
KARAKTERISTIKE KRITIČNE INFRASTRUKTURE
GRADA ZAGREBA:
17 bolnica
5 domova zdravlja
6 crpilišta pitke vode
2271 km vodovodne mreže
14 crpnih i prepumpnih stanica
4978 km podzemne električne mreže
4619 km nadzemne električne mreže
36 trafostanica
2700 km podzemne plinske mreže
KARAKTERISTIKE KRITIČNE INFRASTRUKTURE
GRADA ZAGREBA – nastavak:
2 kuglasta spremnika za ukapljeni plin po 1000m 3
2 cilindrična spremnika po 100 m 3
73 benzinskih crpki
20 spremnika nafte i naftnih derivata
2137 km cestovne mreže (državna, županijska,
lokalna...)
300 semaforiranih križanja
2 zračne luke
58 km željezničke pruge
41 opasna kemijska postrojenja
GIS ZA HITNE SITUACIJE
operativni plan zaštite i spašavanja na području Grada
Zagreba u slučaju potresa
UHS uz stručnu suradnju Geodetskog fakulteta i
Gradskog Ureda za strategijsko planiranje i razvoj
grada u aplikaciji GIS Cloud
Plan u digitalnom obliku - baza podataka na orto foto
podlozi Zagreba
otisnute karte za svaku gradsku četvrt zasebno
velika master karta svih gradskih četvrti
UPRAVLJANJE KATASTROFAMA U GRADU ZAGREBU
PROFESIONALNA
PODRŠKA
STOŽER ZAŠTITE I
SPAŠAVANJA GRADA
ZAGREBA
• ZBRINJAVANJE
GRADSKOG OTPADA
URED ZA
• HRVATSKE VODE
•STRUČNI TIM
•INSTITUCIJE S
OPREMOM I OSOBLJEM
ZADUŽENE ZA OPASNI
MATERIJALE
POSTROJBE
CIVILNE ZAŠTITE
UZBUNJIVANE
UPRAVLJANJE
U HITNIM
SITUACIJAMA
HITNA POMOĆ
POLICIJA
PODRUČNI URED ZA ZAŠTITU I
SPAŠAVANJE ZAGREB
ŽUPANIJSKI CENTAR - 112
VATROGASCI
ZAPOVJEDNA TIJELA
STOŽER ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
stručno tijelo koje pruža stručnu pomoć i priprema akcije zaštite i
spašavanja kojima rukovodi gradonačelnik. U slučaju proglašenja
stanja neposredne prijetnje, katastrofe i velike nesreće pozivanje i
aktiviranje Stožera nalaže gradonačelnik
Zapovjednik – Gradonačelnik, 13 članova
ZAPOVJEDNIŠTVO CIVILNE ZAŠTITE
stručno, operativno i koordinativno tijelo koje pruža stručnu pomoć i
priprema akcije zaštite i spašavanja kojima rukovodi gradonačelnik
13 članova
Zapovjedništva CZ gradskih četvrti (u osnivanju) – 8 članova
STOŽER ZDRAVSTVA – samostalno radno tijelo za provođenje
nacionalnog plana pripremljenosti za pandemiju gripe
SUDIONICI ZAŠTITE I SPAŠAVANJA
Grad Zagreb
Gradonačelnik Grada Zagreba
Stožer zaštite i spašavanja Grada Zagreba
Ured za upravljanje u hitnim situacijama
Ministartsvo unutarnjih poslova - Policijska uprava Zagrebačka
Ministarstvo obrane Republike Hrvatske
Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi
Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva
Državna uprava za zaštitu i spašavanje – Područni ured Zagreb;
Županijski centar 112
Gradski uredi, zavodi i službe
Zapovjedništvo civilne zaštite Grada Zagreba
Zapovjedništva civilne zaštite gradskih četvrti
Hrvatske vode
Hrvatske željeznice
Hrvatska elektroprivreda
INA
Zagrebački holding
Javna vatrogasna postrojba Grada Zagreba
Vatrogasna zajednica Grada Zagreba
Veterinarska stanica Grada Zagreba
Gorska služba spašavanja-Stanica Zagreb
Klinički bolnički centar Zagreb i bolnice Grada Zagreba
Državni hidrometeorološki zavod
Seizmološka služba Hrvatske
Hrvatski zavod za toksikologiju
Državni zavod za nuklearnu sigurnost
Državni zavod za zaštitu od zračenja
Crveni križ
Urbane skupine za zaštitu i spašavanje
Okvir sustava zaštite i spašavanja.
Nadogradnja postojećih resursi i organizacija kako bi sustav
bio što racionalniji i efikasniji, odnosno kompatibilan i
integriran u jedinstven sustav organizacije, upravljanja i
zapovijedanja
utvrđuje se smjer kretanja u razvoju sustava – kontinuiran i
kreativan proces
Cilj jest dostizanje najviših standarda potrebnih za provedbu
zadaća u zaštiti i spašavanju.
Definirana međusobna prava i obveze sudionika zaštite i
spašavanja kroz plansko pripremanje, osposobljavanje,
opremanje i uvježbavanje i način međusobne koordinacije
usklađivanje ljudskih resursa i materijalno tehničkih
sredstava Grada Zagreba odnosno identifikacija sudionika
zaštite i spašavanja
jačanje sposobnosti za vođenje akcija zaštite i spašavanja te
uspostava sustava jasnih ovlasti i nadležnosti i jedinstvene
koordinacije djelovanja sustava
Smjernicama je postavljen funkcionalan sustav zaštite i
spašavanja Grada Zagreba odnosno one su strategija crisis
managementa Grada Zagreba.
Posebne funkcije u sustavu upravljanja u hitnim
situacijama, nesrećama, velikim nesrećama i katastrofama
Procjena potrebe građana:
Administracija /Logistika
Voda
Prehrana
Odjeća
Smještaj
Higijena i javno zdravstvo
Zdravstvene ustanove
Evakuacija/Uspostava skloništa
Potraga i spašavanje
Prijevoz
Odnosi s javnošću
Opskrba
Pristup i promet
Energija
Tehnički nadzor
Okoliš
Opasne kemikalije
Požari
Javni red i mir
Sudionik ZiS
Uloga
Definicija: Potraga i spašavanje
JVP, VZGZ,
Urbane skupine za
zaštitu i
spašavanje
CZ,GSS-Zagreb
Zagrebparking
MUP/PUZ
O
Osigurati kapacitete za kompletan program potrage i spašavanja,
uključujući osoblje, opremu i materijalna dobra kako bi mogli reagirati
na bilo koju situaciju koja uključuje premještanje građana i posjetitelja
Grada Zagreba s mjesta opasnosti na područja relativne sigurnosti. Te
situacije i okolnosti mogu uključivati, ali nisu ograničeni na kolaps
struktura, spašavanje na vodi i ledu, zatvorenom prostoru, visoki i niski
kut za spašavanje konopom i operacije premještanja motornih vozila.
JVP, VZGZ
MUP/PUZ
UHMP
HGSS- Zagreb
JVP, VZGZ
Spašavanje iz
skučenih Urbane skupine za
prostora
zaštitu i
spašavanje
MUP/PUZ
UHMP
HGSS-Zagreb
O
Odgovornost za sigurno spašavanje osoba, životinja i imovine s
područja pod bilo kojom vrstom vode ili zaleđenih područja.
Medicinska potpora na mjestu događaja.
Zagrebački
holding-podružnica
Čistoća
P
Funkcija /
Zadatak
Potraga i
spašavanje
Spašavanje od
vode i leda
P
O
Odgovornost za sigurno oslobađanje osoba ili životinja iz mjesta ili
područja u kojima je pristup ograničen ili gdje je atmosfera na takvim
razinama da iziskuje uporabu aparata za disanje.
P
Medicinska potpora na mjestu događaja.
Pružanje potpore pri spašavanju iz špilja, jama, cjevovoda i drugih
sličnih skučenih i tamnih prostora
Zagrebački holding će biti partner u slučaju da je spašavanje iz
skučenog prostora vezano uz kanalizacijski sustav. Pružit će također
podršku u pogledu obučenog osoblja za druge vrste spašavanja.
Prema potrebi. pružit će podršku i u mehanizaciji.
P
Izvlačenje tijela
Nestale osobe
JVP, VZGZ,
HGSS- Zagreb,
Urbane skupine
za zaštitu i
spašavanje
MUP/PUZ
O
Odgovornost za izvlačenje preminulih osoba.
UHMP
HGSS- Zagreb
P
Medicinska potpora na mjestu događaja.
MUP/PUZ
O
Policija će provoditi kriminalističke obrade u slučajevima nestalih
osoba.
JVP, VZGZ
HGSS- Zagreb
P
Osoblje i opremu će staviti na raspolaganje policiji.
Pružanje stručne pomoći posebno za poslove potrage za nestalim
osobama na nepristupačnim područjima
UHMP
P
Sva vozila će biti upozorena o relevantnim podacima i informacijama o
nestalim osobama.
GU za zdravstvo
i branitelje
GU za socijalnu
zaštitu i osobe s
invaliditetom
Crveni križ
P
Pružanje psihosocijalne pomoći i podrške obiteljima nestalih osoba.
P
HVALA NA PAŽNJI
KRISTINA MARTINOVIĆ
Ured za upravljanje u hitnim situacijama
[email protected]