Transcript AVANCES DEL PLAN INTEGRAL UNICO, POBLACION EN CONDICION DE . DESPLAZAMIENTO DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA junio de 2007 POBLACION EN CONDICION DE DESPLAZAMIENTO GOBERNACION DE CUNDINAMARCA PRESENTADO POR ZORAYA LOPEZ DIAZ ASESORA GOBERNADOR.

AVANCES DEL PLAN INTEGRAL
UNICO, POBLACION EN
CONDICION
DE
.
DESPLAZAMIENTO
DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA
junio de 2007
POBLACION EN CONDICION DE
DESPLAZAMIENTO
GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
PRESENTADO POR ZORAYA LOPEZ DIAZ
ASESORA GOBERNADOR ASUNTOS DE
DESPLAZADOS
JUNIO 2007
CUNDINAMARCA EN COLOMBIA
EL PIU CON LA HISTORIA DEL
DESPLAZAMIENTO
EL PIU CON EL RETORNO DE LA
PALMA
EL P IU CONLOS PROYECTOS
DE RECONSTRUCCION
EL PIU CON LOS PROYECTOS
DE RECONSTRUCCION
EL PIU CON
LOS PROYECTOS DE
RECONSTRUCCION
EL PIU CON LOS PROYECTOS
DE RECONSTRUCCION
EL PIU CON LA situacion actual de
orden publico de cundinamarca
P
S
GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
SECRETARIA DE GOBIERNO
M
B
OFICINA DE ORDEN PUBLICO Y ENLACE
22
CORREDORES
ESTRATEGICOS
HACIA
BOGOTA
54
53
52
42
A
R
55
51
PIU CON EL PLAN DE
DESARROLLO 2007-2010
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
PRESUPUESTO
FAMILIAS EN ACCION
CREDITOS FINAGRO
BANCO AGRARIO Y BANCOLDEX
BANCA DE OPORTUNIDADES
VIVIENDA 1\3 DE LOS RECURSOS TOTALES
INCODER
SPOID
REGISTRADURIA NACIONAL
ORGANIZACIONES DE OPD
INDICADIRES DE SEGUIMIENTO
EL PIU CUNDINAMARQUES CON
LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
• ERRADICACION DE LA POBREZA
• UNIVERSALIZACION EDUCACION
PRIMARIA
• PROGRAMAS ANTI SIDA
EL PIU CON MARCO
NORMATIVO Y JURIDICO
•
•
•
•
•
•
•
•
CONTEXTO NACIONAL:
LEY 387
DECRETO 250
SENTENCIA T-025
AUTOS 176, 177, 178
CONPES 3400
CIRCULARES DEL MIJ
RECOMENDACIONES
DEL MINISTERIO
PUBLICO
• CONTEXTO
DEPARTAMENTAL:
•
•
•
•
•
DECRETO 0535/98
DECRETO 2569/00
DECRETO 1042/01
DECRETO 255/05
DECRETO 06/06
LOS PRINCIPIOS RECTORES
DEL PIU CUNDINAMARQUES
INTEGRALIDAD
DIVERSIDAD
REGISTRO
FLEXIBILIDAD
PARTICICPACION
CORRESPONSABILIDAD
GOBERNABILIDAD
LEGALIDAD
CONECTIVIDAD
ARTICULACION
DISCRIMINACION +
PLAUSIBILIDAD
OBJETIVO DEL PIU
• El objetivo del plan integral único, PIU, es tener para
el departamento de Cundinamarca, un DOCUMENTO
guía, marco y soporte, que permita mejorar las
condiciones de vida de la población en situación o
en riesgo de desplazamiento forzado por la
violencia, mediante acciones de prevención, de
ayuda humanitaria y de estabilización socio
económica, restableciendo los derechos vulnerados
como consecuencia del conflicto armado, en un
marco democrático, participativo y equitativo,
teniendo en cuenta la Constitución Política, y el
Derecho Internacional Humanitario, a través del
reconocimiento de una Ruta de Oferta Institucional
y de un Plan de Acción posible, a corto , mediano y
largo plazo.
Cuantos hogares y cuantas
familias?
Cuantos hogares y cuantas
familias?
Tendencia del Desplazamiento en Cundinamarca
14000
13176
11846
12000
11160
10306
Personas Recibidas
en Cundinamaarca
No. de personas
10000
Personas Expulsadas
en Cundinamarca
8000
6000
5577
5426
4361 4526
3754
4020
4000
2851
2600
2159
2000
1591
0
4 5
95
19
454
170 188
19 51 57 178 223
96
19
97
19
98
19
99
19
00
20
01
20
02
20
03
20
Año de Declaración
04
20
05
20
06
20
Actor del Desplazamiento
• Fuente: La Declaración
•
•
•
•
•
Guerrilla 60%
Autodefensas o Paramilitares 17.91%
Paramilitares y Guerrilla 2.79%
Ejército 0.29%
No especifican18.94%
MUNICICPIOS EXPULSORES
Principales Municipios Expulsores
2%
3%
4%
4%
4%
2%
2%
La Palma
Viota
2%
2%
C aparrapi
1%
El Peñon
Silvania
4%
Yacopi
6%
Medina
San Juan De Rio Seco
33%
12%
Topaipi
Guaduas
Quipile
Puli
19%
Fusagasuga
C abrera
Otros
PROCEDENCIA
Departamentos de Procedencia
23%
31%
4%
4%
5%
6%
17%
10%
Tolima
C undinamarca
Meta
Huila
C aquetá
Santader
Antioquia
Otros
MUNICIPIOS RECEPTORES
Tendencia Principales Municipios Receptores en los Últimos 6 Años
Soacha
5000
La Palma
4500
Viota
Facatativa
4000
Fusagasuga
3500
Girardot
3000
El Peñon
2500
Madrid
2000
Zipaquira
Guaduas
1500
Caparrapi
1000
Funza
500
Silvania
Mosquera
0
20 00
20 01
20 02
20 03
20 04
20 05
20 06
Utica
GENERO Y GRUPO ETAREO
PROCEDENCIA?????.....
Nivel educativo???...
Grado de Escolaridad de la Población Desplazada Ubicada en el Municipio
de Soacha
12%
5%
0%
Preescolar
2%
Primaria
1%
Secundaria
Técnico, Universidad,
Posgrado
Ninguno
48%
32%
NS/NR
Sin información
CARACTERIZACION
ESTUDIO DE ATENCION PSICOSOCIAL
Tabla 4: Promedios de edad del cabeza de familia, personas que habitan y habitaciones por
vivienda, población desplazada, municipios de Cundinamarca
In terv a lo d e c o nfia nz a para l a
m ed ia al 9 5%
N
Ed ad
M ed ia De s v ia c ió n t ípi c aLí m i te infe rio rL í m i te s up erior M íni m o
M áx im o
SOACHA
52 6
39 .5 0
11 .2 25
38 .5 3
40 .4 6
18
78
FACATATIVA
15 0
40 .0 4
11 .4 26
38 .2 0
41 .8 8
19
67
FUSAGASUGA
13 6
42 .3 8
13 .0 11
40 .1 8
44 .5 9
19
75
To ta l
81 2
40 .0 8
11 .6 12
39 .2 8
40 .8 8
18
78
52 6
5. 16
2. 03 5
4. 98
5. 33
1
15
15 0
5. 02
1. 99 1
4. 70
5. 34
1
12
13 6
4. 71
1. 85 0
4. 39
5. 02
1
10
81 2
5. 06
2. 00 2
4. 92
5. 19
1
15
52 6
1. 53
.6 07
1. 47
1. 58
1
4
Pe rs on as qu e
SOACHA
du erm e n y c om en en
FACATATIVA
la v i v ie nd a *
FUSAGASUGA
To ta l
Ha bi tac ion es p ara SOACHA
do rm ir
FACATATIVA
15 0
1. 47
.6 31
1. 36
1. 57
1
4
FUSAGASUGA
13 6
1. 80
.7 49
1. 67
1. 93
1
6
To ta l
81 2
1. 56
.6 46
1. 52
1. 61
1
6
52 6
1. 40
.7 04
1. 34
1. 46
1
6
15 0
1. 97
1. 34 8
1. 75
2. 18
1
7
13 6
1. 78
1. 13 3
1. 59
1. 97
1
6
81 2
1. 57
.9 61
1. 50
1. 63
1
7
Cu an ta s Fam ili as SOACHA
v i v e n e n e s t a v iv i en da
FACATATIVA
FUSAGASUGA
To ta l
.
CARACTERIZACION
ESTUDIO DE ATENCION PSICOSOCIAL
NIVELES DE ASEGURAMIENTO EN
SALUD
120%
100%
80%
SOACHA
60%
FACA
40%
FUSA
20%
co
ntr
ibu
tiv
o
su
bs
idia
do
vin
cu
lad
o
0%
CARACTERIZACION
ESTUDIO DE ATENCION PSICOSOCIAL
M u n ic i p io
Es t a e n e m b a ra z o a h o ra *
SI
SOACHA
FACATATI VA
FUSAGASUGA
% c ol.
% c ol.
% c ol.
1.4%
2.7%
1.2%
98.6%
97.3%
98.8%
17.5%
8.6%
8.0%
6.4%
11.0%
6.8%
.1%
2.7%
3.5%
DI U
11.0%
2.7%
5.9%
c i ru g í a
13.5%
17.9%
18.6%
1.9%
.7%
NO
M é to d o a n ti c o n c e p t iv o u s a d o Ac t iv i d a d s e x u a l s in
a h o ra
n t ic o n c e p c i o n
Pa s t a
Co n d ó n , Di a fra g m a
Ri tm o
Co i to in t e rru p tu s
No a c ti v id a d s e x u a l
Se h a a p l ic a d o v a c u n a s d e TD
SI
.6%
.2%
.2%
49.4%
56.1%
56.6%
48.2%
28.7%
36.6%
NO
51.8%
71.3%
63.4%
Se h a p ra c ti c a d o u n a c i to l o g í aSI
e n lo s ú lt im o s 3 a ñ o s
NO
33.1%
26.2%
33.0%
66.9%
73.8%
67.0%
Re s u lt a d o d e l a u l ti m a
c i to l o g ía *
No p ra c t ic a
66.6%
68.1%
62.8%
No rm a l
28.0%
24.5%
28.3%
An o rm a l
1.2%
2.2%
no s abe
4.1%
5.1%
6.2%
6.6%
21.1%
15.3%
93.4%
78.9%
84.7%
Se e x a m i n a s u s s e n o s c a d a SI
m es
NO
Se h a p ra c ti c a d o u n a
m a m o g ra fí a (to d a s l a s
m u je re s )
SI
NO
2.7%
1.5%
5.6%
4.4%
98.5%
94.4%
95.6%
CARACTERIZACION
ESTUDIO DE ATENCION PSICOSOCIAL
Atención preventiva en el menor de cinco años, poblacion desplazada,
municipios de Cundinamarca
Munic ipio
SO AC HA
FAC AT ATIVA
FU SAG ASU G A
% c o l.
% c o l.
% c o l.
El N iño de me nos de 5 a ños SI
en c on tr ol y d es ar r ollo
NO
85.4%
60.6%
58.3%
14.6%
39.4%
41.7%
Vac unas c ompleta s pa r a la SI
eda d
NO
86.9%
73.0%
89.6%
13.1%
27.0%
10.4%
H a tenido o ído s r ev e nta dos SI
en el último me s
NO
3.8%
11.7%
12.5%
96.2%
88.3%
87.5%
5.4%
28.5%
26.0%
94.6%
71.5%
74.0%
H a tenido Silb ido s en el
pec ho en e l u ltimo mes
SI
NO
CARACTERIZACION
ESTUDIO DE ATENCION PSICOSOCIAL
Promedio de lactancia materna, población desplazada, municipios de
Cundinamarca
77 Tiempo de lactancia materna
Intervalo de confianza para la
media al 95%
N
SOAC HA
M edia
D esviación típica
Límite inferior
Límite superior
M ínimo M áximo
426
9.80
7.312
9.10
10.49
0
35
FACATATIVA137
8.99
8.412
7.56
10.41
0
36
FUSAGASUGA96
11.95
9.086
10.11
13.79
0
42
9.94
7.866
9.34
10.54
0
42
Total
659
TIPS
• SALUD
• EDUCACION
• AGRICULTURA
• PLANEACION
EL PIU Y LAS MESAS DE
ATENCION DEL DESPLAZADO
• MESA DE ATENCION HUMANITARIA DE
EMERGENCIA
• MESA DE PREVENCION Y
PROTECCION
• MESA DE ESTABILIZACION SOCIOECONOMICA
• MESAS DE OPD
RECURSOS parciales DEL PIU
DEPARTAMENTAL
•
•
•
•
•
•
•
•
SALUD 1000 MILLONES (sin contar…)
Gobierno 80 millones
Educación no cuantificado = 12 mil cupos
Agricultura su presupuesto total son 4 mil
millones de ellos otorga un 5% MINIMO
Todas las entidades adscritas
Todas las agencias internacionales
Acción social
Ministerio publico
Conclusiones por concluir…
• Propiciar el retorno inmediato de las
personas recién desplazadas
• Trabajar en asentamientos
• Mejorar el spoid
• Trabajar en P y P en salud y la respuesta
institucional
• Mejorara acceso y pensum de esucacaion
• Políticas agrarias y mejoramiento de
vivienda
ESTRATEGIAS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Grameen bank de Bangladesh (banco de los pobres, Yunnes)
Implementar principio de limites y responsabilidades
Hacer investigación acción
Trabajo conjunto Bogotá – Cundinamarca
Trabajar en el desplazados con los ODM
Anexar banco de cooperantes, listar
Prevención en salud como acción de ganancia rápida
Trabajar sobre núcleo familiar y no sobre personas
Desarrollar la estrategia de “Generación de Capacidades”
Activistas sociales en Uganda
Desarrollar Inter. institucionalmente un paquete de retorno a
corto plazo
• Beatriz morales
ANEXOS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ANEXO # 1
Matriz por mesa de atención
ANEXO #2
Relación de escolarizados desplazados en
municipios no descentralizados en educación
ANEXO # 3
Circular de salud para acceso a los servicios
ANEXO # 4
Desarrollar anexo de generación de capacidades y
acciones de ganancia rápida
ANEXO # 5 Presupuesto de municipios
descentralizados
INTERROGANTES
• Historia personal y familiar anterior
• Nivel de Autonomía de las mesas
• Por que el desplazado ya no se devuelve?
• Cual es la dificultad real de la articulación
institucional?
CAMILO , EL HERALDO
•
•
“es necesario que el desplazado encuentre y pueda
sugerir programas que en sí mismos abarquen y
relacionen los diferentes ámbitos de sus necesidades y
expectativas”....”cambiar esta perspectiva es poner los
ojos en las personas, mas que en las masas . Presume
un criterio mas existencial que cronológico, que permita
entender que el desplazado solo deja de serlo cuando
estabiliza su vida interior y exterior, y que estas
personas asumen el compromiso de constituirse en
actores sociales, con la reconstrucción de su proyecto
como sujetos capaces de reinventar sus vidas, con
nuevos escenarios, a pesar de la memoria viva de la
violencia”.