Международные стандарты функциональных требований к системам электронного документооборота Храмцовская Наталья Александровна ведущий эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы», член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA.
Download ReportTranscript Международные стандарты функциональных требований к системам электронного документооборота Храмцовская Наталья Александровна ведущий эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы», член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA.
Международные стандарты функциональных требований к системам электронного документооборота
Храмцовская Наталья Александровна ведущий эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы», член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA International 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 1
Что такое функциональные требования к СЭД
Перечисляются функциональные возможности, необходимые для организации юридически значимого электронного документооборота в государственной организации Требования достаточно общие, без излишней детализации. Требования не определяют технологию Отдельные общие нефункциональные требования (к производительности, удобству работы и т.п.) 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 2
Для чего служат государственные требования к СЭД
Повышение эффективности расходования государственных средств Открытая единая техническая политика государства в отношении СЭД Повышение качества продукции и конкурентоспособности отечественных производителей как на внутреннем, так и на внешних рынках 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 3
Обязательность требований
Ключевой момент – государственные организации требованиям имеют право закупать только те СЭД, которые соответствуют Желательно иметь государственную программу сертификации 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 4
Выгоды для государства
Поставщики ПО за свой счёт разрабатывают функциональные возможности, необходимые государственным организациям для управления электронными и неэлектронными документами Требования заставляют поставщиков ПО учитывать в своих продуктах национальные особенности российского делопроизводства и документооборота. 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 5
Выгоды для государства
Поставщики ПО обеспечивают информационную совместимость и возможность взаимодействия закупаемых государством СЭД различных видов и типов.
Повышается уровень закупаемых государством программных продуктов 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 6
Выгоды для производителей программного обеспечения
Производители ПО вынуждены повышать уровень своих продуктов и приближать его к мировому, что, в итоге, делает их более конкурентоспособными, как на внутреннем, так и на мировом рынке Соответствие СЭД государственным требованиям даёт ей конкурентное преимущество Возможность планировать работу по развитию своих систем на перспективу 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 7
Выгоды для потребителей
Наличие требований значительно упрощает для многих организаций выбор программного обеспечения При составлении собственных требований к СЭД и при её выборе как государственные, так и коммерческие организации могут использовать обязательные государственные требования в качестве ориентира 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 8
25 ноября 2005
Значение требований для учебных заведений
Требования показывают: – каких специалистов ИТ и ДОУ нужно готовить – какие знания нужно дать этим специалистам – направления развития ИТ в государственном секторе Требования могут быть использованы в качестве учебных материалов "Автоматизированные технологии работы с документами" 9
Текущее состояние дел в мире
США DoD 5015.2
; DOE-STD-4001-2000; требования ЦРУ 2005; ANSI/ARMA/AIIM TR-48 2004 Евросоюз – Англия MoReq, PRO 2001 (TNA), 2002 Германия – DOMEA –Konzept 2.0, 2005 Австрия - ELAK 3.0, 2005 Швейцария – GEVER, 2004 Норвегия - NOARK-4, 1999 Голландия – ReMANO, 2004 Австралия – VERS, 2003 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 10
Перспективы и направления развития стандартов
США – проект версии 3 стандарта DoD 5015.2 опубликован в ноябре 2005 года, принятие ожидается в 2006 году Евросоюз - стандарта MoReq2 с программой сертификации выйдет в 2007 году Англия - закрытие программы сертификации по стандарту PRO, и переход на MoReq2 Норвегия – завершается разработка NOARK5 Германия – ежегодное обновление концепции DOMEA 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 11
Перспективы и направления развития стандартов
Интеграция систем электронного документооборота (ERMS) и электронно-информационных систем (EDMS) Усиление роли специалистов ДОУ («системных технологов») в администрировании СЭД Использование языка XML Модульная структура 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 12
Стандарт MoReq2 (Евросоюз)
Разработка финансируется правительством Евросоюза Концепция новой версии одобрена на конференции DLM-форума в Будапеште в октябре 2005 года Предполагается, что разработка MoReq2 будет завершена к 2007 году, при этом появится отсутствующая сейчас программа сертификации программных продуктов на соответствие требованиям стандарта 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 13
Содержание MoReq
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Введение Обзор требований к СЭД Классификационная схема(электронная номенклатура дел) Средства обеспечения безопасности документов Хранение в течение установленного срока, передача и уничтожение документов Ввод документов в систему Идентификаторы объектов 8.
9.
Поиск, извлечение и вывод документов Административные функции 10. Другие функциональные возможности 11. Нефункциональные требования 12. Требования к метаданным 13. Эталонная модель 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 14
MoReq2: планы разработки
Усилить ключевыми разделы MoReq и добавить четко сформулированные требования в отношении новых аспектов разработки и применения СЭД Обеспечить проверяемость требований, разработать документы, позволяющие проводить тестирование ПО на соответствие требованиям Разбить требования на модули, с тем, чтобы облегчить их использование в различных условиях.
25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 15
Новые опциональные модули требований в MoReq2
Интеграция с системой управления контентом Работа с тематическими делами Распределенные системы Удаленная/автономная работа Процессы хранения документов Сканирование Интеграция с факс-системой Расширенные средства поиска 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 16
Приоритеты при разработке
Доработка базовых требований, включая оценку соответствия стандарту ISO 15489 Интеграция с системами управления контентом, в т.ч. управление размещёнными на веб-сайтах материалами Управление неэлектронными (физическими) документами и гибридными делами Workflow, работа с тематическими делами 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 17
25 ноября 2005
Национальное введение в MoReq2 («нулевая» глава)
Каждая страна сама будет решать, что войдёт в «нулевую» главу. Скорее всего, эта глава будет содержать: – Влияние национального законодательства – Влияние национальных традиций в области делопроизводства и документооборота (например, в отношении документирования транзакций, регистрации и т.п.) – Перевод терминов и т.п.
"Автоматизированные технологии работы с документами" 18
Новая версия стандарта DoD 5015.2
Разрабатывается Министерством обороны США Имеет программу сертификации (с 1999 года). Ряд сертифицированных продуктов представлен на российском рынке.
Неофициальный национальный стандарт США 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 19
Число глав Число страниц Терминов Аббревиатур XML-схемы
Сравнение версий
Версия 2 4 57 96 49 нет Версия 3 6 132 138 60 13 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 20
2. Обязательные требования 2.2. Детальные требования
2.2.1. Разработка плана размещения документов (т.е. электронной номенклатуры дел) 2.2.2. Управление сроками хранения и решением судьбы документов по истечении срока хранения 2.2.3. Регистрация документов в системе 2.2.4. Регистрация сообщений электронной почты 2.2.5. Регистрация документов, которые впоследствии будут передаваться на архивное хранение в NARA.
2.2.6. Хранение документов в системе 2.2.7. Управление процессом хранения и важнейшими документами 2.2.8. Управление доступом 2.2.9. Аудит системы 2.2.10. Требования к составным системам (у которых модуль управления документами – отдельный).
2.2.11. Требования к управлению системой 2.2.12. Дополнительные базовые требования 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 21
Новые главы стандарта
Глава 3 – Управление секретными документами
Глава 4 – Закон о защите персональных данных (Privacy Act) и закон о свободе доступа к государственной информации (FOIA)
– 4.1. Управление документами, возникающими при исполнении требований закона о защите персональных данных (обязательны только для систем управления SOR-документами) – 4.2. Управление документами, возникающими при исполнении требований закона о свободе доступа к государственной информации (обязательны только для СЭД, поддерживающих исполнение требований FOIA)
Глава 5 – Передача документов
25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 22
Ситуация в России
Собственные требования к СЭД отсутствуют, хотя регулярно выделяются бюджетные средства на их разработку Важнейшие мировые стандарты требований на русский язык не переведены, и известны только узкому кругу лиц Пора осваивать мировой опыт, обогащая его собственными идеями, отражающими особенности делопроизводства и документооборота в России 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 23
Кто должен принять участие в разработке требований
Представители государственных организаций (службы ДОУ, ИТ, ИБ) Представители производителей и поставщиков СЭД Специалисты в области делопроизводства, архивного дела, информационных технологий Юристы Кто-то ещё?
25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 24
Как грамотно использовать требования к СЭД
Введение обязательных государственных требований: – не должно остановить нормально хода закупок ПО государственными организациями, – не должно привести к снижению конкуренции на «государственной» части рынка СЭД и её монополизации Все новые СЭД должны быть способны экспортировать документы и их метаданные в установленном государством стандартном формате (форматах) Требования должны ужесточаться постепенно 25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 25
Вывод:
25 ноября 2005 Пора приниматься за дело!
"Автоматизированные технологии работы с документами" 26
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
ЭЛЕКТРОННЫЕ ОФИСНЫЕ СИСТЕМЫ WWW.EOS.RU
E-mail: [email protected]
107023 г. Москва, ул. Электрозаводская, 52 Телефон/факс: 580-75-15 Электронная почта: Отдел консультационных услуг: [email protected]
25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 27
Вопросы?
25 ноября 2005 "Автоматизированные технологии работы с документами" 28