Transcript واقع أهداف التنمية األلفية في فلسطين كانون أول 2006 1 واقع األهداف األلفية 2003\12\2

‫واقع أهداف التنمية األلفية في فلسطين‬
‫كانون أول ‪2006‬‬
‫‪1‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫المحتويات‬
‫‪ ‬تقديم‬
‫‪ ‬تحديد األولويات لألهداف اإلنمائية‬
‫‪ ‬تحقيق االهداف االنمائية لاللفية‬
‫‪ ‬توطين األهداف اإلنمائية لأللفية‬
‫‪ ‬تكلفة تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية‬
‫‪2‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫تقديم‬
‫‪ ‬تحت االحتالل‪ :‬اقتصر التخطيط في األراضي الفلسطينية قبل‬
‫عام ‪ 87‬على المستويات القطاعية بشكل محدود من قبل‬
‫مؤسسات المجتمع المدني بسبب عدم تلبية الخدمات الالزمة‬
‫من قبل االحتالل االسرائيلي واالهمال المتعمد لذلك‪.‬‬
‫‪ ‬منظمة التحرير الفلسطينية‪ :‬وضعت منظمة التحرير‬
‫الفلسطينية خطة التنمية الفلسطينية في العام ‪ ،1993‬ولكنها‬
‫كانت مبنية على سيناريو إنهاء اإلحتالل اإلسرائيلي وإقامة‬
‫الدولة الفلسطينية المستقلة في الضفة الغربية وقطاع غزة‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫تحديد األولويات لألهداف اإلنمائية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪4‬‬
‫عام ‪ 1994‬تم تكليف وزارة التخطيط من قبل مجلس الوزراء الفلسطيني لوضع‬
‫خطة وطنية شاملة تؤدي إلى تحقيق التنمية المنشودة في األراضي الفلسطينية‪.‬‬
‫قامت وزارة التخطيط بالتنسيق بين كل المعنيين بالخطة مدركة اهمية الشراكه‬
‫بين اطراف التنمية‪.‬‬
‫تم تحديد الرؤية الوطنية على المستويات الطويلة‪،‬والمتوسطة وقصيرة المدى‪ ،‬وتم‬
‫االتفاق على االهداف االستراتيجية و المرحلية‪( .‬الخطة متوسطة المدى ‪-2004‬‬
‫‪.)2006‬‬
‫تم تبني الية لمراجعة الخطة بشكل سنوي وعند مراجعتها في نهاية العام ‪2004‬‬
‫أخذت بعين االعتبار االهداف االنمائية لاللفية‪( .‬الخطة متوسطة المدى ‪-2005‬‬
‫‪ .)2007‬ومن ثم (الخطة متوسطة المدى ‪.)2008-2006‬‬
‫شملت الخطة متوسطة المدى معظم اهداف االلفية ومؤشراتها حسب ما اتفق‬
‫عليها دوليا‪ ،‬وحددت مجموعة من األولويات ذات العالقة بالظروف الخاصة التي‬
‫تمر بها األراضي الفلسطينية‪.‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫تحقيق االهداف االنمائية لاللفية‬
‫االهداف المرجح تحقيقها‬
‫االهداف الغير مرجح تحقيقها‬
‫الهدف الثاني‪ :‬تحقيق التعليم االساسي‬
‫للجميع على المستوى العالمي‬
‫الهدف االول‪ :‬التخلص من الفقر المدقع‬
‫والجوع‬
‫الهدف الثالث‪ :‬تعزيز المساواة حسب‬
‫النوع االجتماعي وتعزيز دور المراة في‬
‫صنع القرار‬
‫الهدف السابع‪ :‬ضمان استدامة بيئة سليمة‬
‫الهدف الرابع‪ :‬تخفيض معدالت الوفيات‬
‫بين االطفال‬
‫الهدف الثامن‪ :‬تطوير شراكة دولية للتنمية‬
‫‪5‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫تحقيق االهداف االنمائية لاللفية ‪ -‬تابع‬
‫(أمثلة)‬
‫‪ ‬الهدف األول‪ :‬القضاء على الفقر المدقع والجوع‪.‬‬
‫‪ ‬الغاية ‪ :1‬تخفيض نسبة السكان التي يقل دخلهم عن دوالر‬
‫واحد في اليوم بنسبة النصف في الفترة من ‪– 1990‬‬
‫‪.2015‬‬
‫‪ ‬المؤشر‪1‬أ‪ :‬نسبة السكان الفقراء (النسبة المئوية للسكان دون‬
‫خط الفقر الوطني)‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫تحقيق االهداف االنمائية لاللفية ‪ -‬تابع‬
‫(أمثلة)‬
‫‪ ‬نسبة السكان الفقراء (النسبة المئوية للسكان دون خط الفقر‬
‫الوطني)‬
‫‪40‬‬
‫‪35‬‬
‫‪30‬‬
‫‪25‬‬
‫‪20‬‬
‫‪15‬‬
‫‪10‬‬
‫‪5‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪7‬‬
‫‪2001‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪1998‬‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫تحقيق االهداف االنمائية لاللفية ‪ -‬تابع‬
‫(أمثلة)‬
‫‪ ‬الهدف الثاني‪ :‬تحقيق تعميم التعليم االبتدائي‪.‬‬
‫‪ ‬الغاية ‪ :3‬ضمان تمكن األطفال في كل مكان‪ ،‬الذكور‬
‫واإلناث منهم على حد سواء‪ .‬من إتمام مرحلة التعليم‬
‫االبتدائي بحلول عام ‪.2015‬‬
‫‪ ‬المؤشر ‪ :6‬صافي نسبة القيد في التعليم االبتدائي‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫تحقيق االهداف االنمائية لاللفية ‪ -‬تابع‬
‫(أمثلة)‬
‫‪ ‬صافي نسبة القيد في التعليم االبتدائي‪.‬‬
‫‪94‬‬
‫‪92‬‬
‫‪92.1‬‬
‫‪91.3‬‬
‫‪92.2‬‬
‫‪91.7‬‬
‫‪92‬‬
‫‪90.9‬‬
‫‪89.8‬‬
‫‪89‬‬
‫‪%‬‬
‫‪90‬‬
‫‪87.9‬‬
‫‪86.9‬‬
‫‪88‬‬
‫‪86‬‬
‫‪84‬‬
‫‪2004‬‬
‫‪2003‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪2001‬‬
‫‪1999‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪1998‬‬
‫‪1997‬‬
‫‪1996‬‬
‫‪1995‬‬
‫‪Year‬‬
‫‪9‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫تحقيق االهداف االنمائية لاللفية ‪ -‬تابع‬
‫(أمثلة)‬
‫‪ ‬الهدف الرابع‪ :‬تخفيض معدل وفيات األطفال‬
‫‪ ‬الغاية ‪ :5‬تخفيض معدل وفيات األطفال دون سن الخامسة‬
‫بنسبة الثلثين في الفترة من ‪ 1990‬حتى ‪.2015‬‬
‫‪ ‬المؤشر ‪ :13‬معدل وفيات األطفال دون سن الخامسة‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫تحقيق االهداف االنمائية لاللفية ‪ -‬تابع‬
‫(أمثلة)‬
‫‪‬‬
‫معدل وفيات األطفال دون سن الخامسة‪.‬‬
‫‪33.2‬‬
‫‪34‬‬
‫‪32‬‬
‫‪28.3‬‬
‫‪28.7‬‬
‫‪1999-2003‬‬
‫‪1995-1999‬‬
‫‪30‬‬
‫‪28‬‬
‫‪26‬‬
‫‪24‬‬
‫‪11‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪1990-1994‬‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫التدخالت الوطنية الفلسطينية للحد من الفقر‬
‫‪ ‬برامج الحاالت الصعبة‪( .‬اغاثي)‬
‫‪ ‬برنامج حماية أفقر الفقراء‪.‬‬
‫‪ ‬مشروع تمكين األسر الفقيرة‪.‬‬
‫‪ ‬بنك الفقراء‪( .‬تم اقراره من قبل مجلس الوزراء‪ ،‬وهناك‬
‫لقاءات لتنفيذ القرار)‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫معيقات تحقيق األهداف‬
‫‪‬‬
‫الظروف السياسية السائدة وفرض الحصار االقتصادي والمالي والسياسي على‬
‫الشعب الفلسطسني منذ مطلع هذا العام حال دون تنفيذ الخطة حتى االن‪.‬‬
‫تم التركيز في عمل السلطة الوطنية الفلسطينية على دعم المشاريع ذات الطابع‬
‫االغاثي الطاريء بسبب األوضاع السائدة‪.‬‬
‫وجود االحتالل وحرمان الشعب الفلسطيني من حقه في تقرير المصير‪.‬‬
‫السياسات التدميرية للمتلكات والموارد الفلسطينية‪.‬‬
‫سيطرة اإلحتالل على المعابر الفلسطينية‪.‬‬
‫اعتماد الخطة متوسطة المدى بشكل كامل على تمويل الدول المانحة‪.‬‬
‫الحصار المفروض على السلطة الوطنية الفلسطينية‪.‬‬
‫عدم توفر البيانات لعشر مؤشرات‪.‬‬
‫عدم توفر البيانات على المستويات االقل من المستويات الوطنية‪.‬‬
‫التكلفة المالية العالية‪.‬‬
‫عدم فعالية السجالت اإلدارية في معظم مؤسسات السطة الوطنية الفلسطيتية‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫توطين أهداف التنمية لأللفية‬
‫‪ ‬يوجد قرار سياسي لمجلس الوزراء بتبنى اهداف التنمية‬
‫االلفية‪.‬‬
‫‪ ‬هنالك جهد اضافي اخر يبذل لتوطين االهداف االلفية لدمجها‬
‫وتبنيها على الصعيد الوطني‪.‬‬
‫‪ ‬هناك بعض المؤشرات كانت قد أغفلت في األهداف رقم (‪)6‬‬
‫ورقم (‪ )8‬من أهداف التنمية األلفية وذلك لعدم وجود حاالت‬
‫مسجلة في األراضي الفلسطينية وذلك للهدف رقم ‪ 6‬وعدم‬
‫إنطباقها على الحالة الفلسطينية وذلك للهدف رقم ‪.8‬‬
‫‪14‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫أهداف إنمائية اضافية‬
‫‪ ‬ازالة االحتالل وتصليح االختالل الهيكلي في االقتصاد‬
‫الفلسطيني‪.‬‬
‫‪ ‬اعادة تاهيل االسرى المحررين‪.‬‬
‫‪ ‬تأهيل المعوقين بسبب االحتالل (جرحى االنتفاضة)‪.‬‬
‫‪ ‬رعاية اسر الشهداء واالسرى‪.‬‬
‫‪ ‬اعادة تاهيل االراضي التي ينسحب منها االحتالل‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫الرقابة والرصد‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪16‬‬
‫في العام ‪ 2005‬تم تبني اليات لرصد ومراقبة تنفيذ الخطة‬
‫بالتنسيق مع الجهات المعنية وتحديد المؤشرات التي ستستخدم في‬
‫قياس التطور في تنفيذ الخطة‪.‬‬
‫تطبيقا ً لمبدأ الشفافية والمحاسبة قام مجلس الوزراء بتكليف وزارة‬
‫التخطيط بانشاء وحدة خاصة بالرقابة مهمتها رصد وتقييم التقدم‬
‫الحاصل في تحقيق الخطة متوسطة المدى ألهدافها المحددة‬
‫مسبقاً‪ ،‬وتفعيل دور وحدات الرقابة في المؤسسات الرسمية‬
‫لتمارس دوراً رقابيا ً مهنيا ً لتحقيق األهداف القطاعية المختلفة‬
‫ذات العالقة بالخطة متوسطة المدى‪.‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫تكلفة تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية‬
‫‪ ‬اوصت اللجنة التوجيهية لتقرير تقدم سير العمل في االهداف‬
‫االلفية بان تقوم لجنة مختصة بوضع تقدير لتكلفة الوفاء‬
‫باالهداف االلفية حتى يتم دمجها في الميزانية الوطنية‪ .‬وال‬
‫زالت في مرحلة النقاش ولم يتم حتى يومنا هذا وضع تكاليف‬
‫تحقيق االهداف على الصعيد الوطني‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬
‫شكرا لحسن االستماع‬
‫‪18‬‬
‫واقع األهداف األلفية‬
‫‪2003\12\2‬‬