كتابة الدولة لدى وزارة الطاقة والمعادن والماء والبيئة المكلفة بالماء والبيئة قطاع البيئة مديرية التقنين والمراقبة المحروقات ووسائل النقل النظيفة بالمغرب د . حفيظ الولجة رئيس مصلحة.
Download
Report
Transcript كتابة الدولة لدى وزارة الطاقة والمعادن والماء والبيئة المكلفة بالماء والبيئة قطاع البيئة مديرية التقنين والمراقبة المحروقات ووسائل النقل النظيفة بالمغرب د . حفيظ الولجة رئيس مصلحة.
كتابة الدولة لدى وزارة الطاقة والمعادن
والماء والبيئة المكلفة بالماء والبيئة
قطاع البيئة
مديرية التقنين والمراقبة
المحروقات ووسائل النقل النظيفة بالمغرب
د .حفيظ الولجة
رئيس مصلحة المعايير والمقاييس
القاهرة 27-26شتنبر 2010
1
...................................
الفهرس
اإلطار القانوني المتعلق بمكافحة تلوث الهواء ؛
قطاع الطاقة و نوعية المحروقات ؛
وسائل النقل و تأثيرها على جودة الهواء ؛
اإلجراءات المتخذة لتحسين جودة الهواء.
نظرة إجمالية لإلطار القانوني للهواء
قانون رقم 13.03المتعلق
بمكافحة تلوث الهواء
مرسوم رقم 2.09.631تحدد
بموجبه الحدود القصوى
لمصادر التلوث الثابتة
وكيفيات مراقبتها
مرسوم رقم 2-09-286
( 8ديسمبر )2009
بتحديد معايير جودة الهواء
وكيفيات إقامة شبكات الحراسة
قرار مشترك تحدد بموجبه عتبات
اإلخبار وعتبات اإلنذار و التدابير
لتحسين جودة الهواء( .المادة )6
مشروع مرسوم يتعلق بالحدود
القصوى لالنبعاثات الصادرة
عن مصادر التلوث المتحركة.
قرار مشترك تحدد بموجبه
شروط وكيفيات حساب
مؤشر جودة الهواء (المادة )8
قانون رقم 13.03المتعلق بمكافحة تلوث الهواء
(ج .ر 19يونيو .)2003
المحاور الرئيسية التي تضمنها القانون :
.1تحديد مصادر تلوث الهـواء في مصادر ثابتة واخرى متحركة ؛
.2إقرار مبدأ مكافحة التلوث :وذلك بمنع لفظ أو وضع أو إطالق أو رمي مواد
ملوثة في الجو كالغازات السامة أو الدخان أو البخار أو الحرارة وغيرها أكثر من
القدر المسموح به (المادة )4؛
.3إقرار مبدأ التنسيق بين اإلدارة والجماعات المحلية ومختلف الفاعلين التخاذ
التدابير الالزمة لحماية جودة الهواء من التلوث
.4إقرار مبدأ الحراسة عن طريق شبكات حراسة جودة الهواء لتوفير المعطيات
الالزمة التخاذ اإلجراءات الضرورية عند أي تجاوز.
.5تحديد وسائل المكافحة والمراقبة.
.6تحديد المخالفات و العقوبات
خالصة عامة
.1إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء والتي تضمنها مرسوم
رقم 2-09-286صادر في 20من ذي الحجة 8( 1430
ديسمبر )2009بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة
شبكات الحراسة
.2إستراتيجية مواجهة كل مصادر التلوث الثابتة أو المتحركة
والتي تم التطرق إليها من خالل مرسوم رقم2.09.631
تحدد بموجبه الحدود القصوى للفظ المواد الملوثة في الهواء
و إطالقها و رميها والمتأتية من مصادرا لتلوث الثابتة
وكيفيات مراقبة هذه االنبعاثات وكدا مشروع مرسوم يتعلق
بالحدود القصوى لالنبعاثات الصادرة عن مصادر التلوث
المتحركة.
مرسوم رقم 2-09-286بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات
الحراسة
إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء.
األهداف :التوفر على المعطيات والبيانات التي تمكن من تقييم جودة الهواء من خالل
تطور مستوى تركيز الملوثات ووضع اإلجراءات الالزمة لتطويرها وتحسينها.
الوسائل:
معايير جودة الهواء والتي تحدد أهداف الجودة التي يجب تحقيقها لحماية صحة اإلنسان والبيئة بصفة
عامة
شبكات الحراسة كوسائل تقنية تمكن من تحليل جودة الهواء وتحويلها إلى معطيات رقمية وبيانية ألجل
تقييم جودة الهواء
اللجنة الوطنية واللجان الجهورية كإطار مؤسساتي مسئول عن وضع السياسات والمخططات الخاصة
بجودة الهواء والسهر على حسن سير شبكات الحراسة
عتبات اإلخبار واإلنذار والتي تحدد قيم تركيز الملوثات التي يجب إخبار العموم أو اتخاذ اإلجراءات
الضرورية عند تجاوزها
مؤشر جودة الهواء والذي يمكن من تقييم جودة وفق تصنيف معد لهدا الغرض
اإلجراءات اإلستعجالية وهي مجموعة من اإلجراءات التي يمكن اعتمادها عند تجاوز عتبات اإلنذار
مرسوم رقم 2-09-286بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة
شبكات الحراسة
إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء.
:معايير جودة الهواء :
.1تحديد معايير جودة الهواء ،وذلك بالتنصيص على الحدود
القصوى لمستوى تركيز بعض المواد الملوثة للهواء التي ال
يسمح بتجاوزها وهذه المواد هي ثاني أوكسيد الكبريت
) (SO2وثاني أكسيد اآلزوت ) (NO2وأول أوكسيد
الكربون ) (COوالجزيئات العالقة ) (MPSوالرصاص
المتواجد في الغبار) (Pbو الكادميوم المتواجد في الغبار
) (Cdواألوزون ( )O3والبنزين )(C6H6؛
.2تم تحديدها بناءا على توجيهات المنظمة العالمية للصحة
ووفق ما هو معمول به بدول االتحاد األوروبي.
مرسوم رقم 2-09-286بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة
شبكات الحراسة
إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء.
شبكات الحراسة:
تحدث شبكة لحراسة جودة الهواء في كل تجمع حضري مركز للجهة.
ويمكن تمديد هذه الشبكة أو إقامتها في تجمعات سكنية أخرى أو في
مناطق يتجاوز فيها أو يحتمل أن يتجاوز فيها مستوى تركيز مادة أو
عدة مواد ملوثة في الهواء معايير جودة الهواء الجاري بها العمل
تحديد المواد الملوثة التي حراسة وتتبع مستويات تركيزها في الهواء
و هي :5ثاني أوكسيد الكبريت ) (SO2وثاني أكسيد اآلزوت
) (NO2وأول أوكسيد الكربون ) (COوالجزيئات العالقة
)(MPSوالرصاص المتواجد في الغبار) (Pbو الكادميوم المتواجد
في الغبار ) (Cdواألوزون ( )O3؛
مرسوم رقم 2-09-286بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات
الحراسة
إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء.
عتبات اإلخبار واإلنذار اإلجراءات اإلستعجالية (المادة :)6
تم اعتمادها بموجب قرار مشترك كما هو منصوص عليه في المرسوم المدكور
أعاله
تم تحديد العتبات التي عند تجاوزها يصبح إخبار العموم ضروريا،
تتعلق المعلومات التي يخبر بها العموم حول حالة التلوث؛ على الخصوص؛
بالعناصر التالية:
- طبيعة المادة أو المواد الملوثة للهواء؛
- مستوى تركيزا لمواد الملوثة للهواء؛
- تاريخ وساعة وأماكن تجاوز عتبات اإلخبار؛
- أسباب تجاوز العتبات في حالة معرفتها ؛
- المنطقة المعنية بالتجاوز؛
- التوقعات حول تطور حالة التلوث؛
مرسوم رقم 2-09-286بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات
الحراسة
إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء.
عتبات اإلخبار واإلنذار اإلجراءات اإلستعجالية (المادة :)6
تم اعتمادها بموجب قرار مشترك كما هو منصوص عليه في المرسوم المذكور
أعاله
تم تحديد العتبات التي عند بلوغها يجب اتخاذ التدابير االستعجالية
تم تحديد المسطرة المتبعة وتحديد دور كل الفاعلين والمعنيين بتنفيذ والسهر على
تطبيق التدابير األستعجالية.
تم تحديد مجموعة من التدابير الرامية إلى خفض انبعاثات مصادر التلوث و
التخفيف من آثاره على صحة السكان :
.1التدابير الصحية
.2التدابير المطبقة على مصادر التلوث الثابتة
.3التدابير المطبقة على مصادر التلوث المتحركة
مرسوم رقم 2-09-286بتحديد معايير جودة الهواء وكيفيات إقامة شبكات الحراسة
إستراتيجية حراسة وتتبع جودة الهواء.
مؤشر جودة الهواء (المادة : )8
تم اعتماده بموجب قرار مشترك كما هو منصوص عليه في المرسوم المذكور أعاله
المعدالت الزمنية األعلى
)O3 (µg/m3
المعدالت الزمنية األعلى
)PM10 (µg/m3
المؤشر
الجودة
اللون
المعدالت الزمنية األعلى
)SO2 (µg/m3
0 - 79
0-89
0-35
1
جيدة للغاية
أخضر
0 – 79
90-114
36-54
2
جيدة
أخضر
80-119
80-99
55-70
3
جيدة
أخضر
120-159
100-119
115-144
4
متوسطة
أصفر
160-199
120-139
145-169
71-94
5
متوسطة
أصفر
200-249
140-159
170-184
95-114
6
ضعيفة
بني
250-299
160-179
185-214
115-129
7
ضعيفة
بني
300-349
180-199
215-249
130-149
8
رديئة
أحمر
350-449
200-229
250-324
150-169
9
رديئة
أحمر
450-549
230-259
325-399
170-199
10
رديئة للغاية
أحمر
550
260
400
المعدالت الزمنية األعلى
)NO2 (µg/m3
200
مرسوم رقم 2.09.631تحدد بموجبه الحدود القصوى للفظ المواد الملوثة في الهواء وإطالقها
ورميها والمتأتية من مصادر تلوث ثابتة
وكيفيات مراقبة هذه االنبعاثات
(ج .ر 22يوليوز .)2010
إستراتيجية مواجهة مصادر التلوث الثابتة:
تحديد الحدود القصوى لالنبعاثات الملوثة للهواء الناتجة عن مصادر التلوث
الثابتة .حيث يميز المرسوم بين نوعين :الحدود القصوى العامة والحدود
القصوى القطاعية.
يحدد كيفيات المراقبة والشروط الواجب االمتثال إليها من طرف المستغلين للقيام
بالمراقبة الذاتية لالنبعاثات.
يمنح للمستغلين آجاال تتراوح ما بين سنتين ) (2وخمس) (5سنوات تحدد بتشاور
مع القطاعات الوزارية المعنية وذلك ألجل االمتثال للمعايير والحدود القصوى
لالنبعاثات.
مشروع مرسوم يتعلق بالحدود القصوى لالنبعاثات الصادرة
عن مصادر التلوث المتحركة.
إستراتيجية مواجهة مصادر التلوث المتحركة
إقرار حدود قصوى جديدة ال يجب تجاوزها بالنسبة لمصادر التلوث المتحركة. %3.5أول أ وكسيد الكربون و 45 %بالنسبة للعتمةتم األخذ بعين االعتبار التطور الحاصل على مستوى جودة المحروقات و كذا تجديدحظيرة السيارات واعتمادا على نتائج حمالت المراقبة التي تم تنظيمها من طرف
مصالح الوزارة .
االعتماد على مقتضيات القانون رقم 03-13وكذا مدونة السير الجديدة تم نسخ مرسوم 28يناير 1998المتعلق بمراقبة عوادم السيارات. تم إرساله إلى القطاعات المعنية إلبداء الرأي.تمت الموافقة عليه من طرف :الدرك الملكي ،وزارة الصناعة ،و األمن الوطني. -تحفظ قطاع النقل.
خاصيات قطاع الطاقة بالمغرب
ضعف مصادر الطاقة الوطنية :استيراد %97من الطاقة
(بترول كهرباء) ؛
الفاتورة الطاقية 6 :ماليير دوالر أمريكي ؛
فاتورة المواد البترولية سنة 5 :2009مليار دوالر ؛
60,7%من استهالك الطاقة مصدره المواد البترولية سنة
.2009
2009 استهالك الطاقات األولية لسنة
Gaz naturel
3,9%
Electricité importée
8,0%
Eolien
0,7%
Hydraulique
4,4%
Charbon
22,4%
Produits pétroliers
60,7%
احتياجات السوق الوطني للمواد البترولية
Propane
1,8%
Fuel oil
19,9%
Butane
18,8%
Supercarburant
5,5%
Carburéacteur
5,2%
Gasoil
48,7%
نوعية المحروقات قبل سنة 2009
البنزين العادي ؛
Pb : 500 ppm ; SO2 : 1500 ppm
بنزين بالرصاص ؛
Pb : 13 ppm ; SO2 : 1000 ppm
بنزين بدون رصاص ؛
الكازوال 10 000 ppm؛
الكازوال 350 ppm
Pb : 500 ppm ; SO2 : 2000 ppm
خاصيات المحروقات
مرسوم رقم 3( 07-1546غشت )2007تحدد بموجبه
نوعية وخاصيات المواد البترولية .
ابتداءا من سنة 2009تم استعمال نوعين من المحروقات :
– كازوال 50 ppmمن الكبريت يحترم معيار Euro 4
– البنزين بدون رصاص Pb : 5 ppmيحترم معيار Euro 3
– هذه الخاصيات صنفت المغرب في الرتبة 40عالميا من
حيث جودة المحروقات.
– مكنت من تقليص انبعاثات الكبريت SO2ب 55ألف طن
سنويا و انبعاثات الرصاص Pbب 760طن سنويا.
وسائل النقل وإشكالية جودة الهواء
حظيرة العربات بالمغرب 2009-2008
2008
2009
نسبة النمو
الدراجات النارية
26821
28784
7,32%
العربات السياحية
1741224
1864805
7,10%
العربات التجارية
668159
731269
9,45%
المجموع
2436060
2624858
7,74%
مصادر التلوث و نسبة ابنعاثات الملوثات
الرئبسية
القطاع
NOx
SO2
PS
الصناعة
15%
29%
12%
القطاع الثالث
8%
3%
1%
النقل
38%
9%
7%
محطات توليد الكهرباء
و تكرير البترول
39%
59%
80%
وسائل النقل وإشكالية جودة الهواء
قطاع النقل يعد من بين القطاعات األكثر استهالكا للطاقة ،حيث
تقدر نسبة استهالكه للطاقة وللمواد البترولية على التوالي %24
و% 34من االستهالك الوطني ،الشيء الذي يجعله من بين
القطاعات التي تساهم بشكل مباشر في تلوث البيئة ،وخاصة
النقل الطرقي الذي يشكل النمط النقلي األساسي بالنسبة لتنقالت
األشخاص ورواج البضائع على المستوى الداخلي.
قطاع النقل يساهم في إجمالي انبعاث الغازات على المستوى
الوطني ،بنسبة % 38من أكسيدات األزوت ()NOx
وب % 9من ثاني أكسيد الكبريت ( )SO2وب % 7من
الجزئيات المعلقة ()Particules en suspension
اإلجراءات المتخذة لتحسين جودة الهواء
21 محطة قياس جودة الهواء
موزعة على 12مدينة؛
مختبرين متنقلين
إصدار نشرات يومية حول جودة
الهواء من طرف مديرية األرصاد
الجوية
اإلجراءات المتخذة لتحسين جودة الهواء
تعزيز المراقبة التقنية للسيارات ،بما فيها مراقبة انبعاث الغازات من
عوادم السيارات عبر مختلف مراكز الفحص التقني،
تجديد حظيرة عربات النقل الطرقي ،برنامج للفترة ،2010 – 2008
يضم العربات المستهدفة التالية والتي يفوق عمرها أو يعادل 15سنة:
6500شاحنة للنقل الطرقي للبضائع لحساب الغير و 520عربة من
الدرجة الثالثة – الصنف "ج" المستغلة في مجال النقل بالعالم القروي
تخصيص غالف مالي يقارب 45مليون $؛
وضع برنامج للتكوين المستمرفي مجال السياقة اإليكولوجية خالل
الفترة 2010-2008لفائدة 3000سائق محترف .وسيكون لهذه
العملية أثرا إيجابيا على المردودية الطاقية للعربات ،إذ سيتم تقليص ما
نسبته 10إلى % 15من كمية المحروقات المستهلكة،
اإلجراءات المتخذة لتحسين جودة الهواء
-
مشاريع تطويرالنقل الحضري :
الشبكة الجهوية السريعة للسكك الحديدية للدارالبيضاء الرابطة
بين المحمدية ومطار محمد الخامس،
مشروع طرامواي Tramwayالرباط 2012والدار
البيضاء 2013
عصرنة حظيرة النقل الحضري بحافالت مطابقة لمعيار Euro
3
وضع معايير ،مطابقة للمعايير األوروبية ،في ميدان صناعة
واستيراد السيارات تتعلق بتحديد نسبة انبعاث الغازات المسموح
بها ،حيث يقترح اعتماد معايير أورو 4ابتداء من سنة 2012
برنامج العمل
تدبير التنقالت الحضرية ونظام مراقبة جودة الهواء
تعزيز شبكة حراسة جودة الهواء بمحطات قياس إضافية
حث الجماعات الحضرية على وضع مخططات للتنقالت
والسير الطرقي داخل المدار الحضري
إحداث هيئات محلية لتدبير التنقالت الحضرية
تحويل المحطات الطرقية للمسافرين خارج المدار الحضري
إعداد إستراتيجية العتماد معايير وطنية النبعاث الغازات
إعداد برامج تحسيسية المحروقات ووسائل النقل النظيفة
شكرا على انتباهكم