Slide 1

‫إعـداد وثيقة املناقصـة‬
‫واإلعــالن‬


Slide 2

‫الوثائق النمطية و إلزامية استخدامها للتوريدات أو األشغال‬
‫• تستخدم وثائق املناقصات النمطية العادية لعمليات الشراء إذا زادت‬
‫قيمتها على ‪ 100‬مليون ريال؛‬
‫• تستخدم وثائق املناقصات النمطية البسيطة لعمليات الشراء إذا زادت‬
‫قيمتها عن السقف املالي للمناقصة املحدودة و بما ال يتجاوز ‪ 100‬مليون‬
‫ريال؛‬
‫• يجوز في عمليات الشراء التي ال تتالءم معها وثائق املناقصة النمطية‬
‫املعتمدة ان يتم اعداد وثائق مناقصة تتالءم معها شريطة انسجامها مع‬
‫أهداف القانون و الالئحة وأخذ املوافقة املسبقة عليها من قبل اللجنة‬
‫العليا حتى وإن كان مبلغ املناقصة يقع ضمن السقف املالي للجهة‪.‬‬
‫‪2‬‬


Slide 3

‫محتويات الوثيقة‬
‫أ‪ .‬التعليمات إلى مقدمي العطاءات‬
‫ب‪ .‬قائمة بيانات العطاء‬
‫ج‪ .‬الشروط العامة للعقد‬
‫د‪ .‬الشروط الخاصة للعقد‬
‫ه‪ .‬الرسومات واملخططات‬
‫و‪ .‬جدول الكميات‬
‫ز‪ .‬املواصفات الفنية‬
‫ح‪ .‬بيانات التأهيل‪.‬‬
‫‪3‬‬


Slide 4

‫تابع محتويات الوثيقة‬
‫ط‪ .‬نموذج رسالة تقديم العطاء‬
‫ي‪ .‬نموذج ضمان العطاء‬
‫ك‪ .‬نموذج ضمان األداء‬
‫ل‪ .‬نموذج إخطار قبول العطاء‬
‫م‪ .‬نموذج ضمان الدفعة املقدمة‬
‫ن‪ .‬نموذج العقد‬
‫س‪ .‬نموذج ضمان الجودة‬
‫‪4‬‬


Slide 5

‫إعداد املواصفات الفنية‬

‫عند إعداد املواصفات الفنية و املخططات والرسوم يجب‬
‫مراعاة ما يلي ‪:‬‬
‫• عدم اإلشارة إلى أي نوعية أو صنف أو منتج من مصدر معين؛‬
‫• عدم استخدام األسماء أو العالمات التجارية أو األرقام الواردة في‬
‫الكاتولوجات؛‬
‫• أن تكون املواصفات القياسية تكافئ وال تقل عن املواصفات الدولية‬
‫املعترف بها؛‬

‫• تبويب األصناف إلى مجموعات متجانسة إذا كان ذلك ممكنا‪.‬‬
‫‪5‬‬


Slide 6

‫اإلعـ ـ ـ ـ ـالن‬
‫اإلعالن عن املناقصة العامة داخل الجمهورية‪:‬‬
‫نشر اإلعالن في صحيفتين رسميتين يومية واسعتي االنتشار لثالثة أيام‬
‫متتالية وموقع الجهة اإللكتروني ملدة تنتهي بالتاريخ املحدد لبيع الوثائق؛‬
‫اإلعالن عن املناقصة العامة الدولية‪:‬‬
‫ نشر اإلعالن في صحيفتين رسميتين يومية واسعتي االنتشار لثالثة أيام‬‫متتالية وموقع الجهة اإللكتروني؛‬
‫‪ -‬نشر اإلعالن في صحيفة خارجية ملرة واحدة باللغة العربية و اإلنجليزية‪.‬‬

‫‪6‬‬


Slide 7

‫اإلع ـ ـ ـالن‬
‫يجب التأكد قبل انزال اإلعالن من‪:‬‬
‫‪ -‬موافقة لجنة املناقصات املختصة بما فيها املوافقة على صيغة اإلعالن؛‬
‫‪ -‬إقرار وثائق املناقصة من قبل لجنة املناقصات املختصة؛‬
‫‪ ‬إعداد النسخ الكافية للبيع من وثائق املناقصة مختومة بخاتم الجهة الرسمي‪.‬‬

‫يجب أن يحتوي اإلعالن على‪:‬‬
‫‪ ‬اسم الجهة و اسم املناقصة و مصدر التمويل‬
‫‪ ‬مكان بيع و قيمة وثائق املناقصة و الفترة املسموح بها لبيع الوثائق‬
‫‪ ‬مبلغ الضمان و فترة سريانه‬
‫‪ ‬موعد ومكان تسليم العطاءات‪.‬‬

‫‪7‬‬


Slide 8

‫اإلعـالن عن التأهي ـل املسبق‬

‫للتأهيل املسبق لعمليات التوريدات واألشغال‪ ،‬يجب مراعاة‬
‫ما يلي عند اإلعالن‪:‬‬
‫‪‬موافقة لجنة املناقصات املختصة على الوثيقة وخاصة املوافقة على‬
‫صيغة اإلعالن؛‬
‫‪‬اإلعالن في صحيفتين يوميتين رسميتين ملدة ثالث أيام متتالية داخل‬
‫الجمهورية وموقع الجهة اإللكتروني؛‬
‫‪‬اإلعالن ليوم واحد في صحيفة خارجية واسعة االنتشار لألعمال اللتي‬
‫تتطلب طبيعتها ذلك‪.‬‬
‫‪8‬‬


Slide 9

‫بي ـع وثائ ـق املناقص ـة‬
‫تكلفة بيع وثائق املناقصة تقدر تكلفة طباعة وتصوير الوثائق وتوزيعها مضاف إليها‬
‫‪ 10‬في املائة إدارية؛‬
‫ال يجوز بيع وثائق املناقصة خالل الخمسة أيام األخيرة السابقة للموعد املحدد‬
‫لفتح املظاريف؛‬
‫يسمح للراغبين في اإلطالع على وثائق املناقصة خالل الفترة املسموح بها لبيع وثائق‬
‫املناقصة في أوقات الدوام وعبر املوقع اإللكتروني للجهة وذلك دون الحاجة لشراء‬
‫الوثيقة؛‬
‫تمنح وثائق التأهيل املسبق مجانا‪.‬‬
‫يتم بيع وثائق املناقصة للقائمة املؤهلة بنفس الشروط الواردة بعاليه‪.‬‬
‫يحق ملن تأهل واملناقصات املحدودة وتمت دعوته التقدم لإلطالع على الوثيقة‬
‫خالل الفترة املحددة قبل الشراء‪.‬‬

‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪9‬‬


Slide 10

‫فترة تقديم العطاءات‬

‫املناقصات التي تقل قيمتها عن ‪ 500‬مليون ريال‪:‬‬
‫يجب ان تكون الفترة ‪ 30‬يوم على األقل من تاريخ نشر أول‬
‫إعالن إلى موعد تقديم وفتح املظاريف؛‬
‫املناقصات التي تزيد على ‪ 500‬مليون ريال‪:‬‬
‫يجب ان تكون الفترة ‪ 45‬يوم على األقل من تاريخ نشر أول إعالن‬
‫إلى موعد تقديم وفتح املظاريف؛‬

‫‪10‬‬


Slide 11

‫تمديد مدة تقديم العطاءات‬
‫•‬

‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫يتم التمديد لفترة ال تتجاوز ‪ 50‬في املائة من املدة األساسية لإلعالن على أن يكون التمديد في‬
‫أي من الحالتين اآلتيتين‪:‬‬
‫‪ ‬إذا تقدم بطلب التمديد على األقل ثالثة ممن اشتروا وثائق املناقصة أو ما نسبته ‪ 50‬في‬
‫املائة ممن اشتروا وثائق املناقصة؛‬
‫‪ ‬إذا تم اكتشاف وجود أخطاء في وثائق املناقصة وفي هذه الحالة يتم التمديد عبر إعداد‬
‫ملحق إضافي لوثائق املناقصة يتم إقراره من قبل لجنة املناقصات املختصة؛‬
‫يوزع امللحق مجانا على من اشتروا وثائق املناقصة؛‬
‫نشر إعالن التمديد يتم بنفس األسلوب الذي تم إتباعه عند إنزال اإلعالن األساس ي؛‬
‫ليست الجهة ملزمة بدراسة طلبات التمديد التي ترد خالل الخمسة أيام األخيرة السابقة ملوعد‬
‫فتح املظاريف مع إمكانية األخذ بعين االعتبار لهذه الطلبات إذا كان سببها مقبول عند لجنة‬
‫املناقصات املختصة وإقرار تمديد خالل هذه األيام‪.‬‬

‫‪11‬‬


Slide 12

‫ضم ـان العطـ ـاء‬
‫• يلزم طلب ضمان العطاء في كل املناقصات التي تزيد تكلفتها التقديرية عن‬
‫السقف املالي املحدد للمناقصة املحدودة‬
‫• يتم تحديد قيمة مبلغ ضمان العطاء بمبلغ مقطوع ال تقل قيمته عن ‪ 2‬في‬
‫املائة وال تزيد على ‪ 3‬في املائة من التكلفة التقديرية‬
‫• يجوز‪ ،‬بعد موافقة اللجنة العليا على ذلك‪ ،‬أن يكون أقل من ‪ 2‬في املائة من‬
‫التكلفة التقديرية في املناقصات الكبيرة أو االستراتيجية‬
‫• في حالة عطاء من ائتالف‪ ،‬يجب ان يقدم الضمان باسم االئتالف إال إذا‬
‫نصت وثيقة االئتالف أن يتم تقديم الضمان باسم أحد الشركاء‬

‫‪12‬‬


Slide 13

‫ضمـ ـان العطـ ـاء‬
‫• يتم تقديم ضمان العطاء مع مظروف العطاء بإحدى الطرق التالية‪:‬‬
‫‪ ‬شيك مقبول الدفع من بنك محلي معتمد من البنك املركزي أو شيك مقبول الدفع من بنك‬
‫خارجي بشرط اعتمادها من أحد البنوك املحلية املعتمدة من البنك املركزي‬
‫‪ ‬ضمانة بنكية من أحد البنوك املصرح لها من قبل البنك املركزي بإصدار مثل هذه الضمانات؛‬
‫أومن بنك خارجي بشرط اعتمادها من أحد البنوك املحلية املعتمدة من البنك املركزي بحيث‬
‫تكون الضمانة البنكية خالية من أي قيد أو شرط وسارية املفعول ملدة ال تقل عن ‪ 30‬يوما‬
‫بعد انتهاء فترة صالحية العطاء وتكون باسم الجهة صاحبة املناقصة‪.‬‬
‫• يعاد ضمان العطاء إلى صاحبه بعد تقديم ضمان األداء والتوقيع على العقد من قبل صاحب‬
‫العطاء الفائز‪.‬‬
‫• في حالة تأخر البت خالل فترة صالحيات العطاءات يحق ألصحاب العطاءات الراغبين سحب‬
‫ضماناتهم دون أن يترتب على ذلك أي إجراء وتتحمل الجهة تبعات التأخير في إجراءات التحليل‬
‫والبت‪.‬‬

‫‪13‬‬


Slide 14

‫ضم ـان العط ـاء‬
‫• يحق للجهة مصادرة ضمان العطاء في أي من الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫‪ ‬طلب سحب العطاء بعد فتح املظاريف و خالل مدة صالحية العطاء؛‬
‫‪ ‬عدم قبول الفائز للتصحيحات الحسابية بعد إخطاره بإرساء العطاء عليه؛‬
‫‪ ‬عدم تقديم الفائز لضمان األداء في املدة املحددة؛‬
‫‪ ‬إذا ثبت للجهة أن صاحب العطاء قد أخل بقواعد السلوك واملبادئ األخالقية املحددة في‬
‫القانون والالئحة‪.‬‬

‫• يعاد ضمان العطاء إلى صاحبه بعد تقديم ضمان األداء والتوقيع على العقد من قبل‬
‫صاحب العطاء الفائز‪.‬‬
‫• في حالة تأخر البت خالل فترة صالحيات العطاءات يحق ألصحاب العطاءات‬
‫الراغبين سحب ضماناتهم دون أن يترتب على ذلك اية تبعات وتتحمل الجهة‬
‫مسؤولية تأخر البت‪.‬‬
‫‪14‬‬


Slide 15

‫االستفسارات عن ما ورد بوثائق املناقصة‬
‫ يمكن التقدم بطلب التوضيح أو االستفسار خالل الفترة املسموح بها‬‫لبيع الوثائق على أن ال تقل عن خمسة أيام قبل املوعد املحدد لفتح‬
‫املظاريف؛‬
‫ تسلم إلى العنوان املحدد في وثيقة املناقصة؛‬‫ الرد على كافة االستفسارات قبل انتهاء الفترة املسموح بها لبيع وثائق‬‫املناقصة و بوقت كاف لكي يمكن دراستها واستيعابها ضمن العطاءات؛‬
‫ يجب أن تكون الردود مكتوبة باللغة العربية أو االنجليزية أو باللغتين‬‫ً‬
‫معا في املناقصات التي يتم إنزال وثائقها باللغة االنجليزية أو املناقصات‬
‫الدولية‪.‬‬
‫‪15‬‬


Slide 16

‫االستفسارات عن ما ورد بوثائق املناقصة‬
‫ يجب الرد على كافة االستفسارات؛‬‫ يجب تعميم الردود على جميع الذين اشتروا وثائق املناقصة دون تحديد مصادر‬‫االستفسارات؛‬
‫ تنشر االستفسارات والردود في موقع الجهة االلكتروني؛‬‫ تسجيل كافة االستفسارات والردود عليها وتوثيقها ضمن سجالت وملف املناقصة؛‬‫‪ -‬تعتبر الردود على االستفسارات جزء ال يتجزأ من وثائق املناقصة ‪.‬‬

‫‪16‬‬


Slide 17

‫تعديل وثائق املناقصة‬
‫يحق للجهة تعديل أي جزء من وثائق املناقصة قبل فتح املظاريف في أي من الحاالت‬
‫اآلتية ‪:‬‬
‫أ ‪-‬تغيير في بعض املتطلبات‪.‬‬
‫ب ‪-‬تغيير في اإلطار الزمني‪.‬‬
‫ج ‪-‬أي تغييرات أخرى قد تؤثر على دراسة العطاءات قبل تقديمها‪.‬‬
‫عند تعديل أي جزء في وثائق املناقصة يجب على الجهة مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫أ ‪-‬أن وثائق املناقصة املعدلة توضح التغيير املطلوب‪.‬‬
‫ب ‪-‬أن أمام املشاركين الذين تقدموا لشراء وثائق املناقصة ً‬
‫وقتا ً‬
‫كافيا لالستجابة‬
‫للتغييرات قبل تقديم عطاءاتهم؛‬

‫‪17‬‬


Slide 18

‫تعديل وثائق املناقصة‬
‫يحق للجهة تعديل أي جزء من وثائق املناقصة قبل فتح املظاريف في أي‬
‫من الحاالت اآلتية (تابع)‪:‬‬
‫ج – يجب إشعار كل من تقدم لشراء وثائق املناقصة بالتعديالت التي تمت‬
‫بموجب خطابات رسمية لكل متقدم تسلم عبر وسائل اإليصال املأمونة؛‬
‫د ‪ -‬نشرالتعديالت في املوقع االلكتروني للجهة؛‬
‫ً‬
‫ه ‪ -‬تسليم التعديالت مجانا للمشاركين الذين سبق لهم شراء وثيقة‬
‫املناقصة ‪.‬‬
‫و‪ -‬تسليم وثائق املناقصة مع التعديالت التي تمت للمشاركين الذين تقدموا‬
‫لشراء وثائق املناقصة بعد إجراء التعديالت ؛‬
‫‪18‬‬


Slide 19

‫اجتماعات ما قبل تقديم العطاءات‬
‫ يمكن عقد اجتماع مع الراغبين من الذين قاموا بشراء وثائق املناقصة‬‫قبل تقديم العطاءات ؛‬
‫ يحق لكل من اشترى وثائق املناقصة أو وكيله املعتمد حضور اجتماع ما‬‫قبل تقديم العطاءات؛‬
‫ يجب إشعار كل من اشترى وثائق املناقصة بموعد االجتماع بموجب‬‫خطاب رسمي؛‬
‫ يجب تحرير محضر لالجتماع و توزيعه على كل من اشترى وثائق املناقصة‬‫بموجب خطاب رسمي؛‬
‫ يجب نشر محضر االجتماع في موقع الجهة االلكتروني‪.‬‬‫‪19‬‬


Slide 20

‫إعداد و تسليم العطاءات‬
‫• يجب على مقدم العطاء القيام بمعاينة موقع املشروع‬
‫• يتحمل مقدم العطاء جميع التكاليف الخاصة ب ‪:‬‬
‫‪ ‬إعداد وتقديم العطاء‬
‫‪ ‬زيارة موقع التنفيذ‬
‫‪ ‬زيارة مكان تسليم األصناف النهائي‬

‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫عدم تقديم أي مالحظات على وثائق املناقصة في املوعد املحدد لتقديم االستفسارات واملالحظات‬
‫يعتبر إقرارا بما تضمنته‬
‫تقديم أكثر من عطاء واحد واالشتراك في أكثر من عطاء لنفس املناقصة سبب في االستبعاد‬
‫كليا أو ً‬
‫يمنع تقديم عطاءات بديله ً‬
‫جزئيا ما لم تنص وثيقة املناقصة على خالف ذلك‬
‫يجب تسليم العطاءات في املوعد واملكان املحددين في وثائق املناقصة‬

‫‪20‬‬


Slide 21

‫محتوى العروض‬
‫•‬

‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫•‬

‫تقدم العطاءات وفقا لنموذج تقديم العطاءات املوجود في ملف‬
‫املناقصة‬
‫يجب توضيح اسم بلد املنشأ لألصناف املقدمة في العطاء‬
‫يجب تقديم كافة الوثائق املحددة في وثائق املناقصة إلثبات أهليته‬
‫وقدرته على التنفيذ‬
‫يجب أن يقدم مع كل عطاء ضمان لجودة التوريدات أو األشغال‬
‫يجب توضيح العنوان الذي يمكن مخاطبة صاحب العطاء من خالله من‬
‫ً‬
‫يقوم بالتوضيح على العطاء يجب أن يكون موكال أو مفوضا من قبل‬
‫الجهة مقدمة العطاء‪.‬‬
‫بالنسبة لإلئتالف يجب تقديم عقد أولي للشراكة‬
‫‪21‬‬


Slide 22

‫محتوى العروض (تابع)‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫•‬

‫تجب كتابة األسعار بحبر ال يمحى باألرقام والحروف‬
‫يوقع مقدم العطاء على قائمة األسعار وكل تصحيح في األسعار أو غيرها يجب إعادة‬
‫كتابته بحبر ال يمحى رقما وحروفا والتوقيع بجانب هذا التصحيح ‪.‬‬
‫السعر يكون بالريال اليمني‪ ،‬ما لم تحدد وثائق املناقصة عملة أو عمالت أخرى‬
‫قابلة للتحويل‬
‫السعر في جدول الكميات شامل لكافة التكاليف بما في ذلك الضرائب والرسوم‬
‫الجمركية وأي عوائد قانونية أخرى ما لم تكن معفاة ً‬
‫وفقا لقانون نافذ وقت تقديم‬
‫العطاءات‬
‫أسعار الوحدات ثابتة خالل فترة تنفيذ العقد مالم تنص وثائق املناقصة على‬
‫خالف ذلك‪.‬‬

‫‪22‬‬


Slide 23

‫استالم و تغيير العطاءات‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫تقبل العطاءات حتى الساعة املحددة لفتح املظاريف‬
‫تحدد في وثيقة املناقصة اإلدارة املعنية املسئولة عن استالم مظاريف العطاءات‬
‫يتم تسجيل وحفظ العطاءات في مكان آمن وتحريزها بحالتها املسلمة دون أي تغيير‬
‫حتى موعد فتح املظاريف‬
‫يعاد كل عطاء إلى مقدمه بحالته دون فتحه إذا وصل بعد املوعد املحدد‬
‫ال يقبل أي تغيير في العطاء بعد املوعد املحدد لفتح املظاريف‬
‫فترة صالحية سريان العطاء‪:‬‬
‫‪ ‬تسعين ً‬
‫يوما أو أكثر للتوريدات واألشغال األقل كلفة من خمسمائة مليون ريال‬
‫‪ ‬مائة وعشرين ً‬
‫يوما أو أكثر للتوريدات واألشغال األكثر كلفة من خمسمائة مليون ريال‬

‫‪23‬‬


Slide 24

‫سحب العطـ ـاء‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬

‫يمكن ملقدم العطاء سحب عطائه قبل فتح أول مظروف‬
‫ال يكون سحب العطاء سبب رفض للمشاركة في نفس املناقصة عند إعادة‬
‫اإلعالن عنها مرة أخرى‬
‫يجب إخطار الجهة بموجب طلب مكتوب بسحب العطاء واسترداد ضمان‬
‫العطاء‬
‫يسلم الطلب إلى اإلدارة املعنية بالجهة باليد قبل املوعد النهائي املحدد لفتح‬
‫املظاريف‬
‫على الجهة عند استالمها طلب سحب العطاء القيام بما يلي ‪:‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫‪24‬‬

‫التأكد من أن الطلب مقدم من صاحب العطاء نفسه أو من يمثله ً‬
‫قانونا‬
‫قيد طلب االنسحاب في سجالت املناقصة وحفظه ضمن ملف املناقصة‬
‫إعادة ضمان العطاء ملقدمه أو إلى البنك الضامن‬
‫إعادة مظروف العطاء إلى صاحبه أو إتالفه من قبل لجنة تكلف لهذا الغرض وإثبات حالة‬
‫اإلتالف و ذلك في حالة عدم حضور صاحب العطاء في موعد ال يتجاوز ثالثين ً‬
‫يوما‬