Slide 1

‫الجامعة التونسية للتنمية و القروض الصغرى‬

‫ملتقى حول دور الجمعيات التنموية‬
‫القيروان‬
‫‪30/03/2013‬‬

‫إعداد السيد صالح الذهيبي‬
‫‪www.ftdmc.sitew.com‬‬


Slide 2

‫معطيات عامة‬

‫بسط أهم المؤشرات االقتصادية و االجتماعية التي سجلتها‬
‫تونس في موفى سنة ‪ 2012‬و مقارنتها بـسنة ‪ 2010‬التي تعد‬

‫السنة المرجعية نظرا لألحداث االستثنائية التي طرأت سنة‬
‫‪ 2011‬و انعكاسها على الوضع االقتصادي في تلك الفترة‪.‬‬
‫‪2‬‬


Slide 3

‫المؤشرات‬
‫الناتج المحلي اإلجمالي(مليار دينار)‬
‫نسبة الدين العام‪/‬الناتج المحلي اإلجمالي‬
‫نسبة االستثمارات‪/‬الناتج المحلي اإلجمالي‬
‫نسبة االدخار‪/‬الناتج المحلي اإلجمالي‬
‫نسبة النمو السنوي‬
‫عجز ميزانية الدولة‬
‫الموارد الذاتية(مليار دينار)‬
‫الدين الخارجي(مليار دينار)‬

‫‪2010‬‬

‫‪2012‬‬

‫‪63.4‬‬

‫‪71.4‬‬

‫‪%40.4‬‬

‫‪%46.4‬‬

‫‪%24.5‬‬

‫‪%22.4‬‬

‫‪%21.7‬‬

‫‪%16.1‬‬

‫‪%3.1‬‬

‫‪%3.5‬‬

‫‪%1.1‬‬

‫‪%6.6‬‬

‫‪18.2‬‬

‫‪19.7‬‬

‫‪23.4‬‬

‫‪32.9‬‬
‫‪%8.4‬‬

‫معدل ارتفاع األسعار‬
‫(جل المواد من ذلك المواد الغذائية الطازجة)‬
‫نسبة البطالة‬

‫‪%13.5‬‬

‫‪%17‬‬

‫احتياطات الموجودات من العملة األجنبية‬

‫‪ 147‬يوم‬

‫‪ 114‬يوم‬

‫‪3‬‬


Slide 4

‫المحركات‬

‫‪2010‬‬

‫‪2012‬‬

‫الصادرات(مليار دينار)‬
‫الواردات(مليار دينار)‬
‫نسبة التغطية‬

‫‪23.5‬‬
‫‪32.0‬‬
‫‪73.4%‬‬

‫‪26.5‬‬
‫‪38.1‬‬
‫‪69.3%‬‬

‫قطاع السياحة‬
‫عدد السياح‬
‫نسبة التراجع‬

‫‪4‬‬

‫‪2012‬‬
‫‪2010‬‬
‫‪ 3.6‬مليون‬
‫‪ 4.5‬مليون‬
‫‪<20>%‬‬


Slide 5

‫النتائج‬
‫‪‬اختالل جميع الموازين و المؤشرات االقتصادية‬
‫‪‬تردي األوضاع المعيشية و االجتماعية نظرا للتضخم المالي و الغالء المعيشي‬
‫‪‬ارتفاع نسبة البطالة‬
‫‪‬تراجع نسبة الصادرات التي أدت بدورها إلى تراجع قيمة احتياطات العملة‬
‫األجنبية من ما يعادل ‪ 147‬يوم سنة ‪ 2010‬إلى ‪ 114‬يوم سنة ‪2012‬‬
‫‪‬ركود هام في قطاع السياحة إذ تراجع بنسبة ‪ %20‬سنة ‪ 2012‬مقارنة بسنة‬
‫‪2010‬‬

‫األسباب‬
‫‪‬هذا التراجع مرده‪:‬‬
‫‪‬تردي الظرف االقتصادي الدولي و مناخ األعمال الداخلي‬
‫‪‬موجة االضرابات و االحتجاجات التي عمت أغلب المؤسسات‬
‫‪‬أعمال التخريب و النهب ببعض الوحدات االقتصادية‬
‫‪‬اللجوء إلى التداين الخارجي لغاية االستهالك‬

‫‪5‬‬


Slide 6

‫كل هذه المؤشرات أدت إلى تراجع ترتيب‬
‫تونس دوليا و محليا‬

‫الترقيم الدولي و المحلي لتونس‬

‫‪6‬‬


Slide 7

‫مقياس التنمية الجهوية‬
‫دراسة المعهد التونسي للقدرة التنافسية والدراسات الكمية‬
‫( ‪( )ITCEQ‬جوان ‪)2012‬‬

‫مؤشر متوسط التنمية لـ ‪ 17‬متغير من ‪ 4‬ميادين (المعرفة‪ ،‬الثروات و التشغيل‪ ،‬الصحة‬
‫و السكان‪ ،‬العدالة و المساواة)‬
‫‪‬المعرفة ‪ :‬التعليم ‪ +‬التواصل‬
‫‪‬الثروات و التشغيل ‪ :‬نسبة البطالة ‪ /‬نسبة المشاريع للمؤسسات الصغرى و المتوسطة‬
‫‪‬الصحة و الكثافة السكانية ‪ :‬عدد األطباء‪ /‬عدد األسرة‬
‫‪‬العدالة و المساواة ‪ :‬عدم المساواة في سوق الشغل ‪ /‬تفاوت بين الرجل و المرأة‬

‫‪7‬‬


Slide 8

‫التفاوت الجهوي‬
‫‪> 0,6‬‬

‫تونس‬
‫أريانة‬
‫بن عروس‬
‫المنستير‬
‫سوسة‬
‫‪< 0,3‬‬

‫جندوبة‬
‫سيدي‬
‫بوزيد‬

‫القيروان‬
‫القصرين‬
‫‪8‬‬

‫مقياس التنمية الجهوية‬

‫‪< 0,6‬‬

‫< ‪0,3‬‬

‫نابل‬
‫صف اقس‬
‫تطاوين‬
‫منوبة‬
‫ق ابس‬
‫توزر‬
‫قبلي‬
‫مدنين‬
‫بنزرت‬
‫المهدية‬
‫قفصة‬
‫الكاف‬
‫باجة‬
‫زغوان‬
‫سليانة‬


Slide 9

‫الحلول‬
‫لتجاوز هذه االوضاع‪:‬‬
‫‪‬االستقرار السياسي‬
‫‪‬استتباب االمن‬
‫‪‬توضيح النموذج االقتصادي‬
‫‪‬السلم االجتماعي‬
‫‪‬المحافظة على استقرار االسعار‬
‫‪‬تشجيع االستثمار‬
‫تشجيع االستثمار‬

‫من بين االليات الممكنة ‪ :‬منظومة التمويل الصغير التي اثبتت‬
‫جدواها على المستوى العالمي‬
‫‪9‬‬


Slide 10

‫أرقام حول التمويل الصغير في العالم‬
‫‪ 190‬مليون مقترض من بينهم ‪ 128‬مليون معوزين‬
‫و ضعاف الدخل‬
‫‪ %74‬من المقترضين هم من النساء‬
‫‪‬معدل مبلغ االدخار ‪ 200‬أورو أي ما يعادل ‪ 400‬دينار‬
‫‪‬معدل القروض الصغرى في البلدان في طريق النمو‪:‬‬
‫‪ 300‬أورو أي ما يعادل ‪ 600‬دينار‬

‫‪10‬‬


Slide 11

‫التمويل الصغير في فرنسا‬
‫‪‬ما يقارب عن ‪ %20‬من المنتفعين بالقروض الصغرى في فرنسا هم من‬
‫طالبي الشغل و ‪ %80‬هم من المواطنين الغير قادرين على االقتراض من‬
‫المؤسسات البنكية‪.‬‬
‫و هو ما يعكس قيمة و دور‬
‫مؤسسات التمويل في فرنسا‬

‫التوزيع حسب الحاجة في فرنسا‬
‫التشغيل‪%71 :‬‬
‫السكن‪%13:‬‬
‫التربية و التكوين‪%5:‬‬
‫صحة‪%1:‬‬
‫غيرها‪%10:‬‬
‫‪11‬‬


Slide 12

‫توزيع المنتفعين بالتمويل في فرنسا‬
‫مؤسسات التمويل الصغير‪%76 :‬‬
‫البنوك ‪%9 :‬‬
‫صناديق االستثمار في التمويل الصغير‪:‬‬
‫‪%15‬‬

‫النسبة الهامة من التمويالت‬
‫موجهة إلى مؤسسات و هياكل‬
‫التمويل الصغير (‪)%91‬‬

‫‪12‬‬


Slide 13

‫منظومة التمويل الصغير في تونس‬
‫‪‬عدد الجمعيات‪ 280 :‬جمعية تشغل حوالي ‪ 1200‬موظف‬
‫‪‬عدد المنتفعين‪ 373 :‬ألف منتفع‬
‫‪‬عدد القروض المسندة‪ 534 :‬ألف‬
‫‪‬المبلغ الجملي للقروض المسندة‪ 492 :‬مليون دينار‬
‫‪‬معدل القرض الواحد‪ 923 :‬دينار‬
‫‪‬حصة المرأة‪%42 :‬‬
‫‪‬معدل مدة تسديد القرض‪ 18:‬شهرا‬
‫‪‬نسبة االستخالص‪%84:‬‬
‫‪‬نسبة القروض المسندة بالمناطق الريفية‪%67 :‬‬
‫‪13‬‬


Slide 14

‫منظومة التمويل الصغير في تونس‬
‫التوزيع القطاعي‬

‫‪‬الفالحة‪%41.5 :‬‬
‫‪‬التجارة‪%22.5 :‬‬
‫‪‬المهن الصغرى‪%14.1:‬‬
‫‪‬تحسين ظروف العيش‪%9.1 :‬‬
‫‪‬الخدمات‪%7.5 :‬‬
‫‪‬الصناعات التقليدية‪%5.2 :‬‬

‫‪14‬‬


Slide 15

‫منظومة التمويل الصغير في تونس‬
‫التوزيع الجهوي‬

‫‪25‬‬

‫‪‬الشمال الشرقي‪%22.7 :‬‬
‫‪‬الشمال الغربي‪%17.9 :‬‬
‫‪‬الوسط الشرقي‪%18.7 :‬‬
‫‪‬الوسط الغربي‪%20.2 :‬‬
‫‪‬الجنوب الشرقي‪%9.2 :‬‬
‫‪‬الجنوب الغربي‪%11.3 :‬‬
‫‪‬الشرق‪%50.6 :‬‬
‫‪‬الغرب‪%49.4:‬‬
‫‪15‬‬

‫‪20‬‬

‫‪15‬‬

‫‪10‬‬

‫‪5‬‬

‫‪0‬‬
‫الشمال‬
‫الشرقي‬

‫الشمال‬
‫الغربي‬

‫الوسط‬
‫الشرقي‬

‫الوسط‬
‫الغربي‬

‫الجنوب‬
‫الشرقي‬

‫الجنوب‬
‫الغربي‬


Slide 16

‫اإلطار القانوني للتمويل الصغير في تونس‬
‫‪‬المرسوم عدد ‪ 88‬لسنة ‪ 2011‬مؤرخ في ‪ 24‬سبتمبر ‪ 2011‬يتعلق بتنظيم الجمعيات‬

‫‪‬المرسوم عدد ‪ 117‬لسنة ‪ 2011‬مؤرخ في ‪ 5‬نوفمبر ‪ 2011‬متعلق بتنظيم نشاط‬
‫مؤسسات التمويل الصغير‬
‫‪‬المرسوم عدد ‪118‬لسنة ‪ 2011‬مؤرخ في ‪ 5‬نوفمبر ‪ 2011‬متعلق باألحكام الجبائية‬
‫الخاصة بمؤسسات التمويل الصغير‬

‫‪‬قرار من وزير المالية مؤرخ في ‪ 18‬جانفي ‪ 2012‬يتعلق بتحديد المبلغ األقصى‬
‫للقرض الصغير و شروط إسناده من قبل مؤسسات التمويل الصغير‬
‫‪‬أمر عدد ‪ 2128‬لسنة ‪ 2012‬مؤرخ في ‪ 28‬سبتمبر ‪ 2012‬يتعلق بضبط طرق تسيير‬
‫سلطة رقابة التمويل الصغير‬

‫‪‬قرار من وزير المالية مؤرخ في ‪ 22‬جانفي ‪ 2013‬يتعلق بضبط إجراءات منح‬
‫التراخيص لمؤسسات التمويل الصغير و بتطورها المؤسساتي‪.‬‬
‫‪16‬‬


Slide 17

‫إعادة هيكلة الجمعيات التنموية لجعلها متالئمة مع متطلبات المرسوم عدد ‪117‬‬
‫لسنة‪ 2011‬و القرار المؤرخ في ‪ 22‬جانفي ‪ 2013‬و المتعلق بضبط إجراءات منح‬

‫التراخيص‬

‫لمؤسسات‬

‫التمويل‬

‫الصغير‬

‫و‬

‫بتطورها‬

‫المؤسساتي‬

‫في إطار تطبيق مقتضيات المرسوم عدد ‪ 117‬المؤرخ في ‪ 5‬نوفمبر ‪ ،2011‬جاء قرار‬
‫وزيررر الماليررة المررؤرخ فرري ‪ 22‬جررانفي ‪ 2013‬ليشرررح طرررق إحررداث مؤسسررات التمويررل‬
‫الصغير بالنسبة للجمعيات و المتمثلة في االتحاد‪ ،‬االندماج و التفريع إلى جانرب ضربط‬
‫إجراءات منح التراخيص لهرذه المؤسسرات الجديردة حيري ال يمكرن ألي مؤسسرة تمويرل‬
‫االنطرررررررررالق الفعلررررررررري فررررررررري تعررررررررراطي نشررررررررراط التمويرررررررررل الصرررررررررغير إال بعرررررررررد‬
‫حصررررررررررررررررررررررررولها علرررررررررررررررررررررررررى تررررررررررررررررررررررررررخيص وزيرررررررررررررررررررررررررر الماليرررررررررررررررررررررررررة‪.‬‬
‫وفيمررررا يلرررري بسررررط خاصرررريات كررررل طريقررررة لخلررررق مؤسسررررة تمويررررل صررررغير جديرررردة‪:‬‬

‫‪17‬‬


Slide 18

‫‪ .1‬الترخيص الجماعي لالتحاد(‪)1‬‬
‫يمكررن للجمعيررات المحدثررة طبقررا للقررانون األساسرري عرردد ‪ 67‬لسررنة ‪ 1999‬المتعلررق بررالقروض‬‫الصغيرة أن يكونوا اتحاد فيما بينهم أو االنخراط في اتحاد قائم الذات‪.‬‬
‫يحتسررب االعتمرراد الجمعيرراتي األدنررى المنصرروص عليررص بالفصررل ‪ 2‬مررن المرسرروم ‪ 117‬لسررنة‬‫‪ 2011‬و المقدر بـ ‪ 200‬ألف دينار بطريقة مجمعة‪.‬‬
‫شكل االتحاد يكرون إمرا فري شركل جمعيرة طبقرا للمرسروم ‪ 88‬لسرنة ‪ 2011‬أو فري شركل تجمرع‬‫مصالح اقتصادية طبقا للعنوان الخامس من مجلة الشركات التجارية‪.‬‬
‫فرري هررذا ا طررار يمررنح ترررخيص جمرراعي لكافررة أعضرراء االتحرراد أي كافررة مؤسسررات التمويررل‬
‫الصغير المنخرطة بص‪.‬‬
‫يخضع انخراط كل مؤسسة تمويل صغير في اتحراد إلرى موافقرة مسربقة مرن وزيرر الماليرة بعرد‬
‫أخذ رأي سلطة رقابة التمويل الصغير‪.‬‬
‫‪18‬‬


Slide 19

‫‪ .1‬الترخيص الجماعي لالتحاد(‪)2‬‬
‫يعتبررر اتحرراد الجمعيررات المكررون بررين عرردد مررن الجمعيررات الطريقررة المثلررى لمواصررلة الجمعيررات‬
‫لنشاطها و ذلك لما تقدمص من امتيازات من أهمها‪:‬‬
‫‪ -1‬تتمتع كل جمعية منخرطة باالتحاد باالستقاللية المالية والمعنوية‪.‬‬
‫‪ -2‬تواصررل الجمعيررة الحصررول علررى التمررويالت الالزمررة و القيررام بنشرراطها طبقررا للترررخيص‬
‫الجماعي المسند لالتحاد‪.‬‬
‫‪ -3‬تتمتع الجمعية بمزايا التنظيم ا داري والمالي والمحاسبي لالتحاد وفوائد الحوكمة الرشيدة‪.‬‬
‫‪ -4‬تتمتع الجمعية بالخدمات ا دارية و المهنية‪.‬‬

‫االتحاد‬

‫ج‪1‬‬
‫ج‪2‬‬
‫‪19‬‬

‫ج‪3‬‬

‫ج‪4‬‬

‫ج‪ :‬جمعية تنموية‬


Slide 20

‫صالحيات االتحاد ‪:‬‬
‫ تقديم المساعدة الفنية لفائدة أعضائص و خاصة في مجال التصرف و المحاسبة‬‫و المالية و التعليم و التكوين و عمليات االندماج بين أعضائص‪.‬‬
‫ المراقبة و التدقيق في الحسابات و القوائم المالية ألعضائص‪.‬‬‫ تمثيل أعضائص على المستوى الوطني و الدولي‪.‬‬‫ تنظيم التضامن المالي بين أعضائص في حال فشل واحد أو أكثر منهم مع‬‫ضمان الحفاظ على االستقرار المالي العام لالتحاد و أعضائص‪.‬‬
‫ توظيف السيولة لدى القطاع المالي لفائدة أعضائص‪.‬‬‫ إدارة الموارد البشرية ألعضائص‪.‬‬‫ إعداد القوائم المالية المجمعة‪.‬‬‫ ضبط إستراتيجية تجارية و اقتصادية شاملة لالتحاد‪.‬‬‫‪ -‬السهر على توازن هيكلتص المالية و الهيكلة المالية ألعضائص‪.‬‬

‫‪20‬‬


Slide 21

‫ال يمكن لالتحاد‪:‬‬
‫ منح القروض الصغيرة على معنى المرسوم عدد ‪ 117‬لسنة ‪. 2011‬‬‫ ضمان القروض الصغيرة المسندة من قبل الجمعيات األعضاء‪.‬‬‫‪ -‬تجميع سيولة أعضائص‪.‬‬

‫‪21‬‬


Slide 22

‫‪ .2‬االندماج‬
‫تتم عملية االندماج بين مؤسستي تمويل صغير أو أكثر مكونة في شكل جمعياتي و‬
‫ذلك بخلق مؤسسة تمويل صغيرة جديدة في شكل جمعية باعتماد جمعياتي ‪200‬‬
‫ألف دينار‪.‬‬
‫يترتب عن هذا االندماج حل مؤسسات التمويل الصغير المندمجة دون تصفية و‬
‫تحويل أصولها و خصومها إلى مؤسسة التمويل الصغير المحدثة‪.‬‬

‫‪IMF‬‬
‫‪IMF‬‬
‫ج‪ :‬جمعية تنموية‬

‫‪ :‬مؤسسة تمويل صغير‬

‫ج‪1‬‬
‫‪22‬‬

‫ج‪2‬‬

‫ج‪3‬‬

‫ج‪4‬‬


Slide 23

‫‪ .3‬التفريع‪:‬‬
‫يتم التفريع إما في مؤسسة تمويل صغير يتم إحداثها للغرض أو في مؤسسة‬
‫تمويل صغير قائمة و تخضع هذه العملية إلى ترخيص من وزير المالية بعد‬
‫أخذ رأي سلطة رقابة التمويل الصغير‪.‬‬
‫و يمكن لكل مؤسسة تمويل صغير مكونة في شكل جمعياتي أن تفصل نشاطها‬
‫المتعلق بالتمويل الصغير بالمساهمة في مؤسسة تمويل صغير‪.‬‬
‫وعليص‪ ،‬يحجر على كل مؤسسة تمويل صغير قامت بتفريع نشاطها تعاطي‬
‫نشاط التمويل الصغير بصفة مباشرة‪.‬‬

‫‪23‬‬


Slide 24

‫‪ .3‬التفريع‪:‬‬
‫يمكن للجمعيات التنموية فصل نشاطها المتعلق بالتمويل الصغير و ذلك بالمساهمة بص في مؤسسة‬
‫تمويل صغير تكون اما في شكل شركة خفية االسم رأس مالها ‪ 3‬م د أو جمعية قائمة الذات ذات‬
‫اعتماد جمعياتي ‪ 200‬ألف دينار و تحرم هذه الجمعيات التي ساهمت بنشاطها في مؤسسة تمويل‬
‫صغير من تعاطي نشاط التمويل الصغير بصفة مباشرة ‪.‬‬
‫و تعتبر في هذه الحالة الجمعيات المساهمة فرع من المؤسسة األم‪.‬‬
‫كما يمكن أن يتم التفريع بخلق جمعية جديدة نشاطها التمويل الصغير و تصبح الجمعيات التي‬
‫ساهمت في تكوينها فروع منها‪.‬‬

‫و تخضع هذه العمليات إلى ترخيص من وزير المالية بعد أخذ رأي سلطة رقابة التمويل الصغير‪.‬‬

‫‪24‬‬


Slide 25

‫‪IMF‬‬
‫ج‪ :‬جمعية تنموية‬

‫‪ :‬مؤسسة تمويل صغير‬

‫‪25‬‬

‫ق‪.‬ص‪ :‬قروض صغرى‬


Slide 26

‫هياكل التمويل الصغير‬
‫وزارة المالية‬
‫سلطة اإلشــراف‬
‫سلطة رقابة التمويل الصغير‬
‫مركزية مخاطر لقطاع‬
‫التمويالت الصغيرة‬

‫مرصد لالندماج‬
‫المالي‬

‫الجمعية المهنية لمؤسسات التمويل الصغير‬

‫جمعيات تنموية مؤهلة‬
‫إلسناد قروض صغرى‬
‫ذات اعتماد جمعياتي‬
‫أدنى ‪ 200‬ألف دينار‬

‫‪26‬‬

‫مؤسسة اندا‬
‫‪ENDA‬‬

‫شركات خفية االسم ذات‬
‫رأس مال ال يقل عن ‪3‬‬
‫مليون دينار‬


Slide 27

‫إعادة هيكلة الجمعيات التنموية طبقا للمرسوم عدد ‪ 117‬و المرسوم عدد ‪:88‬‬

‫شركات خفية االسم‬
‫رأس المال ‪ 3.000 :‬م د يحرر ناجزا‬
‫الشكل ‪ :‬شركة خفية االسم‬
‫خواص ‪ +‬إمكانية مساهمة جمعيات‬
‫قروض صغرى (جمعيات تنموية)‬

‫جمعيات تنموية‬
‫شركة‬
‫التمويل‬
‫الصغير‬
‫(ش خ إ)‬
‫خواص‬
‫ج‪A‬‬
‫‪ : 27‬تكوين جمعية جديدة للتمويل الصغير‬

‫جمعيات مساهمة‬

‫جمعيات‬
‫قروض صغيرة‬
‫( اندماج)‬

‫جمعيات تفريع‬

‫اعتماد جمعياتي‪ 200.000 :‬دينار‬

‫ج‪1‬‬

‫ج‪2‬‬

‫ج‪1‬‬

‫ج‪2‬‬

‫خلق جمعية‬
‫تمويل صغير‬
‫ج‪A‬‬
‫جمعية أم‬
‫ج‪B‬‬
‫ج‪B‬‬
‫‪ :‬مساهمة جمعيات في جمعية أم مع تفريع بعض الجمعيات‬

‫قرار من وزير‬
‫المالية‬
‫اندماج‪ :‬تشكيل‬
‫جمعية جديدة من‬
‫قبل مؤسسات‬
‫جمعياتية‬
‫اعتماد جمعياتي‪:‬‬
‫‪ 200.000‬دينار‬


Slide 28

‫اإلشكاليات المطروحة‬
‫‪‬ضعف الموارد الذاتية لجل الجمعيات باعتبار صغر حجمها و عدم قدرتها على‬
‫توفير المبلغ األدنى المطلوب حسب المرسوم الجديد للتمويل الصغير عدد ‪117‬‬
‫و البالغ ‪ 200‬ألف دينار لكل مؤسسة تمويل صغير في شكل جمعية‪.‬‬

‫‪‬عدم توفر آليات للضمان تمكن الجمعيات من تعبئة موارد مالية خارج خط التمويل‬
‫بالبنك التونسي للتضامن‪.‬‬
‫‪‬تراجع موارد ا ستخالصات و عدم قدرة بعض الجمعيات على تغطية مصاريف‬
‫االستغالل‪.‬‬
‫‪‬عدم قدرة البنك التونسي للتضامن على تأمين الرقابة و المتابعة الدورية للعدد الهام‬
‫من الجمعيات (‪ 280‬جمعية ناشطة في كافة المعتمديات) لضمان شفافية وسالمة‬
‫التصرف في األموال العمومية الموضوعة على ذمتها ‪.‬‬

‫‪28‬‬


Slide 29

‫المؤشر‬

‫المعدل‬
‫العام‬

‫المعدل في‬
‫القيروان‬

‫نسبة البطالة‬

‫‪13%‬‬

‫‪19%‬‬

‫نسبة البطالة من اصحاب الشهائد‬
‫العليا‬
‫نسبة الففقر‬

‫‪23%‬‬

‫‪40%‬‬

‫‪3.75%‬‬

‫‪12.84%‬‬

‫نسبة األمية‬

‫معدل بعض المدن األخرى‬

‫نسبة االنقطاع المبكر عن الدراسة‬

‫‪2%‬‬

‫‪3.5%‬‬

‫‪ 12%‬تونس‪ 11.9% ،‬أريانة‪ 11.6% ،‬بن‬
‫عروس‬
‫‪ 0.3%‬أريانة‪ 0.1% ،‬بن عروس‬

‫معدل أمل الحياة‬

‫‪ 71‬سنة‬

‫‪ 70‬سنة‬

‫‪ 77‬سنة تونس و صفاقس‬

‫االستثمار العمومي‬

‫‪32%‬‬

‫‪ 2497‬د ‪/‬ساكن ‪ 2392‬د‪/‬ساكن أريانة‬

‫الطرق المعبدة‬

‫‪7km/100‬‬
‫‪km2‬‬

‫‪ 70km/100 km2‬تونس‬

‫مساحة المناطق الصناعية المستغلة‬

‫‪ 10%‬في‬
‫الوسط‬

‫‪ 80%‬في الشمال الشرقي‬

‫‪29‬‬


Slide 30

‫الحلول المعروضة‬
‫‪‬دعم و تفعيل دور الجامعة باعتبارها الجمعية المهنية المؤهلة لتمثيل‬
‫الجمعيات التنموية‬

‫‪‬العمل على إعادة هيكلة الجمعيات التنموية لتوفير االعتمادات المطلوبة‬
‫طبقا للمرسوم عدد ‪117‬‬
‫‪‬البحي على مصادر تمويل تساند مجهود الدولة في دعم الجمعيات‬
‫التنموية‬
‫‪‬مساندة الجمعيات التنموية المتواجدة في الجهات األقل نمو‬

‫‪30‬‬


Slide 31

‫البيانات‬

‫‪2012‬‬

‫‪2011‬‬

‫عدد الجمعيات الناشطة‬

‫‪190‬‬

‫‪180‬‬

‫االعتمادات المرصدة(بالمليون دينار)‬

‫‪46‬‬

‫‪40‬‬

‫جمعيات انتفعت باعادة الجدولة‬
‫‪ -‬عن طريق وزارة المالية‬

‫‪18‬‬

‫‪-‬‬

‫‪ -‬عن طريق رئيس الحكومة‬

‫‪20‬‬

‫‪-‬‬

‫الجمعيات التي ساهمت في الزراعات‬
‫الكبرى‬

‫‪20‬‬

‫‪ -‬العدد‬

‫‪40‬‬

‫‪ -‬القيمة‬

‫‪3‬مد‬

‫نسبة االستخالص‬

‫‪83%‬‬

‫‪84%‬‬

‫تجديد الهيئات‬

‫‪95‬‬

‫‪55‬‬


Slide 32

‫المطلوب‬
‫‪‬التمديد في اجال المرسوم ‪117‬‬
‫من ناحية تسوية وضعية الجمعيات بسنة بداية من تاريخ صدور القانون‬

‫‪‬مراسلة التونسي للتضامن قصد الشروع في اعداد االتفاقيات لسنة‬
‫‪2013‬‬

‫‪32‬‬


Slide 33

‫شكرا‬
‫على‬
‫المتابعة‬
www.ftdmc.sitew.com