Slide 1

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 2

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 3

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 4

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 5

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 6

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 7

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 8

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 9

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 10

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 11

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 12

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 13

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 14

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 15

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 16

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 17

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 18

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 19

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 20

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 21

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 22

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 23

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 24

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 25

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 26

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 27

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 28

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 29

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 30

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 31

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 32

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 33

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 34

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 35

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 36

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…


Slide 37

POSLOVNI ZLOČINI
fenomenologija
(pojavni oblici, modusi operandi)

dr. sc. Ante Orlović
profesor visoke škole

MUP RH - Visoka policijska škola

• POSLOVNI ZLOČINI = PROTUZAKONITA PONAŠANJA U POSLOVANJU

•
•
•
•

Disciplinska djela
Gospodarski prekršaji
Privredni prijestupi (do 2002.)
Gospodarska kaznena djela

DISCIPLINSKA DJELA

PRIVATNI SEKTOR
•
•
•
•
•

Zakon o radu
Pravilnik o radu
Kolektivni ugovori
Ugovor o radu
Kodeksi (etika, ponašanje…)

DRŽAVNA UPRAVA
• Zakon o državnim službenicima
(lake i teške povrede sl. dužnosti)
• Pravilnici o unutarnjem redu
• Kolektivni ugovori
• Etički kodeksi

Nepoštivanje radnog vremena, neopravdani izostanci s posla…
Neizvršavanje radnih obveza…
Nesavjesnost, nemarnost, nepravodobnost … u obavljanju poslova
Otuđenje, oštećenje, uništenje imovine… poslodavca / državnog tijela…
Pričinjavanje štete poslodavcu – namjerno ili zbog grube nepažnje…

PREKRŠAJI
(s obzirom na materijalne propise / Novak-Hrgović):

•

Prekršaji u području PROMETA

•

Prekršaji u području JAVNOG REDA I MIRA

•

Prekršaji u području GOSPODARSTVA

DRŽAVNI ZAVOD ZA STATISTIKU (DZS)
– klasifikacija prekršaja:

1) Javni red i mir
2) Sigurnost prometa na cestama
3) Javna sigurnost
4) Gospodarstvo
5) Financije
6) Radni odnosi i zaštita na radu
7) Obrazovanje, znanost, kultura i informacije
8) Zdravstvena i socijalna zaštita, zdravstveno osiguranje i zaštita čovjekova okoliša
9) Društvena samozaštita
10) Uprava

DZS – Punoljetni počinitelji prekršaja (1994.-2008.)

• Prekršaji – GOSPODARSTVO
Gradski promet
Ugostiteljstvo i turizam
Autorsko pravo
Komunalna djelatnost
Obrt
Unutarnja trgovina

• Prosjek: 43.595 (ili 17,6%)

• Prekršaji – FINANCIJE
Porez na dodanu vrijednost (PDV)
Carinski zakon
Opći porezni zakon
Posebni porez na naftne derivate
Porez na dohodak
Posebni porez na duhanske prerađevine

• Prosjek: 16.121 (ili 6,5%)

POSLOVNI ZLOČINI = GOSPODARSKA KAZNENA DJELA
Struktura kriminaliteta u RH (2013. godina)
Počinitelji GKD
2.344

50,217

2.193

Kriminalitet-KD

= 61.151

KD u prometu

= 1.557

UKUPNO KD

= 62.708

151

6,315

Opći

Gospodarski
(korupcija)

2,713

1,849

Droga

Organizirani

35

22

Terorizam i
ekstremno nasilje

Ratni zločini

Poslovni zločini (GKD) – kriteriji klasifikacije:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Kazneni zakon – objekt zaštite
Kazneni zakon – modus operandi
Sporedno kazneno zakonodavstvo
Specifična atributivna obilježja
Specifična gospodarska područja
Vrste oštećenika
Vrste počinitelja

1. Kazneni zakon – objekt zaštite
GLAVA DVADESET ČETVRTA (XXIV.)
KAZNENA DJELA PROTIV GOSPODARSTVA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.

Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Prouzročenje stečaja
Pogodovanje vjerovnika
Primanje i davanje mita u postupku stečaja (0)
Primanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Davanje mita u gospodarskom poslovanju (1)
Zlouporaba u postupku javne nabave (0)
Zavaravajuće oglašivanje (0)
Utaja poreza ili carine
Izbjegavanje carinskog nadzora
Subvencijska prijevara (2)
Zlouporaba povlaštenih informacija (0)
Zlouporaba tržišta kapitala (0)
Neovlaštena uporaba tuđe tvrtke (3)
Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (1)
Nedozvoljena proizvodnja (1)
Nedozvoljena trgovina
Pranje novca (3)

1. Kazneni zakon – objekt zaštite

•
•
•
•
•
•
•
•
•

GLAVA (XII.) - KD PROTIV RADNIH ODNOSA I SOCIJALNOG OSIGURANJA (5 KD)
GLAVA (XIX.) - KD PROTIV ZDRAVLJA LJUDI (4 KD)
GLAVA (XX.) - KD PROTIV OKOLIŠA (2 KD)
GLAVA (XXIII.) - KD PROTIV IMOVINE (7 KD)
GLAVA (XXV.) - KD PROTIV RAČUNALNIH SUSTAVA, PROGRAMA I PODATAKA (7 KD)
GLAVA XXVI.) - KD KRIVOTVORENJA (4 KD)
GLAVA (XXVII.) - KD PROTIV INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA (6 KD)
GLAVA (XXVIII.) - KD PROTIV SLUŽBENE DUŽNOSTI (7 KD)
GLAVA (XXXI.) - KD PROTIV BIRAČKOG PRAVA (1 KD)

UKUPNO 63 GKD U KZ-U (20 + 43)

10 najučestalijih GKD u 2013. u RH:
1) Krivotvorenje službene ili poslovne isprave (1.030)
2) Zlouporaba položaja i ovlasti (890)
3) Nedozvoljena trgovina (685)
4) Računalna prijevara (583)
5) Davanje mita (522)
6) Pronevjera (489)
7) Primanje mita (455)
8) Prijevara u gospodarskom poslovanju (408)
9) Zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (213)
10) Utaja poreza ili carine (139)

2. Kazneni zakon – modus operandi

Glagolske imenice u nazivima KD-a
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Zlouporaba
Prijevara
Krivotvorenje
Podmićivanje
Pogodovanje
Nedozvoljene radnje
Povreda prava
Pronevjera
Utaja
Izbjegavanje
Odavanje tajni

Zlouporaba
•
•
•
•
•
•
•

zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
zlouporaba povjerenja u gospodarskom poslovanju (čl. 246)
zlouporaba u postupku javne nabave (čl. 254)
zlouporaba osiguranja (čl. 238)
zlouporaba čeka i platne kartice (čl. 239)
zlouporaba povlaštenih informacija (čl. 259)
zlouporaba tržišta kapitala (čl. 260)

Podmićivanje
•
•
•
•
•
•
•
•
•

primanje i davanje mita u postupku stečaja (članak 251.)
primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 252.)
davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.)
primanje mita (članak 293.)
davanje mita (članak 294.)
trgovanje utjecajem (članak 295.)
davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.)
povreda slobode odlučivanja birača (članak 333.)
podmićivanje zastupnika (članak 339.)

Pronevjera (čl. 233) – počinitelji (2013.)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (u trgovini)
Prodavačica
Poštar
Socijalna radnica
Poslovna tajnica
Zastupnik osiguranja
Prodavač – benzinska postaja
Voditeljica maloprodaje
Prijevoznik – dostavljač
Vozač (kartica za gorivo)
Bankarska službenica
Blagajnik u nogometnom klubu
Konobarica
Poslovođa ugostiteljskog objekta
Zaposlenik OPG-a
Predsjednik udruge umirovljenika
Skladištar
Vojni skladištar

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Blagajnica (kasa uzajamne pomoći)
Voditelj poslovnice
Kondukter / Vozač (u busu)
Knjigovođa
Predsjednik sindikata umirovljenika
Zaposlenica kladionice
Prodavač u kiosku
Građevinski radnici
Upravitelj stambene zgrade
Referentica za katastar
Menadžer prodajnog tima (osiguranje)
Direktor turističke zajednice
Voditelj upravnih poslova (biljezi)
Šumarski radnik
Otkupljivačica zlata
Uredski službenik (toneri)
Spremačica
Prodavač karata za vlak

Odavanje i neovlašteno pribavljanje poslovne tajne (čl. 262)

Zakon o zaštiti tajnosti podataka (NN 108/96)
VIII. POSLOVNA TAJNA
Članak 19.
Poslovnu tajnu predstavljaju podaci koji su kao poslovna
tajna određeni zakonom, drugim propisom ili općim
aktom trgovačkog društva, ustanove ili druge pravne
osobe, a koji predstavljaju proizvodnu tajnu, rezultate
istraživačkog ili konstrukcijskog rada te druge podatke
zbog čijeg bi priopćavanja neovlaštenoj osobi mogle
nastupiti štetne posljedice za njezine gospodarske
interese.

Zakon o radu (NN 93/14)
Čuvanje poslovne tajne
Članak 159.

• 1 KD - 2013
• Zaposlenik banke odao podatke o
poslovanju trgovačkog društva
koje je klijent banke… podaci
kasnije javno objavljeni…

2. Kazneni zakon – modus operandi

Kaznena djela – činjenjem (delicta commisiva)
Prijevara u gospodarskom poslovanju
Članak 247.
Tko u gospodarskom poslovanju … dovede nekoga lažnim prikazivanjem ili prikrivanjem činjenica u zabludu…

Kaznena djela – nečinjenjem (delicta ommisiva)

Povreda obveze vođenja trgovačkih i poslovnih knjiga
Članak 248.
Tko ne vodi trgovačke ili poslovne knjige koje je po zakonu obvezan voditi…

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
• Zakon o trgovačkim društvima
Davanje netočnih podataka (čl. 624)
Netočno prikazivanje imovinskog stanja (čl. 625)
Povreda dužnosti u slučaju gubitka, prezaduženosti ili nesposobnosti za plaćanje (čl. 626)
Povreda dužnosti da se dade izvješće (čl. 628)

• Zakon o deviznom poslovanju
Nedopušteno bavljenje kupnjom, prodajom, davanjem ili uzimanjem strane gotovine u zajam; posredovanje u tim
radnjama; te nedopušteno bavljenje mjenjačkim poslovima bez odobrenja HNB-a ili bez ugovora s bankom.
(čl. 75) počinitelj je fizička osoba // (čl. 76) počinitelj je odgovorna osoba u pravnoj osobi

• Zakon o strateškim robnim zalihama
Kazneno djelo neovlaštenog raspolaganja robnim zalihama (čl. 27)

• Zakon o međunarodnim mjerama ograničavanja
Kazneno djelo nepridržavanja propisa kojim je određena mjera ograničavanja (čl. 15)

3. Sporedno kazneno zakonodavstvo
•

Novi KZ (1.1.13.) prestali važiti!

Zakon o računovodstvu (čl. 31)
Zakon o kaznenim djelima protiv tržišta kapitala (čl. 3-6)
Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (čl. 188)

•

Ranije postojali zakoni i/ili GKD, prestali važiti…!

Zakon o energiji
Carinski zakon
Zakon o porezu na promet proizvoda i usluga

4. Specifična atributivna obilježja

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Kriminalitet u pretvorbi i privatizaciji
Ratno profiterstvo
Korupcija
Pranje novca
Siva ekonomija
Fiskalne prijevare
Poslovna (industrijska) špijunaža
Insolvencijska kaznena djela
Lihvarski ugovori
Ekološki delikti
Financiranje terorizma
Visokotehnološki (računalni) kriminalitet

KLASIFIKACIJA KORUPCIJE

5. Specifična gospodarska područja

•
•
•
•
•
•

Javne nabave
Intelektualno vlasništvo
Tržište kapitala
Vanjska trgovina
Tržišno natjecanje
Zaštita potrošača
 Gospodarski sektori:
Primarni (poljoprivreda, ribarstvo, lovstvo, šumarstvo, rudarstvo)
Sekundarni (proizvodnja, industrija, građevinarstvo)
Tercijarni (trgovina, osiguranje, financijske usluge)
Kvartarni (zdravstvo, socijalna skrb, kultura)
Kvintarni (državna uprava, narodna obrana)

6. Vrste oštećenika
DRŽAVA

Republika Hrvatska
(centralna država)

županije, gradovi, općine
(lokalna država)

6. Vrste oštećenika

EUROPSKA UNIJA

KD utaja poreza ili carine
KD subvencijska prijevara

6. Vrste oštećenika
PRAVNE OSOBE
(Gospodarski subjekti)
tuđa pravna osoba

TVRTKA “B”

vlastita pravna osoba

TVRTKA “A”

6. Vrste oštećenika

FIZIČKE OSOBE
vanjske (građani, kupci…)

interne (zaposlenici)

TVRTKA “A”

7. Vrste počinitelja

Fizičke osobe

Pravne osobe
(odgovornost za KD)

7. Vrste počinitelja

Interni
(zaposlenici tvrtke)

Eksterni
(vanjske fizičke osobe)

7. Vrste počinitelja

Radnici (izvršitelji)

Rukovoditelji (menadžeri)

7. Vrste počinitelja

• Strateška razina

• Koordinacijska razina

• Operativna razina

7. Vrste počinitelja – kaznena djela

Opća kaznena djela (delicta communia) – počinitelj može biti svatko
Izbjegavanje carinskog nadzora (čl. 257)
Tko izbjegavajući mjere carinskog nadzora prenese preko granice robu …

Posebna kaznena djela (delicta propria) – počinitelj s određenim svojstvom
Zlouporaba položaja i ovlasti (čl. 291)
Službena ili odgovorna osoba koja iskoristi svoj položaj ili ovlast, prekorači granice svoje ovlasti …

FENOMENOLOGIJA GKD / GP/ POSLOVNIH ZLOČINA

PLATFORMA za izradu…

KORPORACIJA “X”

“SIGURNOSNA PROSUDBA”
“PROCJENA UGROŽENOSTI”
“ANALIZA RIZIKA”

2013. / 2014.
Suradnja MUP-PA-VPŠ i HUMS

SPECIJALISTIČKI TEČAJ
•
•
•
•

3 ciklusa
10 radnih dana
60 polaznika (3x20)
45 predavača

mr. Alen Ostojić, predsjednik
Hrvatske udruge menadžera
sigurnosti
“Međusektorska suradnja –
partnerstvo javne, privatne i
korporativne sigurnosti”

Izrada metodološkog okvira
i
procjena bruto dodane vrijednosti
ilegalnih aktivnosti

(moguća suradnja MUP-VPŠ i HUMS…)

10.09.2014.

911 mil. kn

907 mil. kn

305 mil. kn

148 mil. kn

BDP 2008/12 = 331 mlrd. kn

(Kraj !)
HVALA NA PAŽNJI…