Slide 1

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!


Slide 2

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!


Slide 3

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!


Slide 4

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!


Slide 5

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!


Slide 6

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!


Slide 7

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!


Slide 8

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!


Slide 9

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!


Slide 10

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!


Slide 11

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!


Slide 12

Финансовое обеспечение реализации программ в
соответствии с ФГОС ДО.

Славин С.С., [email protected]

к кому относятся требования ФГОС ДО?

•

Орган власти субъекта РФ в сфере образования

•

Учредитель образовательной организации

•

Образовательная организация

3 вопроса:

1.

Какие права финансирует субъект Российской Федерации
2.

Как учредители формируют муниципальное задание
3.

За что в итоге заплатят родители

неадаптированный
к
уровню
дошкольного образования подхода к
определению норматива
полное либо частичное игнорирование
круглогодичного режима работы ДОО
используются оклады и иные, отличные
от
целевой
заработной
платы
показатели оплаты труда

не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 28
субъектах Российской Федерации.
не
в
полной
мере
учтены
потребности в воспитателях в 39
субъектах Российской Федерации
занижение нормативов в 23-х
субъектах Российской Федерации

В 11 из 50 субъектов Российской Федерации вовсе не учитываются прочие
педагогические работники (за исключением воспитателей)
расходы на оплату труда управленческого персонала вовсе не учитываются в 13
субъектах Российской Федерации
расходы на оплату труда учебно-вспомогательного не учитываются в 20 субъектах
Российской Федерации
расходы на оплату труда обслуживающего персонала вовсе не учитываются в 25
субъектах Российской Федерации

Виды деятельности дошкольной образовательной
организации
• Реализация основных общеобразовательных программ образовательных программ дошкольного образования
(всегда)

• Присмотр и уход (всегда)
• Содержание детей (в группах с режимом пребывания более 14
часов)

• Реализация дополнительных
общеобразовательных
общеразвивающих программ (при необходимости)
• Реализация методической, психолого-педагогической,
диагностической и консультативной помощи (услуги)
родителям, воспитывающих детей дошкольного возраста

Объем оказываемой услуги

Справочник показателей
объема услуги (работы)
1
2

число обучающихся
количество
Справочник единиц измерения
показателей объема услуги
(работы)
1
2

человек
единиц

Пример заполнения раздела «объем муниципальной услуги»
для реализации образовательной программы дошкольного
образования
Наименование
показателя
1. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 3-х до 5-ти лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в
группах с 10,5-часовыми
режимами пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном
режиме работы
2. Оказание услуги для категории детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, без
ограниченных возможностей здоровья, в группах с 12-часовыми режимами
пребывания 5-дневной рабочей недели при 12-ти месячном режиме работы
3. Оказание услуги по реализации адаптированной основной
общеобразовательной программы дошкольного образования для
слабослышащих детей в возрасте от 5-ти до 7-ми лет, в группах с 14часовыми режимами пребывания 6-дневной рабочей недели при 12-ти
месячном режиме работы

Единица
измерения
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек
количество
обучающихся,
человек

Присмотр и уход и содержание детей
ст. 2, п. 34) присмотр и уход за детьми - комплекс мер по организации питания и
хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной
гигиены и режима дня.

Дошкольная образовательная
организация

Присмотр и уход за детьми,
осваивающими основные
общеобразовательные программы
дошкольного образования

Содержание детей в группах с
круглосуточным режимом пребывания

Высшая школа экономики, Москва, 2013

9

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (ст. 65)
ст. 65, ч. 2) За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей
образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных
представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено
настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы
или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в
определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в
организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель,
родительская плата не устанавливается
ст. 65, ч. 3) за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми,
оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных
организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,
родительская плата не взимается

ст. 65, ч. 4) не допускается включение расходов на реализацию образовательной
программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого
имущества государственных и муниципальных образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую
плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях.
Высшая школа экономики, Москва, 2013

10

Присмотр и уход за детьми, осваивающими основные
общеобразовательные программы дошкольного
образования (продолжение)
ст. 65, ч. 4) Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального
размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории,
в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми
ст. 65, ч. 5) родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но
не менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход
за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях,
находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого
ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не
менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих
детей

ст. 65, ч. 5, 6, 7) размер средней родительской платы, порядок обращения родителей
(законных представителей) за компенсацией устанавливается субъектом РФ (и это его
расходное обязательство)

Высшая школа экономики, Москва, 2013

11

Спасибо!