Secretaría de Educación y Cultura Comparecencia Dr. Víctor A. Arredondo 1 de diciembre de 2005 Contenido Complejidad de la tarea Magnitud, dispersión y diferenciación de la.
Download ReportTranscript Secretaría de Educación y Cultura Comparecencia Dr. Víctor A. Arredondo 1 de diciembre de 2005 Contenido Complejidad de la tarea Magnitud, dispersión y diferenciación de la.
Slide 1
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 2
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 3
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 4
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 5
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 6
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 7
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 8
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 9
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 10
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 11
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 12
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 13
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 14
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 15
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 16
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 17
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 18
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 19
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 20
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 21
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 22
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 23
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 24
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 25
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 26
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 27
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 28
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 29
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 30
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 31
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 32
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 33
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 34
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 35
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 36
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 37
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 38
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 39
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 2
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 3
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 4
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 5
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 6
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 7
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 8
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 9
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 10
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 11
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 12
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 13
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 14
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 15
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 16
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 17
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 18
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 19
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 20
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 21
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 22
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 23
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 24
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 25
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 26
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 27
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 28
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 29
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 30
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 31
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 32
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 33
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 34
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 35
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 36
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 37
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 38
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Slide 39
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005
Contenido
Complejidad de la tarea
Magnitud, dispersión y diferenciación de la demanda
educativa
1. Caracterización
2. Retos y Acciones
•
•
•
•
•
Proyectos Detonadores
Presupuesto
Cobertura educativa con equidad.
Calidad.
Gestión.
Competitividad y empleo / Ciencia y
Tecnología
Participación Social
COMPLEJIDAD DE LA TAREA
Demanda alta, diferenciada y dispersa:
Región H u asteca A lta
Región H u asteca A lta
Región H u asteca B aja
Región de Toton aca
Región de N au tla
• 7’295,935 habitantes.
Región La capital
Región de Sotavento
Región H u asteca B aja
• 40. 95 % población rural
Región de las M on tañas
Región de Pap aloap an
Región de los Tu xtlas
• 59.05 % población urbana
Región O lm eca
• 3’070,730 habitantes
en edad escolar
G randes M ontañas
• 10.35 %
población indígena
• 9.01%
población indígena
• 22, 032 localidades
• 98.75 % rurales
• 1.25 % urbanas
Magnitud de nuestros servicios
• 2,254,765
Alumnos (7.1 % del total nacional)
• 115,646
Docentes
• 22,333
Planteles escolares
• 7,123
Localidades con servicios
educativos
• Tercer lugar nacional
• Tercer lugar nacional
• Primer lugar nacional
Referentes de las acciones 2004-2005 de la SEC
• Plan Veracruzano de Desarrollo
• Acuerdo de Gobernabilidad
• Programa SECtorial
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula del sistema educativo por nivel
Ciclo escolar 2004-2005
Superior, 145,040,
6.43%
Media Superior,
255,492,
11.33%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
Extraescolar,
151,908,
6.74%
Básica, 1,702,325,
75.50%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula total por sostenimiento
Ciclo escolar 2004-2005
Particular, 228,620,
10.14%
Autónomo, 45,638,
2.02%
Federal, 135,112,
5.99%
Estatal, 676,163,
29.99%
Federalizado,
1,169,232,
51.86%
Fuente: Cuestionarios estadísticos 911
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Educación especial
Sostenimiento
Federalizado
Estatal
Total General
Centros
Docentes y
Directivo con
grupo
Alumnos
Hombres
Mujeres
Total
138
1,036
3,898
2,729
6,627
42
288
1,305
910
2,215
180
1,324
5,203
3,639
8,842
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Hasta el año próximo se sabrá con precisión la demanda
real de este servicio:
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Matrícula de Educación Indígena
En escuelas indígenas
112,324
En escuelas regulares
77,284
Total
189,608
Fuente: Cuestionarios estadísticos
911, inicio de cursos 2004-2005
Deserción: preescolar 1.82%, primaria 2.17%
Reprobación primaria: 9.79%
Eficiencia terminal primaria: 80.43%
1. CARACTERIZACIÓN
Cobertura
Rezago
15 años de edad y más
Rezago en alfabetización
678,970
23.78%
Rezago en primaria
1,033,510
36.20%
Rezago en secundaria
1,142,520
40.02%
Rezago Educativo en Veracruz
2,855,000 100.00%
Fuente: IVEA
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados
Primaria, secundaria y media superior en el Estado de Veracruz
Ciclo escolar
Indicador
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
8.5
8.0
7.8
7.4
7.0
Cobertura de secundaria
74.6
77.1
82.0
84.6
86.8
Tasa de terminación de
secundaria
63.9
61.5
67.7
71.6
75.2
Cobertura de media
superior
44.9
47.7
50.3
54.3
56.6
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Indicadores educativos
Resultados (cont)
Posición de Veracruz con respecto al contexto nacional
Indicador
•
•
•
Ciclo escolar
00-01
01-02
02-03
03-04
04-05
Reprobación de primaria
27
27
27
27
27
Cobertura de secundaria
29
29
25
22
20
Tasa de terminación de
secundaria
18
26
19
13
14
Cobertura de media superior
20
20
20
17
15
En algunos indicadores Veracruz está todavía por debajo de la
media nacional, pero en otros ha superado a la media.
La tendencia general es favorable.
Se observa mejoramiento generalizado en: reprobación primaria,
cobertura secundaria, tasa de terminación secundaria, cobertura
en media superior.
Fuente: INDISEP
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Indicadores alumnos / PISA
Media en la escala global
de PISA 2003
Área
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
443
461
452
Distrito Federal
435
455
451
Promedio Nacional
385
400
405
Veracruz
357
365
378
Oaxaca
329
343
365
Media OCDE
500
494
500
Media en la escala global
de PISA 2003
Posición Nacional
Matemáticas
Lectura
Ciencias
Colima
1
1
1
Distrito Federal
2
2
2
Veracruz
26
26
28
Oaxaca
31
31
31
1. CARACTERIZACIÓN
Calidad
Infraestructura educativa
• De los 22 mil 333 planteles por lo menos el 70% debe
ser objeto de rehabilitación y mejora
• En materia de sanitarios escolares más de 10 mil
centros escolares requieren inversión
• Hasta el momento, ser han recibido un poco mas de 5
mil 800 peticiones relativas a infraestructura educativa
1. CARACTERIZACIÓN
Gestión
• La falta de articulación entre las áreas, la duplicidad de
funciones y la necesaria regulación de todas éstas,
determinan la necesidad urgente de una reingeniería
institucional para la modernización, simplificación y
transparencia de la gestión
1. CARACTERIZACIÓN
Competitividad y Empleo / Ciencia y Tecnología
• La carencia de coordinación entre los ámbitos
educativos y empresariales trae como consecuencia la
falta de acciones educativas que impulsen el
crecimiento económico y el aumento de empleo
1. CARACTERIZACIÓN
Participación social
• Existe una creciente conciencia respecto de la
participación social y de los padres de familia en el
quehacer escolar
• La definición de políticas y quehaceres para asegurar
una mayor vinculación con la sociedad
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Mejor desempeño educativo de cada plantel mediante
los consejos escolares
2. RETOS Y ACCIONES
Cobertura
Reto: Llevar educación de calidad y con equidad al mayor
número de veracruzanos. Con especial énfasis en
educación preescolar, media superior y superior
Las principales acciones se han dirigido a:
• Optimizar y reorientar los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
• Diversificar las oportunidades y modalidades
educativas
• Impulsar el uso de las nuevas tecnologías
2. RETOS Y ACCIONES:
Rezago
Reto: Reducción sustancial del analfabetismo en la población
de 15 años de edad y más, abajo de la media nacional,
en materia de alfabetización y educación básica
Las principales acciones se han encaminado a lograr la
coordinación de esfuerzos entre:
• IVEA, UPV, Gobiernos municipales, Asociaciones civiles,
Programas federales como los del INEA y CONAFE,
Misiones Culturales, estudiantes de las instituciones de
educación media, media superior y superior
• 1’096,238 becas y apoyos directos a través de programas
federales y estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reto: Mejorar el desempeño académico de los estudiantes
en comparación con estándares nacionales e
internacionales y acrecentar la pertinencia educativa
de los programas
Acciones realizadas:
• Diseño de un Sistema Integral de Formación y Desarrollo
Profesional del Magisterio que implica:
• Definición e identificación de los perfiles docentes requeridos
•
•
•
•
Proyección de necesidades
Operación de cursos de actualización y capacitación
Selección para el ingreso a las escuelas formadoras de docentes
Diseño de un modelo de planeación para la contratación y
ubicación de los servicios magisteriales
• Producción de los proyectos ejecutivos de 26 centros Rébsamen.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Acciones realizadas (cont):
• Revalorización de la figura del profesor que implica:
• Habilitarlo en el dominio de los conocimientos, habilidades y
actitudes que le permitan hacer más eficiente su labor
• Redignificar la labor del maestro y fortalecer su orgullo e identidad
profesional
•Profesionalización del trabajo de los docentes que implica:
• Fortalecer el trabajo colegiado y colaborativo
• Establecer redes de interacción entre pares y de comunidades de
aprendizaje y comunidades de práctica profesional
• Impulsar su función como agentes de promoción de valores
cívicos y ciudadanos
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares iniciadas:
• Programas complementarios para los tres niveles de
educación básica:
• Enseñanza vivencial e indagatoria de la ciencia
• Seguridad y emergencia escolar
• Renovación curricular y pedagógica de la educación
preescolar
• Integración de nuevos contenidos de manera
articulada a la currícula de primaria (Formación cívica
y ética, Desarrollo sustentable)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reformas Curriculares (cont.):
• Reforma Integral de Educación Secundaria (RIES)
• Cultura de la legalidad para la educación secundaria
• Prevención de las adicciones y conductas antisociales
• Bachillerato:
• Unificación del currículo en todas las modalidades
de este nivel
• Reconversión del telebachillerato a un modelo
pedagógico en línea (en proceso)
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Red Estatal de Bibliotecas:
• Inicio de un programa vanguardista de actualización
del personal de las 456 Bibliotecas Públicas
Municipales por la Escuela Nacional de
Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA), la
Universidad Veracruzana y el Consorcio Clavijero.
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Libros de texto :
• Entrega oportuna de 14’428,280 Libros de Texto
Gratuitos, Bibliotecas de Escuela y Aula y Materiales
de Apoyo
• Más de 1’700,000 estudiantes de educación básica
con estos materiales desde el primer día de clases
• Reconocimiento de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos como el Estado con mejores
resultados en todo el país
• 235,760 libros, redistribuidos en las zonas afectadas
por los fenómenos meteorológicos recientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE):
• Iniciativa de la H. Legislatura, Decreto 278
• Modernización educativa para asegurar la calidad que
ofrecen los particulares, y que dará inicio el año
próximo
• El artículo 78 señala que los particulares deberán
refrendar anualmente el RVOE
• El artículo 82 dice que la SEC deberá aplicar un
programa permanente de inspección y vigilancia a
todas las escuelas particulares
2. RETOS Y ACCIONES:
Calidad
Infraestructura de planta física y equipamiento:
Reto: Resolver gradualmente en los próximos 5 años el
rezago de infraestructura mediante la sinergia de
recursos: asociaciones civiles, 2% de la nómina,
COEDUCA, participaciones municipales y Fondo
de Aportaciones Múltiples
2005: 3,298 espacios educativos construidos y
rehabilitados (incluye Ramo 033)
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Reto: Superar inercias y resistencias para ofrecer servicios
eficientes, eficaces y transparentes, cercanos a la
comunidad educativa y la sociedad en general
Principales acciones emprendidas:
• Reingeniería y reestructuración de la SEC
• Sistematización y Simplificación integral de procesos y
trámites administrativos
• Desconcentración geográfica, para acercar trámites y
servicios a los centros de trabajo y para automatizar el
pago de quinquenio
2. RETOS Y ACCIONES:
Gestión
Principales acciones (cont):
• Modernización de la infraestructura tecnológica y de
sistemas
• Capacitación y actualización integral de los recursos
humanos encaminadas a la gestión
• Planeación, programación y presupuestación con base en
evaluación de indicadores medibles y verificables
• Eficacia y transparencia en el uso de los recursos
• Abrir espacios a la participación social y los actores
protagónicos en el desempeño y monitoreo del sistema
educativo
• Actualización del marco jurídico
• SEC como punta de lanza de e-gobierno
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Reto: Coadyuvar al crecimiento económico y el aumento del
empleo, fomentando la investigación científica y el uso
de la tecnología aplicada a los procesos de producción
Principales acciones 2005:
• Constitución del Consejo Veracruzano de Investigación
Científica y Desarrollo Tecnológico
• Consolidación del Fondo Mixto de 50 millones de pesos,
con recursos concurrentes de la federación y el estado
• Puesta en marcha del Programa de Ciencia y
Tecnología que permitirá el financiamiento de proyectos
prioritarios seleccionados por los comités
correspondientes
2. RETOS Y ACCIONES:
Competitividad y empleo / Ciencia y Tecnología
Otras acciones son:
• Fortalecimiento de los vínculos escuela-empresa
• Desarrollo de una cultura científica y tecnológica a
partir de la educación básica
• Promoción de redes de colaboración científica y
tecnológica
• Transferencia tecnológica del sistema educativo y
científico en todos sus procesos
• Constitución del estado de Veracruz como una entidad
integrada a la sociedad del conocimiento global con
capacidad de soluciones locales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Reto: Establecer un nuevo compromiso social por la
educación, a través de los diferentes actores que
participan como agentes educativos y la sociedad en
su conjunto
Las acciones emprendidas consisten en:
• Foros de consulta
• Fortalecimiento del CIVE, como órgano colegiado
para formulación de Políticas públicas y educativas
estatales
2. RETOS Y ACCIONES:
Participación Social
Otras acciones en curso:
• Monitoreo social y rendición de cuentas
• Consolidación de los Consejos escolares
• Promover una mayor responsabilidad y dedicación de
todos los actores del sistema educativo
• Lograr una inversión social diversificada en la
educación
PROYECTOS DETONADORES
Fundamentación
• El entorno veracruzano ha generado grandes
asimetrías e inequidades
• Los retos del rezago educativo y la nueva cobertura
implican una auténtica campaña creciente en pro de la
educación
• Nuestro país y la sociedad Veracruzana han
emprendido iniciativas loables que han sido y serán
aprovechadas en todo su potencial
• El Veracruz de la modernidad se basa en la educación
como principal instrumento de movilidad social,
bienestar, competitividad y participación exitosa en la
sociedad del conocimiento
PROYECTOS DETONADORES
En consecuencia, se trabaja en lo siguiente:
• Un canal educativo que irradie educación y cultura a
toda la población y que apoye la apropiación social del
conocimiento basada en las nuevas tecnologías de la
comunicación, información y del aprendizaje distribuido
• Un modelo de colaboración interinstitucional que haga
uso eficaz de la suma de fortalezas educativas
existentes a lo largo y ancho del territorio veracruzano:
Consorcio Clavijero
PROYECTOS DETONADORES
• Un sistema estatal digitalizado que funcione como red
de distribución del conocimiento mediante la oferta de
oportunidades educativas a maestros, estudiantes y
población en general con el apoyo de los centros
Rébsamen, la red de Bibliotecas públicas y los
telebachilleratos en línea
• El Proyecto Vasconcelos de aulas móviles que, con la
tecnología y programas flexibles más avanzados lleve
oportunidades educativas, culturales y de apoyo a la
producción y la organización social a las comunidades
de mayor marginación en el estado
PRESUPUESTO EJERCIDO 2005
14,000
Monto
(MDP)
Concepto
13,966
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
Presupuesto Estatal
5,821
Presupuesto Federal
13,966
5,821 Públicos DescentralizadosOrganismos
SEC
574
Fideicomisos (PEC, PRONABES,
COVECyT)
574
131
0
Monto en MDP
Presupuesto Estatal
Presupuesto Federal
131
Total:
Organismos Públicos Descentralizados
20,492
Fideicomisos
PRESUPUESTO 2005 POR NIVEL EDUCATIVO
39,793.65, 0.19%
37,400.79, 0.18%
Monto
Nivel Educativo
1,895,610.86, 9.25%
(Miles de pesos)
329,362.55, 1.61%
4,538,110.41,
22.15%
Educación
Inicial
%
37,400.79
0.18
Educación Preescolar
2,564,396.86
12.51
Educación Primaria
10,655,987.06
52.00
Educación Especial
178,064.55
0.87
Educación Básica para Adultos
253,959.26
1.24
Educación Secundaria
4,538,110.41
22.15
Educación Media
1,895,610.86
9.25
Educación Superior
329,362.55
1.61
Capacitación para el Trabajo
10,655,987.06, 52.00%
39,793.65
0.19
20,492,686.00
100.00
2,564,396.86, 12.51%
253,959.26, 1.24%
178,064.55, 0.87%
Total sector
Educación Inicial
Educación Preescolar
Educación Primaria
Educación Especial
Educación Básica para Adultos
Educación Secundaria
Educación Media
Educación Superior
Capacitación para el Trabajo
Secretaría de Educación y Cultura
Comparecencia
Dr. Víctor A. Arredondo
1 de diciembre de 2005