Organización Panamericana de la Salud Organización Mundial de la Salud Análisis de Dotación de Personal en Establecimientos de Salud: una aproximación teórica/metodologica Dr.

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Transcript Organización Panamericana de la Salud Organización Mundial de la Salud Análisis de Dotación de Personal en Establecimientos de Salud: una aproximación teórica/metodologica Dr.

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Organización Panamericana de la Salud
Organización Mundial de la Salud

Análisis de Dotación de Personal
en Establecimientos de Salud:
una aproximación teórica/metodologica

Dr. Carlos Rosales
Asesor Regional de Recursos
Humanos en Salud
HSS/HR- OPS/OMS


Slide 2

VISION DEL CAMPO DE DESARROLLO
DE
LOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD
SINDICATOS

Población

MERCADOS LABORALES

EDUCACIÓN

SERVICIOS DE
SALUD

TRABAJO
PROFESIONALIZACIÓN

UNIVERSIDADES
ESCUELAS

CORPORACIONES
PROFESIONALES

PLANIFICACION

Población


Slide 3

LA CONTRIBUCIÓN DE LOS SISTEMAS
DE SALUD Y DE LOS RECURSOS HUMANOS
9

Mortality (per 1,000, log)

8
7
Maternal

6
5

Infant

4
3

Under-5

2
1
0
0

1

2

3

Density (workers per 1,000, log)

Anand and Bernighausen, 2004

4

5


Slide 4

Gestión del Desempeño
Acciones
Recursos Humanos












Adecuación Numérica
Distribución Geográfica
Compatibilidad Social

Remuneración Competitiva
Incentivos no financieros
Sistemas de soporte:
información
desempeño

Educación por competencias
Capacitación y aprendizaje
Liderazgo y concertación

Fuerza de Trabajo
Objetivos

Desempeño del
Sistema de Salud

Cobertura:
Social/Física

Acceso
Equitativo

Motivación:
Sistemas en
Ejecución

Eficiencia &
Efectividad

Competencias:
Capacitaciónaprendizaje

Eficacia, Calidad
y Calidez

Resultados
de Salud

Salud de la
Población


Slide 5

GESTIÓN DE RRHH:
COMPETENCIAS ESENCIALES

CAPACIDAD
INSTITUCIONAL
SECTORIAL

POLITICAS Y PLANIFICACION
DOTACION
DESEMPEÑO
RELACIONES LABORALES

Gestión

FORMACIÓN Y DESARROLLO
DE RH
CONDICIONES DE EMPLEO y
DE TRABAJO


Slide 6

GESTIÓN DE RRHH:
COMPETENCIAS ESENCIALES

Dotación

Gestión

Metodologías de calculo de dotación y
Productividad
Generación de “patrones” nacionales
Desarrollo Organizacional
Definición del “equipo de salud”


Slide 7

Análisis de la Dotación de Personal
en Establecimientos de salud
Desafío : Determinar el personal que
la institución o el sistema debiera
tener:
Dotación necesaria o ideal.
¿Cuánto y qué tipo?


Slide 8

El abordaje de la dotación de
personal






Frente a la no existencia de estándares
que se adecuen a la multiplicidad de
variables en juego
Posibilidad real de incrementar visión de
gestión que ligue acciones concretas a
dotación de personal
Necesidad de incorporar los elementos de
mejoramiento de procesos/desarrollo
organizacional


Slide 9

Modo de abordar las dotaciones
Personal requerido según necesidades de la
población

I ETAPA

Visión de Gestión,
Personal y resultados
de la entidad
II ETAPA
Procesos actuales
Brecha de Personal

Personal requerido según estándares
de producción

III ETAPA
Brecha de personal
Procesos optimizados


Slide 10

Bases conceptuales de la propuesta









Personas en el centro
Trabajo en red de servicios
Análisis sistémico
Relevancia del factor humano en salud
Vinculación del recurso humano con la
gestión global
Mejoramiento continuo y aprendizaje
de organizaciones e individuos


Slide 11

Que se propone
¿Qué?

Analizar cuánto personal existe en relación a lo que
debiéramos tener, o la dotación disponible respecto a
la necesaria: establecer la brecha de recursos

humanos

¿Cómo?

A partir de un análisis primero global y luego en
detalle de la carga de trabajo del personal,
determinar la suficiencia de personal disponible para
las actividades actuales de la entidad, sentando las
bases para un mejoramiento de procesos


Slide 12

Etapas






Etapa I
 Caracteriza a la institución con un análisis de la gestión
global de ella y permite definición de unidades para Etapa
II.
Etapa II
 Responde a la pregunta ¿entre el personal disponible y el
requerido, existe brecha para lo que hoy se realiza?
 Resultado: número de personal, u horas, faltante o por
sobre lo requerido, para las actividades que hoy se están
realizando.
Etapa III
 Establece la relación entre personal y procesos
optimizados.


Slide 13

Etapa I: conformación de equipos
de trabajo






Visión Estratégica (orientaciones
político/técnicas)
Comité Técnico General (Institucional)
Comité Técnico de la Unidad en análisis.
Necesidad de presencia de responsables
de la toma de decisiones.


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Etapa II: Brecha de Personal con
proceso actual

Brecha = Tiempos disponibles – Tiempos utilizados

Se toma como base los tiempos disponibles y
utilizados, medidos en horas de personal.


Slide 15

Objetivos de la etapa II




Analizar las horas disponibles de la
unidad, servicio o establecimiento
Analizar los tiempos utilizados y/o
requeridos para cada una de las
prestaciones seleccionadas.


Slide 16

Ajuste de la Dotación Teórica



Una vez obtenida la dotación teórica, en horas
Se ajusta obteniendo la dotación real en
trabajo promedio anual (D.R.T), descontando
las horas no trabajadas o ausentismo.
• Deben considerarse horas no trabajadas
por enfermedad, permisos de todo tipo,
capacitaciones, vacaciones y otros
D.R.T. = Dotación Teórica de Horas - Ausencias

Si no hay datos de ausentismo se puede realizar un censo aleatorio.


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Cargas de Trabajo por
prestación




Medición de cargas de trabajo para la
realización de las prestaciones
Determinar el tiempo promedio requerido
por estamento para la realización de una
prestación determinada:




conocer los tiempos promedios de cada estamento
ocupados en la realización de las actividades que
componen la prestación
tareas vinculadas a la prestación por los integrantes
del equipo de salud.


Slide 18

Cálculo de brecha con proceso
actual
a) Tiempo utilizado o requerido para la realización de
las prestaciones otorgadas en un período.
b) Tiempos requeridos por estamento.
c) Tiempo total requerido por estamento.
d) Cálculo de la brecha entre tiempo disponible
versus el tiempo requerido para la realización de
esas prestaciones.

Resultado: Determinar la brecha de tiempos entre lo disponible y lo
requerido, con los procesos actuales, calidad similar y actividades
efectivamente realizadas en un determinado período.


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Etapa III: brecha c/proceso optimizado


Cálculo de brecha con proceso actual permite
• Direccionar qué
profundidad







procesos

debieran

analizarse

más

en

Porque tiene mayor efecto en las necesidades de personal
Porque en el análisis se detectaron oportunidades fáciles de
mejorar

Una vez seleccionado proceso, considerar inclusión de
personas de servicios ligados (C. Estratégico) que
aportan otra visión
Rediseño de procesos  nuevas actividades
• Susceptibles de ser medidas a su vez


Slide 20

CONSULTORIO EXTERNO DE PEDIATRIA GENERAL
DETERMINACION DE HORAS CONTRATADAS
Número de cargos

Carga semanal

Carga anual

Total

5

20

48

4.800 horas

4

12

48

2.304 horas

9

7.104 horas

DETERMINACION DE HORAS DE AUSENTISMO
Personal con 20 horas semanales

990 horas

Personal con 12 horas semanales

352 horas
1.352 horas

TOTAL

DETERMINACION DE HORAS DISPONIBLES

=

5.752 horas

DETERMINACION DE PRESTACIONES
Cantidad de consultas anuales

Tiempo estimado en horas de cada consulta

23.381

0.25 horas ( 15 minutos)

DETERMINACION DE BRECHA
5.752 horas – 5.845 horas

= -93 horas

TOTAL
5.845 horas


Slide 21

Gráfico de Situación
Consultorio Externo de Pediatría
5.752

5.845

-93

Horas
Horas de
disponibles prestaciones

Brecha

-1,6%


Slide 22

CIRUGIA:
DETERMINACION DE HORAS CONTRATADAS
Número de cargos

Carga Semanal

Carga Anual

Total

3

34

48

4.896 horas

1

34

16

544 horas

1

34

36

1.224 horas

5

6.664 horas

DETERMINACION DE HORAS DE AUSENTISMO : 264 horas
DETERMINACION DE HORAS DISPONIBLES : 6.400 horas
DETERMINACION DE PRESTACIONES
Prestación

Cantidad anual

Tiempo estimado

Total

Consultas

1.016

0.25 horas

264

Cirugía Mayor

391

3 horas
cirujanos)

Cirugía Menor

128

0.5 horas (30min)

64

Proc.
Diagnósticos

6

1.75 horas

10

Recorridas

482 ( internados)

2 horas

964

(

2

2.346

3.648
horas

DETERMINACION DE BRECHA

Horas disponibles – Prestaciones =

2.752 horas


Slide 23

Gráfico de Situación
Cirugía
6.400
3.648
2.752

Horas
Horas de
disponibles prestaciones

Brecha

43,00%


Slide 24

LABORATORIO
DETERMINACION DE HORAS CONTRATADAS:
NÚMERO DE CARGOS

CARGA SEMANAL

CARGA ANUAL

TOTAL

12

20

48

11.520

1

12

48

576

Total

12.096 Hs.

DETERMINACION DE HORAS DE AUSENTISMO : 1.031 horas
DETERMINACION DE HORAS DISPONIBLES : 11.065 horas
DETERMINACION DE PRESTACIONES
Cantidad de estudios anuales

Tiempo estimado en horas de cada estudio

TOTAL

28.200

0.33 horas ( 20 minutos)

9.306

28.200

0.05 horas (3 min copia)

1.410

10.716 horas

DETERMINACION DE BRECHA
Horas disponibles – Prestaciones = 349 horas


Slide 25

Gráfico de Situación
Laboratorio
11.065

10.716

349

Horas
disponibles

Horas de
prestaciones

Brecha

3,15%


Slide 26

Comparativo de Especialidades
AUSENTISMO

72%

14%
Tr
au
m
at
ol
og
ía

fta
lm
ol
og
ía


n

41%

28%

17%

ut
ric

eu
ro
lo

a

18%

N

ro
lo

a
as
tro
en
te

In
fe
ct
ol
og
ía

28%

18%

20%

O

38%

51%

41%

N

78%
66%

G

C

ar
di
ol
og
ía

90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

BRECHA


Slide 27

N

ES
TE
C.
SI
A
IN
FA
NT
EN
IL
D
O
G
SC
IN
O
EC
PI
O
A
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-O
B
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II
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LO
G
PE
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D
D
I
AT
ER
R
M
IA
A
TO
LO
G
IA

A

HORAS

DOTACION DE PERSONAL MEDICO
HOSPITAL CLINICO/QUIRURGICO

140000

120000

100000

80000

60000

40000

20000

0

SERVICIOS

HS. DISPONIBLES
PRODUCCIÓN
BRECHA


Slide 28

COMPARATIVO GENERAL

800000
600000
400000
200000
0

1

HS. DISPONIBLES

786173

PRODUCCIÓN

316728

BRECHA

469445


Slide 29

Hospital Psiquiatrico
5000

0

-5000

Ambulatorio

Internación

Hs. disponib

4974

3370

Producción

3246

4600

BRECHA

1728

-1230


Slide 30

APRENDIZAJES DEL PROCESO






Compromiso institucional de los responsables del
establecimiento a fin de utilizar adecuadamente
los resultados.
El modelo de gestión debe estar EXPLICITO, las
metas de re-organizaciòn deben ser discutidas
previamente.

Disposición para análisis participativo.


Slide 31

Cont...







El análisis debe incluir una VISION SISTEMICA del
establecimiento dentro de la red.
Se deben pensar soluciones dentro de cada contexto.
La herramienta debe abarcar una VISION GENERAL
del establecimiento a fin que las propuestas sean
viables.
El dato de la brecha no es “bueno ni malo” en si mismo,
indica una situaciòn critica que puede ser optimizada.


Slide 32

Cont..
• Los datos deben ser analizados por estamentos
de trabajo. Una vez identificada una brecha
critica se debe realizar un análisis mas
exhaustivo, incluso por personas.
• Relación entre ausentismo y productividad
(paradoja).
• El análisis debe incluir no solo prestaciones
medicas, sino que además los servicios de apoyo.


Slide 33

Preguntas para el debate









Tiene sentido trabajar modelos de definición de
dotaciones?
Es un problema solo del gerente?
Se puede resolver el tema de dotación
independientemente del modelo organizacional?
Como se puede abordar este aspecto desde la
perspectiva de un nuevo modelo de gestión?
Cuales son los aspectos relacionados deben
preponderarse en una observación de un
servicio?