Slide 1

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 2

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 3

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 4

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 5

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 6

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 7

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 8

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 9

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 10

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 11

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 12

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 13

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 14

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 15

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 16

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 17

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 18

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 19

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 20

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 21

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 22

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 23

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 24

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 25

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 26

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 27

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 28

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]


Slide 29

Информационные системы как основа
для стандартизации и обеспечения
качества управления территорией

Резина Наталья Валерьевна
Советник генерального директора «РАРИО»
Анохин Валерий Николаевич
Научный руководитель ОАО «НИЦ
Природопользования»

Терминология.
Управленческая деятельность

 Целенаправленное информационное
воздействие на людей и экономические
объекты, осуществляемое с целью
направить их действия и получить
желаемые результаты

Суть управления

Функции

Информационноаналитическая
деятельность

Проекты
управленческих
решений

Деятельность

Планирование

Контроль

Корректирующее
воздействие

Информационноаналитическая деятельность

Сбор
информации

Обработка

Хранение

Поиск

Распростран
ение

Аналитическ
ая обработка

Подготовка
документов

Суть оптимизации
управления

Функции
Структуризация
Унификация

Регламентация

Терминология.
Стандартизация
Википедия

 Один из видов деятельности по
установлению норм, правил и характеристик
 Деятельность, направленная на достижение
упорядоченности в определённой области
посредством установления положений для
всеобщего и многократного применения в
отношении реально существующих и
потенциальных задач

Терминология.
Качество управления
Википедия

 Степень соответствия деятельности
государственных служащих ключевым
ценностям государственного управления
(правовые, политические, управленческие,
универсальные)

Терминология.
Информационная система
Ст.1 Типового проекта законодательного акта об информатизации, утвержденного
Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества от
28.05.2004 № 5-20

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов
Применительно к процессам управления

 Совокупность информационных технологий и
средств их обеспечения, предназначенных для
реализации информационных процессов в
области управления.
 ИС являются одним из обеспечений процесса
управления

Информационные процессы

 Любые информационные задачи должны
встраиваться в процесс управления,
исходя из конечных целей
Тема управленческого решения, состав ЛПР

Определяет форму представления информации

Определяет состав информации

Определяет участников подготовки информации и их функции

Терминология. Управление
развитием территории
Государственная академия специалистов инвестиционной сферы

 Целенаправленное воздействие на
территориальную общественную систему,
приводящее к улучшению среды обитания
через изменения структуры и свойств этой
системы

Управление развитием
территорией

Управление развитием
территории
Социальноэкономическое
управление

Пространственное
управление

Подход к реализации
 Анализ функций и состава информации,
необходимой для исполнения функций
подразделениями
 Определение:
• тематических блоков в управлении развитием
территории
• направлений и показателей мониторинга
• состава пространственной информации
• способов аналитической обработки
• способов представления результатов обработки

Подход к реализации
 На базе результатов такого анализа и
структуризации данных возможно
сформулировать и унифицировать требования
к комплексной ИС информационноаналитического обеспечения деятельности
(ИАО)
 На базе требований разработать ИС ИАО,
которую далее можно накладывать на сверху
на информационные процессы региона,
унифицируя их

Подход к реализации
 ИС ИАО - это системное единство
процессов сбора, обработки, анализа
информации и подготовки управленческих
решений
 ИАД организуется на основе интеграции
информационной и аналитической
составляющей работы подразделений и
специалистов РИОГВ, ОМСУ,
территориальных ФИОГВ, предприятий и
организаций

Процессы ИАД в ОИВ и ОМСУ
Сбор
информации
(мониторинг)

Формирование
информационног
о хранилища

Извлечение исходных
данных и их подготовка
к анализу

Анализ данных
OLAP – анализ данных

Пространственный
анализ данных

Информационное хранилище
Исходные данные
о социальноэкономически
х процессах

о
пространственных
объектах

о бюджетном

Аналитические документы ОИВ и ОМСУ

процессе

о населении

об
административны
х процессах

Текстовая информация
предметной области (Интернет,
библиотечные фонды и т.д.)

Результаты анализа данных
Результаты многомерного
оперативного анализа данных

Результаты пространственного
анализа данных

Результаты прогнозирования и
индикативного планирования

Результаты анализа текстовой
информации предметной области

Ситуационное
прогнозирование и
индикативное
планирование
Анализ текстовой
информации предметной
области и аналитических
документов

Аналитические документы СЦ региона

Подготовка новых
аналитических документов
и проектов
управленческих решений

Результаты визуализации информации

Визуализация информации

Цель ИС ИАО
 Повышение качества и оперативности
управленческих решений, принимаемых
Губернатором региона, РИОГВ и ОМСУ и
на основе эффективно функционирующей
системы информационно-аналитического
обеспечения их деятельности

Задачи


Подготовка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,
регламентов, НТД, справочников и классификаторов, регулирующих процессы
формирования и хранения информационных ресурсов и аналитических
документов и осуществления ИАД



Организация учетной деятельности, развитие существующих и создание новых
учетных информационных систем и систем мониторинга и их интеграция в
единую систему учета и мониторинга субъекта



Обеспечение внутреннего и внешнего информационного взаимодействия
функциональных компонентов ИС ИАО с применением РСМЭВ



Формирование и интеграция государственных информационных ресурсов
субъекта, муниципальных информационных ресурсов и федеральных
информационных ресурсов, необходимых для осуществления ИАД в РИОГВ,
ОМСУ, СЦ региона, создание территориально-распределенной системы
информационных хранилищ данных и метаданных субъекта



Интеграция в состав ИС ИАО существующих и создание новых ИАС,
обеспечивающих ведение ИАД в СЦ субъекта, РИОГВ и ОМСУ

Задачи


Обеспечение полноты, достоверности, актуальности и доступности
информационных ресурсов и аналитических документов за счет внедрения
регламентированного обмена данными в электронной форме



Формирование цифровых картографических материалов для организации
пространственного представления данных, мониторинга пространственных
объектов, управления социально-экономическим и пространственным
развитием региона;



Разработка и внедрение системы методического обеспечения ИАД (методик,
инструкций, положений, регламентов и т.д.);



Создание организационной инфраструктуры, обеспечивающей формирование
информационных ресурсов и ведение ИАД во взаимодействии с ИАС
территориальных ФОГВ, предприятий, организаций, ГАС «Управление»



Организация системы обучения и переподготовки сотрудников СЦ, РИОГВ,
ОМСУ; организация системы технической поддержки при осуществлении ИАД;



Обеспечение информационной безопасности процессов ИАД в СЦ, РИОГВ,
ОМСУ

Структура ИС ИАО

ИАС СЦ региона
ИС учета и мониторинга, ИАС РИОГВ
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ районов
ИС учета и мониторинга, ИАС ОМСУ поселений

Функциональные
компоненты ИАС СЦ региона
Информационное хранилище агрегированных данных и
метаданных

ИАС СЦ региона

Система классификаторов и справочников
Система мониторинга
Система анализа данных
Система ситуационного прогнозирования и
планирования
Геоинформационная система
Система визуализации данных

Система подготовки аналитических документов и
проектов управленческих решений

Информационное хранилище
данных и метаданных

Система классификаторов и
справочников

Система мониторинга

Система анализа данных

Геоинформационная
система

3D-ГИС

Система визуализации
данных

Система подготовки
документов

Контакты:
Резина Наталья Валерьевна,
Директор ЗАО «НЕОЛАНТ Запад»
Тел.:+7(812) 332 20 46
Моб.:+7(921)935 54 65
E-mail: [email protected]