СТРАТЕГІЯ ДЕРЖАВНОЇ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ - ВИЗНАЧЕННЯ ПОСЛІДОВНОСТІ ДІЙ ЩОДО РОЗВИТКУ ЛЮДСЬКОГО ПОТЕНЦІАЛУ Ігор ПОПОВ Перший заступник Голови Національного агентства України з питань держслужби України Національне агентство України.
Download
Report
Transcript СТРАТЕГІЯ ДЕРЖАВНОЇ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ - ВИЗНАЧЕННЯ ПОСЛІДОВНОСТІ ДІЙ ЩОДО РОЗВИТКУ ЛЮДСЬКОГО ПОТЕНЦІАЛУ Ігор ПОПОВ Перший заступник Голови Національного агентства України з питань держслужби України Національне агентство України.
СТРАТЕГІЯ ДЕРЖАВНОЇ КАДРОВОЇ
ПОЛІТИКИ - ВИЗНАЧЕННЯ
ПОСЛІДОВНОСТІ ДІЙ ЩОДО РОЗВИТКУ
ЛЮДСЬКОГО ПОТЕНЦІАЛУ
Ігор ПОПОВ
Перший заступник Голови Національного агентства України
з питань держслужби України
Національне агентство України з питань державної служби
Адміністративна реформа у контексті ініційованих
Президентом України структурних реформ
2
Програма економічних реформ на 2010-2014 роки
«Заможне
суспільство,
конкурентоспроможна
економіка, ефективна держава»
Щорічні Національні плани дій щодо впровадження
Програми економічних реформ
Пріоритет:
«Підвищення
ефективності
державного управління шляхом реформування
державної служби й виконавчої влади»
Пріоритети: «Реформа системи органів виконавчої
влади» та «Реформування державної служби»
Стратегія державної кадрової політики, затверджена
Указом Президента України від 01.02.2012 № 45/2012
- є складовою Національного плану дій.
«Без створення правових, організаційних
та фінансових засад державної кадрової
політики ми не можемо розраховувати на
успіх глибинних реформ, які нам належить
втілювати на практиці фактично у всіх
сферах життя українського суспільства»
(Президент України В. Янукович,
засідання Ради регіонів,
червень 2010 року)
Проблеми та недоліки державної служби
3
слабка спроможність державної служби забезпечувати ефективне виконання
завдань щодо реалізації структурних реформ;
недостатня якість надання адміністративних послуг;
недостатній професійний рівень державних службовців для виконання
масштабних завдань;
непрестижність
службовця;
низька ефективність механізму запобігання проявам корупції;
відсутність прозорого механізму прийняття та просування на державній
службі;
відсутність реальної оцінки діяльності державних службовців та визначення
професійних компетентностей.
державної служби та невисокий
статус державного
Основні цілі
4
створення загальнонаціональної кадрової системи;
розроблення та впровадження моніторингу людського
розвитку, зокрема кадрових ресурсів;
зміцнення системи захисту професійних інтересів та
прав працівників;
детінізація ринку праці, подолання зловживань при
наймі працівників, організації трудового процесу та
оплати праці;
створення системи й технологій залучення інвестицій
в людський розвиток;
удосконалення національної системи професійної
підготовки з урахуванням реальних кадрових потреб у
сфері державного управління та ключових галузей
економіки.
Пріоритетні напрями розвитку
кадрової політики в державному управлінні
та місцевому самоврядуванні
5
забезпечення професіоналізації державного управління та місцевого
самоврядування;
напрацювання підзаконних актів для реалізації нового Закону України
«Про державну службу», які повинні визначати основні засади практичної роботи
в галузі кадрового забезпечення державного управління, чітко регламентувати
зміст державного управління як виду професійної діяльності;
прогнозування і планування потреби в кадрах на різних управлінських рівнях;
запровадження ефективної системи мотивації праці державних службовців та
посадових осіб місцевого самоврядування, їх оцінювання, просування та
переміщення по службі;
розроблення критеріїв та вироблення інноваційних технологій і методик
моніторингу ефективності та результативності управлінської праці;
вдосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації
державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування;
визначення Національної академії державного управління при Президентові
України як науково-аналітичного закладу з питань
кадрової політики в
державному управлінні.
Першочергові завдання
6
підготовка кадрів;
підвищення кваліфікації та перепідготовка
кадрів;
державне регулювання професійної діяльності;
соціальний захист працівників;
забезпечення зайнятості населення;
модернізація кадрових служб
Етапи реалізації Стратегії
7
•
1
Перший етап (2012-2013 роки)
•
2
Другий етап (2014-2016 роки)
•
3
Третій етап (2017-2020 роки)
Перший етап (2012-2013 роки)
8
розроблення та прийняття державної цільової програми щодо
формування та реалізації державної кадрової політики,
необхідних нормативно-правових актів для забезпечення
реалізації Стратегії;
створення Президентського кадрового резерву «Нова еліта
нації»;
посилення державного контролю за дотриманням стандартів
щодо охорони та умов праці;
створення профілів професійної компетентності посад
державної служби;
запровадження ефективної системи формування державного
замовлення на підготовку кваліфікованих робітничих кадрів та
фахівців з вищою освітою для задоволення потреб ринку
праці;
впровадження системи наставництва;
здійснення
заходів,
спрямованих
на
формування
корпоративної культури;
розроблення
заходів
щодо
недопущення
будь-якої
можливості
виникнення
конфлікту
інтересів
осіб,
уповноважених на виконання функцій держави, та
врегулювання конфлікту інтересів у разі його виникнення;
удосконалення механізмів детінізації ринку праці
Профіль професійної компетентності посади
державної служби
9
Профіль
професійної
компетентності
посади
державної служби – комплексна характеристика
посади державної служби, що містить визначення
змісту виконуваної за посадою роботи та перелік
спеціальних знань, умінь і навичок, необхідних
державному службовцю для виконання посадових
обов'язків.
Рівень професійної компетентності особи –
характеристика особи, що визначається її освітньокваліфікаційним рівнем, досвідом роботи та рівнем
володіння спеціальними знаннями, уміннями та
навичками.
Ці характеристики є інструментом для планування
людських ресурсів, набору та просування по службі,
професійного навчання та підвищення кваліфікації,
планування кар’єри та її розвиток, оцінку результатів
діяльності.
Профілі компетентності стануть основою професійного
розвитку державних службовців.
Підвищення рівня професійної
компетентності державного службовця
10
Новий підхід до навчання держслужбовців:
підвищення рівня професійної компетентності державного службовця у
відповідних вищих навчальних закладах шляхом підготовки, перепідготовки
та підвищення кваліфікації за професійними програмами, за програмами
спеціальних курсів, тематичних семінарів, тренінгів, стажування тощо.
Національна академія державного управління при Президентові України головний вищим навчальним закладом у системі підготовки, перепідготовки
та підвищення кваліфікації фахівців у галузі знань «Державне управління».
організацію підвищення рівня професійної компетентності забезпечує
керівник державної служби в державному органі.
Основні завдання Нацдержслужби України
на 2012 рік
11
перегляд всього масиву документів технічного
забезпечення впровадження Закону;
організація навчання кадрів;
актуалізація системи підготовки та перепідготовки
державних службовців;
вжиття заходів щодо популяризації державної
служби;
продовження підвищення кваліфікації з питань
нового антикорупційного законодавства.
Організація виконання Указу Президента України
від 01.02.2012 № 45 «Про Стратегію державної
кадрової політики на 2012-2020 роки»
12
затверджено міжвідомчу робочу групу щодо
розробки плану заходів, спрямованих на реалізацію
Стратегії
державної
кадрової
політики
на 2012-2020 роки;
опрацьовано пропозиції центральних органів
виконавчої влади до Плану заходів на 2012 рік;
проект Указу Президента України «Про затвердження
Плану заходів, спрямованих на реалізацію у 2012
році положень Стратегії державної кадрової
політики» внесено на розгляд Уряду
Дякуємо за увагу!
01601, Київ-31, вул. Прорізна, 15
Тел. (044) 279-05-29 (приймальня ), 279-57-90 ( відділ документального забезпечення)
E-mail: [email protected], Веб-сайт: http://www.nads.gov.ua/