Transcript СТРАТЕГІЯ ДЕРЖАВНОЇ КАДРОВОЇ ПОЛІТИКИ - ВИЗНАЧЕННЯ ПОСЛІДОВНОСТІ ДІЙ ЩОДО РОЗВИТКУ ЛЮДСЬКОГО ПОТЕНЦІАЛУ Ігор ПОПОВ Перший заступник Голови Національного агентства України з питань держслужби України Національне агентство України.

СТРАТЕГІЯ ДЕРЖАВНОЇ КАДРОВОЇ
ПОЛІТИКИ - ВИЗНАЧЕННЯ
ПОСЛІДОВНОСТІ ДІЙ ЩОДО РОЗВИТКУ
ЛЮДСЬКОГО ПОТЕНЦІАЛУ
Ігор ПОПОВ
Перший заступник Голови Національного агентства України
з питань держслужби України
Національне агентство України з питань державної служби
Адміністративна реформа у контексті ініційованих
Президентом України структурних реформ
2

Програма економічних реформ на 2010-2014 роки
«Заможне
суспільство,
конкурентоспроможна
економіка, ефективна держава»


Щорічні Національні плани дій щодо впровадження
Програми економічних реформ


Пріоритет:
«Підвищення
ефективності
державного управління шляхом реформування
державної служби й виконавчої влади»
Пріоритети: «Реформа системи органів виконавчої
влади» та «Реформування державної служби»
Стратегія державної кадрової політики, затверджена
Указом Президента України від 01.02.2012 № 45/2012
- є складовою Національного плану дій.
«Без створення правових, організаційних
та фінансових засад державної кадрової
політики ми не можемо розраховувати на
успіх глибинних реформ, які нам належить
втілювати на практиці фактично у всіх
сферах життя українського суспільства»
(Президент України В. Янукович,
засідання Ради регіонів,
червень 2010 року)
Проблеми та недоліки державної служби
3

слабка спроможність державної служби забезпечувати ефективне виконання
завдань щодо реалізації структурних реформ;

недостатня якість надання адміністративних послуг;

недостатній професійний рівень державних службовців для виконання
масштабних завдань;

непрестижність
службовця;

низька ефективність механізму запобігання проявам корупції;

відсутність прозорого механізму прийняття та просування на державній
службі;

відсутність реальної оцінки діяльності державних службовців та визначення
професійних компетентностей.
державної служби та невисокий
статус державного
Основні цілі
4






створення загальнонаціональної кадрової системи;
розроблення та впровадження моніторингу людського
розвитку, зокрема кадрових ресурсів;
зміцнення системи захисту професійних інтересів та
прав працівників;
детінізація ринку праці, подолання зловживань при
наймі працівників, організації трудового процесу та
оплати праці;
створення системи й технологій залучення інвестицій
в людський розвиток;
удосконалення національної системи професійної
підготовки з урахуванням реальних кадрових потреб у
сфері державного управління та ключових галузей
економіки.
Пріоритетні напрями розвитку
кадрової політики в державному управлінні
та місцевому самоврядуванні
5







забезпечення професіоналізації державного управління та місцевого
самоврядування;
напрацювання підзаконних актів для реалізації нового Закону України
«Про державну службу», які повинні визначати основні засади практичної роботи
в галузі кадрового забезпечення державного управління, чітко регламентувати
зміст державного управління як виду професійної діяльності;
прогнозування і планування потреби в кадрах на різних управлінських рівнях;
запровадження ефективної системи мотивації праці державних службовців та
посадових осіб місцевого самоврядування, їх оцінювання, просування та
переміщення по службі;
розроблення критеріїв та вироблення інноваційних технологій і методик
моніторингу ефективності та результативності управлінської праці;
вдосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації
державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування;
визначення Національної академії державного управління при Президентові
України як науково-аналітичного закладу з питань
кадрової політики в
державному управлінні.
Першочергові завдання
6






підготовка кадрів;
підвищення кваліфікації та перепідготовка
кадрів;
державне регулювання професійної діяльності;
соціальний захист працівників;
забезпечення зайнятості населення;
модернізація кадрових служб
Етапи реалізації Стратегії
7
•
1
Перший етап (2012-2013 роки)
•
2
Другий етап (2014-2016 роки)
•
3
Третій етап (2017-2020 роки)
Перший етап (2012-2013 роки)
8









розроблення та прийняття державної цільової програми щодо
формування та реалізації державної кадрової політики,
необхідних нормативно-правових актів для забезпечення
реалізації Стратегії;
створення Президентського кадрового резерву «Нова еліта
нації»;
посилення державного контролю за дотриманням стандартів
щодо охорони та умов праці;
створення профілів професійної компетентності посад
державної служби;
запровадження ефективної системи формування державного
замовлення на підготовку кваліфікованих робітничих кадрів та
фахівців з вищою освітою для задоволення потреб ринку
праці;
впровадження системи наставництва;
здійснення
заходів,
спрямованих
на
формування
корпоративної культури;
розроблення
заходів
щодо
недопущення
будь-якої
можливості
виникнення
конфлікту
інтересів
осіб,
уповноважених на виконання функцій держави, та
врегулювання конфлікту інтересів у разі його виникнення;
удосконалення механізмів детінізації ринку праці
Профіль професійної компетентності посади
державної служби
9

Профіль
професійної
компетентності
посади
державної служби – комплексна характеристика
посади державної служби, що містить визначення
змісту виконуваної за посадою роботи та перелік
спеціальних знань, умінь і навичок, необхідних
державному службовцю для виконання посадових
обов'язків.

Рівень професійної компетентності особи –
характеристика особи, що визначається її освітньокваліфікаційним рівнем, досвідом роботи та рівнем
володіння спеціальними знаннями, уміннями та
навичками.

Ці характеристики є інструментом для планування
людських ресурсів, набору та просування по службі,
професійного навчання та підвищення кваліфікації,
планування кар’єри та її розвиток, оцінку результатів
діяльності.

Профілі компетентності стануть основою професійного
розвитку державних службовців.
Підвищення рівня професійної
компетентності державного службовця
10
Новий підхід до навчання держслужбовців:

підвищення рівня професійної компетентності державного службовця у
відповідних вищих навчальних закладах шляхом підготовки, перепідготовки
та підвищення кваліфікації за професійними програмами, за програмами
спеціальних курсів, тематичних семінарів, тренінгів, стажування тощо.

Національна академія державного управління при Президентові України головний вищим навчальним закладом у системі підготовки, перепідготовки
та підвищення кваліфікації фахівців у галузі знань «Державне управління».

організацію підвищення рівня професійної компетентності забезпечує
керівник державної служби в державному органі.
Основні завдання Нацдержслужби України
на 2012 рік
11

перегляд всього масиву документів технічного
забезпечення впровадження Закону;

організація навчання кадрів;

актуалізація системи підготовки та перепідготовки
державних службовців;

вжиття заходів щодо популяризації державної
служби;

продовження підвищення кваліфікації з питань
нового антикорупційного законодавства.
Організація виконання Указу Президента України
від 01.02.2012 № 45 «Про Стратегію державної
кадрової політики на 2012-2020 роки»
12

затверджено міжвідомчу робочу групу щодо
розробки плану заходів, спрямованих на реалізацію
Стратегії
державної
кадрової
політики
на 2012-2020 роки;

опрацьовано пропозиції центральних органів
виконавчої влади до Плану заходів на 2012 рік;

проект Указу Президента України «Про затвердження
Плану заходів, спрямованих на реалізацію у 2012
році положень Стратегії державної кадрової
політики» внесено на розгляд Уряду
Дякуємо за увагу!
01601, Київ-31, вул. Прорізна, 15
Тел. (044) 279-05-29 (приймальня ), 279-57-90 ( відділ документального забезпечення)
E-mail: [email protected], Веб-сайт: http://www.nads.gov.ua/