Transcript دانشگاه آزاد اسالمی واحد تهران مرکزی پاورپوینت مقاله شماره 15 (دولت سیار ، پرقابلیت ، پرهزینه) درس بررس ی مسائل مدیریت دولتی ایران استاد : جناب آقای دکتر.

‫دانشگاه ازاد اسالمی واحد تهران مرکزی‬
‫پاورپوینت مقاله شماره ‪15‬‬
‫(دولت سیار‪،‬پرقابلیت‪،‬پرهزینه)‬
‫درس بررسی مسائل مدیریت دولتی ایران‬
‫استاد ‪ :‬جناب اقای دک تر حیدری فمی تفرشی‬
‫نام دانشجو‪ :‬حسین روستای ی(‪)920088169‬‬
‫تاریخ تهیه‪:‬فروردین ماه‪1393‬‬
‫دولت سیار‪ ،‬زیرمجموعه ای از دولت الک ترو نیک است‬
‫ترجمه ‪ :‬روح هللا نوری ‪ -‬رضا حریری‬
‫ارائه دهنده ‪:‬‬
‫حسين رو ستاي ي‬
‫‪ ‬دولت سیار‪ ،‬زیرمجموعهای از دولتت ال تترونیتا استت‪ .‬دولتت ال تترونیتا عرتارس استت از استتفاده از‬
‫فناوریه تتای ااالع تتاس و ارتراا تتاس بت ترای بهر تتود فدالیته تتای س تتازمانهای دولت تتی‪ .‬در م تتورد دول تتت ست تیار‪،‬‬
‫فناوریهای ااالعاس و ارترااتاس‪ ،‬بته فناوریهتای موبایتل و یتا بیستیر‪ ،‬نفیتر تلف هتای ستلوالر موبایتل‪،‬‬
‫لپتاپهتتا و همیتتاران دیجیتتتا ش تتی‪ -‬کتته بتته شتتر ههای من قتتهای میلتتی بیستتیر مت تتل میشتتوند –‬
‫میدود میشوند‪ .‬دولت سیار میتوانتد بته فتراهر کتردن ااالعتاس عمتومی و دتدماس دولتتی در هتر زمتان و‬
‫در هر م ان کما کند‪.‬‬
‫به دولت سیار نباید به عنوان پدیده جدیدی نگاه کرد‪ .‬برای مثال‪ ،‬فناوری بیسیم همیشه بخش مهمی از اجرای قانون‬
‫بوده است‪ .‬امروزه‪ ،‬افسران پلیس از لپتاپهای بیسیم متصل به اینترنت‪ ،‬به همان خوبی استفاده از رادیوهای دوطرفه‬
‫قدیمی بهره میگیرند‪ .‬انها وقتی به خودروی ی مشکوک برمیخورند‪ ،‬میتوانند مستقیما” از طریق پایگاههای دادهها به‬
‫اطالعاتی در مورد مالک خودرو‪ ،‬مسروقه بودن ان‪ ،‬حضور ان در صحنه جنایت‪ ،‬تحت تعقیب بودن مالک ان و غیره‬
‫دست پیدا کنند‪ .‬بازرسان بهداشت و ایمنی اکنون میتوانند گزارشهای خود را در محل مورد بازرسی و در زمان واقعی با‬
‫استفاده از یک رایانه جیبی یا ترمینالهای دستی ثبت کنند‪ .‬به این ترتیب‪ ،‬پس از بازگشت به دفتر کارشان‪ ،‬نیازی به‬
‫فرمهای کاغذی و ورود مجدد دادههای جمعاوری شده ندارند‪.‬‬
‫‪ ‬از سوی دیگر‪ ،‬شهروندان میتوانند با دسترسی به اینترنت و شر ههای دولتی از اریق تلف های همراه‬
‫و دیگر ابزارهای بیسیر‪ ،‬صرفهجویتتی بیشتری در زمان و انرژی کنند‪ .‬برای مثا ‪ ،‬در مالزی‪ ،‬شهروندان‬
‫میتوانند ااالعاس مربوط به رایگیریها را با استفاده از ددمت پیام کوتاه دریافت کنند‪.‬‬
‫‪ ‬دولت سیار تنها برای کارایتتی نیست‪ ،‬بل ه ام ان فدالیت مدنی را به شهروندان میدهد‪ .‬در فیلیپی ‪،‬‬
‫شهروندان میتوانند با گزارش کردن اتوبوسها و دیگر وسایل نقلیه همگانی دودزا از اریق پیام کوتاه‪،‬‬
‫به اجرای قوانی مرارزه با الودگی کما کنند‪ .‬همچنی از پیام کوتاه برای ددیل کردن شهروندان در‬
‫مرارزه با جنایت و مواد م در استفاده میشود‪.‬‬
‫‪ ‬دولت سیار‪ ،‬بهگونهای ویژه‪ ،‬برای جهان در حا توسده مناسب است که در ان‪،‬‬
‫میزان دسترسی به اینترنت‪ ،‬پایی است‪ ،‬اما میزان نفوذ تلف همراه‪ ،‬به ویژه در‬
‫منااق شهری‪ ،‬سریدا” در حا رشد است‪ .‬در س ح جهان‪ ،‬تدداد تلف های همراه‬
‫از تدداد تلف های ثابت بیشتر شده است‪ .‬ای امر در بسیاری از کشورها‪ ،‬ازجمله‬
‫‪ ۴۹‬کشور دارای درامد متوسط و ‪ ۳۶‬کشور کردرامد نیز م داق دارد‪ .‬از جمله ای‬
‫کشورها میتوان به بورکینافاسو‪ ،‬چاد‪ ،‬هندوراس‪ ،‬اندونزی‪ ،‬اردن‪ ،‬م زیا‪،‬‬
‫مغولستان‪ ،‬نیجریه‪ ،‬فیلیپی ‪ ،‬عربستان سدودی و افریقای جنوبی اشاره کرد‪.‬‬
‫‪ ‬دولت سیار‪ ،‬جایگزینی برای دولت ال تترونیا نیست‪ ،‬بل ه م مل ان است‪ .‬گرچه ابزارهای سیار‪ ،‬وسایل دسترسی بسیار‬
‫دوبی هستند‪ ،‬اما بیشتر انها‪ ،‬بویژه تلف های همراه‪ ،‬برای انتقا ااالعاس پیچیده و حجیر‪ ،‬مناسب نیستند‪ .‬باوجود ظهور‬
‫گوشی های مجهزتر‪ ،‬تلف های همراه‪ ،‬فاقد مش اس و ددماتی هستند که کاربردهای اینترنتی مرتنی بر کامپیوترهای ش ی از‬
‫انها بردوردارند‪ .‬برای مثا ‪ ،‬ددمت پیام کوتاه ‪ ،‬پیامها را به ‪ ۱۶۰‬کاراکتتر میدود میکند‪ ،‬در حالی که با پست ال تترونیا‬
‫میتوان حجر تقریرا نامیدودی از کاراکتترها و دادههای چند رسانهای را فرستاد‪ .‬حتی همیاران دیجیتا ش ی یا کامپیوترهای‬
‫جیری که از پست ال تترونیا پشتیرانی میکنند‪ ،‬دارای میدودیت صفیه نمایش و دیگر میدودیتها هستند‪ .‬کامپیوترهای‬
‫ش ی مت ل به اینترنت هنوز وسیله مرجح برای حضور در مراحثاس سیاسی انالی ‪ ،‬جستجو برای یافت ااالعاس تف یلی در‬
‫مورد ب ش دولتی و انجام بیشتر انواع ددماس دولت ال تترونیا هستند‪ .‬کاربردهای سیار همچنی به زیرسادت و فرایندهای‬
‫کاری مناسب در حوزه فناوریهای ااالعاس و ارتراااس‪ -‬شر هها و پایگاههای ااالعاس دولتی‪ ،‬رویههای کیفیت دادهها‪،‬‬
‫فرایندهای ثرت تراکنشها و غیره – مت ی هستند‪.‬‬
‫دولت سیار مثل ماشینهای خودپرداز است‪ .‬در هر دو مورد‪ ،‬ابزار مورد استفاده‪ ،‬سریع و راحت است‪ .‬اما‬
‫این فقط نوک یک کوه یخ است‪ :‬فقط کانال تحویل پایانی به شهروندان‪ .‬در زیر ان‪ ،‬یک زیرساخت پیچیده و‬
‫پرهزینه وجود دارد‪ .‬دولت سیار را میتوان برای چهار هدف و کارکرد اصلی در بخش دولتی – که در زیر‬
‫خالصه شده است – به کار برد‪:‬‬
‫الف – ارتباطات سیار ‪ :‬بهبود ارتباطات میان دولت و شهروندان (‪)C2G ,G2C‬‬
‫ب – خدمات سیار ‪ :‬تراکنش های سیار و پرداختهای سیار‬
‫ج‪ -‬دموکراسی سیار‬
‫‪ ‬ارائه ااالعاس به مردم‪ ،‬یا فدالیت کراهمیت نیست‪ ،‬بل ه پایه توانمندسازی شهروندان است‪ .‬بدون ااالعاس‬
‫مرترط‪ ،‬شهروندان نمیتوانند نفراس هوشمندانه ارائه دهند و در زمینه مسائل پیرامون دود کارکرد مدناداری داشته‬
‫باشند‪ .‬ااالعاس همچنی نه تنها برای افزایش شفافیت بل ه برای ارتقای پاس گویتتی الزم است‪.‬‬
‫‪ ‬ابزارهای سیار‪ ،‬کانا دسترسی مهمی را در ادتیار دولتها قرار میدهند تا بتوانند با شهروندان در ارتراط باشند‬
‫(‪ .)G2C‬برای مثا ‪ ،‬سنگاپوریها ای حق انت اب را دارند تا هشدارها در قالب پیام کوتاه را برای ایف متفاوتی از‬
‫ددماس ال تترونیا نفیر تمدید عوارض راهها‪ ،‬ازمایشهای پزش ی برای کارگران دادلی‪ ،‬ااالعیههای تمدید گذرنامه‪،‬‬
‫یاداورهای ف لی در مورد پارکینگ و ااالعیههای پارلمانی دریافت کنند‪ .‬شهروندان مالت میتوانند برای دریافت‬
‫ااالعیههای پیام کوتاه در مورد جلساس دادگاهها و تدویق انها‪ ،‬تمدید گواهینامه رانندگی‪ ،‬نتایج امتیاناس و‬
‫پردادتهای اعتراری مستقیر از سوی سازمان تامی اجتماعی ثرت نام کنند‪ .‬در انگلستان‪ ،‬پلیس لندن‪ ،‬ارسا پیام‬
‫متنی را در زمره گزینههای ددمت هشداری دود گنجانده است و از رهگذر ان‪ ،‬هشدارهایتتی را به صاحران مشاغل‬
‫در لندن در مورد تهدیدهای امنیتی‪ ،‬از جمله بمبگذاریها ارسا میکند‪ .‬باوجود دریافت هزینهای ماهانه برای‬
‫ددمت ارسا پیام متنی ‪ /‬پیجر و وجود یا ددمت پست ال تترونیا رایگان‪ ،‬تدداد کسانی که برای دریافت‬
‫هشدارهای متنی‪ /‬پیجر ثرت نام کردهاند‪ ،‬بیش از انهایتتی است که دواهان استفاده از سیستر هشدارهای پست‬
‫ال تترونیا بودهاند‪.‬‬
‫‪ ‬گذشته از ای ارتراااس ‪ G2C‬انت ابی از اریق تلف های همراه‪ ،‬از ددمت پیام کوتاه همچنی در‬
‫ارسا ادرار فوری و اض راری استفاده میشود‪ .‬در اوج بیران سارس‪ ،‬دولت هنگکنگ اقدام به‬
‫ارسا یا پیام متنی سراسری به ‪ ۶‬میلیون تلف همراه کرد که هدف از ان‪ ،‬پایان دادن به موج ترس‬
‫عمومی بود‪.‬‬
‫‪ ‬ددمت پیام کوتاه همچنی کانالی برای ارتراط شهروندان با دولت است (‪ .)C2G‬در فیلیپی ‪ ،‬نیمی‬
‫از وزارت انهها دارای ددماس مرتنی بر پیام کوتاه هستند که به شهروندان اجازه میدهد تا دردواست‬
‫ااالعاس کنند یا در مورد مقاماس و ددماس دولتی اظهارنفر کنند یا از انها ش ایت کنند‪ .‬در چی ‪،‬‬
‫دارندگان تلف همراه میتوانند به ‪ ۲۹۸۷‬نماینده کنگره ملی دلق‪ ،‬پیام کوتاه بفرستند‪.‬‬
‫‪ ‬پیام کوتاه و دیگر ابزارهای سیار‪ ،‬نه تنها یا کانا ارتراط میان شهروندان و دولت را فراهر میکنند‪ ،‬بل ه ام ان تدامل‬
‫دولت با شهروندان را به وجود میاورند‪.‬‬
‫‪ ‬دولت ایالت کارناتاکا در هند‪ ،‬سوابق مربوط به زمینها را کامپیوتری کرده است‪ .‬تنها مش ل ان است که سرورهایتتی که‬
‫ای سوابق را ذدیره میکنند‪ ،‬در ستاد من قه مستقر هستند و روستاهایتتی که فاقد د وط تلف هستند‪ ،‬دسترسی اسان‬
‫به انها ندارند‪.‬‬
‫‪ ‬دولت سنگاپور به ای نتیجه رسیده است که از پیام کوتاه در برنامه افزایش جمدیت دود استفاده کند‪ .‬واحد توسده‬
‫اجتماعی ان به عنوان یا اژانس رسمی گذاشت قرار مالقاس برای افراد مجرد تی یل رده عمل میکند‪ .‬ای واحد به‬
‫اعضای دود ‪ ۴۰‬پیام رایگان بر روی تلف های همراه میفرستد تا بتوانند با حرفهایهای واجد شرایط تماس بگیرند‪ .‬هیئت‬
‫مدیره کتتاب انه ملی سنگاپور نیز یا ددمت پیام کوتاه را عرضه کرده است که به کاربران دائمی اجازه میدهد وضدیت‬
‫حسابهای دود و کتتابهای به امانت گرفته شده را چا کنند و پیش از تاریخ سررسید امانت کتتاب‪ ،‬پیامهای یاداوری را‬
‫دریافت کنند‬
‫‪ ‬انها همچنی میتوانند کارهایتتی نفیر تمدید مهلت کتتابها یا پردادت جریمه را با استفاده از تلف همراه انجام دهند‪ .‬هزینه‬
‫ای ددمت برای هر کاربر‪ ،‬ساالنه ‪ ۵‬دالر است‪.‬‬
‫اداراس مالیاس نروژ‪ ،‬بازگشتهای مالیاتی با استفاده از پیام کوتاه را عرضه کردهاند‪ .‬مالیاسدهندگانی که هیچ‬
‫تغییری برای اعما در فرم مالیاس – که در دفاتر پست دریافت میکنند‪ -‬ندارند‪ ،‬میتوانند به جای بازگرداندن‬
‫فرم از اریق پست‪ ،‬تنها یا پیام متنی را همراه با یا کدواژه ‪ ،‬شماره شناسایتتی دود و یا پی کد ارسا‬
‫کنند‪ .‬ای ددمت جدید‪ ،‬به نفع حدود ‪ ۵/۱‬میلیون مالیاس دهنده نروژی است که در حالت عادی‪ ،‬فرم مالیاس‬
‫بر درامد را از اریق پست باز میگردانند‪.‬‬
‫در فنالند‪ ،‬بلیتهای ‪ SMS‬را میتوان برای استفاده از سیستر حمل و نقل عمومی هلسین ی به کار برد‪ .‬ای‬
‫بلیتها را میتوان با ارسا یا پیام متنی سفارش داد که صورسحساب ان در قرض تلف همراه کاربر درج‬
‫میشود‪ .‬دود بلیت نیز با استفاده از پیام کوتاه به شرکت حمل و نقل تیویل داده میشود‪.‬‬
‫گرچه استفاده از پردادت سیار در دولت ال تترونیا هنوز میدود است‪ ،‬اما انتفار میرود به موازاس ت امل‬
‫سیسترهای پردادت سیار از حالت پردادتهای ساده برای میتوا و ددماس دیجیتا به پردادتهای پیچیده‬
‫ی پارچه بی تلف همراه‪ ،‬بانا و اپراتور‪ ،‬کاربرد ان در تدامالس با دولتها بیشتر شود‪.‬‬
‫‪ ‬رایگیری سیار و استفاده از پیام کوتاه و ابزارهای سیار برای مشارکت شهروندان در ت میرگیریهای سیاسی‪ ،‬ی ی از‬
‫کاربردهای دولت سیار است که از پتانسیل بسیار باالیتتی برای افزایش مشارکت دموکراتیا بردوردار است‪ .‬در حا‬
‫حاضر‪ ،‬هیچ تجربه چشمگیری در زمینه دموکراسی سیار در کشورهای در حا توسده‪ /‬در حا گذار وجود ندارد‪.‬‬
‫بنابرای شواهد مندرج در ای مقاله را از تجربههای انگلستان برگرفتهایر‪ .‬بیشتر تجربههای انگلستان در زمینه رایگیری‬
‫ال تترونیا‪ ،‬از جمله رایگیری از اریق تلف همراه‪ ،‬موجب کشف راههای اسانتر برای درگیر سادت شهروندان در‬
‫ت میرگیریهای سیاسی شده است‪.‬‬
‫‪ ‬برای ان ه رایگیری از اریق تلف همراه از مقرولیت گسترده بردوردار شود‪ ،‬چند دغدغه باید مورد توجه قرار گیرد که‬
‫مهمتری انها امنیت و رازداری هستند‪ .‬در روش سنتی رایگیری‪ ،‬حضور ش ص در میل رایگیری کافی است‪ .‬در سیستر‬
‫رایگیری سیار‪ ،‬ای اامینان باید وجود داشته باشد که فرستنده پیام‪ ،‬یا رایدهنده ثرت شده است و این ه هیچکس‬
‫از ای سیستر برای بیش از یا بار رای دادن یا رای دادن به جای فرد دیگری سوء استفاده نمیکند‪ .‬در انت اباس میلی‬
‫لیورپو و شفیلد در مه ‪ ،۲۰۰۲‬اعداد پی به رایدهندگان داده شد تا اگر میدواهند با پیام متنی رای دهند‪ ،‬از انها‬
‫استفاده کنند‪.‬‬
‫‪ ‬یا مسئله دیگر‪ ،‬راحت سادت سیستر برای کاربر تا سر حد ام ان است‪ .‬اگر پی ها بسیار اوالنی باشند‪،‬‬
‫ای احتما وجود دارد که بسیاری از افراد‪ ،‬پی های دود را فراموش کنند‪ .‬سپس مش ل استفاده از صفیه‬
‫کلید تلف برای وارد کردن نام احزاب یا نامزدها وجود دارد‪ .‬در پایان‪ ،‬دود رویه رایگیری باید به رایدهندگان‬
‫اجازه بدهد تا دادهها و گزینهها را ت رار کنند‪ .‬افزون بر ای ‪ ،‬ظرفیت سیستر باید انقدر کافی باشد تا بتواند از‬
‫پس دورههای زمانی اوج کار براید‪ ،‬زیرا د وط تلف مشغو ‪ ،‬به اندازه صفهای اوالنی رایگیری دلسردکننده‬
‫هستند‪.‬‬
‫‪ ‬با ای حا ‪ ،‬اینها مسائلی «فنی» هستند که غلره بر انها مم است به س تی غلره بر تمایل رایدهندگان به‬
‫استفاده از تلف های همراه و پیام کوتاه نراشد‪ .‬م الداس ادیر در اس تتاتلند و ولز‪ ،‬نشاندهنده عالقه عمومی –‬
‫‪ ۴۰‬تا ‪ ۵۰‬درصد افراد مورد بررسی – به شیوههای ال تترونیا رایگیری‪ ،‬از جمله رایگیری سیار بوده است‪ .‬با‬
‫ای حا ‪ ،‬م الده دیگری که ادیرا در انگلستان انجام شد‪ ،‬نشان میدهد به موازاس ای تمایل کلی به‬
‫رایگیری ال تترونیا و عالقه به رایگیری سیار‪ ،‬بسیاری از شهروندان ظاهرا تمایلی به استفاده از پیام متنی‬
‫ندارند‪.‬‬
‫‪ ‬بر اساس ای م الده‪“ ،‬پاسخدهندگان مس تر احساس میکردند که ای روش برای انها مناسب نیست‪ ،‬زیرا‬
‫نمیدانستند چگونه پیام متنی بفرستند‪ ”.‬جالب این ه در ای م الده امده است که “پاسخدهندگان جوانتر و‬
‫انهایتتی که از پیام متنی استفاده کردند‪ ،‬احساس میکردند که ای روش‪ ،‬گزینه اسانی است‪ ،‬اما تدداد اندکی‬
‫مایل به استفاده از ان بودند‪ ”.‬چرا همان پاسخدهندگانی که مدتقدند مزایای کلیدی رایگیری ال تترونیا‪،‬‬
‫اسانی و سرعت است‪ ،‬از ان استفاده نمیکنند؟ انها در پاسخ به ای پرسش چنی گتفتند‪ « :‬ای برداشت وجود‬
‫دارد که پیام کوتاه‪ ،‬انقدر س یی و غیرجدی است که از ان نمیتوان برای رایگیری استفاده کرد و این ه‬
‫ارسا پیام متنی‪ ،‬یا ابزار ارتراای “تفننی” است که برای رایگیری‪ ،‬مناسب نیست‪ .‬ظاهرا دیدگاههایتتی که در‬
‫مورد فناوری وجود دارد‪ ،‬عامل اصلی در تدیی تمایل شهروندان انگلیسی به استفاده از روشهای ال تترونیا‬
‫رایگیری است‪.‬‬
‫‪ ‬ای یافتهها مم است مدانی ضمنی گستردهتری برای تمام کاربردهای دولت سیار داشته باشد و با مش التی‬
‫که در فیلیپی در زمینه ارسا پیامهای تقلری و ف اهی گسترده به سیسترهای دولت سیار وجود دارد‪،‬‬
‫سازگاری داشته باشد‪ .‬انها همچنی نشان میدهند که سیسترهای رایگیری سیار را – در صورس عرضه – باید‬
‫مجرایتتی در میان چندی مجرای رایگیری‪ -‬پستی‪ ،‬اینترنتی و تلفنی‪ -‬دانست‪.‬‬
‫‪ ‬دولت سیار همچنی فرصتهایتتی را برای بهرود عملیاس دادلی در سازمانهای دولتی فراهر میکند‪ .‬در‬
‫ای مورد نیز نمونههای اندکی از ای گونه کاربردها در اقت ادهای در حا توسده‪ /‬در حا گذار‬
‫وجود داشته است‪.‬‬
‫‪ ‬یا پتانسیل دیگر فناوری بیسیر ان است که میتواند مییط نفوذناپذیری را برای کارکنان دولت‬
‫فراهر کند تا دائما در ارتراط با وسایل ال تترونیا باشند‪ .‬ااالعاس و ددماس به روز در زمینه راب ه‬
‫دولت با کارکنان (‪ )G2E‬را میتوان در هر زمان ارائه کرد؛ دواه دادههای مورد نیاز انها در اینترنت‪،‬‬
‫در شر ه سازمانی‪ ،‬یا در یا وسیله قابل حمل تیت کنتر انها باشد‪.‬‬
‫‪ ‬دولت سیار میتواند مزایای بالقوهای برای ب ش دولتی داشته باشد‪ ،‬اما ان نیز با چالشهایتتی روبروست‬
‫که در زیر به انها می پردازیر‪.‬‬
‫‪ ‬مهمترین مزیتی که دولت سیار دارد‪ ،‬پتانسیل مرزشکنی ان است‪ :‬یعنی واقعا امکان کار کردن در‬
‫هر جا و هر زمان را فراهم میکند و به ایجاد یک سیستم عصبی دیجیتال یکپارچه برای دولت کمک‬
‫میکند‪ .‬به دلیل فوری بودن و راحتی ان‪ ،‬موانع بر سر راه خدمات دولتی را کاهش میدهد و‬
‫شهروندان یا ارائهکنندگان خدمات را تشویق میکند که از این فناوری استفاده کنند‪.‬‬
‫‪ ‬افزایش بهرهوری کارکنان دولت‪:‬‬
‫دولت سیار به کارکنان دولت ام ان میدهد تا دادهها را دقیقا در میل به سیسترهای دیجیتا وارد کنند‪.‬‬
‫ای کار نه تنها گرداوری دادهها را به عملیاس در زمان واقدی نزدی تتر میکند‪ ،‬بل ه زمانی را که کارکنان‬
‫دولت صرف فدالیتهای دادهای میکنند‪ ،‬کاهش میدهد و به ای ترتیب‪ ،‬مقدار بیشتری از زمان انها برای‬
‫فدالیتهای دارای ارزش افزوده و مرترط با ددماس ازاد میشود‪.‬‬
‫‪ ‬افزایش کارای ی کارکنان دولت‪:‬‬
‫کارکنان دولت هراکنون مجرورند با دادههایتتی کار کنند که انها را دائما در پیرامون دود – در مغز دود یا در‬
‫فایلهای قابل حمل – جابه جا میکنند‪ .‬با استفاده از دولت سیار‪ ،‬انها میتوانند کل دولت دیجیتا را‬
‫با دود به میل مورد نفر بررند و ت میماس و اقداماس بسیار بهتر و سنجیده تری داشته باشند‪.‬‬
‫‪ ‬بهبود ارائه اطالعات و خدمات دولت‪:‬‬
‫دولت سیار میتواند دادهها و خدمات را در هر زمان و هر مکان که شهروند حضور دارد‪ ،‬ارائه دهد‪ .‬این امر‪ ،‬یک مزیت برای‬
‫شهروندان دارد‪ :‬انها میتوانند دسترسی فوری به هر چیزی که میخواهند داشته باشند و اصال مهم نیست که در کجا هستند‪ .‬برای‬
‫دولتها نیز یک مزیت دارد‪ :‬برای مثال‪ ،‬در ارسال هشدارهای ضد تروریستی یا دیگر اطالعات بسیار مهم از نظر زمانی‪ ،‬دولت‬
‫سیار‪ ،‬بیشترین امکانات را فراهم میکند‪.‬‬
‫‪ ‬افزایش کانالها برای تعامالت عمومی‪ :‬دولت سیار (در مواردی که به عنوان جانشین دیگر کانالها به کار نمیرود) یک کانال‬
‫اضافی را برای تمام دستاندرکاران دولتی‪ -‬ارائهدهندگان خدمات‪ ،‬سیاستگذاران‪ ،‬مصرفکنندگان خدمات‪ ،‬نمایندگان جامعه‬
‫مدنی‪ -‬فراهم میکند و به این ترتیب‪ ،‬حق انتخابها را بیشتر میکند‪.‬‬
‫‪ ‬کاهش هزینهها وافزایش مشارکت‪ :‬امیدی که در ارتباط با فرایند سیاسی وجود دارد‪ ،‬ان است که دولت سیار با کم کردن زمان و‬
‫بیشتر کردن تالشهای ارتباطی‪ ،‬افزایش ارتباطات را تشویق خواهد کرد‪.‬‬
‫‪ ‬هزینه‪ :‬دولت سیار نوعا هنوز یا مجرای اضافی برای دولت ال تترونیا است که موجب هزینههای اضافی‬
‫دواهد شد‪ .‬ای وضدیت تا زمانی که دولت سیار بتواند واقدا جانشی دیگر کانا های ارائه ددماس شود‪ ،‬ادامه‬
‫دواهد داشت‪ .‬با ای حا ‪ ،‬با توجه به تدداد افرادی که تا ایندهای قابل پیشبینی احتماال همچنان بدون‬
‫ابزارهای سیار دواهند بود‪ ،‬دولت سیار‪ ،‬مش الس جدی برای سیسترهای مرترط با شهروندان به وجود دواهد‬
‫اورد‪ .‬بنابرای ‪ ،‬چنی سیسترهایتتی احتماال به جای ان ه موجب جانشینی هزینهها شوند‪ ،‬باعث افزایش هزینهها‬
‫میشوند‪ .‬حداقل بردی دولتها توانستهاند استراتژیهای هزینهیابی نواورانه‪ ،‬مانند استفاده از ترتیراس سهیر‬
‫شدن در هزینهها‪ ،‬را به کار گیرند‪.‬‬
‫‪ ‬شکاف دیجیتال سیار‪ :‬همانگونه که گتفته شد‪ ،‬همه تلف همراه ندارند‪ .‬به اور داص‪ ،‬گروههای مس تر و‬
‫فقیرتر جامده از ای فناوری میرومند‪ .‬اگر قرار باشد دولت سیار مزایایتتی داشته باشد‪ ،‬ای گروهها از انها‬
‫بردوردار ن واهند شد‪ .‬ضمنا یا چالش بر سر راه ان‪ ،‬ح و اامینان از ای است که دولت سیار صرفا راه‬
‫دیگری نیست که در ان‪ ،‬داراها به قیمت زیان دیدن ندارها منتفع میشوند‪.‬‬
‫‪ ‬ذهنیت عمومی‪ :‬بسیاری از افراد‪ ،‬وسایل موبایل – م وصا تلف های سلوالر‪ -‬را بیشتر ابزارهایتتی‬
‫برای تفریح و سرگرمی میدانند تا برای فدالیتهای جدی‪ .‬با ای حا ‪ ،‬سیاست‪ ،‬مسئلهای جدی است‬
‫که دربردارنده انت ابهای دشوار است‪ .‬متید کردن و همسو نمودن ای دو دنیای ناسازگار مم است‬
‫س ت باشد‪ .‬عالمتی که در حا پدیدار شدن از ای تنش زیربنایتتی است‪ ،‬استفاده از سیسترهای‬
‫دولت سیار برای لودگی‪ ،‬نفیر ارسا پیامهای دروغی است‪.‬‬
‫‪ ‬اعتماد‪/‬امنیت‪ :‬اگر قرار باشد دولت سیار‪ ،‬سیسترهای پردادت سیار یا دیگر ددماس دولتی را در‬
‫برگیرد‪ ،‬در ای صورس باید از امنیت دوبی بردوردار باشد و قابلیت اعتماد را داشته باشد‪ .‬تا کنون‪،‬‬
‫همچنان یا ش اف در قابلیت اعتماد وجود دارد که باید از میان برود‪.‬‬
‫‪ ‬بیش از حد بودن دادهها‪ :‬ابزارهای سیار‪ ،‬فشارهای دنیایتتی را افزایش میدهند که در ان‪ ،‬کاربران‬
‫دائما وصل هستند‪ .‬ای وصل بودن دائمی‪ ،‬تدداد پیامهای در حا گردش را زیاد میکند و میتواند‬
‫یا اوفان ارتراای را به وجود اورد که بدضا ارزشمند و بدضا بی ارزش است‪.‬‬
‫‪ ‬ن ست‪ ،‬درک کنید که دولت سیار‪ ،‬جانشی دولت ال تترونیا نیست‪ .‬ای اور نیست که تمام‬
‫کاربردها را بتوان با ابزارهای سیار میقق کرد و اصال نراید چنی باشد‪ .‬ای اور نیست که تمام‬
‫ارتراااس بیسیر‪ ،‬کرهزینهتر از ارتراااس باسیر باشند‪ .‬دولت سیار را باید به عنوان ب شی از کلیت‬
‫استراتژی و برنامه دولت ال تترونیا درک کرد و توسده داد‪ .‬ترکیب دقیق دولت سیار و کاربردهای‬
‫سنتی دولت ال تترونیا‪ ،‬به شرایط منی ر به فرد هر کشور بستگی دارد‪ .‬یا عامل تدیی کننده‬
‫مهر‪ ،‬وضدیت زیرسادت ااالعاتی کشورهاست‪.‬‬
‫‪ ‬ایجاد انتفاراس‪ ،‬اسان است‪ ،‬اما به دست اوردن دوباره اعتماد‪ ،‬س ت است‪ .‬شهروندانی که تجربه‬
‫موفقی از دولت سیار ندارند‪ ،‬نه تنها جذب دوباره انها س ت تر است‪ ،‬بل ه بر ضد ان ترلیغ دواهند‬
‫کرد‬
‫‪ ‬کاربردهای دولت سیار را عاقالنه انت اب کنید‪ .‬م مئ شوید که بااهمیت هستند و در عی حا ‪ ،‬مراقب باشید‬
‫که مش لتری موارد نراشند‪.‬‬
‫‪ ‬م مئ شوید که کاربرد مورد نفر‪ ،‬راحت و اسان است‪ .‬نیاز دود به ااالعاس را با س ح اسایش (یا دلسردی)‬
‫کاربران فناوری مورد نفر متوازن کنید‪.‬‬
‫‪ ‬در استقرار کاربردهای دولت سیار‪ ،‬اامینان حاصل کنید که شهروندان‪ ،‬انچه را که کاربرد مورد نفر ادعا میکند‬
‫میتواند در کوتاهتری زمان مم ارائه دهد‪ ،‬دقیقا دریافت میکنند‪ .‬اگر کاربرد مورد نفر‪ ،‬کانالی برای دریافت‬
‫ش ایاس است‪ ،‬م مئ شوید که مرترا به ش ایاس در مورد وضدیت ش ایت اصلی مراجده میکنید تا زمانی که‬
‫مش ل حل شود‪.‬‬
‫‪ ‬م مئ شوید که سیسترهای پشتیران مناسری برای تیقق وعدههای دولت سیار وجود دارد‪.‬‬
‫‪ ‬شراکتتها – م وصا با شرکتتهای م ابراس که ارائهدهنده ددماس سلوالر هستند‪ -‬مهر است‪ .‬ای‬
‫شرکتتها ااالعاس بیشتری را در مورد امنیت‪ ،‬قابلیت اعتماد‪ ،‬کاربرد اسان و دیگر مسائل مرترط با‬
‫کاربردهای سیار ارائه میکنند‪ .‬انها همچنی مم‬
‫میتوان انها را با نوع کارهای دولتها سازگار کرد‪.‬‬
‫است دارای کاربردهای سیار برای کارهایتتی باشند که‬
 Richard Heeks & Emmanuel C. Lallana , E-
GOVERNMENT JOURNAL, NO45
‫ ماهنامه تدبیر‬: ‫*منرع‬