日本北海道農業 與台灣農業之比較 日本北海道農業 產官學考察團 County Government 台灣的農業已經到了 非轉型不可的生死關頭 County Government 民國 農產品出口 總出口 農產品 總出口 千美金 千美金 差額 千美金 $122,861,998 $3,030,210 $0 $130,598,334 $3,148,751 $118,541 $144,177,925 $3,237,951 $207,740 $174,010,084 $3,548,643 $518,432 $189,394,062 $3,582,345 $552,134 差額 億台幣 $0 $39 $69 $171 $182 增加比例 % 0% 4% 7% 17% 18% County Government 民國 總進口 千美金 農產品進口 農產品 總進口 千美金 差額 差額 千美金 億台幣 $107,219,651 $6,850,691 $0 $0 $112,522,391 $7,079,722 $229,032 $76 $127,238,367 $7,781,962 $931,271 $307 $167,880,979 $8,833,688 $1,982,998 $654 $181,594,356 $9,355,061 $2,504,370 $826 增加比例 % 0% 3% 14% 29% 37% County Government 91年加入WTO組織後 農產品輸入國內之總值 90年: 2260.5億($68.50億美金) 逐年上升至 94年: 3087.7億($93.55億美金) 漲幅達37%，多出826億NT$ 資料來源: 財政部關貿總局 County Government 雲林縣為台灣農業第一大縣 •2004年農業總產值為 500億 •農業人口佔縣內47% •農業不景氣，雲林首當其衝 •坐以待斃嗎？ •坐而言不如起行 County Government 2006/07/15 ~ 07/22 County Government 成員 • • • • • 縣府: 5 人 + 農委會駐日秘書 1
Download ReportTranscript 日本北海道農業 與台灣農業之比較 日本北海道農業 產官學考察團 County Government 台灣的農業已經到了 非轉型不可的生死關頭 County Government 民國 農產品出口 總出口 農產品 總出口 千美金 千美金 差額 千美金 $122,861,998 $3,030,210 $0 $130,598,334 $3,148,751 $118,541 $144,177,925 $3,237,951 $207,740 $174,010,084 $3,548,643 $518,432 $189,394,062 $3,582,345 $552,134 差額 億台幣 $0 $39 $69 $171 $182 增加比例 % 0% 4% 7% 17% 18% County Government 民國 總進口 千美金 農產品進口 農產品 總進口 千美金 差額 差額 千美金 億台幣 $107,219,651 $6,850,691 $0 $0 $112,522,391 $7,079,722 $229,032 $76 $127,238,367 $7,781,962 $931,271 $307 $167,880,979 $8,833,688 $1,982,998 $654 $181,594,356 $9,355,061 $2,504,370 $826 增加比例 % 0% 3% 14% 29% 37% County Government 91年加入WTO組織後 農產品輸入國內之總值 90年: 2260.5億($68.50億美金) 逐年上升至 94年: 3087.7億($93.55億美金) 漲幅達37%，多出826億NT$ 資料來源: 財政部關貿總局 County Government 雲林縣為台灣農業第一大縣 •2004年農業總產值為 500億 •農業人口佔縣內47% •農業不景氣，雲林首當其衝 •坐以待斃嗎？ •坐而言不如起行 County Government 2006/07/15 ~ 07/22 County Government 成員 • • • • • 縣府: 5 人 + 農委會駐日秘書 1
日本北海道農業 與台灣農業之比較 日本北海道農業 產官學考察團 County Government 台灣的農業已經到了 非轉型不可的生死關頭 County Government 民國 農產品出口 總出口 農產品 總出口 千美金 千美金 差額 千美金 90 $122,861,998 $3,030,210 $0 91 $130,598,334 $3,148,751 $118,541 92 $144,177,925 $3,237,951 $207,740 93 $174,010,084 $3,548,643 $518,432 94 $189,394,062 $3,582,345 $552,134 差額 億台幣 $0 $39 $69 $171 $182 增加比例 % 0% 4% 7% 17% 18% County Government 民國 總進口 千美金 農產品進口 農產品 總進口 千美金 差額 差額 千美金 億台幣 90 $107,219,651 $6,850,691 $0 $0 91 $112,522,391 $7,079,722 $229,032 $76 92 $127,238,367 $7,781,962 $931,271 $307 93 $167,880,979 $8,833,688 $1,982,998 $654 94 $181,594,356 $9,355,061 $2,504,370 $826 增加比例 % 0% 3% 14% 29% 37% County Government 91年加入WTO組織後 農產品輸入國內之總值 90年: 2260.5億($68.50億美金) 逐年上升至 94年: 3087.7億($93.55億美金) 漲幅達37%，多出826億NT$ 資料來源: 財政部關貿總局 County Government 雲林縣為台灣農業第一大縣 •2004年農業總產值為 500億 •農業人口佔縣內47% •農業不景氣，雲林首當其衝 •坐以待斃嗎？ •坐而言不如起行 County Government 2006/07/15 ~ 07/22 County Government 成員 • • • • • 縣府: 5 人 + 農委會駐日秘書 1 人 縣議會: 1 人 斗南鎮農會: 9 人 學界代表: 3 人 農機廠商: 5 人 County Government 初步印象的比較 • 日本北海道 – ㄧ年ㄧ作 – 田間栽培與收穫機械 設備已完成一貫化 – 分級與冷藏儲存設備 完善 – 政府投資農協，促進 農業升級 – 冷藏儲存時間長，可 充分彈性調節供應量 – 實施深耕制度，土壤 理化性質佳 – 緊鄰區塊分別栽培不 同作物 • 台灣 – ㄧ年ㄧ至三作 – 水稻之外機械化程度較低 – 冷藏儲存設備相對較小，容量 不足 – 冷藏儲存調節能力較差，易造 成供銷失衡 – 實施淺耕，土壤性質劣化，輪 作障礙嚴重，地下水涵養效果 差 – 無區塊分種不同作物的規劃 County Government 栽培農法 • 有機栽培(日本、台灣) • 特別栽培(日本：不用化學農藥，肥料減少 50%以上；台灣：無毒農業) • 減農藥減化肥栽培(日本：農藥與化肥各減 少50%以上；台灣：生機栽培) • 慣行栽培 – 日本( 農藥與肥料使用依農協/政府核定的標準) – 台灣(多數作物欠缺標準) 農業機械化 •日本北海道農戶多屬大面積栽培 •平均每農戶管理13甲農地(台灣平均為0.25 甲) •四、五農戶共同採購/使用農機具 •農業機械利用程度高，尤其在馬鈴薯、洋 蔥、甜菜、胡蘿蔔等作物的ㄧ貫化機具均 頗為普及 (此次取經的重點之ㄧ) County Government County Government County Government County Government 台灣目前使用的收穫機 • • • • • 許多人 許多紙箱 許多工 速度慢 機身不穩 County Government 整廠分級與冷藏設施 •日本在十多年前即建立整廠的根莖類作物 分級與冷藏設施 •馬鈴薯、洋蔥與胡蘿蔔等均可冷藏一年 (此次取經的重點之ㄧ) •台灣的設備最多冷藏四個月，甚至低於40 天且冷藏後的產品品質低劣。發揮調節產 銷失衡的能力極差 County Government County Government County Government County Government 產銷履歷的落實 • 日本將食品安全規定訂定高門檻，不但保 護日本國內消費者，還可名正言順保護國 內農業發展。 • 日本對於各種作物的用藥安全規範規定的 清清楚楚，而且種類繁多，對於農民的教 育不遺餘力，甚至製作精美手冊宣導，這 樣農民生產農作物就不會不知道該用哪種 農藥而胡亂使用。 County Government County Government 行銷 超商、大賣場結合生產 者資訊(產銷履歷精神) 契約生產比例高 County Government County Government 多元通路 • 透過郵購、預購、廣告 與網路平台等通路 • 結合產銷履歷精神 (農 民為自己的產品負責) • 行銷縣產農產品與觀光 景點 County Government 利用科技做加值協助行銷 • 透過儀器，做好分級，將品質予以量化 – 使用光波檢測甜度計 • 以質取勝，重量更重質 • 重視均一化 – 洋香瓜一株只栽培四果(非直立式栽培) – 每果維持接近1.8 kg的重量 – 甜度均大於15度 • 限量生產、限量行銷 County Government 行銷：分級，將品質量化 由農協做產品品質保證 County Government County Government County Government 日本酪農產業 •鮮乳全年統一收購價格 •收購乳量偶爾微調 (3%) •三年訂ㄧ次契約 台灣酪農產業 •鮮乳冬季夏季收購價格差異大 •收購乳量受市場影響大 •每年訂契約 County Government 日本酪農產業 科技化程度高 • 因應狂牛症對策 – 使用耳標以利追溯與追蹤 • 小牛自動餵乳系統落實使用 – 項圈加掛RFID標籤，餵乳站安裝讀取器 • 自動記錄每頭乳牛每次的乳量 – 流量計搭配掛於腳上的RFID標籤 County Government 日本酪農產業環保程度高 • 所有廢棄物用來做沼氣發電 • 多餘電力回銷給民營化電廠 • 殘餘物做有機堆肥 • 幾乎不對外排放廢棄物 北海道 多元活潑的觀光旅遊規劃 多元的農業體驗內容 薰衣草 • • • • 觀賞 種子、花束 乾燥花、壁畫 精油 – 室內或浴室用芳香劑 – 藥用 • 花朵碎片 – 室內與泡澡用 • 冰淇淋、冰棒 • 糖果、食品添加 County Government 策略面：補助及貸款 日本 基礎設施補助達50-60% 提供低利(2~3%)貸款 補助總金額看計畫規模與效能 台灣 補助以50%為上限 總金額有上限，多半只有幾千萬 近年來額度大幅縮減 提供更為低利(< 2 %)之貸款，有時可補貼利息 County Government 策略面：土地租賃銀行 • 日本 – 農協出面轉介承租人與放租人 – 農協確保雙方之權益 • 台灣 – 無此機制 County Government 結語 • 北海道的農牧業有許多可供台灣借鏡之處 • 農協的角色吃重 •尤其在農產品加工與冷藏及協助行銷上 • 台灣尚有許多的進步空間 – 栽培法中農藥、肥料的用量與使用頻度標準的訂定 – 冷藏空間嚴重不足，產銷失衡問題大、補貼方式漏洞多 – 機械化程度嚴重不足， – 畜牧業污染問題的克服 – 農民收益的保障: 契約化量產，依品質保價收購 – 休閒農業的發展可以更多元化 – 農村體驗的內容可以更精緻化與豐富化 • 建立消費者信心，產銷履歷為發展重點。需要栽培責任者 與確認責任者的雙重把關 • 產品做好分級，提供產品品質的量化資訊為趨勢 County Government 透過分工與妥善規劃 北海道農業做到三贏 農民 互助 互動 消費者 互信 農協 County Government 農業首都: 真正的雙贏 • • • • 工業與農業共榮 環境與農業永續 都市與農村互動 消費者與生產者互利 謝謝聆聽 敬請指教 County Government