Transcript Reestructuración de la Tarifa Arancelaria y cambios en la normatividad del Comercio Exterior. REESTRUCTURACIÓN DE LA TARIFA ARANCELARIA Y CAMBIOS EN LA NORMATIVIDAD DE COMERCIO EXTERIOR DE MEXICO Julio.

Reestructuración de la Tarifa Arancelaria y
cambios en la normatividad del Comercio
Exterior.
1
REESTRUCTURACIÓN
DE LA TARIFA
ARANCELARIA Y CAMBIOS
EN LA NORMATIVIDAD DE
COMERCIO EXTERIOR DE
MEXICO
Julio / 2007
El Sistema Armonizado
Imprescindible
para implementar
Ejempl
os: de comercio exterior
políticas
 Tarifa arancelaria
 Programas de fomento (PROSEC).
 Aranceles preferenciales (TLC’s).
 Medidas de regulación no arancelaria.
Tarifa arancelaria de mexico

es la columna vertebral de la política
comercial

es la base técnica en la que se expresan






los aranceles,
las regulaciones no arancelarias,
todas las disposiciones aduaneras
reglas de origen
tasas arancelarias preferenciales y
la información estadística del comercio.
La Legislación en materia arancelaria es expedida
por el Congreso de la Unión, a propuesta del C.
Presidente de la República.
La Secretaría de Economía es la dependencia
responsable de preparar proyectos.
La COCEX se encarga de la coordinación
La Tarifa arancelaria de México
está basada en la Nomenclatura del
Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías (SA), de
la Organización Mundial de Aduanas.
Ley de los Impuestos Generales de
Importación y de Exportación (LIGIE)
L
I
G
I
E
T
I
G
I
E
R
E
G
L
A
S
Capítulos
Partidas
Generales
Complementarias
Subpartidas
Fracciones
Ejemplo:
“Llave para
tubo”
8204.12.02: Llaves de ajuste.
en donde:
FRACCIÓN
Subpartida
Partida
Capítulo
Los primeros seis dígitos de la clasificación deben ser
idénticos para todos los países miembros de la OMA.
Tarifa de los Impuestos Generales de
Importación y de Exportación (TIGIE)
Base legal de …
Aranceles1/
Regulaciones no
arancelarias
Disposiciones aduaneras
Reglas de origen
Tasas TLC’s
Registro de estadística
de comercio exterior
 El SA incluye todos los bienes,
 incluso los “no inventados”
 Ejemplo:
 01.01 Caballos, asnos, mulos etc..
 0101.10 - reproductores de raza pura
 0101.10.01 Caballos
 0101.10.99 Los demás
 0101.90 – Los demás
 0101.90.01 Caballos para saltos o carreras
 0101.90.02 Caballos sin pedigree, para reproduccion
 0101.90.99 Los demás
LAS FUENTES DEL CAMBIO
Enmiendas de la OMA.
 Aprobadas por el Comité del Sistema
Armonizado.
Versión en Español.
 Aprobadas en el Grupo de Expertos
del COMALEP.
Revisión textos de la TIGIE.
 Comisión de Comercio Exterior
(COCEX).
Enmiendas de la OMA
El Comité de Nomenclatura revisa el SA;
propone cambios de acuerdo a (10 criterios):
a) avances tecnológicos;
b) patrones mundiales de comercio:



c)
d)
e)
f)
g)
Eliminación por comercio escaso o nulo,
Identificación separada por incremento del comercio,
Identificación de mercancías novedosas;
identificación por Convenios Internacionales;
solución de disputas;
reubicación de mercancías mal agrupadas;
cambios en los criterios de agrupación;
correcciones:


Errores de ortografía,
Diferencias entre versiones. (inglés vs. francés).
ENMIENDAS
 30 de junio de 1984
primera publicación
 5 de julio de 1989
modificaciones editoriales
 6 de julio de 1993
393 modificaciones
 25 de junio de 1999
374 modificaciones
 26 de junio de 2004
542 modificaciones
(01-06-1988)
(5019 códigos / 1241 partidas)
(01-01-1992)
(5018 códigos / 1241 partidas)
(01-01-1996)
(5113 códigos / 1241 partidas)
(01-04-2002)
(5224 códigos / 1244 partidas)
(01-07-2007)
(5021 códigos / 1221 partidas)
ENMIENDAS OMA 2007
Areas principales:






Medio Ambiente / Ecología.
Patrones de comercio.
Estadísticas comerciales.
Tecnología.
Aplicación uniforme del SA.
Enmiendas de agrupación.
ENMIENDAS OMA 2007
Medio Ambiente / Ecología:





Convenio de Rotterdam
Protocolo de Montreal
Asociación de productores de
Bambú
Asbesto
Especies amenazadas (CITES)
ENMIENDAS OMA 2007
Estadísticas Comerciales



Eliminaciones:
Creaciones
Umbrales:
–
–
–
192
33
Partidas:
US $ 100 millones
Subpartidas:
US $ 50 millones
203 subpartidas y 22 partidas
ENMIENDAS OMA 2007
Patrones de comercio
(importancia comercial):




MDF (tableros de densidad media)
Tableros “Oriented strand board”
Flores frescas (cortadas) (06.03)
Nueces de macadamia (0802.60)
ENMIENDAS OMA 2007
Tecnología:


Bienes considerados en el Acuerdo
Internacional de Tecnología (ITA)
Productos de alta tecnología.
ENMIENDAS OMA 2007
Solución de disputas
 Paneles para pisos, ensamblados
 Quesos de pasta azul (04.06)
 Clasificación de la Cachaça (22.08)
 Aspiradoras (85.08)
ENMIENDAS OMA 2007
Ajustes por agrupación
 Se eliminan las subpartidas 0105.92
y 010593 que describían gallos y
gallinas de más y de menos de 2 kg.
 Se crea la subpartida 0105.94 para
gallos y gallinas de cualquier peso.
Versión en Español 2007

“Armoniza” el lenguaje aduanero de la región
utilizando las formas idiomáticas más usuales
Ejemplo:
Texto de la subpartida 1806.20 de la TIGIE
Tarifa hasta 30 de junio:
Las demás preparaciones, en bloques o barras con peso superior a 2 Kg o
en forma líquida, pastosa o en polvo, gránulos o formas similares, en
recipientes o envases inmediatos con un contenido superior a 2 Kg .
Versión 2007
Las demás preparaciones, en bloques, tabletas o barras con peso superior a 2 Kg
o en forma líquida, pastosa o en polvo, gránulos o formas similares, en
recipientes o envases inmediatos con un contenido superior a 2 Kg.
Revisión de textos de la TIGIE

Precisar los datos característicos que identifican
a las mercancías, utilizando el lenguaje adecuado.
Ejemplo:
Texto de la fracción 1006.30.01 (Arroz)
Tarifa hasta 30 de junio:
Denominado grano largo (relación 2:1, o mayor, entre
el largo y la anchura del grano).
Versión 2007
Denominado grano largo (relación 3:1, o mayor, entre
el largo y la anchura del grano).
RESUMEN DE MODIFICACIONES
Modificaciones a los textos de
partida, subpartida y Notas:
Suma de modificaciones a las fracciones
arancelarias de la TIGIE:
Modificaciones a las Notas Legales
(de Sección, Capítulo o subpartida):
542
4,137
250
Total aproximado de reformas por la OMA:
4,929
Número aproximado de modificaciones por
ajustes en la Versión Única (VUESA):
1,158
NUMERO TOTAL MODIFICACIONES :
6,087
La reforma impactó principalmente a 5 sectores:
Ind. Química
Bienes de
consumo
Electrónica
Tableros
de madera
Papel y
cartón
Alcance de las modificaciones
La reforma no modifica la política arancelaria,
ni los compromisos internacionales en materia
de aranceles (TLC´s), o la cobertura de las
restricciones y regulaciones no arancelarias;
No obstante, fue necesario reclasificar ciertas
mercancías y asignar nuevos códigos a otras.
TELÉFONOS CELULARES
TARIFA JUNIO 2007
• SE CLASIFICAN COMO
RADIOTELECOMUNICACIÓN
• FRACCIÓN
8525.90.12
• ARANCEL
TARIFA JULIO 2007
• SE RECLASIFICARON.
LA OMA DECIDIÓ
TRATARLOS COMO EQUIPOS
DE TELEFONÍA
• FRACCIÓN:
15%
8517.12.01
• ARANCEL
15%
TIGIE 2007; resultado de un trabajo colegiado
Expertos y
especialistas
Clasificación
arancelaria
Organismos
y cámaras
CAAAREM
ANIQ
CANCAMIN
ANAFATA
ANIERM
Sectoriales
(química,
textiles,
metalurgia,
electrónica,
etc.)
SHCP
CANACINTRA
CANIFARMA
Aduanas
CANACERO
Legislación
tributaria
AMIA
Jurídica
CNIH
AMDA
CNIP
AMIJU
Auditoria
fiscal
Acciones derivadas de la nueva TIGIE:






Actualización de Reglas de Origen de los TLC’s, que están
redactadas, en su mayoría, en términos del SA.
Decretos sobre los aranceles de los TLCs,
Decretos de aranceles específicos y mixtos,
Aranceles de salvaguardia;
Cupos.
Acuerdos que establecen regulaciones no arancelarias (RNA’s):



Permisos previos, NOM’s, Cupos, Cuotas Compensatorias,
SAGARPA, SS, SEMARNAT, CICOPLAFEST, SEDENA, SEP,
SEnergía.
Tabla de correlación para indicar, respecto a las mercancías
que se reclasifican: dónde estaban antes y su nueva ubicación.
Regulaciones vinculadas a la TIGIE
Decreto de
preferencias
de frontera
Decretos
Tasas
TLC´s
Decreto
PROSEC1/
Decretos
Aranceles
Cupo
Unilaterales
Notas
Explicativas
TIGIE
13
Acuerdos
de
RRNA´s2/
1/ Incluye 6,200 fracciones en 22 sectores.
2/ Incluyen 8,900 fracciones y comprende regulaciones de SSA, SEDENA, SEMARNAT, SAGARPA, SEP,
CICOPLAFEST, SENER, químicos esenciales, cuotas compensatorias, permisos, normas, café, CPO‘s)
Acciones derivadas de la nueva TIGIE:


La operación no se afecta: la SHCP “cargó” en el
SAAI las actualizaciones de los Decretos, Acuerdos de
RNAs y apéndices de la Miscelánea de CE.
El 28 de junio se publicó un Acuerdo dar a conocer el
estatus sobre la vigencia de los diversos ordenamientos
de RRNAs, así como de las resoluciones expedidas al
amparo de los instrumentos y programas de comercio
exterior de la SE .
Acciones derivadas de la nueva TIGIE:
 La correlación se publicó también el jueves 28


de junio.
La correlación tiene carácter informativo
únicamente; no crea derechos y no prejuzga
sobre la clasificación arancelaria aplicable a
las mercancías.
Los importadores ó exportadores no pueden
aplicar la correlación como criterio para
clasificar y despachar mercancías.
Normatividad de comercio exterior
Hasta el 2 de julio de 2007 se publicaron …







21 instrumentos jurídicos:
Notas Explicativas (2 de julio)
Tablas de correlación y diversas disposiciones(28 de junio)
Decreto TIGIE (Aranceles-cupo, fracciones PROSEC,
Frontera, etc.) (30 de junio)
Fracciones de PROSEC ( 30 de junio)
10 Decretos de Tasas TLC’s
Reglas de Carácter General en materia de Comercio
Exterior del SAT (29 de junio)
6 acuerdos de RRNA’s (SEMARNAT, SAGARPA, SEDENA,
SENER, Aviso sanitario sobre productos Químicos Esenciales
y Certificación de café) (30 de junio)
Instrumentos publicados el 6 de julio …
A) Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas
y criterios de carácter general en materia de CE.
Contiene:
 Disposiciones de reglas (2006)
 Acuerdo de NOM´s
 Acuerdo de permisos previos
 Aviso de cuotas compensatorias
 Formatos de los diversos instrumentos y programas de
comercio exterior
Pendientes de publicarse …
B) 11 Acuerdos de cupos
C) 3 Acuerdos de regulaciones de otras dependencias
(SSA / CICOPLAFEST / SEP)
Notas Explicativas
Se publicaron, por primera vez, casi
al mismo tiempo que la TIGIE/2007.
Atienden las necesidades nacionales de
seguridad jurídica
Incluyen los avances de la OMA.
Alineadas con los textos de la VUESA
Notas Explicativas de Aplicación Nacional
en varios Capítulos.
Notas Explicativas
Novedades …..
Aclaración en el Capítulo 41, apartado II de CG, sobre
“cuero”: es “pieles y cueros”.
Aclaración ´Partida 61.09; en camisteas la altura del
escote a ras de cuello o más bajo.
Aclaración, en calzados, la expresión materia de la parte
superior incluye la “lengüeta”.
Las herramientas y artículos para el montaje o
mantenimiento con las que normalmente se comercializan
las máquinas, se clasifican con ellas siempre que se
presenten simultáneamente.
En el Capítulo 87; “Bicicletas para niños” comprende las
bicicletas de rodada 20.
Aplicación de las autorizaciones
previamente autorizadas:
 Artículo
Transitorio del Acuerdo del 28 de
junio, para la aplicación de los 12 Acuerdos de
regulaciones no arancelarias:
TERCERO.- Los ordenamientos que se citan a continuación seguirán
vigentes en los términos que fueron publicados hasta en tanto no se publiquen
nuevas versiones en el Diario Oficial de la Federación que sustituyan a los
mismos. Durante dicho periodo se entenderán aplicables a dichos
ordenamientos a partir del 1 de julio de 2007, las fracciones arancelarias que
les correspondan conforme a la Tabla de Correlación
Aplicación de las autorizaciones
previamente autorizadas:
 Artículo Transitorio en cada uno de los nuevos
Acuerdos que establecen
regulación no arancelaria:
medidas
de
TERCERO.- Las autorizaciones previas que hayan sido expedidas al
amparo del Acuerdo anterior seguirán aplicándose hasta su vencimiento en
los términos en que fueron expedidas, y podrán continuar siendo utilizadas
para los efectos para los que fueron emitidas, siempre que la descripción de
las mercancías señaladas en el documento correspondiente coincida con las
mercancías presentadas ante la autoridad aduanera. Para efectos de
establecer la correspondencia entre las fracciones arancelarias, la Secretaría
de Economía dará a conocer las tablas de correlación entre las fracciones
arancelarias vigentes hasta el 30 de junio de 2007 y las vigentes a partir del
1o de julio de 2007.
En la operación:
Difusión de la
correlación
SE modifica los
sistemas
AGA tomará como
guía la
correlación
Particular no
requiere realizar
ningún trámite
Importadores y AA no
tendrán problemas
para que …
se reconozcan
como válidas todas
sus resoluciones
(permisos, cupos, IMMEX,
PROSEC, etc.)
Tarifa: antes y después
Total de Fracciones:
2006
2007
11,929
12,450
(estimado)
Importación
Exportación
40