Transcript कलम-५(१)
महाराष्ट्र लोकसेवा हक्क अध्यादे श, २०१५ प्रल्हाद कचरे उपायक् ु त, पण ु े ववभाग, पण ु े [email protected] उद्देश लोकसेवा हक्क अध्यादे श कशासाठी ? महाराष्ट्र राज्यात – पात्र व्यक्ततींना पारदशशक, कायशक्षम व समयोचचत लोकसेवा दे ण्याकररता आणण – पात्र व्यक्ततींना लोकसेवा दे णा-या शासकीय ववभागामध्ये – व अभभकरणामध्ये आणण इतर सावशजननक प्राचिकरणाींमध्ये पारदशशकता व उत्तरदानयत्व आणण्यासाठी आणण – तत्सींबींचित व तदानष ु ींचगक बाबतकररता तरतूद करण्यासाठी एक सवशसमावेशक कायदा करण्यासाठी [email protected] 2 ठळक वैभशष्ट्टे १. सावशजननक प्राचिकरणाने अचिसचु चत केलेल्या कालमयाशदेच्या आत लोकसेवा प्राप्त करण्यासाठी पात्र व्यक्ततींना हक्क् प्रदान करणे. २. पदननदे भशत अचिक-याींनत पात्र व्यक्ततींला ननयत कालमयाशदेच्या आत लोकसेवा दे ण्यासाठी तरतद ू करणे; ३. पात्र व्यक्ततने केलेल्या अजाशस ववभशष्ट्ट अजश क्रमाींक दे ण्यासाठी तरतद ु करणे जेणेकरुन तो त्याच्या अजाशच्या स्थिततचत आनलाईन पाहाणत करु शकेल अशत व्यवथिा करणे; ४. प्रिम अपतल प्राचिकारी, द्ववततय अपतल प्राचिकारी आणण आयोगाकडे अपतल करण्यासाठी तरतद ू करणे; [email protected] 3 ठळक वैभशष्ट्टे ५. या कायद्याच्या प्रभावत अींमलब्जावणतसाठी महाराष्ट्र राज्य सेवा हक्क आयोग घटटत करणे; ६. ननयत कालमयाशदेच्या आत लोकसेवा दे ण्यात कसर ू करणा-या अचिका-याींच्या बाबततत शाथतत करण्याकरीता तरतूद करणे; व भशथतभींगाचत कारवाई ७. ननयत कालमयाशदेच्या आत लोकसेवा दे णा-या अचिका-याींना रोख रकमेच्या थवरुपात प्रोत्साहने दे णे आणण या कायद्याचत प्रयोजने साध्य करताना जत प्राचिकरणे उत्कृष्ट्ट कामचगरी पार पाडततल अशा प्राचिकरणाींना गोरव करण्यासाठी योग्य पाररतोवषके दे णे याचत तरतद ू करणे; आणण ८. जाणूनबज ु ून खोटी ककींवा चुकीचत माटहतत ककींवा खोटे दथतेवज दे ऊन लोक्सेवा भमळववणा-या पात्र व्यक्ततववरुध्द कारवाई करण्याचत तरतद ू करणे. [email protected] 4 महाराष्ट्र लोकसेवा हमत वविेयक २०१५ मितल Eco System RTI inसींरMaharashtra सींघof टनात्मक ीं चना महाराष्ट्र शासन प्र नत सा दा त्म क ता पदननदे भशत अचिकारी प्रिम अवपलीय अचिकारी सार्वजनिक प्रानिकरण पदननदे भशत अचिकारी प्रिम अवपलीय अचिकारी व्दितीय अपिलीय अधिकारी स्व्दततय अवपलीय अचिकारी महाराष्ट्र राज्य लोकसेवा हक्क आयोग [email protected] पा र द शश क ता कलम -२ महत्वाच्या व्याख्या / सींकल्पना [email protected] कलम 3(1) महत्वाच्या कालमयाशदा करावयाचे काम कालम्रयाशदा प्रत्येक सावशजननक प्राचिकरणाने त्याींच्या अ) सेवा व त्या पुरववणेचा ननयत कालावित अचिसुचचत करणे अध्यादे शाच्या प्रारीं भापासुन ततन ब) सेवा पुरववणेसाठी अचिकारी पदननदे भशत करणे मटहन्याच्या आत क) प्रिम ् व स्व्दततय अवपलीय अचि ्कारी पददे भशत करणे (कायाशलयाच्या सुचनाफ़लका्वर व सींकेतथिळावर प्रभसध्दी दे णे) ४(१) ५(१) प्रत्येक पात्र व्यक्ततस कायदे शतर व ताींत्रत्रक व्यवहायशतेच्या अितन राहून, सींबींचित पदननदे भशत अचिका-याकडून लोकसेवा प्राप्त करण्याचा हक्क ( परीं तू ननवडणूकीच्या कालावितत त्याचप्रमाणे नैसचगशक आपत्ततच्या वेळत, ववहीत केल्याप्रमाणे ननयत कालमयाशदा राज्य शासनास वाढवता येईल.) [email protected] सींबींचित सा्वज श ननक प्राचिकरणाने अचिसुचचत केलेल्या ननयत कालावचित 7 महत्वाच्या कालमयाशदा कलम करावयाचे काम कालम्रयाशदा ५(२) पदननदे भशत अचिका-याला अजश भमळाल्यावर एकतर िेट लोकसेवा दे णे ककींवा फेटाळण्याचत कारणे लेखत नमूद करुन अजश फेटाळ ननयत कालमयाशत ४(१) ५(१) ५(२) प्रत्येक पात्र व्यक्ततस कायदे शतर व ताींत्रत्रक व्यवहायशतेच्या अितन राहून, सींबींचित पदननदे भशत अचिका-याकडून लोकसेवा प्राप्त करण्याचा हक्क ( परीं तू ननवडणूकीच्या कालावितत त्याचप्रमाणे नैसचगशक आपत्ततच्या वेळत, ववहीत केल्याप्रमाणे ननयत कालमयाशदा राज्य शासनास वाढवता येईल.) ९(१) पटहले अपिल करण्याचा कालाविी (कोणत्याही िात्र दयक्तीस, अर्ज फेटाळल्याचा आिे श मिळाल्याच्या ककिंवा नियत कालियाजिा सिाप्त झाल्याच्या दििािंकािासि न तीस दिवसािंत अपिल करता येईल) [email protected] सींबींचित सा्वज श ननक प्राचिकरणाने अचिसचु चत केलेल्या ननयत कालावचित ३० टदवस ककवा ववलींब क्षमापन वव ्नींततसह ९० टदवसाचे आत 8 कलम ९(२) ९(३) ९(४) महत्वाच्या कालमयाशदा करावयाचे काम प्रिम अवपलाच्या ननण्याशसाठी अनुज्ञय े कालावित द्ववततय अपतल प्राचिका-याकडे , प्रित अपतल प्राचिका-याच्या आदे शाववरुध्द दस ु रे अपतल दाखल करता येईल. दस ु रे अवपलावर ननणशय दे ण्यासाठीचा कालावित १८(१) स्व्दततय अपतल प्राचिकऱ्याच्या आदे शामळ ु े व्यचित झालेल्या पात्र व्यक्ततस ककींवा पदननदे भशत अचिकाऱ्यास आयोगाकडे अपतल दाखल करण्याचा कालावित १८(२) राज्य लोक्सेवा हक्क आयोगाने अपतल ननकाली काढण्याचा कालावित [email protected] कालम्रयाशदा ३० टदवस ३० टदवस ककींवा प्रिम अपतलाचा आदे श ् भमळाला नसेल तर पटहले अपतल दाखल केल्याच्या टदनाींकापासून ४५ टदवसाींनींतर ििंचेचाळीस दिवसािंच्या कालाविीच्या आत साठ टदवसाींच्या कालवितच्या आत नव्वद टदवसाींच्या कालावितत 9 कलम-३ – सावशजननक प्राचिकरणाच्या जबाबदा-या ३(१) प्रत्येक सावशजननक प्राचिकरण या अध्यादे शाच्या प्रारीं भाच्या टदनाींकापासून - ततन मटहन्याींच्या कालावितच्या आत , आणण त्यानींतर वेळोवेळत, ते पुरवतत असलेल्या लोकसेवा, पदननदे भशत अचिकारी, प्रिम व स्व्दततय अपतल प्राचिकारी आणण ननयत कालमयाशदा या अध्यादे शाखाली अचिसूचचत करील. 3(2) प्रत्येक सावशजननक प्राचिकरण, - त्याने पुरवावयाच्या लोकसेवाींचत सूचत, तसेच ननयत कालमयाशदा, ववहीत नमुना ककींवा फी, कोणततही असल्यास, पदननदे भशत अचिकारी, प्रिम अपतल प्राचिकारी आणण स्व्दततय अपतल प्राचिकारी याींचा तपशतल कायाशलयाच्या सच ू ना फलकावर आणण तसेच त्याच्या सींकेतथिळावर ककींवापोटश लवर, कोणतेही असल्यास, प्रदभशशत करील ककींवा प्रदभशशत करण्याचत व्यवथिा करील. [email protected] 10 कलम-४ ननयत कालमयाशदेत लोकसेवा प्राप्त करण्याचा हक्क ४(१) प्रत्येक पात्र व्यक्ततस, • • कायदे शतर , ताींत्रत्रक व आचिशक व्यवहायशतेच्या अितन राहून या आध्यादे शानुसार राज्याततल लोकसेवा ननयत कालमयाशदेच्या आत प्राप्त करण्याचा हक्क असेल. ४(२) सावशजननक प्राचिकरणाचा • • प्रत्येक पदननदे भशत अचिकारी, कायदे शतर, ताींत्रत्रक व आचिशक व्यवहारतेच्या अितन राहून ननयत कालमयाशदेच्या आत पात्र व्यक्ततला लोकसेवा दे ईल. परीं तू ननवडणूकीच्या कालावितत त्याचप्रमाणे नैसचगशक आपत्ततच्या वेळत, ववहीत केल्याप्रमाणे ननयत कालमयाशदा राज्य शासनास वाढवता येईल. [email protected] 11 कलम-५(१) –लोकसेवेसाठी अजश कायशपध्दतत • लोकसेवा प्राप्त करण्यासाठी कोणत्याही पात्र व्यक्ततस पदननदे भशत अचिका-याकडे अजश करता येईल. – – – – – अजश भमळाल्याचत ररतसर पोच दे ण्यात येईल. असा अजश ननकाली काढणेसाठी ननयत केलेल्या कालमयाशदेसह, असा अजश भमळाल्याचा टदनाींक आणण टठकाण, ववभशष्ट्ट अजश क्रमाींक, लेखत ककींवा इलेक्रॉननक सािनाींमाफशत, कळववणेत येईल. • लोकसेवा प्राप्त करण्यासाठी सवश बाबततत पररपूणश असलेला आवश्यक तो अजश, • पदननदे भशत अचिका-याला ककींवा अजश स्थवकारण्यास स्जला यिोचचतरीत्या प्राचिकृत केले असेल अशा एखाद्या व्यक्ततला ज्या टदनाींकास भमळाला असेल त्या टदनाींकापासून ननयत कालमयाशदा मोजली जाईल. [email protected] 12 कलम-५(१) –लोकसेवेसाठी अजश कायशपध्दतत • लोकसेवा प्राप्त करण्यासाठी कोणत्याही पात्र व्यक्ततस पदननदे भशत अचिका-याकडे अजश करता येईल. – – – – – अजश भमळाल्याचत ररतसर पोच दे ण्यात येईल. असा अजश ननकाली काढणेसाठी ननयत केलेल्या कालमयाशदेसह, असा अजश भमळाल्याचा टदनाींक आणण टठकाण, ववभशष्ट्ट अजश क्रमाींक, लेखत ककींवा इलेक्रॉननक सािनाींमाफशत, कळववणेत येईल. • लोकसेवा प्राप्त करण्यासाठी सवश बाबततत पररपूणश असलेला आवश्यक तो अजश, • पदननदे भशत अचिका-याला ककींवा अजश स्थवकारण्यास स्जला यिोचचतरीत्या प्राचिकृत केले असेल अशा एखाद्या व्यक्ततला ज्या टदनाींकास भमळाला असेल त्या टदनाींकापासून ननयत कालमयाशदा मोजली जाईल. [email protected] 13 कलम-५(२) –लोकसेवेसाठी अजश कायशपध्दतत • पदननदे भशत अचिकारी, कलम ५(1) अन्वये अजश भमळाल्यावर ननयत कालमयाशदेत – एकतर िेट लोकसेवा दे ईल ककींवा तो सेवा मींजरू करील – ककींवा फेटाळण्याचत कारणे लेखत नमद ू करुन अजश फेटाळतल. – पदननदे भशत अचिकारी, अजशदाराला, त्याच्या आदे शाववरुध्द – अपतल करण्याचा कालावित आणण – ज्याच्याकडे पटहले अपतल दाखल करता येईल त्या प्रिम अपतल प्राचिका-याचे नाव व पदनाम, – त्याच्या कायाशलयतन पत्त्यासह, लखत कळवतल. [email protected] 14 कलम-६ व ७- अजाशच्या स्थिततचत, ऑनलाईन पाहणत ६(१) कोणत्याही लोकसेवेसाठी अजश केलेल्या प्रत्येक पात्र व्यक्ततला, – सींबींचित सावशजननक प्राचिकरणाकडून एक ववभशष्ट्ट अजश क्रमाींक दे ण्यात येईल, – जेणेकरुन जेिे ऑनलाईन प्रणाली कायाशस्न्वत असेल तेिे, तो आपल्या अजाशच्या स्थिततचत, ऑनलाईन पाहणत करु शकेल. ६(२) प्रत्येक सावशजननक प्राचिकरण, – जेिे अशत ऑनलाईन प्रणाली कायाशस्न्वत असेलतेिे, – लोकसेवाींच्या सवश अजाशचत स्थितत ऑनलाईन अदयावत ठे वण्यास कतशव्यबध्द असेल. कलम-७ माटहतत तींत्रज्ञानाचा वापर – शासन, ननयत कालमयाशदेत सींबींचित लोकसेवा परु ववण्यासाठी माटहतत तींत्रज्ञानाचा वापर करण्याकररता सवश सावशजननक प्राचिकरणाींना प्रोत्साहन व प्रेरणा दे ईल. [email protected] 15 कलम-८- अवपल अचिका-याींचत ननयक् ु तत ८(१) सावशजननक प्राचिकरण, ववहीत करण्यात येईल अशत यिोचचत कायशपध्दतत अनस ु रुन, – लोकसेवाींसाठीचा पात्र व्यक्ततींचा अजश फेटाळल्याच्या ककींवा त्या लोकसेवा दे ण्यास ववलींब केल्याच्या ववरुध्द नतने दाखल केलेल्या अपतलाचत सन ु ावणत करण्यासाठी आणण ननणशय दे ण्यासाठी – प्रिम अपतल प्राचिकारी म्हणन ू कायश करण्याकररता पदननदे भशत अचिकायाच्या दजाशपेक्षा वररष्ट्ठ दजाश असलेल्या “ब” दजाशच्या ककींवा त्याच्या समकक्ष दजाशच्या अचिका-याचत ननयुक्तत करील. ८(2) सावशजननक प्राचिकरण, – – – – प्रिम अपतल प्राचिका-याच्या आदे शाववरुध्द एखादया पात्र व्यक्ततने तसेच पदननदे भशत अचिका-याने दाखल केलेल्या अवपलाचत सुनावणत करण्यासाठी आणण ननणशय दे ण्यासाठी स्व्दततय अपतल प्राचिकारी म्हणून कायश करण्याकररता प्रिम अपतल प्राचिका-याच्या दजाशपेक्षा वररष्ट्ठ दजाश असलेल्या अचिका-याचत ननयुक्तत करील. [email protected] 16 कलम ९ प्रिम अवपल कायशपध्द्तत ९(१) कलम 5 च्या पोट-कलम (2) अन्वये – स्जचा अजश फेटाळण्यात आला असेल – ककींवा स्जला ननयत कालमयाशदेच्या आत लेाकसेवा टदली नसेल – अशा कोणत्याही पात्र व्यक्ततस, अजश फेटाळल्याचा आदे श भमळाल्याच्या ककींवा ननयत कालमयाशदा समाप्त झाल्याच्या टदनाींकापासन ू – ततस टदवसाींच्या कालावितच्या आत प्रिम अपतल प्राचिका-याकडे अपतल दाखल करता येईल. परीं तु, जर अपतल कत्याशला त्या मद ु ततत अपतल दाखल न करण्यास परु े से कारणहोते – याबाबत प्रिम अपतल प्राचिका-याचत खात्रत पटली तर, – त्यास अपवादात्मक प्रकरणत, जाथततत जाथत नव्वद टदवसाींच्या कालावितस अितन राहुन, – ततस टदवसाींचा कालावित समाप्त झाल्याींनतर दे खतल, अपतल दाखल करुन घेता येईल. [email protected] 17 कलम ९ प्रिम अवपल कायशपध्द्तत ९(2) प्रिम अपतल प्राचिका-यास , – तो आपल्या आदे शात ववननटदश ष्ट्ट करील अशा ननयत कालमयाशदेपेक्षा अचिक नसलेल्या कालावितच्या आत पात्र व्यक्ततला सेवा दे ण्यासाठी पदननदे भशत अचिका-याला ननदे श दे ता येईल ककींवा – त्यास अपतल दाखल केल्याच्या टदनाींका पासुन ततस टदवसाींच्या कालावितच्या आत फेटाळण्याचत कारणे लेखत नमूद करुन अपतल फेटाळता येईल. पींरत,ु अवपलावर ननणशय दे ण्यापूवी, प्रिम अपतल प्राचिकारी, – अपतल कत्याशला – तसेच पदननदे भशत अचिका-याला ककींवा – या प्रयोजनासाठी यिोचचतररत्या प्राचिकृत केलेल्या त्याच्या कोणत्याही दय्ु यम अचिका-याला , – आपले म्हणणे माींडण्याचतसींित दे ईल. [email protected] 18 कलम-९(३) स्व्दततय अवपल कायशपध्दतत ९ (3) अपतल कत्याशस, – ज्या टदनाींकास प्रिम अपतल प्राचिका-याच्या आदे श भमळाला असेल त्या टदनाींकापासून ततस टदवसाींच्या कालावितच्या आत ककींवा – प्रिम अपतल प्राचिका-याचा कोणताही आदे श भमळाला नसेल त्याबाबततत, पटहले अपतल दाखल केल्याच्या टदनाींकापासून पींचेचाळतस टदवसाींनींतर – द्ववततय अपतल प्राचिका-याकडे , प्रिम अपतल प्राचिका-याच्या आदे शाववरुध्द दस ु रे अपतल दाखल करता येईल. ९(४) द्ववततय अपतल प्राचिका-यास, – तो आपल्या आदे शात ववननटदश ष्ट्ट करील अशा कालावितच्या आत अपतलकत्याशला सेवा दे ण्यासाठी पदननदे भशत अचिका-याला ननदे श दे ता येईल ककींवा – त्यास ते अपतल दाखल केल्याच्या टदनाींकापासून पींचेचाळतस टदवसाींच्या कालावितच्या आत अशा फेटाळण्याचत कारणे लेखत नमुद करुन अपतल फेटाळता येईल. परीं तु , कोणताही आदे श काढण्यापव ू ी , द्ववततय अपतल प्राचिकारी, – अपतलकत्याशला – तसेच पदननदे भशत अचिका-याला ककींवा या प्रयोजनासाठी यिोचचतररत्या प्राचिकृत केलेल्या त्याच्या कोणत्याही दय्ु यम अचिका-यायला , – आपले म्हणणे माींडण्याचतसींित दे ईल. [email protected] 19 कलम-९(५) – प्रिम व स्व्दततय अवपलीय अचिका-याींचे टदवाणत न्यायालयासारखे अचिकार या कलमाअन्वये अवपलावर ननणशय करताना, – प्रिम अपतल प्राचिकारी आणण – स्व्दततय अपतल प्राचिकारी याींना पुढील बाबतच्या सींबींिात , – टदवाणत प्रकक्रया सींटहता,1908 अन्वये एखादया दाव्याचत न्यायचौकशत करताना टदवाणन्यायालयाकडे जे अचिकार ववहीत असतात तेच अचिकार असततल:– (क) दथतऐवज ककींवा अभभलेख सादर करण्यास फमाशवणे व त्याचत तपासणत करणे: – (ख) सन ु ावणतसाठी समन्स पाठववणे आणण – (ग) ववहीत करण्यात येईल अशत इतर कोणततही बाब [email protected] 20 कलम-१०(१) प्रिम अचिका-याचे शाथतत लादणेचे अचिकार (क) जर पदननदे भशत अचिका-याने , पुरेशा व वाजवत कारणाभशवाय लेाकसेवा दे ण्यात कसरु केली आहे , – असे प्रिम अपतल प्राचिका-याचे मत झाले असेल तर, – तो त्या पदननदे भशत अचिका-यावर , – पाचशे रुपयाींपेक्षा कमत नसेल परीं तु पाच हजार रुपयाींपयशत असू शकेल एवढी , –ककींवा राज्य शासन राजपत्राततल अचिसच ु नेद्वारे वेळोवेत सि ु ारणा करील अशा रकमेएवढी, शाथतत लादील. (ख) पदननदश भशत अचिका-याने , – पुरेशा व वाजवत कारणाभशवाय ननयत कालमयाशदेच्या आत लोकसेवा दे ण्यात कसुर केली आहे , – असे स्व्दततय अपतल प्राचिका-याचे दे खतल मत झाले असेल तर, – त्यास, कारणे लेखत नमद ु करुन , – प्रिम अपतल प्राचिका-याने लादलेली शाथतत कायम ठे वता येईल ककींवा त्यात बदल करता येईल: परीं तु , प्रिम अपतल प्राचिकारी ककींवा स्व्दततय अपतल प्राचिकारी, – पदननदे भशत अचिका-यावर कोणततही शाथतत लादण्यापूवी, – त्याला आपले म्हणणे माींडण्याचत वाजवत सींित दे ईल. [email protected] 21 कलम-१०(२)- राज्य लोकसेवा हक्क आयोगाचे शाथतत लादण्याचे आचिकार प्रिम अपतल प्राचिका-याने , – कोणत्याही परु े शा व वाजवत कारणाभशवाय – ववननटदश ष्ट्ट कालावितत अवपलावर ननणशय दे ण्यात वारीं वार कसरु केली होतत ककींवा – चूक करणा-या पदननदे भशत अचिका-याला वाचवण्याचा गैरवाजवत प्रयत्न | केला होता – असे मख् ु य आयक् ु ताींचे ककींवा आयक् ु ताींचे मत झाले असेल तेव्हा, – तो, प्रिम अपतल प्राचिका-यावर , – पाचशे रुपयाींपेक्षा कमत नसेल पींरतु पाच हजार रुपयाींपयशत असु शकेल एवढी,ककींवा – राज्य शासन राजपत्राततलअचिसच ु नेद्वारे वेळोवेळत सि ु ारणा करील अशा रकमेएवढी , शाथतत लादील. परीं तु, प्रिम अपतल प्राचिका-यावर कोणततही शाथतत लादण्यापूवी, त्याला आपले म्हणणे माींडण्याचत वाजवत सींित दे ण्यात येईल. [email protected] 22 कलम-११- शाथतत वसल ु ीचत कायशपध्दतत सींबींचित अपतल प्राचिकारी ककींवा आयोग, – लादण्यात आलेल्या शाथततच्या रकमेबददल पदननदे भशत अचिका-यास ककींवा प्रिम अपतल प्राचिका-यास तसेच सावशजननक प्राचिकरणास लेखत कळवतल. – पदननदे भशत अचिकारी ककींवा, यिास्थितत, प्रिम अपतल प्राचिकारी, –असे कळववण्यात आल्याच्या टदनाींकापासून ततस टदवसाींच्या कालावितच्या आत , शाथततच्या रकमेचा भरण करील व – असे करण्यात कसुर केल्यास, सक्षम प्राचिकारी, – सींबींचित पदननदे भशत अचिका-याच्या ककींवा, यिास्थितत , प्रिम अपतल प्राचिका-याच्या वेतिाति न शास्तीची रककि वसुल करील. [email protected] 23 कलम १२(१) वारीं वार केलेल्या कसुरीबददल जबाबदारी नन ्स्श्चत करण्याचत कायशपध्द्तत सक्षम प्राचिकारी, – सींबींचित पदननदे भशत अचिका-याने लोकसेवा दे ण्यामध्ये – वारीं वार केलेल्या कसरु ीबददल अिवा – लोकसेवा दे ण्यामध्ये वारीं वार केलेल्या ववलींबाबददल तसेच, – अपतल प्राचिका-याींच्या ननदे शाींचे अनुपालन करण्यात वारीं वार केलेल्या कसरु ीबददल , – द्ववततय अपतल प्राचिका-याकडुन माहीतत भमळाल्यानींतर, – पींिरा टदवसाींच्या कालावितच्या आत अशा पदननदे भशत अचिकायावर त्याच्या ववरुध्द भशथतभींगाचत कारवाई का सरु ु करण्यात येऊ नये,याबाबत कारणे दाखवा नोटीस बजावतल. – सक्षम प्राचिकारी , त्या पदननदे भशत अचिका-याववरुध्द लागु असलेल्या वतशणक ु व भशथतभींगववषयक ननयमाींनुसार समचु चत अशत भशथतभींगाचत कारवाई सरु ु करील. [email protected] 24 कलम १२(२) कसरु ीबददल जबाबदारी नन ्स्श्चत करण्याचत कायशपध्द्तत जबाबदारी ननस्श्चत करण्याचत कायाशपध्द तत – ज्याच्याववरुध्द अशत नोटीस काढण्यात आली असेल त्या पदननदे भशत अचिका-यास, अशत नोटीस भमळाल्याच्या टदनाींकापासुन पींिरा टदवसाींच्या आत सींबचित सक्षम प्राचिका-याकडे अभभवेदन सादर करता येईल. – ववननटदश ष्ट्ट कालावितच्या आत सक्षम प्राचिका-याला असे कोणतेही अभभवेदन न भमळाल्यास ककींवा प्राप्त झालेला खुलासासमािानकारक न वाटल्यास, – सक्षम प्राचिकारी, सावशजननक प्राचिकरणाच्या वतशणुक व भशथतभींगववषयक ननयमाींमध्ये नमद ू केल्याप्रमाणे ववभागतय चौकशत सरु ु करील परीं तु, सक्षम प्राचिका-यास – त्या पदननदे भशत अचिका-याच्या पष्ट्ृ टयिश वाजवत आणण समिशनतय आले , आणण – पात्र व्यक्ततला सेवा दे ण्यात झालेला ववलींब हा त्याच्यामळ ु े नव्हे तर, – अन्य पदननदे भशत अचिका-यामळ ु े झाला होता अशा ननष्ट्कषाशप्रततो आला असेल तर, – सक्षम प्राचिका-याने त्या पदननदे भशत अचिका-याववरुध्दचत नोटीस असेल. कारणे मागे असल्याचे घेणे टदसन ू ववचिसींमत अशा पदननदे भशत अचिका-यावर जबाबदारी ननस्श्चत करताना, सक्षम प्राचिकारी, त्या बाबततत आदे श लादण्यापव ू ी नैसचगशक न्याय तत्वाींचे पालन करील आणण – तो, पदननदे भशत अचिका-याला, आपले म्हणणे माींडण्याचत वाजवत सींित दे ईल. – [email protected] 25 कलम-१३ महाराष्ट्र राज्य लोकसेवा हक्क आयोग (१ ) राज्य सेवा हक्क आयोग या नावाने सींबोिला जाणारा एक आयोग, राजपत्राततल अचिसुचनेव्दारे घटटत करील. िरिं तु, राज्य शासिाकडुि आयोग घदटत करण्यात येईियजत,शासिास , रार्ित्रातील अधिसच ु िेद्वारे , आयोगाचे अधिकार व काये , – प्रत्येक महसल ु ी ववभागाततल ववभागतय आयक् ु ताकडे ककींवा इतर कोणत्याही शासकीय अचिका-याकडे सोपववता येततल. (2) महाराष्ट्र राज्य सेवा हक्क आयोग पढ ु ील व्यक्ततींचा भमळून बनलेला असेल- – (क) राज्य मख् ींु ई ु य सेवा हक्क आयक् ु त , ज्याचत अचिकाररता मब शहर स्जल्हा आणण मब ींु ई उपनगर स्जल्हा यापरु तत असेल आणण – (ख) मब ींु ई शहर स्जल्हा आणण मींुुबई उपनगर स्जल्हा याींचे क्षेत्र वगळुन प्रत्येक महसल ु ी ववभागासाठी एक राज्य सेवा हक्क आयुक्त, ज्याचत अचिकारीता सींबींचित महसल ू ी ववभागापुरतत असेल. [email protected] 26 कलम १३(३) महाराष्ट्र राज्य लोकसेवा हक्क आयोग ननयक् ु तत राज्यपाल, पुढील व्यक्ततींनत भमळून बनलेल्या सभमततच्या भशफारशतनस ु ार मख् ु य आयक् ु ताींचत आणण आयक् ु ताींचत ननयक् ु तत करततल. – (एक) मख् ु यमींत्रत, जे या सभमततचे अध्यक्ष असततल – (दोन) वविानसभेततल ववरोित पक्षनेता आणण – (ततन) मख् ु यमींत्रयाींनत नामननदे भशत करावयाचे एक कॅबतनेट मींत्रत थपष्ट्टीकरण- शींकाननरसनािश, याव्दारे असे घोवषत करण्यात येते की, वविानसभेततल ववरोित पक्षनेता म्हणन ू एखादया व्यक्ततला मान्यता दे ण्यात आली नसेल त्याबाबततत, वविानसभेततल, ववरोित गटाींपैकी सवाशत मोठया गटाच्या नेत्यास ववरे ाित पक्षनेता म्हणन ू मान्यन्यात येईल. [email protected] 27 कलम १३(४)(५)(६) महाराष्ट्र राज्य लोकसेवा हक्क आयोग ननयुक्तत १३(४) आयोगाच्या कामकाजाचे – सवशसािारण अितक्षण, ननदे शन व व्यवथिापन मुख्य आयुक्ताींकडे ननहीत असेल – ज्यास आयुक्त सहाय्य करततल आणण – त्यास, आयोगास वापरता येत असततल असे सवश अचिकार वापरता येततल आणण करता येत असततल अशा सवश कृतत करता येततल. १३(५) मख् ु य आयक् ु त आणण आयक् ु त हे , – शासन ककींवा सावशजननक प्राचिकरण याततल प्रशासनाचे व्यापक ज्ञान व अनभ ु व असलेल्या, सावशजननक जतवनाततल प्रख्यात व्यक्तत असततल. १३(६) मुख्य आयुक्त ककींवा आयुक्त, – हे सींसदे चेसदथय ककींवा कोणत्याही राज्याच्या वविानमींडळाचे सदथय असणार नाहीत, ककींवा – इतर कोणतेही लाभपद िारण करणार नाहीत, ककवा – कोणत्याही राजकीय पक्षाशत सींबींचित असणार नाहीत ककींवा – कोणताही उदयोगिींदा अिवा व्यवसाय करणार नाहीत. १३(७) आयोगाचे मुख्यालय हे , मुींबई येिे असेल आणण आयुक्ताींचत कायाशलये प्रत्येक महसुली ववभाींगामध्ये असततल. [email protected] 28 कलम-१४ आयक् ु ताींच्या सेवा शती • कायशकाल ननयुक्ततपासुन ५ वषे ककींवा वयाचे ६५ वषेपयंत –यापैकी जे अगोदर घडेल तोपयंत. • ते पुनननशयुक्ततस पात्र असणार नाहीत. • मख् ु य आयक् ु त ककींवा आयुक्त, आपले पद ग्रहण करण्यापव ू ी, ववटहत केलुयानुसार शपि घेततल. • मख् ु य आयक् ु तास ककींवा एखादा आयक् ु तास, कोणत्याही वेळत, राज्यपालास उद्देशन ू आपल्या सहीननशत आपल्या पदाचा लेखत राजतनामा दे ता येईल. • मख् ु य आयक् ु ताला आणण आयक् ु ताींना दे य असलेले वेतन व भत्ते आणण त्याींच्या सेवेच्या इतर अटी व शती हया, राज्य मख् ु य माटहतत आयक् ु ताला आणण राज्य शासनाच्या मुख्य सचचवाला अनुक्रमे असलेले वेतन व भत्ते आणण सेवेच्या अटी व शती या सारख्याच असततल. तिापत पवु वशच्या सेवेततल ननवत्ृ तत वेतन वजा करुन वेतन टदले जाईल. • पुन्हा नव्याने ननवत्ृ तत वेतनाचा हक्क असणार नाही. • शासन आयोगास आवश्यक तेवढे अचिकारी व कमशचारी उपलब्ि ् करुन दे ईल. [email protected] 29 कलम १५ – आयुक्ता सेवेतून काढून टाकणे १५(१) राज्यपालाींना, मुख्य आयुक्तास ककींवा कोणत्याही आयुक्तास, जर मुख्य आयक् ु त ककींवा आयक् ु त,- – क) आयुक्त नादार असेल ककींवा – ख) राज्यपालाींच्या मते ज्यात नैनतक अि:पतनाचा अींतभाशव आहे अशा एखाद्या अपरािाबद्दल तो दोषत ठरला असले ककींवा – ग) तो, त्याच्या पदावितत, त्याच्या पदाच्या कतशव्याींव्यनतररक्त इतर कोणततही वेतनत सेवा करील असले ककींवा – घ) राज्यपालाींच्या मते शारीरीकदृष्ट्टया ककींवा मानभसक दब श तेच्या कारणामळ ु ल ु े तो पदावर राहण्यास अयोग्य झाला असेल ककींवा – ड) मख् ु य आयुक्त ककींवा आयुक्त म्हणून त्याच्या कायांमध्ये बािा पोहोचेल असे त्याचे आचिशक ककींवा इतर टहतसींबींि असततल तर त्यास , आदे शाव्दारे पदावरुन दरू करता येईल 2) पोट-कलम 1)मध्ये काहीही अींतभत ुश असले तरी , मख् ु य आयक् ु त ककींवा कोणताही आयक् ु त याींना पदावरुन दरू करण्याचत कारणे आणण अशा प्रथतावाच्या पुष्ट्टयिशचे साटहत्य याींसह, – त्याींना पदावरुन दरू करण्याबाबत चौकशत करण्याचत आणण भशफारस करण्याचत मागणत असणारे ननदे श – राज्य शासनाकडून मींब ु ई येितल उच्च न्यायालयाच्या मुख्य न्यायमत ू ीकडे करण्यात आला असल्याखेरीज, – मुख्य आयुक्त ककींवा कोणताही आयुक्त याींना, त्याींच्या पदावरुन दरू करता येणार नाही. [email protected] 30 कलम-१६(१) आयोगाचे अचिकार व कतशव्ये लोकसेवा कायद्याचत अींमलबजावणत सनु नस्श्चत करणे व अचिक चाींगल्या रीततने लोकसेवा दे ण्याचत सनु नस्श्चतत करण्याकररता राज्य शासनाला सच ू ना करणे हे आयोगाचे कतशव्य असेल, या प्रयोजनािश आयोगास पुढील गोष्ट्टी करता येततल – • • • • क) लोकसेवा दे ण्यात कसूर केल्याबाबतचत, थवाचिकारे दखल घेणे आणण त्यास योग्य वाटततल त्याप्रमाणे अशत प्रकरणे ननकालात काढण्यासाठी ननदे भशत करणे ख) लोकसेवा दे णारी कायाशलये आणण प्रिम अपतल प्राचिकारी व स्व्दततय अपतल प्राचिकारी याींच्या कायाशलयाचत तपासणत पार पाडणे ग) काणेत्याही पदननदे भशत अचिका-याने ककींवा अपतल प्राचिकाऱ्याींनत त्याींच्याकडे सोपवलेली काये योग्यपणे पार पाडण्यात कसन ू केली असेल तर त्याींच्याववरुध्द ववभागतय चौकशतचत भशफारस करणे घ) लोकसेवा दे ण्याच्या कायशपध्दततमध्ये ज्यामुळे लोकसेवा दे ण्यात अचिकाचिक पारदशशकता व सल ु भता येईल असे बदल करण्यासाठी भशफारस करणे. परीं त,ु अशत एखादी भशफारस करण्यापूवी आयेाग लोकसेवा दे णाऱ्या अशा ववभागाच्या प्रभारी प्रशासकीय सचचवाबरोबर ववचारववननमय करील • • • ड) लोकसेवा कायशक्षमपणे दे ण्यासाठी सावशजननक प्राचिकरणाींनत करावयाच्या उपाययोजना करण्यासाठी भशफारस करणे च) सावशजननक प्राचिकरणाींनत लोकसेवा दे ण्याबाबत, सननयींत्रण करणे छ) कलम 18 अन्वये त्याच्याकडे दाखल केलेलया अवपलाचत सन ु ावणत घेणे व त्यावर ननणशय दे णे [email protected] 31 कलम १६(२) आयोगाचे टदवाणत थवरुपाचे अचिकार आयोगाला, या कलमान्वये – कोणत्याही बाबीची चौकशी करतािा िुढील बाबतीत दिवाणी प्रकिया सिंदहता 1908 अन्वये एखाद्या िादयाची न्यायचौकशी करतािा दिवाणी न्यायालयाकडे र्े अधिकार निदहत करण्यात आलेले आहे त तेच अधिकार असतील – क) दयक्तीिंिा सिन्स िाठवणे व हर्र राहण्यास भाग िाडणे आणण त्यािंिा शिथेवर तोडी ककिंवा लेखी साक्षीिुरावा िे ण्यास व िस्तऐवर् ककिंवा वस्तन सािर करण्यास भाग िाडणे ; – ख) िस्तऐवर्ािंचा शोि घेण्यास आणण तिासणी करण्यास फिाजवणे – ग) शिथित्रावर साक्षीिरु ावा घेणे – घ) कोणत्याही न्यायालयाकडनि ककिंवा कायाजलयाकडनि कोणतेही शासकीय अमभलेख ककिंवा त्याच्या प्रती याची िागणी करणे – ड) साक्षीिारािंची ककिंवा िस्तऐवर्ािंची तिासणी करण्याकतरता सिन्स काढणे ; – च) पवदहत करण्यात येईल अशी अन्य कोणतीही बाब [email protected] 32 कलम-१७ -आयोगाने केलेल्या भशफारशतवर कायशवाही कलम १७- राज्य शासन, कलम 16 मितल पोट - कलम (1) च्या खींड (ग)(घ) आणण (ड.)अन्वये – आयोगाने केलेल्या भशफारशतवर ववचार करील आणण – केलेल्या कायशवाहीचत माटहतत , – ततस टदवसाींच्या आत ककींवा आयोगाशत ववचारववनतमय करुन ठरववण्यात येईल अशा त्यानींतरच्या कालावितत, आयोगाकडे पाठवतल [email protected] 33 कलम १८- आयोगाचे अवपलीय अचिकार १८(१) स्व्दततय अपतल प्राचिकऱ्याच्या आदे शामळ ु े व्यचित झालेल्या – पात्र व्यक्ततस ककींवा – पदननदे भशत अचिकाऱ्यास – असा आदे श प्राप्त झाल्याच्या टदनाींकापासून साठ टदवसाींच्या कालवितच्या आत आयोगाकडे अपतल करता येईल. (२) मख् ु य आयक् ु त ककींवा, यिास्थिनत,आयक् ु त, – सवश पक्षकाराींना आपले म्हणणे माींडण्याचत सींित टदल्यानींतर, – अपतल प्राप्त झाल्याच्या टदनाींकापासून नव्वद टदवसाींच्या कालावितत ,असे अपतल ननकालात काढील. – आयोगाला पदननदे भशत अचिकाऱ्यावर ककींवा – प्रिम अपतल प्राचिकाऱ्यावर शाथतत लादता येईल ककींवा – लादलेल्या शाथततमध्ये बदल करता येईल ककींवा तो रद्द करता येईल आणण अशत प्रदान केलेली शाथतत कोणततही असल्यास परत करण्याचा आदे श दे ता येईल. [email protected] 34 कलम १९ - आयोगाचा वावषशक अहवाल आयोग, प्रत्येक ववत्ततय वषश सींपल्यानींतर, – मागतल वषाशमितल आपल्या कायाशचा तसेच – सावशजननक प्राचिकरणाींच्या लोकसेवा दे ण्याच्या कामचगरीच्या मल् ू यमापनाबाबतचा अहवाल तयार करील आणण – तो राज्य शासनाला सादर करील. राज्य शासन, – आयोगाने सादर केलेला वावषशक अहवाल – राज्य वविानमींडळाच्या प्रत्येक सभागह ृ ासमोर ठे वतल [email protected] 35 कलम २०(१)- सावशजननक प्राचिकरणाींनत करावयाचे ववशेष प्रयत्न १) लोकसेवा भमळववण्यासाठी – पात्र व्यक्ततकडून ववववि प्रमाणपत्रे दथतऐवज, – शपिपत्रे, इत्यादी सादर करण्याबाबतचत मागणत कमत करण्यासाठी – सवश सावशजननक प्राचिकरणे काल मयाशदेत प्रभावत उपाययोजना करततल. – सावशजननक प्राचिकरण, अन्य ववभागाकडून ककींवा सावशजननक प्राचिकरणाींकडून िेटपणे आवश्यक माटहतत प्राप्त करण्यासाठी समन्वयाने प्रयत्न करततल. [email protected] 36 कलम २०(२)- पदननदे भशत अचिकाऱ्याींचत सींवेदनशतलता 2) पात्र व्यक्ततींच्या अपेक्षाींच्याप्रतत – पदननदे भशत अचिकाऱ्याींना सींवेदनशतल करणे आणण – ननयत कालमयाशदेत पात्र व्यक्ततींना लोकसेवा दे ण्यासाठी माटहतत तींत्रज्ञानाचा वापर करणे व ई-प्रशासन सींथकृततचा अवलींब करणे हे यामागतल प्रयोजन व उटद्दष्ट्ट असल्याकारणाने, – लोकसेवा ननयत कालमयाशदेत दे ण्यात पदननदे भशत अचिकाऱ्याकडून होणारी कसरू ही, गैरवतशणक ु मानली जाणार नाही. [email protected] 37 कलम २०(३)-वारीं वार कसूरी करणा-या अचिकार-या ववरुध्द कारवाई स्व्दततय अपतल प्राचिकाऱ्याकडून ककींवा आयक् ु ताकडून, ककींवा यिास्थित, आयक् ु ताकडून मख् ु य – पदननदे भशत अचिकाऱ्याकडून होणाऱ्या वारीं वार कसुरीबद्दल लेखत माटहतत प्राप्त झाल्यावर, – सींबींचित सावशजननक प्राचिकरणाचा प्रमुख, कसुरदार अचिकाऱ्यावर कारणे दाखवा नोटीस बजावून व तयाला आपले म्हणणे माींडण्याचत सींित दे ऊन तशा आशयाच्या ननष्ट्कषाशचत नोंद केल्यानींतर, – योग्य तत प्रशासकीय कारवाई करण्यास सक्षम असले. थपष्ट्टीकरण - – या पोट कलमाच्या प्रायोजनासाठी जर एखादा पदननदे भशत अचिकारी एका वषाशत त्याच्याकडे प्राप्त झालेल्या एकूण पात्र प्रकरणाींपैकी दहा टक्के इतक्या प्रकरणाींमध्ये कसून करील तर त्यास ननत्याचा कसूरदार मानण्यात येईल. [email protected] 38 कलम २१व २२- आचिशक तरतूद व सेवाननयम २१) शासन या अध्यादे शाच्या – अींमलबजावणत करण्यासाठी आणण – पदननदे भशत अचिकारी, अपतल प्राचिकारी आणण त्याींचा कमशचारी वगश याींच्या प्रभशक्षणासाठी – परु े शा ननितचे ननयत वाटप करील २२) या अध्यादे शाचत कलम 9,12 आणण कलम 20 चे पोट कलम (3) याींच्या तरतद ु ी – शासकीय ककींवा यिास्थिनत सींबींचित सावशजननक प्राचिकरणाततल कमशचा-याींना लागू असलेले, परु क असततल – भशथतववषयक व ववत्ततय ननयम आणण असे इतर सेवा ननयम व ववननयम याींना पुरक असततल. [email protected] 39 कलम-२३ जाणून बुजून ककींवा चुकीचत माटहतत दे णायाववरुध्द कारवाई – जर पात्र व्यक्तत अजाशत जाणन ू बज ु न ू ककींवा चक ु ीचत माटहतत दे त असेल ककींवा – अजाशसोबत खोटे दथतऐवज सादर करीत असेल आणण – अशा माटहततच्या ककींवा दथतऐवजाींच्या आिारे या अध्यादे शाअन्वये लोकसेवा भमळववत असेल तर, – अशा प्रकरणत, अींमलात असलेल्या दीं डवविानाच्या सींबींचित तरतुदीअन्वये त्याच्याववरुध्द कायशवाही करण्यात येईल. [email protected] 40 कलम २४ ते २५ -- सींककणश बाबत २४) प्रभावत अींमलबजावणत करण्याच्या प्रयोजनासाठी, – सवशसािारण ककींवा ववशेष लेखत ननदे श सावशजननक प्राचिकरणाला दे ता येततल आणण – सावशजननक प्राचिकरणावर, अशा ननदे शाचे पालन करणे व त्यानुसार कायश करणे बींिनकारक असेल. २५) या अध्यादे शाच्या तरतद ु ीनस ु ार ककींवा त्याखाली केलेल्या ननयमाींनस ु ार – सदभावनेने केलेल्या कृनतस सरीं क्षण ककींवा करण्याचे अभभप्रेत असलेल्या कोणत्याही कृनतसाठी, – कोणत्याही व्यक्ततववरुध्द कोणताही दावा, खटला अिवाअन्य कायदे शतर कायशवाही दाखल करता येणार नाही. २६) कोणत्याही टदवाणत न्यायालयास, न्यायाचिकरणास ककींवा अन्य प्राचिकरणास , – ज्या बाबतवर आयोगाला आणण अपतल प्राचिक-याींना या अध्यादे शाद्वारे ककींवा – त्या अन्वये ननणशय करण्याचे अचिकार प्रदान केलेले असततल, – अशा कोणत्याही बाबतच्या सींबींचित ननणशय करण्याचत अचिकाररता असणार नाही. [email protected] 41 कलम २७ – या अध्यादे शाच्यआ तरतूदी प्रभावत असणे याअध्यादे शान्वये अचिसचु चत केलेल्या सेवाींच्या आणण त्याींच्या अींमलबजावणतच्या सींबींिात – या अध्यादे शाच्या तरतुदी हया त्या त्या वेळत अींमलात असलेल्या कोणत्याही अन्य कायद्यात ककींवा – या अध्यादे शाखेरीज अन्य कोणत्याही कायद्याच्या आिारे अींमलात असलेल्या कोणत्याही ननयमामध्यीं त्याच्याशत ववसींगत असे काहीही अींतभत ूश असले तरी पररणामक असततल. [email protected] 42 कलम २८ व २९ – ननयम करणे व अडचणत दरू करणे २८) शासन या अध्यादे शाच्या अींमलबजावणतसाठी – आवश्यक ते ननयम करुय शकेल. – केलेला प्रत्येक ननयम राज्य वविनमींडळाच्या प्रत्येक सभागह ृ ापुढे ठे वण्यात येईल. २९) या अध्यादे शाच्या तरतद ु ीचत अींमलबजावणत करताना अडचण उद्भवल्यास – (१) राज्य शासनास प्रसींगानुरुप, तत अडचण दरू करण्याच्या प्रयोजनाींसाठी त्याला आवश्यक ककींवा इष्ट्ट वाटे ल अशत या अध्यादे शाच्या तरतुदीींशत ववसींगत नसलेली कोणततही गोष्ट्ट राजपत्रात प्रभसध्द केलेल्या आदे शाव्दारे करता येईल – (२) पोट कलम (1) अन्वये काढण्यात आलेला प्रत्येक आदे श तो काढण्यात आल्यानींतर शक्य नततक्या लवकर राज्य वविानमींडळाच्या प्रत्येक सभागह ु े माींडण्यात येईल. ृ ापढ [email protected] 43