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I Congreso Panamericano de Expertos en
Turismo, Hotelería y Restaurantes Sostenibles
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA PARA EL
DESARROLLO DEL TURISMO
EN EL SERNAP
Ruth Suxo Martínez
La Paz, junio 2011
BIODIVERSIDAD EN BOLIVIA
• 1.392 sp de aves, siendo uno de los 6 países con mayor número de aves. 25 sp
se encuentran únicamente en Bolivia.
• 263 sp de reptiles, siendo uno de los 8 países con mayor diversidad de los
mismos, 35 de los cuales sólo se los encuentra en nuestro territorio.
• 325 sp de mamíferos, siendo uno de los 10 países con mayor cantidad de ellos.
15 especies son exclusivas de Bolivia
• Alrededor de 18.000 plantas superiores, siendo uno de los 11 países con mayor
diversidad. Se estima que unas 5.000 serían exclusivas del país.
• 186 especies de anfibios, siendo uno de los 20 países con mayor número. 27
especies son exclusivos del país.
• Más especies de aves en el Parque Nacional Noel Kempff Mercado (620), que
en todo el continente de América del Norte.
• La misma cantidad de especies de aves en el Parque Nacional Madidi (1.080),
que en toda la Amazonía sudamericana.
• 24 unidades biogeográficas, 16 eco regiones, 14 pisos ecológicos y 199
ecosistemas
¿Qué es un Área Protegida?

Las Áreas Protegidas son espacios
territoriales con límites geográficos
definidos que tienen una base legal
específica y una categoría de
manejo determinada.

Tienen como objetivo la protección y
conservación del patrimonio natural
y cultural del país.
¿Cuántas Áreas Protegidas
tiene Bolivia?

Bolivia cuenta con 123 áreas protegidas separadas en tres categorías:



Departamentales
Municipales
Nacionales
23 Áreas
78 Áreas
22 Áreas
SNAP
SERNAP
Servicio Nacional de Áreas Protegidas
SERNAP

El SERNAP es una entidad desconcentrada del MMAyAgua, creada en 1997,
tiene la misión de coordinar el funcionamiento del SNAP., Una de sus
funciones es garantizar la gestión integral de las ÁPs de interés nacional.
1 Parque Nacional Sajama
2 Parque Nacional Tunari
3 Parque Nacional Y Territorio Indígena Isiboro Sécure
4 Parque Nacional Noel Kempff Mercado
5 Parque Nacional Torotoro
6 Parque Nacional Carrasco y Refugio de Vida Silvestre Cavernas de
Repechón
7 Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa
8 Reserva de Vida Silvestre Amazónica Manuripi
9 Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía
10 Reserva Biológica Cordillera de Sama
11 Area Natural de Manejo Integrado Nacional Apolobamba
12 Reserva de la Biosfera Estación Biológica del Beni
13 Reserva de la Biosfera TCO Pilón Lajas
14 Area Natural de Manejo Integrado El Palmar
15 Area Natural de Manejo Integrado San Matías
16 Parque Nacional y Area Natural de Manejo Integrado Amboró
17 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Cotapata
18 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi
19 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado KAA IYA del
Gran Chaco
20 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Otuquis
21 Parque Nacional y ANMI Aguarague
22 Parque Nacional y ANMI Iñao
Situación Actual - Demanda
Torotoro
4%
Cotapata
5%
Madidi
6%
Resto
3%
Sajama
4%
Carrasco
5%
REA
73%

El 2008 las APs recibió más de 100 mil visitantes
Emprendimientos de turismo
comunitario en APs
Existen cerca de 100 iniciativas comunitarias, la mitad en funcionamiento
y un número menor ha logrado insertarse a la oferta turística
 Actualmente alrededor de 34 emprendimientos están en 11 ÁP y zonas
de amortiguación

AREA PROTEGIDA
EMPRENDIMIENTO COMUNITARIO
PN ANMI Madidi
1. Chalalan; 2. San Miguel Bala (ZA); 3. Villa Alcira (ZA) 4. Tacaso (ZA)
RB y TCO. Pilón Lajas
5. Mapajo; 6. TES (ZA);
PN ANMI Cotapata
7. Urpuma;
PN Carrasco
8. Lambedero San Lorenzo; 9. Kawsay Huasy
PN ANMI Amboró
10. Villa Amboró; 11. Isama; 12. Cajones del Ichilo; 13. ; 14. ; 15. Laguna Verde; 16. Cataratas del Jardín; 17
Mirador Rodeo; 18. Volcanes; 19. Candelaria (ZA), 20. Bellavista – Codo de los Andes (ZA)
PN Sajama
21. Tomarapi; 22. Río Lauca (ZA); 23. Manasaya
RNFA Eduardo Avaroa
24. Balneario de Polques; 25. Cabaña de Alta Montaña Laguna Verde
RB Sama
RNFF Tariquía
26. Rutas Andinas de Pujsara; 27. Rutas Andinas de Sama, Calderillas; 28. Albergue San Perdro Sola, 29.
Comedor Pinos Sud
30. Albergue Salinas
PN Noel Kempff Mercado
31. Ecoturismo Comunitario Florida (ZA)
ANMI Apolobamba
32. Pacha Trek, 33. Lagunillas, 34. Aguas Blancas
Situación Actual del turismo en
las APs.
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


La generalidad de los emprendimientos enfrentan problemas de infraestructura,
acceso a mercado, calidad en servicios,
organización, administración, operación e inversión.
Gestión Ambiental

Los impactos ambientales del turismo no están controlados.

La legislación ambiental es aplicada parcialmente, aunque cubre gran parte
de los aspectos de desarrollo y gestión.
Desarrollo económico social sostenible

El desarrollo del turismo es espontáneo y dominado por el mercado de
aventura.

La imagen que tiene los turistas de las APs, es de un destino de aventura con
servicios deficientes.

Los servicios turísticos en las APs siguen repitiendo modelos que han
generado pocos beneficios hasta ahora.
Participación social

Los actores sociales están participando cada vez mas en la gestión del
turismo a través de sus asociaciones y los Comités de Gestión.
Gestión con Responsabilidad
Compartida

Gestión con Responsabilidad
Compartida (GRC) del SNAP,
es una nueva modalidad de
relacionamiento donde las
decisiones
y
las
responsabilidades sobre el
manejo de las áreas protegidas
son compartidas entre el
Estado con las Organizaciones
sociales de los pueblos
indígenas,
originarios
y
comunidades campesinas con
derechos territoriales en las
áreas protegidas.
Ámbitos Estratégicos
1. Preservación y gestión ambiental y cultural.
2. Desarrollo económico y social
3. Participación social.
4. Articulación territorial y con actores.
5. Fortalecimiento de capacidades de gestión.
6. Sostenibilidad Financiera.
Preservación y Gestión Ambiental
y Cultural
Investigación y puesta en valor del patrimonio natural y cultural
en los territorios de las APs para el desarrollo turístico sostenible.
Monitoreo y gestión de los impactos del turismo sobre los valores del patrimonio
natural y cultural (tangible e intangible) de las APs.
Diseño e implementación de modelos de infraestructura, equipamiento y servicios
básicos de la oferta turística basada en la conservación de los valores naturales,
culturales de las APs.
Desarrollo Económico y Social
Apoyo a la creación y puesta en marcha de empresas
de turismo: empresas de turismo indígena y
comunitario, empresas públicas de turismo, y empresas
mixtas en AP y ZA.
Apoyo y fomento a la gestión empresarial y la gestión
de calidad y seguridad de servicios turísticos.
Promoción y comercialización de la oferta turística de
las APs del SNAP en el mercado internacional de larga
distancia, regional y nacional.
Desarrollo Económico y Social

Apoyo al desarrollo de proyectos de
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales (miel, café mujer y café Madidi).

Apoyo y fomento a la implementación de
proyectos sostenibles a través de planes de
manejo de vida silvestre (provechamiento de la
fibra
de
vicuña,
aprovechamiento
y
comentcialización del cuero de lagarto y el
proyecto de producción de carne porcina de
calidad.)
Participación Social
Empoderamiento de la participación social y la
incorporación transversal del enfoque de
género y generacional en las instancias de
gestión del turismo: Consejos de Área con
GTRC, Comisiones Técnicas Turismo de las
APs
Empoderamiento de la participación social y el
enfoque de equidad de género y generacional
en las instancias de gestión estratégica del
turismo.
Articulación Territorial con
Actores
Coordinación
y
cooperación
con
instituciones
públicas
sectoriales
nacionales,
departamentales
y
municipales ligadas con el desarrollo de
condiciones para el desarrollo turístico
(infraestructura,
servicios
básicos,
producción, seguridad…)
Articulación con instituciones
públicas nacionales y subnacionales, así
como actores relevantes del sector
turístico para el desarrollo del turismo en
las APs y SNAP.
Articulación Territorial y con Actores
Establecimiento de gestiones con
la Cooperación Internacional, los
Organismos Internacionales de
Turismo; los Fondos públicos de
inversión y el sistema financiero
formal y alternativo.
Articulación y fomento a la
organización de Redes de APs a
nivel
temático,
regional
y
nacional, así como asociatividad
internacional en Instancias de
Integración Regional
Fortalecimiento de Capacidades de Gestión
Diseño y aplicación de instrumentos de gestión
territorial turística: ordenamiento territorial; planificación
estratégica; normativa y reglamentación; monitoreo y
evaluación integral de la actividad turística para las APs
y el SNAP.
Fortalecimiento
y
consolidación
institucional
(infraestructura,
equipamiento,
personal,
gastos
operativos, organización, presupuesto, etc.) para la
gestión compartida del sistema de desarrollo turístico en
el SNAP y las APs.
Fortalecimiento y consolidación institucional de
emprendimientos públicos de prestación de servicios
(gerencia, infraestructura, presupuesto, etc.)
Sostenibilidad Financiera
Planificación y gestión financiera: movilización de recursos
técnicos y financieros de instituciones públicas sectoriales
nacionales, departamentales y municipales ligadas con el
desarrollo de condiciones para el desarrollo turístico en APs
(infraestructura, servicios básicos, etc.); de la Cooperación
Internacional (multilateral, bilateral, ONGs, etc.); los
Organismos Internacionales de Turismo e Integración
Regional; los Fondos públicos de inversión (FNDR, etc.) y el
sistema financiero formal y alternativo.
Diversificación de los mecanismos de generación de
ingresos (Sisco, tasas, servicios, etc.)
Gracias
[email protected]
SERNAP