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GERAÇÃO DE VALOR E
TRANSFERÊNCIA DE CONHECIMENTO
EM SERVIÇOS DE ÁGUAS NA AGS
João Faria Feliciano
[email protected]
Fevereiro 2014
AGS – Administração e Gestão de Sistemas de Salubridade
ÍNDICE
1
INTRODUÇÃO
2
GESTÃO DE SERVIÇOS DE ÁGUAS
3
GERAÇÃO DE VALOR
4
ENGENHARIA DE APOIO
5
NOTAS FINAIS
INTRODUÇÃO
Geração e transferência de conhecimento em serviços de águas
INTRODUÇÃO
AGS:
– Operador privado de serviços de água
em Portugal;
– Responsável pela gestão de 14
entidades gestoras (EG) em Portugal e
três no Brasil;
– Operação e Manutenção de mais de
1 000 instalações em Portugal (ETA’s,
ETAR’s, …);
– Certificada desde Maio de 2002.
Tratamento de
água bruta
Alta
Tratamento
Armazenamento
Baixa
Recolha
Distribuição
1999
2000
Águas da Figueira
Águas de Cascais
2005
Águas da Serra
FAGAR
TaviraVerde
Águas da Covilhã
2014
2009
2007
2006
2004
Regulação
Concessões
2004
2000
1997
1996
PEAASAR
Águas de Alenquer
Águas de Barcelos
AGS Paços de Ferreira
Águas do Marco
2001
1997
TRATAVE
1a geração de Criação do
EG MultiIRAR
municipais
Águas de Carrazeda
Águas de Gondomar
1996
Abertura do
mercado ao
sector privado
Águas do Sado
Contexto AGS
1993
Contexto externo
INTRODUÇÃO
PENSAAR
2a geração de EG PEAASAR II DL nº 194/2009:
2020
multi-municipais
Revisão das
obrigações legais
Qualidade de Serviço,
GPI, PSA,
Gestão ambiental, SST
INTRODUÇÃO
UNIVERSO AGS
600’000 clientes
8’400
4’900
km – rede de água
km – rede de águas residuais
71 milhões m3 água distribuída/ano
93 milhões m3 águas residuais recolhida/ano
1’275 infra-estruturas (AA&AR)
GESTÃO DE SERVIÇOS DE ÁGUAS
Geração e transferência de conhecimento em serviços de águas
GESTÃO DE SERVIÇOS DE ÁGUAS
Entidades Gestoras de Serviços de Águas
EG
“ constituem serviços públicos de
carácter estrutural, essenciais ao
bem-estar geral, à saúde pública
e à segurança colectiva das
populações, às actividades
económicas e à protecção do
ambiente.
Estes serviços devem pautar-se
por princípios de universalidade
no acesso, de continuidade e
qualidade de serviço, e de
eficiência e equidade dos
preços” (ERSAR)
GESTÃO DE SERVIÇOS DE ÁGUAS
ACESSIBILIDADE
CONTINUIDADE
QUALIDADE
EG
Sustentabilidade
Ambiental
GESTÃO DE SERVIÇOS DE ÁGUAS
População
Autarquias
Delegados de Saúde
ACESSIBILIDADE
Estado
CONTINUIDADE
Bombeiros
QUALIDADE
Indústria
Comércio
Outras entidades
EG
Sustentabilidade
Ambiental
GESTÃO DE SERVIÇOS DE ÁGUAS
População
Autarquias
Delegados de Saúde
ACESSIBILIDADE
Estado
CONTINUIDADE
Bombeiros
QUALIDADE
Indústria
Comércio
Outras entidades
EG
Sustentabilidade
Ambiental
GESTÃO DE SERVIÇOS DE ÁGUAS
População
Autarquias
Delegados de Saúde
ACESSIBILIDADE
Estado
CONTINUIDADE
Bombeiros
QUALIDADE
Indústria
Comércio
Outras entidades
EG
Sustentabilidade
Ambiental
SUST. INFRA-ESTRUTURAL
SUST. ECONÓMICA
EFICIÊNCIA DOS
RECURSOS
Autarquias
Estado
Accionistas
Fornecedores
Colaboradores
Outras entidades
GESTÃO DE SERVIÇOS DE ÁGUAS
População
Autarquias
Delegados de Saúde
ACESSIBILIDADE
Estado
CONTINUIDADE
Bombeiros
QUALIDADE
Indústria
Comércio
Outras entidades
EG
SUST. INFRA-ESTRUTURAL
SUST. ECONÓMICA
EFICIÊNCIA DOS
RECURSOS
Sustentabilidade
Ambiental
USO EFICIENTE DE RECURSOS AMBIENTAIS
PREVENÇÃO DA POLUIÇÃO
Autarquias
Estado
Accionistas
Fornecedores
Colaboradores
Outras entidades
População
Autarquias
Agência Portuguesa do Ambiente
Entidades Regionais de Turismo
Organizações ambientais
Outras entidades
GESTÃO DE SERVIÇOS DE ÁGUAS
Sustentabilidade
Ambiental
GESTÃO DE SERVIÇOS DE ÁGUAS
Áreas “tradicionais” nas Entidades Gestoras
!
Planeamento
- Licenciamentos
- Modelação hidráulica
- Plano de Segurança
da Água
- Projectos de
execução
!
Construção
- Ampliação e
remodelação de
sistemas
- Instalação de
equipamentos
!
Operação de
redes
- Qualidade da água
- Controlo de perdas
de água
- Controlo de caudais
indevidos
- Eficiência
!
Operação de
instalações
- ETA
- ETAR
- Reservatórios
- Estações elevatórias
!
Manutenção
- Manutenção de
equipamentos
- Manutenção de infraestruturas
!
Sistemas de
Informação
- Sistema de Clientes
- SIG
- Telegestão
- Ordens de Serviço
- Gestão de Stocks
- Sistemas financeiros
GESTÃO DE SERVIÇOS DE ÁGUAS
Evolução na abordagem aos grupos principais de engenharia nas Entidades Gestoras
PROJECTO
Tempo de execução,
detalhe, rigor,
honorários
CONSTRUÇÃO
REABILITAÇÃO
Subsídios para a infraestruturação no âmbito
dos vários QC
Reabilitação encarada
a maioria das vezes
como “like-for-like”
A evolução técnica e
tecnológica é
fundamental mas não
suficiente para
assegurar uma evolução
sustentável e a gestão
adequada das
infraestruturas
É obrigatório mudar o
paradigma de
“construir” para
“manter”
GERAÇÃO DE VALOR
Geração e transferência de conhecimento em serviços de águas
GERAÇÃO DE VALOR
Como gerar valor para o futuro?
A geração de valor só é possível se
tivermos a capacidade de entender o
passado, ter consciência do presente
para sermos capazes de evoluir no
futuro
GERAÇÃO DE VALOR
“..entender o passado”
NECESSIDADES √
IDENTIFICADAS
- Infra-estruturas insuficientes
- Cobertura do serviço
inferior aos níveis do
PEAASAR
- Dificuldades na exploração
dos sistemas
- Gestão ineficiente
INVESTIMENTO √
INICIAL
- Investimentos em infraestruturas
- Organização dos serviços
- Desenvolvimento tecnológico
VIABILIZAÇÃO DO !
INVESTIMENTO
- Gestão sustentável
- Eficiência operacional
- Manutenção dos sistemas
- Regulação universal
GERAÇÃO DE VALOR
!
“..ter consciência do presente”
GESTÃO PATRIMONIAL DE
INFRA-ESTRUTURAS
GESTÃO DOS
RECURSOS
Indicador de reabilitação AA10 (%)
38%
19%
- Sustentabilidade infra-estrutural
- Gestão sustentável
- Eficiência operacional
- Qualidade do serviço
- Alteração da função das infraestruturas ao longo da sua vida
útil
7%
- Esforço de investimento vs
custos operacionais
- Eficiência dos investimentos
vs horizonte de projecto
36%
Qualidade insatisfatória
Não respondeu
Qualidade mediana
Qualidade boa
Fonte: RASARP 2011
GERAÇÃO DE VALOR
• Investimento em infraestrutura
• Levantamento e
desenvolvimento do
Cadastro de infraestruturas
• Plano de contingência
operacional
Gestão básica
2
3
• Investimento em infraestrutura
• Evolução do Cadastro –
SIG
• Telegestão
• Gestão de Ordens de
Trabalho
• Desenvolvimento de
ferramentas de apoio à
Gestão e Exploração
Gestão corrente
Gestão de informação
Início
1
Recolha de informação
Experiência AGS
• Investimento de renovação
de infra-estrutura (GPI)
• Interligação entre sistemas
/ Análises cruzadas
• Produção de informação
de Gestão
• Indicadores de
desempenho
Gestão eficiente
GERAÇÃO DE VALOR
Experiência AGS – Projectos de engenharia
Gestão
Operacional
Sistemas de
Informação
I&D
Modelação
hidráulica
SIG
Asset management
SCADA
Smart metering
iWIDGET
Redução de água
não facturada
waterWISE
Controlo de
Caudais Indevidos
Eficiência
energética
workWISE
Monitorização de
caudais
Eficiência
energética
Participação em
eventos
Sistemas de
Gestão
Gestão Patrimonial
de Infra-estruturas
Gestão de Planos
de segurança de
Água
Sistema de
Avaliação da
Qualidade de
Serviço
GERAÇÃO DE VALOR
Experiência AGS – Projectos de engenharia e ferramentas
Ordens de
Serviço
Modelação
hidráulica
Água não
facturada
SIG
SCADA
Qualidade
da água
Facturação
e gestão de
clientes
Ferramentas
Caudais
indevidos
Financeiro
Planos de
segurança
da água
Gestão
Patrimonial
de infraestururas
Projectos
Eficiência
energética
Promover projectos com
o objectivo de
uniformizar
metodologias,
ferramentas e práticas
de engenharia
GERAÇÃO DE VALOR
Cultura técnica na AGS
Objectivos da Direcção de Engenharia:
Engenharia de
Apoio às
Concessionárias
Aumento dos
resultados
financeiros
Aumento dos níveis
de serviço
Uniformização de
procedimentos
Economias de
escala
Reconhecimento
de know-how
Cultura técnica
Aumento da
eficiência das
concessionárias
Aumento da
competitividade
da AGS
− Garantir metodologias robustas
− Desenvolver ferramentas para
gestão de dados e informação
− Promover uma forte cultura
técnica
GERAÇÃO DE VALOR
Transferência de conhecimento vs Geração de valor
Dimensão
Epistemológica
Conhecimento
explícito
Externalização
Combinação
Conhecimento
tácito
Socialização
Internalização
Individual
(Fonte: Nonaka e Takeuchi, 1995)
Grupo
Organização
Nível de conhecimento
Interorganizações
Dimensão
Ontológica
GERAÇÃO DE VALOR
Conhecimento
explícito
Entidades
I&D
Accionista
Transferência
de Conhecimento
e Geração de Valor
Conhecimento
tácito
Entidades
gestoras
GERAÇÃO DE VALOR
INSSAA
•Iniciativa nacional modelos de
simulação
Utilização de
modelos
AGS 2011
Construção de
modelos
AGS 2010
Aprendizagem na
construção de
modelos
AGS 2009
Primeira abordagem
à modelação.
Coordenação LNEC
(2004 – 2007)
AGS 2007
LNEC 2004
MODELAÇÃO
Transferência de conhecimento – Exemplo de um Projecto colaborativo
Os modelos como
ferramentas de apoio
à gestão
PIMSAA 2007
PIMSAA 2009
PIMSAA 2010
PIMSAA 2011
• Criação do grupo
de apoio
• Coesão técnica das
equipas
• Descentralização do
apoio técnico
• Interligação entre
sistemas de
informação
• Eficiência
operacional
• Oportunidade de
exercer uma visão
de sistema
• Apoio estratégico
GPI e PSA
Processo contínuo de conhecimento e maturidade de aplicação
ENGENHARIA DE APOIO
Geração e transferência de conhecimento em serviços de águas
ENGENHARIA DE APOIO
Visões possíveis
Tendo por base os mesmos principios de engenharia
tradicional é possível ter uma “visão alterantiva” e
uma abordagem diferente na resolução e gestão dos
problemas inerentes à actividade
Não há obrigação de ter visões clássicas em
sectores clássicos
Modelação
hidráulica
Sistema de Gestão
Comercial
Ordens de
serviço
Utilizadores
Qualidade da
água
Perdas
ENGENHARIA DE APOIO
Modelação Hidráulica
Aplicação AGS
ENGENHARIA DE APOIO
Monitorização de caudais
ENGENHARIA DE APOIO
Informação comercial
Aplicação AGS
Sistema de gestão de clientes
Plataforma dinâmica de análise
ENGENHARIA DE APOIO
Ordens de Serviço
Aplicação AGS
ENGENHARIA DE APOIO
Qualidade da Água
Aplicação AGS
ENGENHARIA DE APOIO
Qualidade de serviço
Aplicação AGS
ENGENHARIA DE APOIO
Existem várias formas de olhar para a engenharia sem
contrariar os princípios que a sustentam.
Nas entidades gestoras de serviços de águas existe
conhecimento práctico que é necessário valorizar e
assegurar para a gestão futura.
A lógica de construção e criação tradicional passou a ser
encarada como uma lógica de manutenção.
A engenharia deverá passar a ter uma forte componente
preventiva e de planeamento dinâmico onde a
capacidade de previsão é essencial.
NOTAS FINAIS
Geração e transferência de conhecimento em serviços de águas
NOTAS FINAIS
− O Engenheiro é responsável por processos de criação, reunindo vários conhecimentos
especializados sendo fundamental assegurar a evolução e transmissão destes
mesmos conhecimentos às gerações futuras
− É essencial a criação de conhecimento através de metodologias sistematizadas e
informação fiável, de forma a assegurar a evolução técnica e tecnológica
− A cultura técnica promove a geração de conhecimento e a criação de valor nas
Organizações
− As pessoas são um “activo” muito importante nas Organizações, o domínio dos
processos associados a uma correcta e eficaz transferência de conhecimento deverá
ser um pilar central na cultura organizacional
NOTAS FINAIS
“Para vencer – material ou imaterialmente – três coisas definíveis são precisas:
saber trabalhar, aproveitar oportunidades, e criar relações.
Não é o trabalho só por si mas o saber trabalhar que é o segredo do êxito no
trabalho, é saber reconstruir uma orientação quando a mesma se tornou errada.
Aproveitar as oportunidades quer dizer só não as perder mas também achá-las.
Criar relações tem dois sentidos – um para a vida material, outro para a vida
mental. Na vida material no sentido directo, na vida mental significa criar cultura”
Fernando Pessoa
GERAÇÃO DE VALOR E
TRANSFERÊNCIA DE CONHECIMENTO
EM SERVIÇOS DE ÁGUAS NA AGS
João Faria Feliciano
[email protected]
Fevereiro 2014
AGS – Administração e Gestão de Sistemas de Salubridade