Transcript Презентація. - IGF-UA

Системні завдання розвитку
інформаційного суспільства
О. Баранов
Член Консультативної ради з питань
інформатизації
при Верховній раді України, к.т.н.
e-mail: [email protected]
Київ, 3 вересня 2010 року
Якщо ви не думаєте про майбутнє,
у вас його не буде.
Дж. Ґолсуорсі
Інформаційне суспільство –
це суспільство в якому всі суспільні
відносини здійснюються на засадах
широкого використання інформаційних
технологій,
завдяки чому кожний має можливість:
- створювати, розповсюджувати та
використовувати інформацію та знання,
- надавати та отримувати послуги..
Мета побудови
інформаційного суспільства в
Україні
Побудова інформаційного суспільства в Україні це:
1. Підвищення конкурентоспроможності країни.
2. Поліпшення якості життя громадян.
3. Підвищення ефективності у різних сферах
діяльності держави та суспільства, зокрема у
сферах:
економіки,
охорони здоров’я,
освіти,
культури,
державного управління тощо.
Основні напрями загальнодержавної стратегії
1. Формування політики.
2. Забезпечення доступу.
3. Розвиток електронних послуг.
4. Створення контенту.
5. Оволодіння знаннями та навичками.
6. Забезпечення мотивації.
Формування політики
Необхідно сформувати:
1. Національну стратегію побудови
наявні
інформаційного суспільства та План дій
2. Зовнішню та внутрішню політику
сприяння розвитку інформаційного
суспільства
недостатні
3. Сприятливі умови у сфері впровадження
та використання ІКТ
• законодавчі
фрагментарні
• економічні
відсутні
• технологічні
недостатні
Інформаційне законодавство!
Дуже потрібно!
Законодавство щодо Інтернет?
Старе?
Нове?
Лише необхідне для регулювання
особливостей, пов'язаних з
використанням інтернет-технологій !
Необхідно зосередити зусилля
в Національній стратегії та в Плані дій
1. Здійснення організаційних заходів щодо:
• забезпечення усвідомлення змісту політики розвитку та
становлення інформаційного суспільства в Україні керівниками всіх
рівнів та широкими верствами населення;
• безумовного дотримання всіма суб’єктами законодавства щодо
Національної програми інформатизації (НПІ);
• провести удосконалення механізму формування та виконання НПІ.
2. Проведення корегування концепції НПІ та самої НПІ щодо
широкого впровадження:
• електронного урядування;
• електронного документообігу та цифрового підпису;
• дистанційного навчання;
• електронних платіжних систем;
• електронного бізнесу, електронних бірж, аукціонів та
депозитаріїв тощо.
3. Підвищення рівня загальнодержавної координації щодо
створення елементів інформаційної інфраструктури, зокрема
при:
• побудові відомчих інформаційно-аналітичних систем;
• створенні загально державних електронних інформаційних
ресурсів;
• впровадженні урядових послуг, які засновані на використанні
інтернет-технологій;
• впровадженні інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ) в
соціально-економічну сферу.
4. Забезпечення державної підтримки та стимулювання процесу
впровадження ІКТ в чутливі для економіки держави сфери: освіту,
бізнес, виробництво, ринок цінних паперів, біржі (товарні, нерухомості,
сільськогосподарські тощо) тощо.
5. Спрямування
зусиль
державних
органів
на
формування
сприятливої атмосфери (ідеологічної, економічної, організаційної,
податкової тощо) щодо впровадження та використання ІКТ, насамперед,
в інтересах економіки, громадян та державного управління, на
визначення в програмах розвитку країни відповідного значення ІКТ для
майбутнього України.
6. Формування протекціоністської політики на рівні держави щодо
підтримки галузі виробництва засобів інформатизації та програмних
засобів, впровадження ІКТ в усі сфери, яка б могла суттєво підвищити
експортний потенціал країни, створення спеціалізованих технопарків з
ІКТ з залученням венчурного капіталу.
7. Забезпечення повноцінного фінансування Національної програми
інформатизації та включення до її складу всіх, без виключення, проектів
інформатизації, які фінансуються з державного бюджету.
8. Здійснення заходів щодо залучення до вирішення проблем
інформатизації країни широкого кола фахівців з різних сфер (науковців,
управлінців, виробників, економістів, маркетологів, соціологів, викладачів
тощо) та громадськості.
забезпечення
усвідомлення
змісту
політики
розвитку
та
становлення
інформаційного суспільства в Україні
керівниками всіх рівнів та широкими
верствами населення;
Основні напрями загальнодержавної стратегії
1. Формування політики.
2. Забезпечення доступу.
3. Розвиток електронних послуг.
4. Створення контенту.
5. Оволодіння знаннями та навичками.
6. Забезпечення мотивації.
Умова розвитку
інформаційного суспільства
Доступ
Послуги
Контент
Знання та навички
Формування широкого
попиту
Формування широкого
спектру пропозицій
Мотивація
Бізнес та
урядові структури
Населення
та бізнес
Забезпечення доступу
Забезпечення доступу - надання потенційної
можливості повсюдного доступу населення до:
•
телекомунікаційних послуг;
•
інформаційних комп’ютерних технологій.
Системні проблеми у сфері
телекомунікацій
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Недосконалість державної політики регулювання телекомунікацій
відповідно до законів України „Про телекомунікації”, ”Про
радіочастотний ресурс України”.
Низькі темпи розвитку широкосмугових телекомунікаційних
мереж, особливо місцевих.
Непрозорі,
дискримінаційні
механізми
взаємопідключення
телекомунікаційних мереж, зокрема до мереж домінуючого оператора
ВАТ „Укртелеком”.
Недосконалість системи тарифного регулювання послуг зв’язку та
тарифів за взаємопідключення телекомунікаційних мереж.
Гальмування просування на ринок України нових телекомунікаційних
та радіо технологій.
Непрозорі та дискримінаційні механізми розподілу радіочастотного
ресурсу, що не сприяє ефективному використанню радіочастотного
ресурсу України.
Відсутність дієвої конверсії радіочастотного ресурсу на користь
цивільних користувачів.
Недосконалість тарифного регулювання вартості ліцензій на
використання радіочастот
Завдання:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Вдосконалити Концепцію розвитку телекомунікацій України.
Розробити Програму створення пунктів колективного доступу.
Впровадити протекціоністські заходи на рівні держави щодо
підтримки
галузі
виробництва
засобів
інформатизації,
програмних засобів та інформаційних технологій.
Сприяти створенню спеціалізованих технопарків з ІКТ з
залученням венчурного капіталу.
Створити
сприятливі
умови
для
розвитку
місцевих
телекомунікаційних мереж для чого:
• визначити технічні, організаційні, економічні та комерційні
умови взаємопідключення телекомунікаційних мереж різних
операторів;
• визначити методики обрахування тарифів за доступ до
телекомунікаційних мереж.
Провести конверсію радіочастотного ресурсу на користь
цивільних користувачів.
Встановити прозорі та недискримінаційні механізми розподілу
радіочастотного ресурсу.
Розвиток електронних послуг
Електронні послуги –
послуги населенню та бізнесу,
надаються з допомогою ІКТ.
що
Завдання:
Створити нормативно-правову базу:
1. Розробити проекти законів:
• „Про електронні адміністративні послуги”;
• „Про електронну комерцію”;
• „Про дистанційне навчання”;
• „Про телемедицину” тощо;
2. Прийняти низку відомчих нормативних актів з
електронних послуг , зокрема з питань широкого
впровадження
технологій
електронного
документообігу та цифрового підпису.
Завдання:
Забезпечити:
•
вдосконалення системи персональних безготівкових розрахунків;
•
створення
підпису;
•
широке впровадження ІКТ для забезпечення функціонування
органів державної влади, учбових та медичних закладів тощо;
•
стимулювання створення галузевих вертикальних інтернет
бізнес-порталів для здійснення закупівель, проведення аукціонів
та тендерів;
•
стимулювання створення електронних бірж, зокрема з обігу
цінних паперів, продажу сільхозпродукції тощо;
•
створення системи технологічних стандартів щодо надання
електронних послуг, передбачивши зокрема урахування потреб
осіб с обмеженими фізичними можливостями;
повної
інфраструктури
застосування
цифрового
Завдання:
Забезпечити:
•
створення системи центрів
(пунктів) колективного
доступу до електронних послуг;
•
підготовку в учбових закладах фахівців з питань
електронного
бізнесу,
дистанційного
навчання,
телемедицини тощо;
•
створення мережі консультаційних, учбових центрів з
питань електронного бізнесу, дистанційного навчання,
телемедицини тощо;
•
сприяння створенню програмних засобів ведення
електронного
бізнесу,
дистанційного
навчання,
телемедицини тощо.
Створення контенту
Контент - загальнодоступні електронні інформаційні
ресурси,
які
повинні
всебічно
враховувати
національні, мовні, світоглядні, політичні, економічні,
культурні, релігійні та інші аспекти розвитку України.
Завдання:
1. Розробити інформаційне законодавство в частині
створення, розповсюдження та використання електронних
інформаційних ресурсів та продуктів.
2. Розробити державні протекціоністські заходи щодо
створення
електронних
інформаційних
ресурсів
різноманітного призначення.
3. Створити
Національну
інформаційних ресурсів.
систему
електронних
4. Розробити загальнодержавну програму для бібліотек та
архівів щодо створення електронних інформаційних
ресурсів.
5. Розробити загальнодержавну програму для учбових
закладів щодо створення електронних інформаційних
ресурсів.
Оволодіння знаннями та навичками
Забезпечення можливості набуття знань,
умінь і навичок щодо використання ІКТ
при одержанні базової, спеціальної та
вищої освіти, а також створення умов
для одержання початкових знань і
навичок у цій сфері для всіх верств
населення.
Завдання:
1. Створити центри комп’ютерної грамотності
для широких верств населення.
2. Широко впроваджувати ІКТ в процес навчання.
3. Забезпечити перепідготовку викладацького
складу навчальних закладів, особливо шкіл,
щодо оволодіння навичками використання ІКТ в
учбовому процесі за всіма предметами.
Всі шкільні предмети повинні
викладатись за допомогою
мультімедійних технологій
Забезпечення мотивації
Створення системи факторів впливу для
формування
широкого
попиту
на
використання ІКТ у всіх сферах життя
громадян, суспільства і держави.
Умова розвитку
інформаційного суспільства
Доступ
Послуги
Контент
Знання та навички
Формування широкого
попиту
Формування широкого
спектру пропозицій
Мотивація
Бізнес та
урядові структури
Населення
та бізнес
Основна умова побудови
інформаційного суспільства
Побудова
інформаційного
суспільства
потребує гармонійного поєднання зусиль:
держави,
бізнесу,
професійних та громадських об’єднань,
громадян
на засадах імплементації загальнодержавної
стратегії.
Дякую за увагу!