Transcript SYDV Tanıtım Slaytı

SOSYAL YARDIMLAŞMA
VE DAYANIŞMA
VAKIFLARI
SYD Vakıflarının Kuruluşu
Anayasamızda belirtilen Sosyal Devlet ilkesinden hareketle,
1986 yılında 3294 sayılı Kanunla;
• Yoksul vatandaşlarımızın desteklenmesi,
• Toplumsal dayanışma bilincinin güçlendirilmesi,
• Sosyal barışın korunması amacıyla
Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu
(SYDTF),
Ve Türkiye genelinde Medeni Kanun hükümlerine tabi
olarak Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları (SYDV)
kurulmuştur.
KURULUŞ İŞLEMLERİ
• SYDVakıflarının kuruluş işlemi medeni kanun
hükümlerine göre yapılmaktadır.
• Kuruluş için, vakfın adı-merkezi, amacı, malvarlığı,gelir
kaynakları,vakfın organları, mütevelli heyeti ve görevleri
vb bilgilerin yer aldığı, “Vakıf Resmi Senedi”
hazırlanarak notere onaylattırılır.
• Notere onaylattırılan vakıf senedi ile birlikte vakfın
tesciline karar verilmesi için yetkili Asliye Hukuk
Mahkemelerinde dava açılır. Mahkeme kararı ile vakıf
Resmi Senedi onaylanır ve vakfın kuruluşuna, tesciline
karar verilir.
3294 Sayılı Kuruluş Kanununun
Amacı
•
Fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan
vatandaşlar ile gerektiğinde her ne suretle olursa
olsun Türkiye’ye kabul edilmiş veya gelmiş kişilere
yardım etmek,
•
Sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak gelir
dağılımının adilane bir şekilde tevzi edilmesini
sağlamak,
•
Sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik etmek.
3294 Sayılı Kuruluş Kanununun
Kapsamı
• Fakru zaruret içinde ve muhtaç durumda bulunan,
Kanunla kurulu sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi
olmayan ve bu kuruluşlardan aylık ve gelir almayan
vatandaşlar,
• Geçici olarak küçük bir yardım veya eğitim ve öğretim
imkanı sağlanması halinde topluma faydalı hale
getirilecek, üretken duruma geçirilebilecek kişiler.
SYD Vakıflarının Karar Organı
• Özel hukuk tüzel kişiliğini haiz SYDVakıflarının
karar organı Vakıf Mütevelli Heyetleridir.
• Vakıfların tüm iş ve işlemleri Mütevelli Heyetleri
kararları doğrultusunda yerine getirilir.
• Mütevelli Heyetler çoğunlukla toplanır ve karar alır.
Oyların eşit çıkması durumunda Başkanın oyu iki
sayılır.
SYD Vakıflarının Mütevelli Heyetleri
• Mülki İdare Amirleri SYDVakıflarının tabii başkanı olup,
• İllerde;
• Belediye Başkanı, Defterdar, İl Milli Eğitim Müdürü, İl Sağlık
Müdürü, İl Tarım Müdürü, İl Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme
Kurumu Müdürü ve İl Müftüsü vakfın mütevelli heyetini oluşturur.
• Ayrıca her faaliyet dönemi için İl dahilindeki köy ve Mahalle
muhtarlarının valinin çağrısı üzerine yapacağı toplantıya katılanların
salt çoğunluğu ile kendi aralarından seçecekleri bir mahalle ve bir
köy muhtarı,
• İlde kurulan ve 3294 sayılı kanunun amaçlarına yönelik faaliyette
bulunan sivil toplum kuruluşlarının yöneticilerinin kendi
aralarından seçecekleri iki temsilci,
• Hayırsever vatandaşlar arasından İl Genel Meclisinin seçeceği iki
kişi,
• daha İl Vakıflarının Mütevelli Heyetinde görev alırlar.
SYD Vakıflarının Mütevelli Heyetleri
• İlçelerde;
• Belediye Başkanı, Malmüdürü, ilçe Milli Eğitim Müdürü, Sağlık
Bakanlığının ilçe Üst Görevlisi(Sağlık Grup Başkanı) varsa İlçe
Tarım Müdürü, ve ilçe Müftüsü vakfın mütevelli heyetini oluşturur.
• Ayrıca her faaliyet dönemi için İlçe dahilindeki köy ve Mahalle
muhtarlarının kaymakamın çağrısı üzerine yapacağı toplantıya
katılanların salt çoğunluğu ile kendi aralarından seçecekleri bir
mahalle ve bir köy muhtarı,
• İlçede kurulu bulunan ve 3294 sayılı kanunun amaçlarına yönelik
faaliyette bulunan sivil toplum kuruluşlarının yöneticilerinin kendi
aralarından seçecekleri bir temsilci,
• Hayırsever vatandaşlar arasından İl Genel Meclisinin seçeceği iki
kişi,
daha İlçe Vakıflarının Mütevelli Heyetinde görev alırlar.
SYD Vakıflarının Mütevelli
Heyetleri
• İl veya İlçede 3294 sayılı Kanunun amaçlarına
yönelik faaliyette bulunan Sivil Toplum Kuruluşu
bulunmaması halinde, hayırsever vatandaşlar
arasından İl Genel Meclisinin seçeceği üçüncü
bir kişi daha Mütevelli Heyetinde görev yapar.
SYD Vakıfların Gelirleri
• Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonundan
aktarılacak miktardan,
• Her nevi fitre, zekat, kurban derileri ve bağırsak
toplanmasından elde edilecek gelirden alınan paydan,
• İşletme ve İştiraklerden elde edilecek gelirlerden,
• Diğer Gelirlerden,
Oluşmaktadır.
SYD Vakıflarının Muafiyetleri
SYDVakıfları;
• Kurumlar vergisinden, (iktisadi işletmeleri hariç)
• Yapılacak bağış ve yardımlar sebebiyle veraset ve intikal
vergisinden,
• Sahip oldukları taşınır ve taşınmaz mallar ve yapacakları
tüm muameleler dolayısıyla her türlü vergi, resim, harç
ve fonlardan,
• Vakıflar Genel Müdürlüğünce tahsil edilen Teftiş ve
Denetleme masraflarına katılma paylarından, muaftırlar.
Fona ve Vakıflara yapılacak bağış ve yardımlar her türlü
vergi, resim ve harçtan muaftır. Bu bağış ve yardımlar
Kurumlar ve Gelir Vergisi matrahından indirilebilir.
Vakıfların Çalışma Yöntemi
Bu güne kadar Vakıfların çalışma yöntemine ilişkin
herhangi bir düzenleme bulunmadığından her vakıfta,
başvuruların alınmasında, inceleme ve değerlendirme
aşamalarında farklı yöntemler uygulanmıştır.
5263 sayılı Kanunla kurulan SYDGM tarafından
hazırlanan ve 01 TEMMUZ 2006 tarihinden itibaren
tüm SYD Vakıflarına gönderilen “Sosyal Yardımlaşma
ve Dayanışma Vakıfları Başvuru, İnceleme,
Değerlendirme Dağıtım ve Teslim Usul ve Esasları” ile
bu konudaki farklılıklar ortadan kaldırılmıştır.
Vakıfların Teftiş ve Denetimi
• Vakıflar idari yönden İçişleri Bakanlığı Mülkiye
Müfettişlerince,
• Hesap ve muamelelerinden dolayı Vakıflar Genel
Müdürlüğü müfettişlerince,
belirli aralıklarla denetlenmektedir.
Ayrıca SYDGM’nin de vakıfların iş ve işlemlerini
denetleme yetkisi bulunmaktadır.
SYDVakıfları Çalışanları
• Vakıflarda, SSK ve İş Kanunu hükümlerine tabi sözleşmeli personel
çalıştırılmaktadır.
• Vakıflarda çalıştırılan personelin işe alınması ve işten çıkarılması, unvanları ve
ücret ile özlük hakları vakıf Mütevelli Heyetlerinin kararları doğrultusunda
belirlenmektedir.
• Bugüne kadar bu konuda birliğin sağlanması ve ortak uygulamaya geçilmesi
yönünde çalışma bulunmadığından her vakıfta farklı unvanlar, ücretler ve
şartlarda personel istihdam edilmiştir.
• Vakıflarda uygulanan farklı uygulamaların engellenebilmesi için,
5263 sayılı Kanunun Fon Kuruluna verdiği yetkiye dayanılarak çıkartılan
“Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları Personelinin Norm Kadro
Standartları, Nitelikleri, Özlük Hakları ve Çalışma Şartlarına İlişkin Esaslar” ile
vakıflarda çalıştırılacak azami personel sayısı, verilebilecek unvanlar, taban ve
tavan ücretler vb hususlar belirlenmiş ve 01.01.2007 tarihinden itibaren
yürürlüğe konulmuştur
Vakıfların Faaliyetleri
SYD Vakıflarının yardım faaliyetlerinde herhangi bir
sınırlama söz konusu olmayıp kanun kapsamına giren
vatandaşlara her türlü yardım yapılabilmektedir.
•Barınma,
•Sağlık,
•Eğitim,
•Yakacakları,
•Gıda Yardımı,
•Nakdi Yardım,
•İş Kurma Destekleri,
•Özürlülere Yönelik Yardımlar,
•Şartlı Nakit Transferi,
SYD Vakıflarının Önemi
Vakıflar;
• Devletle vatandaş arasında bir köprü vazifesi gören,
• Vatandaşların yaşadıkları kriz, doğal afet ve benzeri olağanüstü
durumlarda gerekli müdahalenin hızlı bir şekilde yapıldığı,
• Devletin vatandaşa en hızlı bir şekilde ulaşabildiği,
• Vatandaşların devlete olan güvenini muhafaza eden ve artıran,
• Sosyal adaleti pekiştirici tedbirler alarak gelir dağılımının adilane bir
şekilde tevzi edilmesini sağlayan,
• Sosyal yardımlaşma ve dayanışmayı teşvik eden,
• Türkiye’nin “vakıf ” geleneğinin modern şartlarda yeni ve etkili bir
örneği olan,
• Sivil toplum katkı ve katılımına açık bir sistemi bulunan,
Kurumlardır,
SYD Vakıflarının Sorunları
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vakıf çalışanlarının özlük haklarından kaynaklanan sorunlar
Hizmet verilen fiziksel mekanların mevcut ihtiyacı karşılayamaması, fiziksel
mekanların iyileştirilmesine yönelik çabaların yetersiz kalması,
Vakıflarda uzman personel sayısının az olması dolayısıyla verilen hizmetlerde
kalitenin artırılamaması,
Mevcut işlemlerin kısıtlı imkanlarla yürütülmeye çalışması neticesinde
istenilen kaliteli hizmete ulaşılamaması,
Diğer yardım kuruluşlarının bağımsız olarak yardım yapmalarından dolayı
yardımların tek elde toplanamaması, dağınık bir yardım hizmetinin olması
nedeniyle vatandaşın vakıflara olan güveninin tam anlamıyla sağlanamaması,
Her vakfın kendine özgü çalışma yönteminin olması, farklı uygulamalarının
olması ve tek düzene geçilememesi,
Vakıflar arası işbirliği ve koordinasyonun olmaması ve sağlanması yönünde
çalışmaların yetersiz kalması,
Vakıflarda çalışan personellerin daha iyi ve kaliteli hizmet verebilmeleri için
hizmet içi eğitim çalışmalarının yapılmaması,
Vakıfların yapmış oldukları hizmetlerin ve çalışmaların toplum tarafından
yeterince bilinmemesi ve tanıtımını yapılamaması.