NEKATERE POSEBNOSTI, KI IZHAJAJO IZ PRAVIL O DRŽAVNI POMOČI NA REGIONALNI RAVNI

mag. Blaž Polšak November, 2006

• posebnosti regionalnih državnih pomoči • opredelitev majhnih in srednje velikih podjetij • pomoči “de minimis”

Posebnosti regionalnih državnih pomoči

• začetna naložba • spodbujevalni učinek • lastna sredstva • ohranjanje naložbe • pomoč za velike naložbene projekte • pomoč za tekoče poslovanje • pomoč za novo nastala podjetja

• kumulacija pomoči • dodatek za mala in srednje velika podjetja (MSP)

Začetna naložba

• naložba v “materialna” in “nematerialna” sredstva (upravičeni stroški) • povezana z ustanovitvijo, širitvijo, diverzifikacijo, bistveno spremembo, prevzemom (pod tržnimi pogoji).

• nova sredstva (razen pri MSP) • nematerialna sredstva (do 50% veliko podjetje) kupljena pod tržnimi pogoji

• izračun upravičenih stroškov tudi na podlagi stroškov dela

Spodbujevalni učinek

• vloga za pomoč in potrditev dajalca pomoči pred začetkom del • začetek del pomeni začetek gradbenih del ali zavezujoče naročilo opreme (ne vključuje predhodnih študij izvedljivosti)

Lastna sredstva

• prejemnik pomoči zagotovi vsaj 25% vrednosti upravičenih stroškov iz lastnih virov (ne vključujejo javnih virov)

Ohranjanje naložbe

• naložba se mora ohraniti v regiji vsaj 5 let po zaključku del (MSP 3 leta) • delovna mesta morajo biti ustvarjena vsaj 3 leta po zaključku del in biti ohranjena 5 let (MSP 3 leta)

Pomoč za velike projekte

• upravičeni stroški presegajo 50 mio EUR • nedeljivost osnovnih sredstev • nižje intenzivnosti pomoči • dodatne omejitve (upoštevanje zadevnega trga)

Pomoč za tekoče poslovanje

• le izjemoma v regijah 87(3)(a) • upravičena zaradi prispevka k regionalnemu razvoju • višina sorazmerna razvojnim potrebam, ki jih blaži • za nadomestne naložbe, prevozne stroške, stroške dela • letno poročanje

Pomoč za novo nastala podjetja

• za majhna podjetja • do 2 mio EUR regije 87(3)(a) oz. 1 mio EUR regije 87(3)(a) – največ 33% zneska letno • upravičeni stroški so stroški povezani z ustanovitvijo podjetja (pravne storitve, upravne takse, ipd.)

• intenzivnost ne sme presegati 35% upravičenih stroškov v prvih 3. letih oz. 25% v naslednjih dveh - regije 87(3)(a) • pomoč ne sme biti združena z drugimi pomočmi (vključno z “de minimis” pomočjo) • potrebne so omejitve (npr. izključitev ustanoviteljev likvidiranih podjetij)

Kumulacija pomoči

• Zgornje meje intenzivnosti pomoči veljajo za celotno pomoč ne glede na vir financiranja (državni, lokalni, sredstva EU) in ne glede na različne regionalne sheme oz. “ad hoc” pomoči • v primeru kombinacije izračuna pomoči (materialni oz. nematerialni stroški in stroški dela), velja zgornja meja intenzivnosti

• v primeru, ko so upravičeni stroški lahko sofinancirani tudi po drugih shemah, velja najugodnejša zgornja meja intenzivnosti pomoči • možnost združitve državne pomoči v več shemah (država določi metodologijo) • regionalna pomoč se ne more združiti s pomočjo “de minimis”, če znesek poveča zgornjo mejo intenzivnosti pomoči

Dodatek za MSP

• majhno podjetje +20% • srednje veliko podjetje +10% Ne velja za podjetja iz sektorja transporta

Opredelitev MSP

• Priporočilo Komisije (UL EU L 124, 20.5.2003, str. 36) • Uredba Komisije 364/2004 (UL EU L 63, 28.02.2004, str. 22)

Podjetje

• vsak subjekt, ki opravlja ekonomsko aktivnost ne glede na njegovo statusno pravno obliko

Merila

• število zaposlenih • letni promet in/ali bilančna vsota

Majhno podjetje

• zaposluje manj kot 50 oseb in • letni promet in/ali bilančna vsota ne presega 10 mio EUR

Srednje veliko podjetje

• zaposluje manj kot 250 oseb in • letni promet ne presega 50 mio EUR in/ali bilančna vsota ne presega 43 mio EUR

Posebnosti

• veljajo za podjetje, ki so v več kot 25 odstotni lasti drugega podjetja, razen v primeru, ko so v lasti: –javnih investicijskih družb, skladov tveganega kapitala, “poslovnih angelov” z manj kot 1,25 mio EUR investicije v podjetju –univerz ali neprofitnih raziskovalnih centrov

–institucionalnih investitorjev (vključno z regionalnimi razvojnimi skladi) –samostojnih lokalnih skupnosti z manj kot 5.000 prebivalci in letnim proračunom manj kot 10 mio EUR

Posebnosti

• če je podjetje v 25% javni lastni, NI majhno oz. srednje veliko podjetje (razen v že navedenih primerih lastništva)

Posebnosti

• podjetje lahko izjavi, da je majhno oz. srednje veliko podjetje

SPREMEBE PRAILA “DE MINIMIS”

• predvidena uveljavitev sprememb je s 1.1.2007

Spremembe

• znesek pomoči “de minimis” • določitev najvišjega zneska • obračun obdobja 3. let • izključitev nekaterih sektorjev • “kumulacija” pomoči

Posebnosti

• Uporablja se samo za pomoči, kjer je možno natančno vnaprej izračunati bruto ekvivalent dotacije (“transparentna pomoč”)

Posebnosti

• pomoč v obliki posojil: – ni dovoljena podjetjem v težavah – preračun višine pomoči ob upoštevanju tržnih obrestnih mer – običajno zavarovanje

Kapitalske naložbe/ tvegani kapital

• “netransparentna” oblika pomoči • kot višina pomoči se upošteva celoten znesek

Poroštva (“transparentna”)

• poroštvo največ 80% • posojilo največ 1,7 mio EUR • obstoj poroštvene sheme za majhna in srednje velika podjetja