Transcript 2011-05-30.pdf

Protokoll
Kommunstyrelsen
2011-05-30
§§ 125-141
Kommunstyrelsen sammanträde 2011-05-30
§
125. Svar på motion om spolplatta vid båttvätt – Leif Hansson (S) och Birgit Börjesson
(S)
Ny översiktsplan för Alingsås kommun
Begäran om tilläggsanslag i samband med ny plan- och bygglovstaxa
Tillägg till översiktsplan för Alingsås kommun (ÖP 95) avseende vindbruk/vindkraft
Årsplan ny styrmodell
Uppföljning av Policy för människor med funktionshinder i Alingsås kommun för
åren 2007-2010
131. Privat sjukvård genom löneavdrag
132. Vindbruksplan - Tematiskt tillägg till Lerums framtidsplan ÖP2008, utställning
133. Förslag till beslut om bildande av Färgensjöarnas naturreservat i Alingsås
kommun, remiss
134. Säkerhetssamordningens lokalisering, förfrågan från Alingsås och Vårgårda
Räddningstjänstförbund
135. Samråd vindbruksplan Essunga kommun
136. Reglemente för intern kontroll i Alingsås kommun, tillämpningsanvisningar
137. Månadsuppföljning för Alingsås kommunstyrelse 2011, april
138. Månadsuppföljning för Alingsås kommun
139. Uppdrag till barn- och ungdomsnämnden om kvalitetshöjning i förskolan
140. Meddelanden
141. Anmälan av delegeringsbeslut
126.
127.
128.
129.
130.
Kommunstyrelsen
Sida 1
Protokoll
2011-05-30
Plats och tid
Rådslaget, Rådhuset kl 14.00-16.20
Ajournering kl 15.10-16.05
Paragrafer
Beslutande
Daniel Filipsson(M), ordförande
Tore Hult(S), vice ordförande
Staffan Albinsson(C)
Janine Alm Ericson(MP)
Birgitta Larsson(S)
Gun Aronsson(M)
Ulf Carmesund(S)
Stefan Svensson(KD)
Jan Gustafsson(V)
Monica Gustavsson(S)
Thorsten Larsson(M)
Magnus Linde(M)
Eva Mattsson-Hill(FP)
Per Palm(FP)
Mirwais Wais(S)
Övriga deltagare
Anita Hedén-Unosson(S)
Irene Jonsson(S)
Lena Klevenås(MP)
Hasse Lindwert(FP)
Ann-Lie Tulokas Olsson(KD)
Susanne Öström, kommundirektör och Anci Eyoum, kommunsekreterare
Information och överläggningar
Katja Ketola, strategichef
Kristina Avaheden, konsulent i funktionshinderfrågor
Gabriella Graf, tf förvaltningschef och Anna-Karin Fridh, översiktsplanerare
Anna Fransson, ekonom och Jesper Hederström, ekonom
Utses att justera
Tore Hult
125-141
Sekreterare
Anci Eyoum
Ordförande
Daniel Filipsson
Justerande
Tore Hult
Anslag / Bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Sammanträdesdatum
Datum för anslags
uppsättande
Förvaringsplats för
protokollet
Underskrift
Kommunstyrelsen
2011-05-30, §§ 125-141
Datum för anslags
nedtagande
2011-06-01
2011-06-23
Rådhuset, Administrativa avdelningen
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 2
Protokoll
2011-05-30
Information och överläggningar
A/ Uppföljning av arbetet med ”Policy för människor med funktionshinder i
Alingsås kommun för åren 2007-2010”
-handlingsplaner, resultat och åtgärder
B/ Ny översiktsplan för Alingsås kommun
-förslag till projektupplägg, underlag för beslut om finansiering
C/ Månadsuppföljning för kommunstyrelsen 2011, april
-helårsprognos
D/ Månadsuppföljning för Alingsås kommun 2011, april
-prognostiserad budgetavvikelse +19 mnkr
E/ Kommundirektörens rapport
-chefsrekrytering, samhällsbyggnadskontoret
-planerade rekryteringar till kommunledningskontoret
-nya kommunledningskontoret, arbetssätt
-Futurums arbete
-möten näringsliv/politik
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 3
Protokoll
2011-05-30
KS § 125
Dnr 2010.362 KS 837
Svar på motion om spolplatta vid båttvätt – Leif Hansson
(S) och Birgit Börjesson (S)
Ärendebeskrivning
Leif Hansson (S) och Birgit Börjesson (S) har den 29 september 2010, § 163,
lämnat en motion till kommunfullmäktige där de föreslår att Alingsås kommun ska
besluta att hamnar med mer än 50 båtplatser ska ha en spolplatta där allt spolvatten samlas upp och tas om hand. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade
den 20 oktober 2010, § 260, att remittera ärendet till kultur- och fritidsnämnden
samt miljöskyddsnämnden.
Kultur- och fritidsnämnden har den 15 februari 2011, § 9, lämnat följande yttrande:
Kultur och fritidsnämnden ställer sig positiv till förslaget att införa spolplattor i
Alingsås kommun för att uppfylla syftet med Alingsås miljömål. Dock ingår det
inte i förvaltningens uppdrag att ansvara för kommunens båtplatser så därför har
förvaltningen inget övrigt att yttra angående förslaget.
Miljöskyddsnämnden har den 2 februari 2011, § 11, lämnat följande yttrande:
Spolplatta kan eventuellt vara befogat, men på grundval av nuvarande kunskap
om föroreningar från kommunens småbåtshamnar kan inte ett generellt krav på
spolplatta tillstyrkas. Behov av spolplatta bör bedömas från fall till fall.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 3 maj 2011 lämnat följande yttrande:
Kommunledningskontoret delar miljöskyddsnämndens uppfattning och avstyrker
att kommunen beslutar om ett generellt krav på spolplatta i hamnar med mer än
50 båtplatser. Motiven är bland annat att giftiga båtbottenfärger inte får användas
i sötvatten, att uppgifter om användningen i Alingsås saknas och att det kan förekomma annan hantering vid småbåtshamnar som har större miljöpåverkan.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2011, § 112.
Yrkande
Birgitta Larsson (S) yrkar att spolplattor anläggs enligt följande:
a) I förebyggande syfte (försiktighetsprincipen) för att begränsa eventuella
föroreningar i Mjörn som i framtiden kan bli Göteborgs reservvattentäkt.
b) För att leva upp till Alingsås vision 2019 om ett hållbart ekologiskt samhälle.
c) För att uppfylla Alingsås lokala miljömål om ”levande sjöar och vattendrag”.
d) För att Mjörns motorbåtssällskap inväntar direktiv från Alingsås kommun
beträffande spolplattor.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 4
Protokoll
2011-05-30
KS § 125, forts
Dnr 2010.362 KS 837
Vi anser även att dels kostnaden att anlägga spolplattor dels den årliga driften för
densamma är rimlig och skall vägas mot miljönyttan. Vi anser också att miljöskyddsnämnden går emot sin egen argumentation där man i beslutsunderlaget
anger att ”Det dock är sannolikt att det här är önskvärt med viss avskiljning av
färgpartiklar m m från spolvattnet”.
Jan Gustafsson (V) och Janine Alm Ericson (MP) yrkar bifall till Birgitta Larssons
yrkande.
Proposition
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Birgitta Larssons m fl ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige:
Motionen avslås.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 5
Protokoll
2011-05-30
KS § 126
Dnr 2011.170 KS 051
Ny översiktsplan för Alingsås kommun
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att en ny översiktsplan tas fram för Alingsås
kommun. Kommunens nuvarande översiktsplan, ÖP 95, antagen av kommunfullmäktige 1998, bedöms inom flera områden vara inaktuell. Enligt plan- och
bygglagen ska alla kommuner ha en antagen aktuell översiktsplan som täcker
hela kommunens yta. Framtagandet av en ny översiktsplan bedöms pågå under
åren 2011-2013 och ha en budget på 4 110 000 kr, utöver kostnader för egen
personal.
Det övergripande syftet är att den nya översiktsplanen för Alingsås kommun ska:
•
•
•
•
•
ge kommunens vilja ett ökat genomslag.
bidra till en långsiktigt hållbar utveckling i kommunen.
ge en gemensam framtidsbild för kommunens mark- och vattenanvändning
och sätta enskilda beslut i ett sammanhang.
leda till effektivisering och förenkling av beslutsfattande.
utgöra en överenskommelse mellan stat och kommun.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 26 april 2011, § 43, att be kommunfullmäktige om uppdraget att ta fram underlag till en ny översiktsplan för Alingsås
kommun, i huvudsak enligt den projektbeskrivning (daterad den 11 april 2011)
som bifogas kommunledningskontorets skrivelse från den 28 april 2011. Dessutom föreslår samhällsbyggnadsnämnden att kommunfullmäktige beviljar
tilläggsanslag för framtagande av ny översiktsplan med 1750 tkr för 2011. Medel
för 2012 och 2013 förutsätts tilldelas i budget för 2012 med 1180 tkr och i ram för
2013 med 1180 tkr.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 28 april 2011 lämnat följande yttrande:
Kommunledningskontoret delar samhällsbyggnadsnämndens uppfattning om att
det är angeläget att ta fram en ny översiktsplan då den nuvarande i flera avseenden är inaktuell. Kommunledningskontoret tillstyrker samhällsbyggnadsnämndens förslag.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2011, § 113.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 6
Protokoll
2011-05-30
KS § 126, forts
Dnr 2011.170 KS 051
Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige:
1. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ta fram ett förslag till ny översiktsplan för Alingsås kommun i huvudsak enligt den bifogade projektbeskrivningen, daterad den 26 april 2011.
2. Samhällsbyggnadsnämnden beviljas ett tilläggsanslag på 1750 tkr för år 2011
för framtagande av ny översiktsplan för Alingsås kommun.
3. Anslaget finansieras genom minskning av kommunens egna kapital.
4. Budgetberedningen får i uppdrag att i sitt förslag till ramar för samhällsbyggnadsnämnden för 2012 tilldela 1180 tkr och för år 2013 tilldela 1180 tkr för
arbetet med framtagande av ny översiktsplan för Alingsås kommun.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 7
Protokoll
2011-05-30
KS § 127
Dnr 2011.164 KS 077
Begäran om tilläggsanslag i samband med ny plan- och
bygglovstaxa
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 26 april 2011, §
44 att hos kommunfullmäktige begära en ramökning med 250 tkr/år från och med
år 2011 för en nu heltidstjänst som byggnadsinspektör på samhällsbyggnadskontoret. Dessutom föreslår samhällsbyggnadsnämnden att kommunfullmäktige beviljar särskilt anslag för arbetet med energideklarationer på 500 tkr 2012 och 500
tkr för år 2013.
En ny plan- och bygglag träder i kraft den 2 maj 2011. I och med lagändringen får
samhällsbyggnadsnämnden flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen
för bygglovsprövning, anmälan, startbesked och teknisk handläggning. Det beräknas att den föreslagna tjänsten till 60 % kan avgiftsfinansieras.
Resursen för energideklarationer avser en tidsbegränsad anställning under två
år. Från och med den 1 januari 2009 har kommunerna ansvaret för att upprätta
energideklarationer. Resurser för detta har inte tidigare funnits hos byggnadsnämnden.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 28 april 2011 lämnat följande yttrande:
Kommunledningskontoret tillstyrker den föreslagna ramökningen med 250 tkr/år
till följd av ny plan- och bygglag. Den ökade arbetsbörda som läggs på kommunerna kompenseras inte från statligt håll. Den har ej heller ingått i Samhällsbyggnadsnämndes ram. Eftersom det för innevarande år endast kan avse månaderna
efter fullmäktiges beslut kan det efter dialog med samhällsbyggnadskontoret vara
mer korrekt med 125 tkr innevarande år.
Vad avser resurser för energideklarationer begärs dessa för 2012 och framåt.
Detta bör då hanteras i samband med budgeten för 2012. Därför föreslår kommunledningskontoret att denna del av ärendet hänskjuts till budgetberedningen
för beaktande i samband med budgetarbetet inför 2012 års budget.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2011, § 114.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 8
Protokoll
2011-05-30
KS § 127, forts
Dnr 2011.164 KS 077
Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige:
1. Samhällsbyggnadsnämndes ram ökas med ett tilläggsanslag på 125 tkr innevarande år och 250 tkr/ år från och med 2012 för ökad arbetsbörda i samband med ny plan- och bygglag.
2. Anslaget finansieras genom minskning av kommunens egna kapital.
3. Samhällsbyggnadsnämndens ansökan om ytterligare anslag för energideklarationer hänskjuts till budgetberedningen för beredning i samband med 2012
års budgetförslag.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 9
Protokoll
2011-05-30
KS § 128
Dnr 2007.265 KS 051
Tillägg till översiktsplan för Alingsås kommun (ÖP 95)
avseende vindbruk/vindkraft
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 26 april 2011 att godkänna förslag till
Vindbruksplan inför antagande i Kommunfullmäktige.
Vindbruksplanen är ett tillägg till kommunens översiktsplan, ÖP 95, och har tagits
fram enligt den process som regleras formellt i plan och bygglagen. Ett samråd
om planförslaget hölls under vårvintern 2009. Därefter ändrades planförslaget
med anledning av inkomna synpunkter och ny kunskap under planarbetes gång.
Planförslaget ställdes sedan ut för granskning under vårvintern 2010. Efter utställningen har slutligen justeringar gjorts i planförslaget inför antagandet.
Syftet med denna planering är att underlätta utbyggnad av vindkraft och att främja en god lokalisering och utformning av vindkraften. Målet är att beskriva lämpliga områden där utbyggnad av gruppstationer för vindkraft kan ske och formulera
riktlinjer för utformning och prövning.
I planen anges sex områden i kommunen där gruppstationer för vindkraft kan
prövas. För varje föreslaget område ges rekommendationer utifrån de specifika
förhållandena i respektive område. I planen anges även sådana områden där
etablering av vindkraft ska undvikas och motiven till detta redovisas. I övriga delar av kommunen kan enstaka vindkraftverk prövas. Planförslaget innehåller också generella rekommendationer vid etablering av vindkraftverk i kommunen.
Vindbruksplanen har genomgått en miljöbedömningsprocess och en miljökonsekvensbeskrivning, MKB, har tagits fram för planförslaget. Denna har under processen utvecklats mot bakgrund av inkomna synpunkter och kompletterande
studier och analyser, bland annat fotomontage. Samråd med Länsstyrelsen om
avgränsning av miljökonsekvensbeskrivningen genomfördes tidigt i processen
inför planens samrådsskede.
När planförslaget har antagits ska enligt miljöbalken en särskild sammanställning
av MKB-processen upprättas. Den ska redovisa hur miljöaspekterna har integrerats i planen, hur miljökonsekvensbeskrivningen och synpunkter från samrådet
har beaktats samt skälen till att planen har antagits istället för de alternativ som
övervägts. Även de åtgärder som avses vidtas för uppföljning och övervakning av
den betydande miljöpåverkan som planens genomförande medför ska behandlas
i sammanställningen.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 2 maj 20011 tillstyrkt upprättat förslag till Vindbruk, tematiskt tillägg till översiktsplanen för Alingsås kommun, ÖP
95, samt lämnat följande förslag till beslut:
Vindbruk, tematiskt tillägg till översiktsplanen för Alingsås kommun, ÖP 95, antas.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 10
Protokoll
2011-05-30
KS § 128, forts
Dnr 2007.265 KS 051
Arbetsutskottet har den 11 maj 2011, § 119 beslutat att hänskjuta ärendet till
kommunstyrelsen för beslut.
Yrkande
Janine Alm Ericson (MP) yrkar att på följande tillägg i förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att i samband med framtagande
av ny översiktsplan undersöka möjligheterna att reservera fler lämpliga områden
för vindkraft i norra kommundelen.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det antaget.
Ordföranden finner därefter att kommunstyrelsen bifaller Janine Alm Ericsons
tilläggsförslag.
Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige:
1. Vindbruk, tillägg till ÖP 95, antas.
2. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att i samband med framtagande
av ny översiktsplan undersöka möjligheterna att reservera fler lämpliga områden för vindkraft i norra kommundelen.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 11
Protokoll
2011-05-30
KS § 129
Dnr 2010.040 KS 005
Årsplan ny styrmodell
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 2 februari 2011, § 28 att remittera förslag till styrmodell till samtliga nämnder, bolag och politiska partier representerade i kommunfullmäktige för yttrande senast den 31 mars 2011.
Remissvaren visade att årsplanen var ett område i den nya styrmodellen där det
fanns skilda åsikter, framförallt gällande vår- respektive höstbudget.
Årsplanen har därför brutits ur modellen och blir istället ett separat ärende. Detta
för att årsplanen kan behöva diskuteras ytterligare medan remissvaren visar på
att man är ganska överens om modellen i övrigt.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 april 2011 lämnat följande yttrande:
Kommunledningskontoret menar att den årsplan som funnit med i ursprungsförslaget med en vårbudget är att föredra. Detta för att ge nämnderna längre tid att
planera sin verksamhet och anpassa sig efter givna ramar. Se huvudalternativ i
bilaga 1.
De båda skolnämnderna anser att årsplan med en vårbudget är lättare att applicera till skolåret även miljöskyddsnämnden ser fördelar utifrån verksamhetsplaneringen. Till de tveksamma hör dock tekniska nämnden, moderaterna och kristdemokraterna.
Sammanställning av remissvar gällande frågan ”hur fungerar årsplanen utifrån
nämndens/bolagets förutsättningar” finns i bilaga 2 till kommunledningskontorets
skrivelse.
Uppföljningstidpunkterna har det inte funnits lika skilda åsikter om utan de flesta
anser att de fungerar bra med en våruppföljning per den 30 april som behandlas
av kommunfullmäktige i juni och ett delårsbokslut per den 31 augusti som behandlas av kommunfullmäktige i oktober.
Några åsikter har funnits kring att tidplanen under våren är lite väl tight och att det
därför kan vara svårt att få till en bra analys. I tidigare årsplan fanns ett beslut i
kommunfullmäktige i mars kring revidering av mål och ekonomiska ramar. I nu
föreslagen tidsplan är denna punkt borttagen. Revidering av mål och ekonomiska
ramar sker istället direkt i samband med flerårsstrategin för Alingsås kommun.
Längre tid ges därmed för analys och reflektion samtidigt som det kan kännas
som dubbelarbete med ett mål och rambeslut två månader tidigare än beslut om
flerårsstrategi. Den övergripande omvärldsanalysen har även flyttats till beslut i
kommunfullmäktige i april istället för som tidigare i mars.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 12
Protokoll
2011-05-30
KS § 129, forts
Dnr 2010.040 KS 005
Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige fattar beslut om årsplan
i enlighet med huvudalternativet. Om kommunfullmäktige ändå skulle föredra en
årsplan med en höstbudget bör beslut istället fattas enligt alternativ 2 i bilaga 1 till
kommunledningskontorets skrivelse.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 27 april 2011, § 110 och då beslutat
att bifalla huvudalternativet med ändringen att flerårsstrategi för Alingsås ska
beslutas av kommunfullmäktige i juni månad.
Kommunstyrelsen beslutade den 9 maj 2011, § 121 att bordlägga ärendet till
kommunstyrelsens sammanträde den 30 maj.
Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige:
Årsplan för ny styrmodell, enligt huvudförslaget med ändringen att flerårsstrategin
ska beslutas av kommunfullmäktige i juni månad, antas.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 13
Protokoll
2011-05-30
KS § 130
Dnr 2011.118 KS 012
Uppföljning av Policy för människor med funktionshinder i
Alingsås kommun för åren 2007-2010
Ärendebeskrivning
Policy för människor med funktionshinder i Alingsås kommun för åren 2007-2010
antogs i februari 2008. Syftet med policyn är att med FN:s standardregler som
bas verka för ett samhälle för alla, där funktionshinder inte sätter gräns för delaktighet. Den skall också fungera som ett styrmedel när nämnder, styrelser och
förvaltningar planerar, beslutar och genomför åtgärder.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 7 april 2011 framfört följande:
Socialförvaltningen tog under hösten 2010 initiativ till att göra en uppföljning av
arbetet med policyn i kommunens förvaltningar och bolag i enlighet med det uppdrag som anges i policyn för åren 2007-2010.
Sammanfattningsvis så kan man konstatera en positiv trend i arbetet med att
förverkliga målen i policy för funktionshinderfrågor som den numera kallas. Även
om mycket arbete återstår så har medvetenheten höjts och tillgänglighets- och
delaktighetsfrågor har under senaste mandatperioden kommit upp på agendan
inom förvaltningar och bolag på ett tydligare sätt än innan.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 20 april 2011, § 96.
Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige:
Uppföljningen av policy för människor med funktionshinder för åren 2007-2010
godkänns.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 14
Protokoll
2011-05-30
KS § 131
Dnr 2011.070 KS 024
Privat sjukvård genom löneavdrag
Ärendebeskrivning
Personalavdelningen har av ett antal medarbetare fått förfrågan om vi som arbetsgivare beviljar bruttolöneavdrag vid laseroperation av ögonen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har muntligt gett personalavdelningen i uppdrag att utreda
frågan.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 18 april 2011 lämnat följande yttrande:
När det gäller hälso- och sjukvård skiljer man mellan offentligt och icke offentligt
finansierad vård (så kallad privat vård). Om arbetsgivaren bekostar offentligt finansierad sjukvård, till exempel i form av patientavgifter för den anställde, är detta en skattepliktig förmån. Om arbetsgivaren däremot bekostar privat sjukvård för
en anställd, är detta en skattefri förmån.
En arbetsgivare kan alltså bekosta en läkarbehandling hos en privat läkare eller
ett privat sjukhus utan att den anställde beskattas för denna förmån. Om bruttolöneavdrag görs i samband med att arbetsgivaren betalar denna privata sjukvård
så får arbetsgivaren en lägre utbetald lönekostnad, och alltså ett lägre underlag
för arbetsgivaravgifter.
Ett bruttolöneavdrag innebär att den anställde accepterar en lägre bruttolön i utbyte mot en förmån. Sänkningen innebär att skatten och arbetsgivaravgifterna blir
lägre men kan även få återverkningar på den anställdes sjukpenning, föräldrapenning, a-kasseersättning, pension, dagisavgift m m.
Den sjukpenninggrundande inkomsten som ligger till grund för bland annat sjukpenning och föräldrapenning påverkas negativt om bruttolöneavdrag görs för
längre tid än sex månader och inkomsten för år 2011 understiger 321 000 kr. Om
löneavdrag på så vis inte ska få så stor påverkan på medarbetares eventuella
övriga ersättningar bör löneavdrag inte göras för längre tid än sex månader.
Kostnaden för att laseroperera ett öga ligger på 20 000-25 000 kr. I förhållande
till att göra löneavdrag under max sex månader ger det relativt stora löneavdrag.
Vi som arbetsgivare behöver i det perspektivet fundera på bland annat:
•
•
•
Ska vi ta ansvar för att ett visst nettobelopp utbetalas
Vad händer vid föräldraledighet, annan ledighet, uppsägning, bortgång m m
Hur hantera medarbetare som har tidsbegränsad anställning
Utöver de mer ovanstående praktiska funderingarna bör det övervägas om offentliga arbetsgivare ska bekosta privat sjukvård.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 15
Protokoll
2011-05-30
KS § 131, forts
Dnr 2011.070 KS 024
Nu är det förfrågningar om bruttolöneavdrag för att bekosta ögonoperationer som
är aktuella men i sammanhanget måste vi som arbetsgivare ta ställning till om vi
ska bevilja privat sjukvård genom löneavdrag generellt eller om det ska begränsas till vissa typer av besvär eller sjukdomar. Det kan vara så att vissa operationer har ett förebyggande syfte som gör att sjukskrivning och frånvaro från arbetet
kan undvikas men det kan innebära problem och oklarheter kring vem det är som
ska ta ställning till det och göra den bedömningen.
Personalavdelningen har inte kunnat finna några andra kommuner som i dagsläget bekostar privat sjukvård genom löneavdrag. Det saknas rekommendationer
från bland annat Sveriges kommuner och landsting för hur en hantering av löneavdrag för privat sjukvård kan ske.
Vid förfrågan har ekonomiavdelningen meddelat att de generellt avråder från att
bevilja den här typen av förmåner mot bruttolöneavdrag men är samtidigt medvetna om att det är en personalpolitisk fråga.
I dagsläget känns det inte aktuellt att påbörja en hantering för att bekosta privat
sjukvård genom löneavdrag då rekommendationer och exempel saknas och det
är många ställningstaganden som måste göras i sammanhanget. Personalavdelningen bevakar gärna frågan fortsatt för att längre fram kanske möjliggöra för den
här typen av personalförmåner.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 4 maj 2011, § 111.
Kommunstyrelsens beslut:
1. Alingsås kommun bekostar inte privat sjukvård genom löneavdrag.
2. Personalavdelningen får i uppdrag att fortsatt bevaka frågan och återkomma
längre fram när det kan kännas mer aktuellt att möjliggöra för den här typen
av personalförmåner.
Exp: Klk-pers
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 16
Protokoll
2011-05-30
KS § 132
Dnr 2009.376 KS 370
Vindbruksplan - Tematiskt tillägg till Lerums framtidsplan
ÖP2008, utställning
Ärendebeskrivning
Lerums kommun har tagit fram ett förslag till Vindbruksplan, som ett tillägg till
Lerums Framtidsplan ÖP2008. Ett samråd om förslaget ägde rum under hösten
2009. Förslaget har därefter reviderats och ställs nu ut för granskning. Lerums
kommun önskar få synpunkter på förslaget senast den 9 juni 2011.
Syftet med vindbruksplanen är att den ska utgöra underlag för en lämplig utbyggnad av vindkraft i kommunen. I planförslaget pekas fem områden ut som
möjliga för grupper av vindkraftverk. Av förslaget framgår även de områden där
utbyggnad av vindkraft anses vara olämplig. På övriga områden föreslås att enstaka vindkraftverk kan prövas. Planförslaget innehåller en rekommendation om
att samråd ska ske med berörd kommun vid etableringar av vindkraftverk inom
tre kilometer från kommungränsen.
Planförslaget behandlar inte Öjaredsområdets lämplighet för utbyggnad av vindkraftverk på grund av pågående tillståndsprövning för vindkraftverk i området.
Planförslaget innehåller planeringsförutsättningar, analys, planförslag, konsekvenser samt mellankommunala frågor.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 28 april 2011 lämnat följande yttrande:
Kommunledningskontoret har inget att erinra mot planförslaget.
Ett av de föreslagna områdena för utbyggnad av vindkraftverk ligger cirka 500
meter från kommungränsen till Alingsås kommun. I samband med samrådet påpekade Alingsås kommun att avståndet mellan detta område och Lövhult/ Madvik
vid sjön Ömmern bör vara minst 1 km. I det reviderade planförslaget har området
minskats så att avståndet till kommungränsen är minst 500 meter. Lerums kommuns planförslag innehåller dock en i princip likadan rekommendation som finns i
Alingsås kommuns planförslag om vindbruk, nämligen att riktvärdet för minimiavstånd mellan sammanhållen/samlad bebyggelse och verk ska vara 1000 meter.
Kommunledningskontoret anser att detta är tillräckligt.
Planförslaget är samstämmigt med Alingsås kommuns utställda förslag till vindbruksplan, tillägg till kommunens översiktsplan, vad gäller område där inga vindkraftverk föreslås få tillkomma. Detta område ingår i ett större sammanhängade
område, Risveden, där Alingsås kommun i sitt planförslag om vindbruk anger
vindkraftanläggningar ska undvikas.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2011, § 115.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 17
Protokoll
2011-05-30
KS § 132, forts
Dnr 2009.376 KS 370
Kommunstyrelsens beslut:
Alingsås kommun har inget att erinra mot förslag till Vindbruksplan – tematiskt
tillägg till Lerums framtidsplan ÖP2008.
Exp: Lerums kommun
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 18
Protokoll
2011-05-30
KS § 133
Dnr 2011.121 KS 825
Förslag till beslut om bildande av Färgensjöarnas
naturreservat i Alingsås kommun, remiss
Ärendebeskrivning
Länsstyrelsen har tagit fram ett förslag till beslut om bildande av Färgensjöarnas
naturreservat. Länsstyrelsen önskar få synpunkter på förslaget senast den 10 juni
2011.
Det område som föreslås bli naturreservat omfattar strandområden vid sjöarna
Stora och Lilla Färgens norra, södra och västra sidor, öar samt vattenområden i
sjöarna.
Syftet med naturreservatet är att skydda områdets:
•
•
•
•
•
ädellövskogar och övriga värdefullla skogsmiljöer.
strandmiljöer och öar.
intressanta växt- och djurliv.
tilltalande landskapsbild.
tillvarata områdets goda möjligheter för rekreation och friluftsliv.
Förslaget till beslut om bildande av naturreservat i Alingsås kommun innehåller
beslut om bildande, syfte, beslut om föreskrifter, beskrivningar av förutsättningar,
skälen för Länsstyrelsens beslut och information om ersättningstalan, kungörelse
och hur man överklagar.
Till förslaget bifogas en beslutskarta, översiktskarta och en skötselplan med
kartunderlag.
De föreskrifter som ingår i förslaget till beslut avser att trygga naturreservatets
syfte. Föreskrifterna är indelade i följande tre områden:
A. Föreskrifter om inskränkningar i rätten att använda mark- och vattenområden.
B. Föreskrifter om skyldighet att tåla visst intrång.
C. Ordningsföreskrifter för allmänheten.
Reservatet innebär att områden som redan är skyddade genom exempelvis
strandskydd, landskapsbildsskydd, naturreservatet Granön, fågelskyddsområdet
Ljussnopparna och naturminnet Stora Slättön, utökas till ett större sammanhängande naturreservat med föreskrifter som ger starkare skydd.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 april 2011 lämnat följande yttrande:
Förslag till beslut om bildande av Färgensjöarnas naturreservat tillstyrks i stort.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 19
Protokoll
2011-05-30
KS § 133, forts
Dnr 2011.121 KS 825
Bildande av Färgensjöarnas naturreservat ligger i linje med det program för
skydd av tätortsnära naturområden som Länsstyrelsen i Västra Götaland tog fram
2003. Bakgrunden till programmet var ett uppdrag från regeringen 2002 att ta
fram ett program för hur de mest värdefulla tätortsnära områdena för friluftsliv och
naturvård i storstadslänen ska kunna få varaktigt skydd och förvaltning. I programmet föreslås att fem natur- eller kulturreservat bildas i Alingsås kommun,
nämligen Stora Färgens lövskogar, Hjortmarka, Nolhaga, Gräfsnäs och Stora
Torstö i sjön Mjörn. Beslut har under 2010 fattats av kommunfullmäktige om bildande av natur-/kulturreservat i Hjortmarka, Nolhaga berg och Gräfsnäs.
Det område som föreslås bli naturreservat angränsar till det område vid Färgens
Östra strand där ett planprogram har tagits fram för detaljplaner som ska möjliggöra omvandling av fritidshusområde till område med permanentboende samt
vissa kompletteringar med ny bebyggelse. Naturreservatet förutsätts inte påverka
dessa planer.
Avgränsningen av det föreslagna naturreservatet bör vid Lyngöån anpassas efter
gällande detaljplan för Lygnareds camping.
Enligt kommunens översiktsplan, ÖP 95 (antagen 1998), och områdesplanen för
Färgenområdet (antagen 1985) är huvudsaklig markanvändning inom det föreslagna området jord-/skogsbruk med spridda byggnader anläggningar för annat
ändamål. Inom en mindre del, vid Bäck och Lida mellan Edsåsvägen och sjön,
anges att komplettering med nya hus kan ske efter enkel planutredning. I övrigt
anges att nya bosättningar/verksamheter som regel ej bör godtas. Enligt de föreslagna föreskrifterna ska det vara förbjudet att uppföra en helt ny byggnad och
förbjudet att utan Länsstyrelsens tillstånd göra tillbyggnad eller väsentligt ändra
byggnads användningssätt. Kommunledningskontoret anser att föreskrifterna är
rimliga med tanke på syftet med naturreservatet och att området till stora delar
redan idag omfattas av strandskydd och/eller landskapsbildsskydd.
Kommunens markinnehav inom föreslaget område omfattar fastigheterna Skaftared 1:18, där det bl a finns en kanotupptagningsplats och vindskydd, samt Granön 1:1.
Markedalens ädellövskog har höga naturvärden som ligger väl i linje med naturreservatets syfte. Möjligheterna att inrymma detta område i det föreslagna naturreservatet bör undersökas.
Vid sjön Lilla Färgen finns intaget för vattentäkten som förser Alingsås, HemsjöIngared och Västra Bodarna med dricksvatten. Bestämmelser från 1993 gäller för
denna täkt och nya skyddsbestämmelser avses tas fram av tekniska nämnden.
En god vattenkvalitet är även en förutsättning för de värden som naturreservatet
avser att trygga. Därmed samspelar dessa intressen.
Genom det föreslagna naturreservatet går reservvattenledningen från Ömmern.
Tillsyn och rätt att reparera denna förutsätts kunna ske genom den skrivning om
undantag som anges under punkt A5, 8, 9, om normalt underhåll av befintlig luftoch markledning samt av dike, dränering, vattenledning och brunn; markskador
ska dock undvikas.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 20
Protokoll
2011-05-30
KS § 133, forts
Dnr 2011.121 KS 825
Likaså förutsätts underhåll av vindskydd och möjlighet att eventuellt ersätta befintligt vindskydd med ett något större vindskydd kunna ske genom undantaget
A5, 8, 9, 18, 19, om normalt underhåll av stig, led och rastplats samt av befintlig
väg, parkeringsplats, bro, brygga och båtplats.
Slutligen noterar kommunledningskontoret att det enligt ordningsföreskrifterna
under C punkt 6 är förbjudet att tälta på annat än på av förvaltaren anvisad plats.
I det bifogade kartmaterialet framgår inte om/var det finns någon sådan plats
inom det föreslagna naturreservatsområdet. Övernattning kan till exempelvis ske
i vindskydd och föreskriften kan då med fördel ändras till ”övernatta på annat än
på av förvaltaren anvisad plats”.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2011, § 116.
Yrkande
Birgitta Larsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsens beslut:
Kommunledningskontorets yttrande antas som yttrande om förslag till beslut om
bildande av Färgensjöarnas naturreservat i Alingsås kommun.
Exp: Lst-GBG
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 21
Protokoll
2011-05-30
KS § 134
Dnr 2010.485 KS 167
Säkerhetssamordningens lokalisering, förfrågan från
Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund
Ärendebeskrivning
Direktionen i Alingsås och Vårgårda räddningstjänstförbund har den 17 december 2010, § 50 tillskrivit medlemskommunerna för att få deras syn på frågan om
säkerhetssamordningens lokalisering. Förbundet har genomfört en utredning som
beskriver förutsättningarna för och konsekvenserna för förbundet av att ta över
samordningen av säkerhetsfrågorna i Alingsås och Vårgårda kommuner. Utredningen visar att det ur räddningstjänstförbundets synvinkel finns fördelar med att
ta över säkerhetssamordningen. Effekten blir störst om både Alingsås och Vårgårdas samordningsfunktioner tas över.
Vårgårda kommun har den 26 januari 2011, § 10 ställt sig positiva till att överlåta
funktionen som säkerhetssamordnare till räddningstjänstförbundet, men först
under år 2012. Det är viktigt att formerna för en eventuell överlåtelse klargörs och
vilka uppgifter som skall flyttas. Vårgårda framför också att det är viktigt att den
som innehar funktionen är placerad i kommunen, del av sin tid, så att inte närheten till kommunerna försvinner.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 18 april 2011 och då lämnat följande
yttrande samt förslag till beslut:
Kommunledningskontoret har som en del i beredningen av ärendet haft kontakter
med Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund (SÄRF), som har tagit över säkerhetssamordnarna för Borås och Ulricehamn. Borås säkerhetssamordnare har sitt
kontor på förbundet, medan säkerhetssamordnaren i Ulricehamn har sitt kontor
på kommunen. Övriga fyra kommuner i förbundet har kvar sina säkerhetssamordnare.
Tjänsten som säkerhetssamordnare i Alingsås är en heltidstjänst, där hälften
finansieras via statsbidraget för beredskapssamordning och den andra hälften
finansieras av förvaltningarna via ett påslag på försäkringspremierna. I tjänsten
som säkerhetssamordnare ingår handläggning av försäkringsärenden på ca 50%.
Säkerhetssamordnaren i Alingsås har redan idag ett nära samarbete med räddningstjänstförbundet. Det nu pågående arbetet med risk- och sårbarhetsanalys
för kommunen görs till exempel i samverkan med räddningstjänstförbundet och
Vårgårda kommun. Ur ett kommunövergripande perspektiv finns det därför inget
påtagligt mervärde av att säkerhetssamordnaren förs över till förbundet. Kommunledningskontoret ställer sig också tveksam till att en överföring av samordnartjänsten till förbundet skulle resultera i att kostnaderna minskas, eftersom
statsbidraget är riktat och därmed inte kan eller skall användas till något annat.
Några ekonomiska motiv till en överföring av tjänsten finns därför inte.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 22
Protokoll
2011-05-30
KS § 134
Dnr 2010.485 KS 167
Även om säkerhetssamordningstjänsten skulle utföras av räddningstjänstförbundet, kan inte förbundet överta ansvaret för samordningen av kommunens åtgärder inför och vid extraordinära händelser och höjd beredskap. Ansvaret ligger
alltjämt kvar på kommunstyrelsen och därmed även beslutanderätten över statsbidraget.
För att en överföring av tjänsten skall vara motiverad krävs därför att det innebär
påtagligt bättre förutsättningar för säkerhetssamordningsfunktionen, vilket inte är
situationen i nuläget. Samverkan med räddningstjänsten fungerar väl inom ramen
för nuvarande organisation. Ett närmare samarbete mellan kommunledningskontorets funktioner för säkerhetssamordning, folkhälsa, samhällsplanering och ITsäkerhet är istället något som behöver utvecklas. Sammantaget talar detta för att
funktionen skall finnas kvar på kommunledningskontoret i nuläget.
Förslag till beslut:
Under nuvarande förutsättningar är det inte aktuellt att uppdra åt räddningstjänstförbundet att sköta kommunens säkerhetssamordningsfunktion.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2011, § 117 och då lämnat
följande förslag till beslut:
Kommunen ska ge AVRF i uppdrag att sköta Alingsås kommuns säkerhetssamordning från och med den 1 januari 2012.
Kommunstyrelsens beslut:
Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund får i uppdrag att sköta Alingsås
kommuns säkerhetssamordning från och med den 1 januari 2012.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 23
Protokoll
2011-05-30
KS § 135
Dnr 2011.105 KS 370
Samråd vindbruksplan Essunga kommun
Ärendebeskrivning
Essunga kommun har tagit fram ett förslag till Vindbruksplan. De önskar få synpunkter på förslaget senast den 30 juni 2011.
Syftet med Vindbruksplanen är att ta fram riktlinjer för etablering och identifiera
möjliga områden för framtida etableringar av vindkraftverk inom Essunga kommun. I planen pekas 11 områden ut som möjliga exploateringsområden för vindkraftparker. I planförslaget anges en 0,5 km hänsynszon utmed kommungränsen
där förhållanden i grannkommunen behöver utredas ytterligare.
Planförslaget innehåller, förutom en beskrivning av möjliga områden för etablering av vindkraftverk, även generella riktlinjer för etablering av vindkraftverk, förutsättningar för vindbruk, planeringsunderlag samt en miljökonsekvensbeskrivning.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 27 april 2011 lämnat följande yttrande:
Förslaget till vindbruksplan tillstyrks med önskemål om att planen kompletteras
med en riktlinje om att samråd ska genomföras med berörd kommun vid etableringar av större vindkraftverk exempelvis inom 2 km från angränsande kommungräns. 2 km anses av kommunledningskontoret vara ett lämpligt avstånd med
anledning av att enstaka verk som etableras inom 2 km från varandra kan anses
bli en grupp enligt miljöbalken och därmed tillsammans bli tillstånds- respektive
anmälningspliktiga.
Av de områden som pekas ut som möjliga för etablering av vindkraftparker finns
det närmaste cirka 3,5 km norr om kommungränsen till Alingsås kommun. Detta
område, utredningsområde A, ligger enligt förslaget till vindbruksplan i anslutning
till tidigare intresseområden från grannkommunerna. De övriga föreslagna områdena finns mer än 6 km från kommungränsen.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 maj 2011, § 118.
Kommunstyrelsens beslut:
Förslag till vindbruksplan för Essunga kommun tillstyrks med önskemål om att
planen kompletteras med en riktlinje om att samråd ska genomföras med berörd
kommun vid etableringar av större vindkraftverk nära en kommungräns.
Exp: Essunga kommun
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 24
Protokoll
2011-05-30
KS § 136
Dnr 2010.398 KS 010
Reglemente för intern kontroll i Alingsås kommun,
tillämpningsanvisningar
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige antog ett nytt reglemente för intern kontroll den 15 december
2010, § 212. Som stöd för kommunens internkontrollarbete har tillämpningsanvisningar tagits fram av en förvaltningsövergripande arbetsgrupp. Tillämpningsanvisningarna skall vara ett komplement till reglementet och utgör tillsammans
med reglementet regelverket för internkontrollarbetet inom kommunen.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 9 maj 2011 lämnat följande yttrande:
Den interna kontrollen är del av organisationens styrsystem. I dess bredare definition innefattar intern kontroll organisationens styrning av verksamhet och kontroll över verksamhetens ändamålsenlighet och effektivitet, tillförlitligheten i den
finansiella rapporteringen och efterlevnad av lag och förordning. Den interna kontrollen skall hjälpa organisationen att nyttja sina resurser på bästa möjliga sätt,
sydda dess tillgångar och underlätta efterlevnad av lagstiftning och förordning.
För att underlätta arbetet med intern kontroll erfordras ett gemensamt regelverk,
som består av reglemente och tillämpningsanvisningar.
Reglementet syfte är att säkerställa att kommunstyrelsen och nämnder upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll. Tillämpningsanvisningarna syfte är
främst stödjande och skall därmed vara ett levande dokument som bör följa utvecklingen av internkontrollarbetet i kommunen.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 maj 2011, § 123.
Kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen godkänner tillämpningsanvisningarna till reglementet för intern
kontroll.
Exp: Klk-ek S. W
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 25
Protokoll
2011-05-30
KS § 137
Dnr 2011.131 KS 078
Månadsuppföljning för Alingsås kommunstyrelse 2011,
april
Ärendebeskrivning
Kommunledningskontoret har upprättat förslag till månadsuppföljning per 30 april
för kommunstyrelsen. Uppföljningen innehåller bokslutsprognos för ansvarsenheten samt kommentarer till prognostiserade avvikelser gentemot budget.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 6 maj 2011 bland annat redovisat
följande:
Budgetavvikelsen på + 8 000 tkr består av;
utnyttjande av eget kapital, nytt kommunikationssystem -600 tkr
kollektivtrafiken -1 600 tkr
interkommunala kostnader vilket kvittas mot utbildningsnämnden +13 000 tkr
minskat kommunbidrag avseende lönekartläggningspengar -2 000 tkr
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 maj 2011, § 124.
Kommunstyrelsens beslut:
Månadsuppföljning 2011 per den 30 april för kommunstyrelsens verksamhet godkänns.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 26
Protokoll
2011-05-30
KS § 138
Dnr 2011.084 KS 078
Månadsuppföljning för Alingsås kommun
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 27 oktober 2008, § 276, att ge kommunledningskontoret i uppdrag att samla in och redovisa ekonomiska månadsrapporter
från nämnderna. Vid negativa avvikelser skall nämnderna ange vilka åtgärder
som planeras för att komma i balans.
Beredning
Kommunledningskontoret har sammanställt uppföljning per den 30 april för kommunens samlade verksamhet. Uppföljningen innehåller bokslutsprognos per den
30 april avseende drift och kommentarer till de åtgärder som respektive nämnd
eventuellt vidtagit hittills och till eventuella ytterligare åtgärder som behöver vidtas.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 maj 2011, § 125.
Kommunstyrelsens beslut:
Månadsuppföljning per den 30 april 2011 för Alingsås kommun godkänns.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 27
Protokoll
2011-05-30
KS § 139
Dnr 2011.104 KS 660
Uppdrag till barn- och ungdomsnämnden om
kvalitetshöjning i förskolan
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen gav den 4 april 2011, § 92 barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att redovisa en plan som innebär ökad kvalité inom förskolan. Planen skulle
återrapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott senast i maj 2011.
Barn- och ungdomsnämnden har den 26 april 2011, § 47 lämnat en plan för ökad
kvalitet i förskolan. I planen lämnas en redogörelse för de processer nämnden
ser som viktiga i arbetet med att höja kvaliteten. Nämnden lämnar också en uppskattning av kostnaderna med anledning av planen. Dessa ökade kostnader på
22,6-25,6 mnkr ryms inte inom befintlig ram. Barn- och ungdomsnämnden anser
att det är viktigt att påbörja en process där det fortsatta arbetet ska leda till att
verksamheten i förskolan kan utvecklas i enlighet med den målbild som presenteras i planen.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 9 maj 2011 lämnat följande yttrande:
Planen kan fungera som ett underlag för den fortsatta processen kring kvalitet
och ekonomiska förutsättningar för förskolan.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 18 maj 2011, § 126.
Kommunstyrelsens beslut:
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av uppdraget. Planen ligger till underlag för den fortsatta processen kring kvalitet och ekonomiska förutsättningar
för förskolan.
Exp: BUN fk
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 28
Protokoll
2011-05-30
KS § 140
Meddelanden
Sveriges Kommuner och Landsting – Cirkulär 2011:24 Preliminär kostnads- och
LSS-utjämning 2012.
Sveriges Kommuner och Landsting – Cirkulär 2011:25 Studie av kommunernas
arbete med RS.
Sveriges Kommuner och Landsting – Cirkulär 2011:27 Arbetsdomstolens som
2011 nr 33 om det förelegat laga grund för avsked av läkare som framkallat hot.
Sveriges Kommuner och Landsting – Stark ekonomi i kommuner och landsting,
pressmeddelande.
Dnr 2011.053-004
023
Personalavdelningen – Redovisning av nya anställningar, varsel och uppdägningar vid samtliga förvaltningar, maj 2011.
Dnr 2011.064-005
835
Tekniska nämnden – Utdrag ur, § 36, protokoll från den 16 maj 2011, förslag till
riktlinjer för bullerreducerande åtgärder i Alingsås kommun, återtagande av ärende från kommunstyrelsen samt beslut om riktlinjer.
Statens folkhälsoinstitut – Balansering på medvetandets gräns: Riskbruk, missbruk och beroende av GHB och närbesläktade preparat.
F d polisenhetschef Birger Gustafsson – Tackbrev från uppvaktning.
GR m fl – Dokumentation från konferens den 28 april 2011: Presentation av
missbruksutredningen.
Västra Götalandsregionen, Regionutvecklingssekretariatet – Konjunkturbarometer för Västra Götaland.
Västtrafik – Resultat per mars och prognos 2, 2011.
Kommunledningskontoret – Resande med kollektivtrafiken i Alingsås kommun
mars 2011 och 2010.
Kommunledningskontoret – Resande med kollektivtrafiken i Alingsås kommun
april 2011 och 2010.
Samordningsförbundet Mölndal, Partille, Härryda, Lerum, Alingsås – Protokoll
från den 16 maj 2011.
Alingsås Energi Nät AB – Protokoll från den 21 mars 2011.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 29
Protokoll
2011-05-30
KS § 140 forts
Meddelanden, forts
Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund, förbundsdirektionen – Protokoll
från den 29 april 2011.
Kommunstyrelsens arbetsutskott – Protokoll från den 4, 11 och 18 maj 2011.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen
Sida 30
Protokoll
2011-05-30
KS § 141
Anmälan av delegeringsbeslut
Anmälan är en redovisning av beslut fattade enligt kommunstyrelsens delegationsordning, vilken innebär att viss beslutanderätt överlåts till ordförande, vice
ordförande, kommunstyrelsens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän.
Dnr 2011.155
164
Säkerhetssamordnaren – Ansökan om antagning till allmänna hemvärnet, tillstyrks.
Dnr 2011.188
021
Kommundirektören – Löneöversyn för förvaltningschefer och avdelningschefer
vid kommunledningskontoret efter genomförda medarbetarsamtal.
Dnr 2011.189
021
Kommundirektören – Lönechef Anna Wärmlind, lönesättning från och med
den 1 april 2011.
Dnr 2011.187
023
Kommundirektören – Utseende av tf kommundirektör under kommundirektörens
semester vecka 27-31 2011.
Dnr 2011.186
021
Personalchefen – Lokalt kollektivavtal HÖK 11 Vårdförbundet och LSR, gällande
från och med den 5 maj 2011.
Justerandes sign
Justerandes sign
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande