Transcript Metodhandboken för Veteran- och anhörigstöd

Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Ert tjänsteställe, handläggare
Ert datum
Er beteckning
Vårt tjänsteställe, handläggare
Vårt föregående datum
Vår föregående beteckning
Sida 1 (2)
Sändlista sid 2
PERSS Veteran Monica Larsson ,
[email protected]
FM HRC Avd för Veteranstöd Petra Jäppinen,
[email protected]
Försvarsmaktens metodhandbok för veteran- och
anhörigstöd – interim utgåva
(1 bilagor och 2 underbilagor)
Härmed fastställs och utsänds interim utgåva av Försvarsmaktens metodhandbok
för veteran- och anhörigstöd.
Denna utgåva gäller fram till och med 2013-12-31 och kommer att ligga till grund
för den wargaming som är planerad till hösten 2013. Handboken är ett
komplement till givna verksamhetsuppdrag samt PERSI kapitel 8 och 9 och är i
första hand ett stöd för lokala veteran- och anhörigsamordnare.
Beslut
Beslut i detta ärende har fattats av personaldirektör Per-Olof Stålesjö. I den
slutliga handläggningen har övlt Anders Stach C PERSS Veteran, HR-specialist
Petra Jäppinen FM HRC Avd för Veteranstöd samt HR-strateg Monica Larsson
PERSS Veteran deltagit. Den senare har även varit föredragande.
Per-Olof Stålesjö
Monica Larsson
(MONLAR)
Postadress
Besöksadress
Telefon
Telefax
E-post, Internet
Försvarsmakten
107 85 Stockholm
Lidingövägen 24
08-788 75 00
08-788 77 78
[email protected]
www.forsvarsmakten.se
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Sändlista
LG, I 19, K 3, P 4, P 7, A 9, Lv 6, Ing 2, LedR, TrängR,
1. ubflj, 3. sjöstriflj, 4. sjöstriflj, Amf 1, MarinB,
F 7, F 17, F 21, Hkpflj,
FMLOG, FMTM, SOG,
MHS K, MHS H, MSS, SSS, LSS, HvSS, FMTS, SWEDEC, SkyddC, FMUndSäkC,
FM HRC, FömedC
Som ori
Invidzonen
Svenska Soldathemsförbundet
Svenska Veteranförbundet Fredsbaskrarna
Sveriges Militära Kamratföreningars Riksförbund
Sida 2 (2)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2014-03-05
16 100:90124
FÖRSVARSMAKTENS
METODHANDBOK FÖR
VETERAN- OCH ANHÖRIGSTÖD
Metodhandboken är ett komplement till PersI. PersI svarar på frågan
”VEM” som ska göra ”VAD”, detta dokument på ”HUR” det ska
göras.
Metodhandboken syftar vidare till att omvandla erfarenheter till
rutiner vilket inkluderar att lyfta fram goda exempel inom ramen för
Försvarsmaktens veteran- och anhörigarbete. Dokumentet är levande
och revideras kontinuerligt.
Då metodhandboken innehåller länkar rekommenderas en digital
användning.
Sida 1 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Inledning ..................................................................................................... 5
1.1.
Allmänt .............................................................................................. 5
1.2.
Inriktning för stöd till veteraner ......................................................... 5
1.3.
Inriktning för stöd till anhöriga .......................................................... 5
Begrepp ....................................................................................................... 6
2.1.
Vem är veteran? ................................................................................. 6
2.2.
Vem är anhörig?................................................................................. 6
Samverkan ................................................................................................... 6
Informationsstöd ......................................................................................... 7
4.1.
Allmänt .............................................................................................. 7
4.2.
Webbaserad information till veteraner och anhöriga ......................... 7
4.3.
Riktade informationsbrev till veteraner och anhöriga ....................... 8
4.3.1. Riktade centrala informationsbrev................................................ 8
4.3.2. Riktad lokal information till veteraner ......................................... 8
4.3.3. Riktade brev till anhöriga från det insatta förbandet .................... 8
4.4.
Informationsträffar för veteraner ....................................................... 9
4.5.
Informationsträffar för anhöriga ........................................................ 9
4.5.1. Förberedande informationsträff för anställda och anhöriga (0),
oberoende insats ........................................................................................ 10
4.5.2. Det insatta förbandets informationsträffar .................................. 11
4.5.3. Lokala träffar på organisationsenheterna.................................... 13
4.5.4. Träffar anordnade av de ideella organisationerna ...................... 13
Veteranseminarier, ceremonier och veteranträffar .................................... 14
5.1.
Veteranseminarier ............................................................................ 14
5.2.
Ceremonier....................................................................................... 14
Information om försäkringar ..................................................................... 14
Veteranstöd och rehabilitering .................................................................. 15
7.1.
Allmänt ............................................................................................ 15
7.2.
Försvarsmaktens uppföljningsansvar ............................................... 15
7.3.
Stöd till utlandsveteraner ................................................................. 15
7.4.
Stöd till veteraner ............................................................................. 16
7.5.
Försvarsmaktens metod för veteranstöd .......................................... 17
7.5.1. Arbetssteg ................................................................................... 17
7.5.2. Åtgärder ...................................................................................... 18
7.5.3. Exempel ...................................................................................... 21
7.6.
Veteranutredningsrådet .................................................................... 22
7.6.1. Sammansättning.......................................................................... 22
7.6.2. Insändande av ärende .................................................................. 22
7.6.3. Beslut .......................................................................................... 22
7.7.
Ansökan om medaljen sårad i strid .................................................. 23
7.8.
Familjerådgivning ............................................................................ 23
Anhörigstöd ............................................................................................... 23
8.1.
Allmänt ............................................................................................ 23
8.2.
Psykosocialt stöd i vardagen ............................................................ 23
8.2.1. Stödsamtal .................................................................................. 24
8.2.2. Familjerådgivning ....................................................................... 24
Sida 2 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
8.2.3. Parrådgivning/relationsrådgivning. ............................................ 25
8.2.4. Kommunikationskurs i parrelation – PREP................................ 25
8.3.
Krisstöd och omhändertagande vid allvarliga tillbud och olyckor .. 25
8.4.
Begravning ....................................................................................... 26
8.4.1. Försvarsmaktens medverkan vid begravning av
avliden/omkommen/stupad i internationell militär insats ......................... 26
8.4.2. Försvarsmaktens medverkan vid begravning av särskilt
hedersvärda veteraner................................................................................ 26
9.
Externa aktörer och ideella organisationer ................................................ 27
9.1.
Allmänt ............................................................................................ 27
9.2.
Svenska Soldathemsförbundet (SSHF) ............................................ 28
9.3.
Invidzonen ....................................................................................... 28
9.4.
Sveriges Veteranförbund Fredsbaskrarna (SVF) ............................. 29
9.5.
Sveriges Militära Kamratföreningars Riksförbund (SMKR)........... 29
10. Aktiviteter inom ramen för veteran- och anhörigverksamheten ............... 30
11. Referenser ................................................................................................. 32
11.1.
Referenser – allmänna ..................................................................... 32
11.2.
Referenser - veteranstöd .................................................................. 32
Sida 3 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Sida 4 (33)
C FM Veteranenhet
Ansvarig
utgivare
FM Veteranenhet
Ansvarig för
uppdateringar
Datum
Version Beskrivning
Ansvarig
2012-06-01
1
Dokumentation etablerad
Jessica Gussarvius
2013-04-18
1
Dokument skickad på remiss
Petra Jäppinen
2013-06-17
1
Interim version fastställd och utsänd
Monica Larsson
2014-03-05
2.0
Uppdaterad version. Reviderad utifrån
metodspel
Anders Stach
2014-08-29
2.1
Följande dokument är styrande för genomförande

Lag (2010:449) om Försvarsmaktens personal vid internationella
militära insatser

Förordning (2010:651) om Försvarsmaktens personal vid
internationella militära insatser

Proposition (2009/10:160) Modern personalförsörjning för ett
användbart Försvarsmakten -vissa frågor om Försvarsmaktens
personal

Förvaltningslag 4§ (1986:223)

Verksamhetsuppdrag (VU)

Försvarsmaktens Personalförsörjningsinstruktion (PersI) kapitel 9,10

Stående order personaltjänst internationella insatser (SOP)

Försvarsmaktens Metodhandbok för veteran- och anhörigstöd (denna)
Granskad av
PROD, INS,
PERSS, JURS
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
1.
Inledning
1.1.
Allmänt
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Försvarsmakten ska ha ett särskilt skyddsnät för personal och anhöriga som av
olika skäl behöver råd, stöd eller vägledning före, under eller efter den
internationella eller nationella tjänstgöringen. Veteraner och anhöriga ska vid sina
kontakter med Försvarsmakten känna sig välkomna, oavsett vilket förband de
kontaktar. Försvarsmaktens förbandschefer har här ett särskilt ansvar, med stöd
av lokala veteran- och anhörigsamordnare samt ideella veteran- och
anhörigorganisationer.
Försvarsmakten har i uppdrag att samarbeta med ideella organisationer som
engagerar sig i veteran- och anhörigarbetet. De utgör en betydelsefull
samarbetspart för Försvarsmakten eftersom de engagerar Försvarsmaktens
tidigare anställda och anhöriga samt, enligt avtal, kompletterar Försvarsmaktens
veteran- och anhörigarbete.
1.2.
Inriktning för stöd till veteraner
Försvarsmakten ska ha ett väl fungerande koncept för uppföljning av personal
som tjänstgjort i internationella militära insatser samt ett väl fungerande koncept
för veteranarbetet.
Försvarsmaktens veteraner är en mycket viktig resurs. De är ambassadörer för
Försvarsmaktens verksamhet och bidrar till vår folkförankring. De kan också
stärka rekryteringen av personal genom att sprida en positiv bild av
Försvarsmakten och dess verksamhet. Veteranerna förtjänar samhällets respekt
och uppskattning för sina insatser, nationellt eller internationellt.
1.3.
Inriktning för stöd till anhöriga
Försvarsmakten ska ha ett anhörigstöd som är känt, positivt, förtroendeskapande
och som stärker Försvarsmaktens attraktionskraft och legitimitet i samhället. Den
anställde och dennes anhöriga ska känna trygghet i tillvaron även när den
anställde tjänstgör i internationella militära insatser.
Den anställde har ett ansvar gentemot sina anhöriga. Att tjänstgöra internationellt,
eller att inneha en befattning där det förväntas eller krävs internationell
tjänstgöring, är ett indirekt familjebeslut. Det är i första hand den anställde som
ska ta ansvaret för den eventuella påverkan tjänstgöringen kan komma att få på de
anhöriga.
Försvarsmakten ska genom olika åtgärder underlätta kombinationen karriär
och/eller personlig utveckling inom myndigheten och familjeliv i syfte att vara en
god arbetsgivare och underlätta tjänstgöringen i Försvarsmaktens internationella
insatser.
Sida 5 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
2.
Begrepp
2.1.
Vem är veteran?
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Försvarsmaktens definition av begreppet veteran är: en veteran är någon som
varit anställd i Försvarsmakten och gjort insatser internationellt eller nationellt,
med eller utan vapen. Man har helt enkelt varit anställd. De som deltagit i
internationella militära insatser benämns som utlandsveteraner.
Försvarsmakten har ett särskilt uppföljningsansvar för utlandsveteranen, oaktat
om denne behåller eller avslutar sin anställning i Försvarsmakten efter insatsen.
Motivet för att ha ett relativt vitt begrepp för veteraner är att det omfattar alla
anställda i Försvarsmakten. Alla i Försvarsmakten är viktiga medarbetare som
behövs för att lösa våra uppgifter nationellt eller internationellt och alla bidrar på
ett eller annat sätt till Försvarsmaktens möjlighet att genomföra insatser.
2.2.
Vem är anhörig?
Anhörig är den som har en relation, genom släkt- eller vänskap, med någon som
är anställd i Försvarsmakten. Anhörig kan alltså vara såväl make/maka/sambo,
barn, förälder, syskon, som andra släktingar, kollegor eller vänner.
Försvarsmakten skiljer på anhörig (alla anhöriga i en vidare bemärkelse) eller
närmast anhörig (de två individer som den anställde själv har angett stå
honom/henne närmast). Närmast anhörig har i detta sammanhang inget samband
med den juridiska definitionen.
3.
Samverkan
För att utveckla ett effektivt och väl fungerande stöd till veteraner och anhöriga är
det viktigt att förbanden skapar samarbete och nätverk med andra aktörer inom
och utom förbandet. Detta gäller dels interna funktioner som till exempel
Försvarshälsan, HR-specialist rehabilitering, veteran- och anhörigsamordnare,
men även nätverket av andra anhörig- och veteransamordnare samt FM
Veteranenhet.
I samband med internationell militär insats ska uppsättande förband samverka
med lokala anhörigsamordnare på de organisationsenheter som kommer att
beröras av insatsen i syfte att anhöriga, oavsett var det bor, får tillgång till och
information om det anhörigstöd Försvarsmakten kan tillhandahålla.
Samarbete ska också ske med de ideella organisationer som Försvarsmakten har
avtal med vad gäller anhörig- och veteranstöd; Svenska Soldathemsförbundet
(SSHF), Invidzonen, Sveriges Veteranförbund Fredsbaskrarna (SVF) och
Sveriges Militära Kamratföreningars Riksförbund (SMKR) och där under
organiserade lokala kamratföreningar. Verksamhet som berör veteraner och
Sida 6 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
anhöriga ska planeras tillsammans med dessa organisationer för att kunna erbjuda
ett så effektivt stöd som möjligt till veteraner och anhöriga.
Samverkan ska även ske externt med företrädare för kommun, landsting,
försäkringskassa, arbetsförmedling, andra lokala arbetsgivare och eventuella
andra intressenter. Lokal veteran- och anhörigsamordnare kan skapa egna
nätverk och kontakter samt ingå i befintliga nätverk såsom lokala och regionala
samverkansråd. På orter med flera förband är samordningen mellan de lokala
samordnarna viktig.
4.
Informationsstöd
4.1.
Allmänt
Försvarsmakten har ett ansvar att tillhandahålla relevant information till
veteraner, främst via myndighetens hemsida. Försvarsmakten ska också vara
beredd att i vissa fall direkt adressera informationsbrev eller inbjudningar till före
detta anställda samt tidvis tjänstgörande arbetstagare.
Den anställde har ett ansvar att delge sina anhöriga relevant information.
Försvarsmakten har i sin tur ett ansvar att tillhandahålla denna information,
främst via hemsidan. Försvarsmakten ska till de som den anställde uppgivit som
närmast anhöriga i vissa fall direktadressera informationsbrev eller inbjudningar.
De anhöriga ska erbjudas att delta i informationsträffar. Anhörigofficeren (eller
motsvarande, utsedd av det insatta förbandet) ska enligt stående order
personaltjänst internationella insatser (HKV 2012-06-14 01 800:59292 bilaga 1)
vara rådgivande till kontingentschefen vad gäller planeringen av det insatta
förbandets information till anhöriga.
Det är viktigt att förbanden även kommer ihåg de som genomför enskilda insatser
och deras anhöriga. Även grupper och individer med korta, regelbundna
rotationstider ska ges möjlighet att delta vid informationsträffar.
4.2.
Webbaserad information till veteraner och anhöriga
Försvarsmakten ska samla information som riktar sig till veteraner och anhöriga
under den befintliga strukturen på www.forsvarsmakten.se. De delar på hemsidan
som berör veteraner respektive anhöriga ska vara lättillgängliga från första sidan.
Informationen ska ge svar på de vanligaste frågorna och hur man gör för att ta del
av olika åtgärder inom ramen för veteran- och anhörigstödet, samt
kontaktinformation till FM Veteranenhet och förbandens lokala veteran- och
anhörigsamordnare. Dessutom ska kontaktinformation och länkar till ideella
organisationer och vårdgivare finnas med. Hemsidan ska även erbjuda olika typer
av informationsmaterial i digital form för nerladdning.
Sida 7 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
På det insatta förbandet ansvarar anhörigofficeren (eller motsvarande) för att
tillhandahålla lokal anhörigsamordnare på uppsättande förband med underlag till
hemsidan. Lokal anhörigsamordnare förser HKV Informationsstab
([email protected]) samt FM Veteranenhet ([email protected]) med den
information de får från anhörigofficeren gällande informationsträffar för anhöriga
så att det tidigt finns komplett information på kalendariet för anhöriga.
4.3.
Riktade informationsbrev till veteraner och anhöriga
4.3.1. Riktade centrala informationsbrev
Riktad central information till veteraner ska utgå från FM Veteranenhet när det
gäller övergripande frågor eller beslut, liksom när det gäller insamlande av
underlag för forskning och statistik.
4.3.2. Riktad lokal information till veteraner
Riktad lokal information till veteraner ska utgå från förbandschefen, med stöd av
lokal veteransamordnare, och ska bestå av direktadresserade informationsbrev till
dem som tjänstgjort vid förbandet, eller anmält att de vill registrera som veteran
vid förbandet. Breven samordnas i första hand med inbjudningar till
informationsträffar, regementets dag, ceremoniell verksamhet,
traditionsverksamhet, medaljutdelning osv. Detta främst för att upprätthålla
relationen mellan veteranen och Försvarsmakten. Därefter hänvisas veteranerna
till information på Försvarsmaktens hemsida eller den information som delges via
exempelvis kamratföreningar eller Sveriges Veteranförbund Fredsbaskrarna.
När den anställde avslutar sin anställning ska denne informeras om
veteranaktiviteterna vid förbandet, möjligheten att registrera sig som veteran,
samt delges kontaktuppgifter till lokal veteransamordnare.
Ibland kan särskilda händelser föranleda att behovet av information är större vid
något tillfälle. Chef kan då besluta om extra informationsbrev.
4.3.3. Riktade brev till anhöriga från det insatta förbandet
Den riktade informationen som det insatta förbandet ansvarar för ska bestå av
direktadresserade informationsbrev till de två närmast anhöriga som den
anställde har uppgett.
Närmast anhöriga ska enligt stående order personaltjänst internationella insatser
(HKV 2012-06-14 01 800:59292 bilaga 1) erhålla minst fyra personligt
adresserade inbjudningar och/eller informationsbrev från det insatta förbandet.
Den första informationen om Försvarsmaktens anhörigstöd bör delges de närmast
anhöriga så snart dessa är identifierade inför en insats.
Breven samordnas i första hand med inbjudningar till anhörigträffarna (1-4).
Sida 8 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Ovanstående gäller större förbandsrotationer. Varje förband ska även säkerställa
att utskick sker till anhöriga till anställda som gör kortare insatser som en del av
det större förbandet. När det gäller enskilda insatser såsom observatörer ansvarar
FM HKV för detta.
Ibland kan särskilda händelser föranleda att behovet av information är större vid
något tillfälle. Taktisk chef kan då besluta om extra informationsbrev. Brevet ska
granskas av INFOS.
4.4.
Informationsträffar för veteraner
Försvarsmakten ska möjliggöra att alla veteraner är välkomna till förbandet och
inte bara de som har haft sin anställning där. Dessa ska bjudas in att delta i
Försvarsmaktens veteranträffar, regementets dag, ceremoniell verksamhet,
traditionsverksamhet, medaljeringar eller liknande. Syftet med dessa är i
huvudsak att visa uppskattning och skapa förtroende för Försvarsmakten genom
att delge relevant information samt ge möjlighet till att få träffa representanter för
förbandet och Försvarsmakten. Dessutom ges möjligheter att vidmakthålla den
relation som finns mellan Försvarsmakten och veteranen. Ett annat syfte är också
att aktivera veteranerna till att engagera sig i nätverk eller ta del av utbudet från
ideella organisationer.
Veteranen ska själv bekosta sin resa och sitt uppehälle i samband med träffar,
men Försvarsmakten ska, i de fall där så är möjligt, bidra till att förenkla detta
genom att svara för anslutningstransporter mellan resecentrum och platsen för
träffens genomförande. Om befäls-/elevhotell eller motsvarande finns, ska om det
är genomförbart och kan anses lämpligt, veteranerna beredas möjlighet att
övernatta till självkostnadspris.
4.5.
Informationsträffar för anhöriga
Försvarsmakten ska erbjuda anhöriga att delta i av Försvarsmaktens informationsträffar. Syftet med informationsträffarna är i huvudsak att skapa trygghet och
förtroende för Försvarsmakten genom att delge relevant information, samt även
genom att få träffa representanter för förbandet och Försvarsmakten. Syftet är
också att uppmuntra de anhöriga att utifrån individuellt behov och intresse
engagera sig i nätverk eller ta del av utbudet från de ideella organisationerna.
Informationsträffarna ska rikta sig såväl till den anställdes närmast anhöriga
(genom personlig inbjudan), som till anhöriga i övrigt. Informationsträffarna ska
annonseras på hemsidans kalendarium, www.forsvarsmakten.se/anhorig ,för att
möjliggöra för så många anhöriga som möjligt att delta. Det är också för att
säkerställa att informationsträffen inte krockar med annan anhörigverksamhet,
vilket koordineras av FM Veteranenhet. Lokal anhörigsamordnare mejlar
informationen till INFOS via [email protected], med kopia till FM
Veteranenhet ([email protected]). Uppge, tid, plats, utrustning, sista anmälningsdag
samt vart man som anhörig anmäler sig.
Sida 9 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Platsen bör anges generellt på webben, exempelvis Uppsala, för att sedan när de
anhöriga anmäler sig till träffen ge mer detaljerad information, exempelvis
Filmsalen, Luftstridsskolan, Uppsala Garnison. Information om detta ska framgå i
inbjudan. Plats för genomförande bör i möjligaste mån ske inom garnisonsområde
eller motsvarande för att möjliggöra id-kortskontroll på samtliga som kommer till
träffen. Anmälan om deltagande bör innefatta personnummer.
Vid samtliga informationsträffar ska foldern ”Försvarsmaktens guide till anhörig”
och arbetsboken för barn ”Insatsen går till...” (M7734-356023) finnas tillgängliga
för de anhöriga. Övriga foldrar finns digitalt på www.forsvarsmakten.se.
Vid informationsträffarna informerar den lokala anhörigsamordnaren om
Försvarsmaktens stöd till anhöriga. De ideella organisationerna ska beredas
möjlighet att presentera sin verksamhet vid informationsträffarna. Verksamheten
och syftet för aktuell informationsträff styr vilka organisationer som bör bjudas
in. När Försvarsmaktens program är över kan de ideella organisationerna anordna
egna aktiviteter om detta är möjligt och överenskommet i förväg
Den anhörige ska själv bekosta sin resa och sitt uppehälle i samband med
informationsträffar, men Försvarsmakten ska, i de fall där så är möjligt, bidra till
att förenkla detta genom att svara för anslutningstransporter mellan resecentrum
och platsen för informationsträffens genomförande. Om befäls-/elevhotell eller
motsvarande finns ska, om det är genomförbart och kan anses lämpligt, anhöriga
beredas möjlighet att övernatta till självkostnadspris.
Det kommer att vara deltagare med olika relation till den anställde, i alla åldrar,
varför upplägg och innehåll ska planeras utifrån detta. Om många barn är
anmälda till informationsträffen kan med fördel särskild verksamhet planeras för
dessa, alternativt barnpassning via SSHF:s försorg.
4.5.1. Förberedande informationsträff för anställda och anhöriga (0),
oberoende insats
Förberedande informationsträff inför internationell militär insats genomförs
lokalt, utifrån behov, vid ett antal fasta tidpunkter per år, men bör om möjligt
planeras så att den ligger i god tid innan eventuell rotation. Detta möjliggör att
den anställde tillsammans med sina anhöriga kan delta och förbereda sig och sina
anhöriga på en eventuell internationell militär insats. Ansvarig för detta är den
lokala förbandschefen, med lokal anhörigsamordnare som genomförare.
Informationsträffen ska rikta sig till alla anställda och anhöriga och är inte
utformad efter ett särskilt insatsförband. Innehållet ska vara inriktat på vad
internationell militär insats innebär, vilket stöd som finns att tillgå och hur man
kan förbereda sig och sina anhöriga.
Dessa träffar är viktiga för de anställda som åker på enskilda insatser, och deras
anhöriga. Träffarna är också viktiga för personal som har korta och
Sida 10 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
återkommande insatscykler och deras anhöriga. Förutom att anslå förberedande
informationsträffar på för ändamålet lämpliga platser, t ex kalendariet på
www.forsvarsmakten.se, kan direktutskick med inbjudan ske. Eventuellt kan
dessa träffar kombineras med en föreläsning med ett intressant och relevant tema
som ytterligare kan locka deltagare.
4.5.2. Det insatta förbandets informationsträffar
Det insatta förbandet (vid insatser som normalt är 6 månader eller längre) ska
genomföra fyra informationsträffar eller andra tillfällen när de anhöriga får möta
representanter från förbandet och delges relevant information. Vid insatser som är
kortare fastställs antalet träffar utifrån bedömt behov av chefen för Högkvarterets
insatsstab (C INSATS), detta enligt stående order personaltjänst internationella
insatser (HKV 2012-06-14 01 800:59292 bilaga 1).
Informationsträffarna 1 – 4 riktar sig främst till anhöriga till de som genomför
eller ska genomföra internationell militär insats. Syftet med informationsträffarna
är dels att ge en vardagsbild av det insatta förbandets verksamhet, dels att
informera om hur Försvarsmakten arbetar med anhörigstöd.
Informationsträffarna (1) ska genomföras före insats, helst i så god tid att den
anställde tillsammans med sina anhöriga därefter har tid för gemensamma
förberedelser. Informationsträff (2 och 3) genomförs under insatsen, cirka en
månad efter rotation till insatsområdet respektive cirka en månad innan
hemkomst. Informationsträff (4) genomförs om möjligt i samband med hemkomst
och medaljering.
Kontingentschefen för det insatta förbandet, eller av denne utsedd person, är
ansvarig för informationsträffarna. Denne utser en anhörigofficer (eller
motsvarande) som sammanhåller förbandets information till anhöriga.
För enskilda insatser ansvarar taktisk stab för genomförandet av
anhöriginformation. Uppgifterna består i huvudsak av att samverka med lokal
anhörigsamordnare på HKV samt vid behov FM Veteranenhet.
Anhörigofficer planerar och genomför de olika informationsträffarna i samarbete
med lokal anhörigsamordnare. Det insatta förbandet skapar och administrerar
inbjudningarna till dessa.
Anhörigofficer inhämtar underlag, informationsmaterial och rutiner från lokal
anhörigsamordnare samt sköter alla praktiska arrangemang såsom bokning av
lokal, förplägnadsbeställning, utskick av inbjudan osv. med stöd av uppsättande
förband. Anhörigofficeren eller annan utsedd person bör delta vid träffarna.
Lokal anhörigsamordnare vid uppsättande förband stödjer vid behov
verksamheten t.ex. mottagande av anmälningar från de anhöriga. Lokal
anhörigsamordnare deltar även vid informationsträffarna för att presentera lokal
Sida 11 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
verksamhet samt kunna svara på frågor. Anhörigofficeren tillsammans med
uppsättande förbands lokala anhörigsamordnare bör tidigt under utbildningen
etablera kontakt samt bilda nätverka med de lokala anhörigsamordnarna på de
organisationsenheter som bemannar insatsen med personal och med dessa komma
överens om vem som hanterar vad.
4.5.2.1
Det insatta förbandets informationsträff (1), inför insats
Informationsträffen ska rikta sig till alla anställda och anhöriga i det insatta
förbandet, inklusive stödjande enheter. Innehållet ska vara inriktat på vad det
innebär att göra internationell tjänst kopplat till insatsområdet, vilket stöd som
finns att tillgå samt hur man kan förbereda sig och sina anhöriga. Information om
Försvarsmaktens anhörigstöd ska ges tillsammans med ideella organisationer
såsom Svenska soldathemsförbundet (SSHF) och Invidzonen. Målgrupper är alla
anhöriga med särskilt fokus på parrelationer, barnfamiljer föräldrar till anställda.
Generellt bör informationsträff (1) genomföras så snart som möjligt efter att
förbandet är uppsatt. Detta för att ge tid till förberedelser.
Inbjudan ska skickas personligt adresserad till samtliga närmast anhöriga i det
insatta förbandet genom e-brev eller motsvarande.
4.5.2.2
Det insatta förbandets informationsträff (2), i början av insatsen
Informationsträffen ska rikta sig till alla anhöriga i det insatta förbandet, inklusive
stödjande enheter. Innehållet ska vara inriktat mot att ge en vardagsbild av
förbandets verksamhet i insatsområdet och kan innehålla hälsningar från
personalen. Information om vad som gäller avseende leave ska ges.
Vid denna träff bör man också lägga in en kort repetition av var de anhöriga kan
hitta information om Försvarsmaktens anhörigstöd.
Inbjudan skall personligt adresserad skickas ut till samtliga närmast anhöriga i
det insatta förbandet genom e-brev eller motsvarande. Informationsträff två bör
förläggas till ett antal orter i landet där flertalet ur förbandet bor.
4.5.2.3
Det insatta förbandets informationsträff (3), inför hemkomst
Informationsträffen ska rikta sig till alla anhöriga i det insatta förbandet, inklusive
stödjande enheter. Innehållet ska knyta an till informationsträff två och om vad
förbandet åstadkommit sedan dess.
Information om tider för rotationer ges (om så är möjligt) samt information om
hemkomstverksamheten som den anställde skall delta i och syftet med den.
Man bör beröra hur man som anhörig kan uppleva när den anställde kommer
hem, vanliga omställningsreaktioner som kan uppstå i samband med och efter
hemkomst. Informationsträff tre bör också inkludera vilket stöd som finns att
tillgå efter insatsen.
Sida 12 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Inbjudan skall personligt adresserad skickas ut till samtliga närmast anhöriga i
det insatta förbandet genom e-brev eller motsvarande. Informationsträff tre bör
förläggas till ett antal orter i landet där flertalet ur förbandet bor.
4.5.2.4
Det insatta förbandets medaljceremoni (4), vid medaljceremonin
Medaljceremonin är ett avslut på insatsen som alla anhöriga, och övriga
intresserade, är välkomna till.
Det bör vid detta tillfälle finnas tillgång till information om Försvarsmaktens
anhörigstöd.
Lokal anhörigsamordnare och ideella organisationer har under medaljceremonin
ingen talroll om inte förbandet önskar det, men bör finnas på plats för att kunna
ge information samt svara på frågor från anhöriga och veteraner.
Inbjudan skall personligt adresserad skickas ut till samtliga närmast anhöriga i
det insatta förbandet genom e-brev eller motsvarande.
I samband med denna inbjudan ges ett bra tillfälle för kontingentschefen att tacka
de anhöriga för deras stöd och förståelse.
4.5.2.5
Extra informationsträffar
Finns särskilda behov av att genomföra ytterligare anhörigträffar till följd av
särskilda händelser beslutar C INSATS om detta. Dessa extra träffar genomförs
med stöd av berörda förband (lokal anhörigsamordnare) och vid behov FM
Veteranenhet.
4.5.3. Lokala träffar på organisationsenheterna
Förband kan anordna lokala träffar för anställda och/eller anhöriga. Dessa träffar
kan vända sig både till anhöriga vid uppsättande förband och till de anhöriga som
inte i närtid är berörda av internationell militär insats.
Lokala träffar kan med fördel fokusera på specialområden med olika teman,
föreläsningar eller aktiviteter för barn och/eller ungdomar. Förbanden ska
möjliggöra för anhöriga att skapa nätverk. Bildandet av nätverk bör drivas av de
anhöriga själva och deltagandet i dessa är helt frivilligt. Dessa träffar bör
samordnas med de ideella organisationerna.
4.5.4. Träffar anordnade av de ideella organisationerna
Även de ideella organisationerna kan anordna egna träffar. Försvarsmakten ska
stödja genomförandet genom till exempel lån av lokaler. Det ingår i avtalen med
de ideella organisationerna att samverka med lokal anhörigsamordnare och/eller
FM Veteranenhet för bästa koordinering av dessa träffar, så att de inte krockar
med annan verksamhet riktad mot anhöriga. Träffarna ska också annonseras på
kalendariet på www.forsvarsmakten.se
Sida 13 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
5.
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Veteranseminarier, ceremonier och veteranträffar
Centralt anordnade aktiviteter anordnas av FM Veteranenhet med stöd av lokal
förbandschef. Dessa träffar sker främst genom och tillsammans med ideella
organisationer eller i samband med annan verksamhet såsom medaljutdelning,
regementets dag, årlig veteranceremoni, firande av högtidsdagar osv. Här kan
vissa få en personlig inbjudan medan andra kan få den genom att träffarna
annonseras på hemsidan.
5.1.
Veteranseminarier
Veteranseminarier ordnas för att informera och utveckla Försvarsmaktens
veteranarbete samt utveckla forskning och studier. Dessa har ofta karaktären av
att lära av erfarenheter, diskutera och analysera skeenden samt lämna förslag på
fortsatt utveckling av veteranarbetet. Seminarierna riktar sig såväl internt till
Försvarsmakten som extern till andra myndigheter etc. Seminarierna ska
möjliggöra nätverksbyggande.
Veteranseminarierna anordnas av C FM Veteranenhet med stöd av lokal
förbandschef, och om möjligt samordnas med Försvarsmaktens
utbildningsansvarige och/eller till exempel Militärhögskolan Karlberg.
5.2.
Ceremonier
Försvarsmakten genomför årligen en mängd ceremonier. Dessa kan ske på lokal
nivå och vara kopplade till årsdagar som nationaldagen eller årsdagar som endast
berör förbandet.
Centralt genomförs årligen Veterandag den 29 maj. Genomförandet sker i
samverkan med andra myndigheter och de ideella organisationerna.
Medaljering och militärbegravningar är andra exempel på ceremonier.
Bestämmelser och riktlinjer för ceremonier utges centralt när behov finns.
Veteraner ska i så stor utsträckning som möjligt inbjudas till dessa, som åskådare,
gäster och/eller deltagare.
6.
Information om försäkringar
Lokal veteransamordnare ska besitta en generell kompetens inom
försäkringsområdet. FM HRC ska stödja förbanden med specialistkompetens
inom försäkringsområdet.
Om den anställde, anhörige eller veteranen har andra mer ingående frågor som rör
enskilda detaljer kring försäkringar ska de företrädesvis hänvisas till respektive
aktör (Försäkringskassan, AFA Försäkring, Kammarkollegiet respektive SPV),
eller till sitt privata försäkringsbolag.
Sida 14 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Vad gäller handläggning av arbetsskadeförsäkringen i samband med
internationell militär insats kan lokal veteransamordnare vara stödjande i
upprättandet av blanketten. Upprättad anmälan undertecknas av FM Veteranenhet
innan blanketten vidarebefordras till Försäkringskassan. I dessa fall kan
Försäkringskassan servicepröva anmälan, vilket innebär att de bedömer anmälan
som arbetsskada eller inte arbetsskada även om individen inte har ett
ersättningsanspråk. Mer information om arbetsskada vid internationell insats finns
på Emilia.
7.
Veteranstöd och rehabilitering
7.1.
Allmänt
Alla arbetsgivare i Sverige har ett ansvar för den arbetslivsinriktade
rehabiliteringen för sina anställda så länge individen är anställd och åtgärderna
syftar till en återgång till arbetsgivaren enligt Arbetsmiljölagen (1977:1160) och
Socialförsäkringsbalken (2010:110). Varje arbetsgivare har dessutom ett ansvar
att förebygga ohälsa, olyckor och arbetsmiljöproblem. Arbetsgivaren är även
skyldig att tillhandahålla företagshälsovård och i Försvarsmakten är det
Försvarshälsans uppgift. Utöver detta har Försvarsmakten enligt Lag (2010:449)
om Försvarsmaktens personal vid internationella militära insatser ett särskilt
ansvar för utlandsveteraner.
7.2.
Försvarsmaktens uppföljningsansvar
Denna text kommer revideras till nästa utgåva av metodhandboken.
Försvarsmakten har ett ansvar att aktivt följa upp personal som tjänstgjort i en
internationell militär insats. Uppföljningen gäller både fysisk och psykisk ohälsa.
För närvarande sker denna uppföljning genom interventioner vid flera olika
tillfällen, bland annat vid hemkomst och uppföljning 2.
Detta finns reglerat i skrivelsen FM HRC 2013-11-15 16100.80819
Försvarsmaktens uppföljningsansvar. Övrig information finns även på
samverkansyta Uppföljningsprocessen inom FM på EMILIA.
7.3.
Stöd till utlandsveteraner
Uppkommer behov av råd, stöd och vägledning under Försvarsmaktens
lagstadgade uppföljningsansvar (5 år från hemkomst) ska i första hand lokal
veteransamordnare kunna tillgodose detta. Råd, stöd och vägledning ska även
kunna ges till utlandsveteraner efter det 5-åriga uppföljningsansvaret har upphört,
såvida behovet är relaterat till anställningen i Försvarsmakten.
Sida 15 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Försvarsmakten har ett ansvar för den arbetslivsinriktade rehabiliteringen för alla
anställda. I de fall en skada eller sjukdom beror på omständigheter under en
internationell insats har Försvarsmakten ett rehabiliteringsansvar som även kan
gälla efter att anställningen upphört och det kan också omfatta åtgärder som
planeras leda till arbete hos annan arbetsgivare. Rehabiliteringsåtgärderna kan
vara av både arbetslivsinriktad och social karaktär.
När en medarbetare har behov av rehabilitering ansvarar närmsta chef för denna
och tar vid behov stöd av befattningshavaren HR specialist/rehabilitering
och/eller Försvarshälsan.
De utlandsveteraner som inte har haft en särskild förbandstillhörighet
(direktrekryterade) ska hänvisas till FM Veteranenhet. FM Veteranenhet kan
sedan, om det bedöms lämpligt, hänvisa vidare till ett annat förband.
Stöd från Försvarsmakten ska inte ersätta, utan endast komplettera, det egna
sociala nätverket och de åtgärder individen själv kan vidta. Vidare ska
Försvarsmaktens stöd komplettera andra aktörers ansvar, till exempel kommun,
landsting, försäkringskassa, annan arbetsgivare. Exempelvis kan utlandsveteraner
som är i behov av professionellt samtalsstöd eller terapi hänvisas till interna
företagshälsovården(Försvarshälsan) i det fall de är fortsatt anställda av
Försvarsmakten. Ej längre anställda utlandsveteraner som har samma stödbehov
relaterat till genomförd internationell militär insats vägleds till ordinarie sjukvård
och/eller företagshälsovård hos ordinarie arbetsgivare. Försvarshälsan kan dock
användas för att bedöma, ej behandla, utlandsveteranens vårdbehov även efter
avslutad anställning.
Rehabiliterande åtgärder eller övrigt stöd för utlandsveteraner kan utgå så länge
det anses rimligt och skäligt i förhållande till skadans art, individens egna resurser
samt vad som är målet med rehabiliteringen.
7.4.
Stöd till veteraner
Oaktat om behovet uppstått nationellt eller internationellt kan Försvarsmakten
lämna stöd i form av råd, stöd och vägledning. Råd, stöd och vägledning ges i
första hand av lokal veteransamordnaret eller FM Veteranenhet. Innehållet kan
röra sig om försäkrings- eller andra ersättningsfrågor, frågor om sjukvård
och/eller ceremonier mm. Veteraner som vänder sig till Försvarsmakten ska i
första hand få sin frågeställning hanterad av det förband som de vänder sig till. I
andra hand kan stöd utgå från annat förband eller från FM Veteranenhet.
Sida 16 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
7.5.
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Försvarsmaktens metod för veteranstöd
Arbetsprocessen för veteranstöd är en metod för att säkerställa stöd av ett eller
flera behov som kan uppstå hos en veteran. Det handlar om att ge veteraner de
åtgärder som behövs i rätt tid. Åtgärderna kan exempelvis innebära råd, stöd,
vägledning och/eller utredning. Metoden syftar till att ha ett likriktat arbetssätt i
hela Försvarsmakten med krav på uppföljning och avslut. Med detta arbetssätt
kan Försvarsmakten i linje med sitt ansvar på ett betryggande sätt säkerställa att
veteranen får det stöd han/hon behöver och har rätt till. Veteranutredningsrådet
finns som en möjlig åtgärd inom arbetsprocessen för veteranstöd.
7.5.1. Arbetssteg
7.5.1.1
Behov hos veteran identifieras
Upptäckare kan vara:
Verksamhet – under insats, hemkomst, uppföljning 2, enkätutskick,
veteranseminarier, utbildningsinsatser, rekryteringsmässor med mera
Organisationer – ideella organisationer som Soldathemsförbundet, Sveriges
Veteranförbund Fredsbaskrarna med flera.
Funktioner – veteran-/anhörigsamordnare, HR-specialist rehab, Försvarshälsans
personal, FM Veteranenhets psykologer med flera
Personer – individen själv, chef, medarbetare, anhöriga, vänner med flera
Sida 17 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
I de fall där det råder osäkerhet kring veteranens tidigare
anställningsförhållanden, insatshistorik, tidigare åtgärder i form av råd, stöd och
vägledning etc ska FM HRC konsulteras. Av den anledningen är det viktigt att
notera veteranens namn och personnummer.
7.5.1.2
Identifiera och samordna åtgärder
En identifiering av och överenskommelse om åtgärder görs i samråd med
veteranen. Detta kan ske per telefon alternativt via möte. Detta ska i första hand
göras av veteransamordnare. Åtgärderna ska identifieras med hänsyn tagen till om
individen är anställd av FM eller inte. Vid behov av uppföljning ska individens
namn och kontaktuppgifter tas. Uppföljning av icke avslutade ärenden ska ske
senast 6 månader efter första kontakten. Detta ska ske av den inom
Försvarsmakten som handlägger ärendet. Uppföljningen kan innebära en förnyad
kontakt med veteranen, Försvarsmaktens representanter, Försvarshälsan, externa
aktörer eller andra insatser i samhället. Betänk att externa aktörer och ideella
organisationer, med hänsyn till individen, inte bör lämna ut uppgifter av känslig
karaktär. Syftet med uppföljningen är främst att Försvarsmakten så långt som
möjligt ska säkerställa att enskilda individer erhåller det stöd som denne har rätt
till och i behov av. Om oklarheter uppstår kan samordnaren och veteranen behöva
ändra riktning och andra behov av stöd kan uppkomma allt efter som arbetet
fortgår. Råder det tveksamhet kring vilka åtgärder som kan vidtas, kontakta FM
Veteranenhet.
7.5.2. Åtgärder
Modellen för veteranstöd innehåller åtgärder som kan vidtas beroende på vilka
behov som har identifierats. Vid organisationsenheten är det företrädelsevis
veteransamordnaren som är ansvarig för genomförandet av åtgärderna, men det
kan i vissa fall även vara HR specialist/rehabilitering, Försvarshälsan eller någon
aktör utanför myndigheten (exempelvis ideella organisationerna).
Återraportering av stöd till veteraner enligt VU (verksamhetsuppdrag) ska ske
kvartalsvis (kvR, DÅR,ÅR). Metodhandbokens bilaga 2 utgör ett stöd för att
dokumentera statistik över antal och typ av vidtagna åtgärder.
7.5.2.1
Rehabilitering
Om behov finns av rehabiliteringsinsats går individen över i
rehabiliteringsprocessen. Individen kan dock fortfarande vara i behov av andra
åtgärder som då fortgår parallellt.
Försvarsmakten ansvarar endast för rehabilitering av anställda samt av
utlandsveteraner enligt Lag (2010:449) om Försvarsmaktens personal vid
internationella militära insatser. Övriga veteraner ska erhålla råd, stöd och
vägledning. Detta kan innebära information om var i samhället individen kan
vända sig, för att få vidare hjälp men sin fråga.
Sida 18 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Försvarsmaktens rehabiliteringsansvar avser i första hand arbetslivsinriktad
rehabilitering. Chef är ansvarig och åtgärder genomförs med eller utan stöd av
befattningshavare HR-specialist/rehab. Försvarsmaktens rehabiliteringsansvar
innebär inga förändringar i ansvaret hos ordinarie arbetsgivare,
Försäkringskassan, kommun, landsting eller andra aktörer.
7.5.2.2
Veteranstöd
Med veteranstöd menas råd, stöd och vägledning och kan erhållas av lokal
veteransamordnare eller av annan utsedd personal på förbandet. Veteranstöd kan
även tillhandahållas av ideella organisationer på uppdrag av Försvarsmakten.
Veteranstöd ska inte blandas ihop med rehabiliteringsinsats men kan ibland vara
angränsande.
De åtgärder som innefattas i veteranstöd kan vara:
 Informera om FM ansvar och resurser samt andra instanser i samhället
 Allmänt samtalsstöd/bollplank – utgöra kontaktperson
 I dialog med (utlands-)veteranen ge råd om hur individen kan gå vidare
med sin frågeställning
 Vara stöd för (utlands-)veteranen vad gäller tex försäkringsfrågor,
blankettifyllnad och/eller inhämtande av information.
 Ge (utlands-)veteranen vägledning till samhälleliga instanser (Landsting,
kommun, Försäkringskassan mm), ideella organisationer och/eller
stiftelser såsom Kungafonden.
 Samverka med annan organisationsenhet för stöd på annan ort
 Vid behov samordna med FM Veteranenhet
För utlandsveteraner inom, samt i särskilda fall efter, det femåriga
uppföljningsansvaret har Försvarsmakten ansvar att utreda om eventuell ohälsa är
kopplad till internationell militär insats. Försvarshälsan ska nyttjas för anställd
personal. För utlandsveteraner som avslutat sin anställning finns möjlighet att
Försvarshälsan gör en initial bedömning och sedan remitterar till ordinarie
sjukvård om behov av medicinska åtgärder föreligger. Veteransamordnaren
ansvarar för uppföljning.
Eventuella kostnader för veteranstöd ska förbandschefer budgetera för.
Blankett finns på Emilia, ”Utbetalning av ersättning för person som EJ är anställd
i Försvarsmakten”. Blanketten attesteras på lokalt och skickas därefter
tillsammans med kvitton till FM HRC, avdelningen för insatsadministration.
7.5.2.3
Ideella organisationer
Försvarsmakten har centrala avtal med ideella organisationer. Veteranen kan bli
hänvisad direkt till någon av dessa organisationer utan att behöva gå via lokal
veteransamordnare. Veteranen har även rätt att själv vända sig direkt till de
ideella organisationerna utan att informera Försvarsmakten. De ideella
Sida 19 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
organisationerna har generellt ingen återrapportskyldighet på individnivå till
Försvarsmakten. Om veteranen har varit i kontakt med Försvarsmakten och via
till exempel veteransamordnaren blivit hänvisad dit så har Försvarsmakten inom
metoden för veteranstöd krav på uppföljning efter 6 månader vilket innebär att
Försvarsmakten ska följa upp veteranen som får stöd av ideell organisation. Att
Försvarsmakten har detta ansvar ska då vara överenskommet och kommunicerat
med berörd veteran.
Försvarsmakten har centrala överenskommelser med: Sveriges Veteranförbund
Fredsbaskrarna (SVF), Invidzonen, Svenska Soldathemsförbundet (SSHF) och
Sveriges Militära Kamratföreningars Riksförbund (SMKR). Dessa
samarbetspartners kan erbjuda följande:







7.5.2.4
Kamratstöd, organiserade gruppträffar
Professionellt samtalsstöd
Förebyggande verksamhet, och vid specifika behov, stöd till par och
familjer
Anhörigstöd och informella träffar
Lokalt förankrade mötesplatser och evenemang för anhöriga och
veteraner
Rådgivning, stödtelefon
Soldathem/Örlogshemsverksamhet
Sociala kontakter
Vid en kontakt med veteransamordnare eller motsvarande kan det bli aktuellt att
hänvisa till sociala kontakter och media. Det kan till exempel innebära att
veteranen hänvisas till Försvarsmaktens hemsida, annan förbandskontakt, allmän
Försvarsmaktsinformation, men även inbjudan till ceremonier, förbandets dag,
FN-dagen eller annan social verksamhet inom eller utom Försvarsmakten.
Veteranen har också möjlighet att registrera sig som veteran vid önskad
organisationsenhet.
7.5.2.5
Andra instanser
Med andra instanser avses exempelvis kommun, landsting samt andra
myndigheter och organisationer.
Vid akut behov av sjukvård ska veteranen hänvisas direkt till akutsjukvården. Om
det är möjligt tas namn och anhöriguppgifter (ärendehanteringsmall) upp så att
FM kan göra en uppföljning senast 2 veckor efter kontakten. Syftet är att efter det
akuta skedet kunna erbjuda rehabiliteringsåtgärder och/eller veteranstöd.
Frågor som berör andra aktörers ansvar och som inte är omedelbart
insatsrelaterade ska direkt hänvisas dit till exempel kommun, landsting,
Arbetsförmedlingen eller Försäkringskassan. Om veteranen behöver hjälp med
samordning och kontakter inkluderas det i veteranstödet.
Sida 20 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Om annan myndighet (till exempel Försäkringskassan) efterfrågar
sjukvårdsjournaler för skada eller sjukdom relaterad till insats, ska
utlandsveteranen själv begära att få ut dessa från vårdgivaren. För dokumentation
gällande vårdinsats i insatsområdet före år 1990, finns dokumentation på
Krigsarkivet. För sjukvårdsjournaler från insatsområdet efter 1990 kontaktas
Försvarshälsan på Livgardet, alternativt uppsättande förband.
7.5.2.6
Avslut
Det är av vikt att en påbörjad process når till ett avslut. Metoden för veteranstöd
syftar till att, genom ovan beskrivna interventioner, nå till ett avslut för den
enskilde veteranen. Avslutet innebär att veteranen genom exempelvis råd, stöd
och vägledning ska få sitt behov eller sin frågeställning tillgodosedd av
Försvarsmakten eller annan aktör.
7.5.3. Exempel
7.5.3.1
Case
Man Y född 1968 kontaktar veteransamordnaren på sitt förband då han lider av
den skottskada som han ådrog sig på FS03. Han har tidigare gjort en
skadeanmälan på skadan och rehabilitering har genomförts.
Y har arbetat 100%, trots att han har tilltagande besvär till följd av skadan . Y
menar att han bör få ersättning för sin skada då den påverkar hans vardag.
Veteransamordnaren hänvisar då honom till AFA där han sedan tidigare lämnat in
en skadeanmälan på skadan, de hänvisar Y till en av AFA utsedd läkare.
Kostnaden för det läkarbesöket bekostas av Försvarsmakten, Y får skicka in
kvitto för detta.
AFAs bedömning är att Ys skada har förvärrats och att han har en medicinsk
invaliditet motsvarande 10%. Ersättning betalas ut enligt tabell. Ersättning från
Statens Riskgaranti kan också betalas ut enligt Förordning (2010:651) om
Försvarsmaktens personal vid internationella militära insatser, Statens Riskgaranti
§§10-12.
Eller:
AFA gör bedömningen att Ys skada inte förvärrats och Y får ingen ytterligare
ersättning. Ingen ersättning utgår från Försvarsmakten.
Sida 21 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
7.6.
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Veteranutredningsrådet
Veteranutredningsrådet är rådgivande till Personaldirektören (PERSDIR) och
skapat för att ta hand om de ärenden som inte har en naturlig hemvist hos några
av de andra FM råden; Rehabiliteringsrådet, Medicinska rådet etc. Komplexa
ärenden med frågeställningar som berör flera av råden omhändertas i ett och
samma råd med stöd av kompetens från de andra råden.
Exempel på ärenden som kan lyftas till veteranutredningsrådet är trakasserier och
brister i ledarskap då detta har renderat i psykisk ohälsa eller annan problematik.
Överklagande av vitsord hanteras via i första hand berört förband och i andra
hand av taktisk stab.
7.6.1. Sammansättning
Rådet sammanträder på förekommen anledning och i gruppen ingår följande
ordinarie befattningshavare:
Chefen FM Veteranenhet, Chefen Arbetsgivaravdelningen HKV PERSS, HRstrateg FM Veteranenhet (sekreterare och sammanhållande för arbetet)
I övrigt adjungeras de befattningshavare som är nödvändiga för det aktuella
ärendet.
7.6.2. Insändande av ärende
Ärenden lyfts till rådet genom att sända in en skrivelse beskrivande det aktuella
ärendet i sådan detaljeringsgrad att rådet kan ta ställning till om ärendet är
relevant för rådet samt innehållande uppgifter om vilka personer som är
inblandande. Skrivelsen får om så bedöms nödvändigt vara försedd med
sekretess.
Det är av största vikt att den individ som äger klagan, veteranen, skriftligt ger sitt
godkännande att rådet får hanterar ärendet samt att rådets medlemmar får ta del
av allt relevant skriftligt material, exempelvis läkarjournaler, samt får ta kontakt
med alla relevanta individer och diskutera ärendet.
7.6.3. Beslut
Efter hantering dras rådets rekommendationer för PERSDIR som fattar beslut om
åtgärder.
Sida 22 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
7.7.
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Ansökan om medaljen sårad i strid
Skrivelse: HKV 2011-03-25 16 991.55407
Om en veteran inkommer med önskemål om medaljen sårad i strid ska detta
beredas av ÖBs medaljberedningsråd. Lokal samordnare kan stötta veteranen med
att upprätta en ansökan som ska innehålla följande:
 Taktisk situation
 Händelseförlopp
 Exakt varför en individ föreslås för utmärkningen
 Närmast överordnad chef samt förbandschefs yttrande (om möjligt)
Sekretessbelagda uppgifter ska inte förekomma i ansökan.
Skrivelsen skickas sedan till FM Veteranenhet som vidarebefordrar den till ÖBs
medaljberedningsråd. Om medalj beviljas delas den normalt ut vid veterandagen
den 29 maj.
7.8.
Familjerådgivning
Utlandsveteranerna och deras anhöriga ska ses som en helhet där också anhöriga
gjort insatser till stöd för Försvarsmakten. Om utlandsveteranens och dennes
anhöriga har behov av stöd relaterat till internationella militära insatser ska i
första hand skall detta tillhandahållas av kommun eller annan instans i samhället,
FM hjälper till med råd och vägledning. Om detta inte är möjligt kan FM
tillhandahålla sådant stöd, via SSHF. Stödet kan omfatta samtal, parrådgivning
och/eller PREP-kurser (Prevention and Relationship Education Program).
Se vidare punkt 8.2.2.
8.
Anhörigstöd
8.1.
Allmänt
Inför en internationell militär insats ska förbanden uppmana den anställde att
tillsammans med sina anhöriga förbereda och vidta åtgärder för att underlätta för
hemmavarande. Den anställde ska uppmanas att tillsammans med sina anhöriga
inventera nätverk, möjligheter till avlastning samt reda ut frågor som rör
försäkringar och ekonomi. Lokal anhörigsamordnare kan vid behov ta stöd av
kontaktpersoner som utses av förbandschef. Kontaktpersoner utses utifrån
förbandens behov och behöver ej arbeta med anhörigstöd i den ordinarie
verksamheten, dock krävs personlig lämplighet för uppdraget.
8.2.
Psykosocialt stöd i vardagen
Om anhörig, kopplat till internationell militär insats för den anställde, inom rimlig
tid inte kunnat finna stöd hos annan instans i samhället ska Försvarsmakten kunna
ge stödsamtal och vägledning. Faktorer som har påverkan på stödbehov kan vara
Sida 23 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
familjeförhållanden, egna resurser, nätverk och förväntningar. Det som menas
med anhörigstöd i vardagen är det psykosociala stöd som inte är kopplat till en
specifik händelse i insatsområdet, utan det har samband med förutsättningarna på
hemmaplan. Att erhålla professionellt stöd bör vara sista utvägen. Professionellt
samtalsstöd initierat av Försvarsmakten ska inte ersätta, utan endast komplettera,
det egna sociala nätverket och de åtgärder den anhörige själv kan vidta samt andra
instansers (kommun, landsting) ansvar.
Stödet ska, om inget talar emot, utgå från närområdet/orten där den anhörige bor.
Om den anhörige beviljats stöd på annan ort ersätter Försvarsmakten den
anhörige för skäliga merkostnader som detta medför. Vissa interventionerna riktar
sig både till den anställde och dennes anhöriga.
Försvarsmakten har avtal med Svenska Soldathemsförbundet (SSHF) som
tillhandahåller professionellt stöd för anhöriga och ibland hela familjen.
8.2.1. Stödsamtal
Förbandschef, eller av denne utsedd person, beslutar om anhöriga som vänder sig
till Försvarsmakten med förfrågan om professionella stödsamtal ska ges stöd.
Stödet ska i första hand sökas från kommun eller landsting. Om detta inte kan
tillhandahållas söks stödsamtal företrädesvis via SSHF, men kan i vissa fall utgå
direkt från Försvarsmakten eller annan extern resurs.
Om det råder tveksamheter om den anhöriga är berättigad till stöd ska FM
Veteranenhet kontaktas. Anhöriga som vänder sig direkt till SSHF ska få stöd där
utan att Försvarsmakten nödvändigtvis involveras.
För att samtalsstöd ska utgå ska relationen till den anställde vara så nära att det är
rimligt att anta att den anhörige påverkas av bortavaron. Samtalsstödet ska vara
uppkommet med anledning av den anställdes tjänstgöring och inte kunna härledas
till i huvudsak tidigare problem.
Försvarsmakten ska tillhandahålla samtalsstöd om ingen annan aktör gör det.
Maximalt kan 3 bedömningssamtal samt ytterligare 5 behandlande samtal
beviljas. Ytterligare samtal kan endast beviljas om särskilda omständigheter
föreligger, då i samråd med FM Veteranenhet.
8.2.2. Familjerådgivning
Anhörig eller anställd som vänder sig till Försvarsmakten med förfrågan om
familjerådgivning ska i första hand hänvisas till kommunen. Om det finns
särskilda skäl (t.ex. knappa tidsförhållanden) ska den anhörige eller den anställde
hänvisas till FM Veteranenhet som ska ge besked om familjerådgivning kan
beviljas. Stödet ska ges företrädesvis via SSHF enligt ett särskilt program. SSHF
ska vid behov engagera kommunens socialttjänst och/eller Barn- och
ungdomspsykiatrin. Med barn avses individer under 18 år eller barn under 20 år
som inte har avslutat gymnasieskola, som är den anställdes egna barn eller
Sida 24 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
make/maka/sambos barn. Med barn avses även adoptivbarn, fosterbarn och barn
för vilka den anställde eller hans eller hennes make/maka/sambo är rättslig
vårdnadshavare. FM Veteranenhet får besluta om avsteg från ovan nämnda
definition.
Anhöriga som vänder sig direkt till SSHF ska bedömas där.
8.2.3. Parrådgivning/relationsrådgivning.
Förbandschef, eller av denne utsedd person, beslutar om anhöriga eller anställda
som vänder sig till Försvarsmakten med förfrågan om professionell parrådgivning
ska beviljas detta. Stödet ska ges företrädesvis via SSHF, men kan i vissa fall utgå
direkt från Försvarsmakten eller annan extern resurs. Upp till 5 tillfällen med
rådgivning kan beviljas. Anhöriga som vänder sig direkt till SSHF ska bedömas
där.
För att åtnjuta rådgivning genom Försvarsmaktens försorg ska relationen primärt
innebära ett sammanboende (sambo/äktenskap) för att kunna uppvisa såväl
seriositet som varaktighet (vid samboskap längre än 6 mån). Förbandschef får
besluta om undantag från detta, om särskilda omständigheter föreligger samt om
ingen annan aktör tillhandahåller rådgivningen. Om gemensamma barn finns är
det att betrakta som särskilda omständigheter.
8.2.4. Kommunikationskurs i parrelation – PREP
PREP-kurser (Prevention and Relationship Education Program) ska erbjudas par i
samband med tjänstgöring i internationellt insatta insatsförband. PREP ska ge par
verktyg för att underlätta kommunikationen och stärka relationen i samband med
de påfrestningar på förhållandet som en internationell tjänstgöring kan medföra.
PREP-kurserna ska ges genom SSHF:s försorg och kan genomföras före, under
eller efter en tjänstgöring. Kursen ska genomföras på fritid, men förbandschef
äger rätt att besluta om undantag. Anmälan ska göras direkt till SSHF.
Anhörig eller anställd som vänder sig till Försvarsmakten med en förfrågan ska
hänvisas direkt till SSHF.
8.3.
Krisstöd och omhändertagande vid allvarliga tillbud och
olyckor
I lag (2010:449) om Försvarsmaktens personal vid internationella militära insatser
regleras Försvarsmaktens ansvar i samband med olycka, sjukdom eller dödsfall
som inträffar under tjänstgöring i internationellt insatta insatsförband. Lagen
föreskriver att Försvarsmakten ska ersätta de anhöriga för vissa uppkomna
kostnader och bistå med skäligt psykosocialt stöd. Ersättning till anhöriga för
förlorad arbetsinkomst kan utgå under den akuta fasen enl §17 1:a stycket.
Ersättningsnivån är lika med det som utgår till vittnen.
§17 3:e stycket reglerar anhörigas resor, boende, barnvakt etc som kan uppstå vid
den akuta fasen.
Sida 25 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Om anhöriga i samband med krishändelser behöver stöd att hantera media kan de
få stöd av Informationsstaben dygnet runt. Kontorstid 08-788 88 88, övrig tid 08788 75 00 och begär vakthavande informatör.
Det initiala stödet till anhöriga vid tillbud, personskador och dödsfall hanteras av
FM Veteranenhet. Detta ansvar överlämnas till lokal anhörigsamordnare eller
annan utsedd kontaktperson på hemmaförbandet när den skadade/omkomna
anländer till Sverige.
För utgifter som tillkommer för anhöriga i samband med hemtagandet
rekommenderas att ansvarig lokal samordnare eller kontaktperson använder ett
Försvarsmaktsupphandlat betalkort, för att slippa ligga ute med utgifter. Mer
information om regler och ansökan finns på Emilia.
Länk till Handbok Ek
8.4.
Begravning
8.4.1. Försvarsmaktens medverkan vid begravning av
avliden/omkommen/stupad i internationell militär insats
Försvarsmaktens medverkan och ansvar vid begravning av
avliden/omkommen/stupad i internationell militär insats regleras i Stående order
personaltjänst internationella insatser (INS SOP), bilaga 6. Värdighet och omsorg
om de anhöriga är nyckelord. Försvarsmaktens engagemang kring begravningen
varierar i omfång beroende på om det är en militär eller civil begravning. Om
Försvarsmaktens deltagande vid begravningen begränsas av önskemål från
anhöriga eller av annan anledning kan en minnesceremoni anordnas vid
förbandet.
8.4.2. Försvarsmaktens medverkan vid begravning av särskilt
hedersvärda veteraner
Försvarsmakten har ett antal särskilt hedervärda veteraner, mottagare av
krigsdekorationer. Då dessa begravs önskas ofta Försvarsmaktens närvaro av
närstående. För en förhållandevis ringa arbetsinsats kan Försvarsmakten uppnå
god effekt kopplat till ansvar och attraktion. Syftet enligt skrivelse HKV 2012-1205 16 500.68641 är vidare att tydligt visa att Försvarsmakten hedrar och minns de
fåtal särskilt hedervärda veteraner som fortfarande lever.
8.4.2.1
Genomförande
Den lokala veteransamordnaren handlägger önskemål från närstående om
Försvarsmaktens närvaro vid begravning. Chef organisationsenhet beslutar om så
ska ske och om det ska genomföras som nivå 1 eller 2 enligt nedan.
Sida 26 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
8.4.2.2
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Omfattning
Nivå 1: Försvarsmakten skickar en krans och ett kondoleansbrev till
begravningen. Kransen skall vara i mellanstorlek med ett gult band med texten
”Försvarsmakten” samt ett blått band med texten ”Vila i frid”.
Nivå 2: Som nivå 1 men med deltagande av två uniformerade officerare.
Eventuellt förbandsstandar.
8.4.2.3
Rapportering
Chef organisationsenhet rapporterar till C FM Veteranenhet efter genomförande,
om möjligt med bilder. FM Veteranenhet koordinerar därefter med HKV/INFOS
rörande publicering i olika Försvarsmaktsmedia.
9.
Externa aktörer och ideella organisationer
9.1.
Allmänt
En vital resurs för Försvarsmakten och dess verksamhet är de ideella
organisationerna och de frivilliga försvarsorganisationerna. De senare bedriver
rekrytering, utbildning och försvarsupplysning som stöd till Försvarsmakten. De
ger också i vissa fall stöd till vår personal, oaktat om de är veteraner eller inte. De
ideella organisationerna är till exempel anhörigorganisationer, kamratföreningar
och veteranorganisationer. De utgör en betydelsefull resurs för Försvarsmakten då
de kompletterar Försvarsmaktens veteran- och anhörigarbete.
De organisationer och föreningar som är engagerade i veteran- och anhörigarbetet
och som Försvarsmakten tecknat avtal med är Sveriges Militära
Sida 27 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Kamratföreningars Riksförbund, Sveriges Veteranförbund Fredsbaskrarna,
Svenska Soldathemsförbundet och Invidzonen.
De ideella organisationerna ska beredas möjlighet att delta med information på
informationsträffar eller liknande om så är lämpligt med tanke på omständigheter
och syfte. Det ska dock vara tydligt vad Försvarsmakten står för, respektive vad
de ideella organisationerna förmedlar.
Har de ideella organisationerna behov av att anordna träffar ska Försvarsmakten
stödja detta genom till exempel lån av lokaler. Det ingår i avtalen med de ideella
organisationerna att samverka på såväl lokal som central nivå för bästa
koordinering av dessa träffar.
De ideella organisationerna kan stödja anställda, veteraner och anhöriga under
andra förutsättningar än vad Försvarsmakten kan. Det finns utlandsveteraner som
drar sig för att kontakta myndigheten Försvarsmakten utan känner sig tryggare
med att kontakta någon av de ideella organisationerna. De ideella
organisationerna kan också ur ett ekonomiskt perspektiv, för Försvarsmakten och
den som stöds, vara mer kostnadseffektiv och minimera behovet av
myndighetsförvaltning. De ideella organisationerna kompletterar även
Försvarsmakten rent geografiskt. Genom ett nära samarbete mellan
Försvarsmakten och de ideella organisationerna kan stödet till anhöriga och
veteraner kontinuerligt utvecklas på central och lokal nivå.
De tjänster som de ideella organisationerna erbjuder är efterfrågade och bekostade
av Försvarsmakten och ska därför betraktas som en direkt del av veteran- och
anhörigstödet.
9.2.
Svenska Soldathemsförbundet (SSHF)
SSHF har sedan 2008 haft ett nära samarbete med Försvarsmakten kring frågor
som rör stöd till anhöriga. De ombesörjer professionellt stöd för Försvarsmaktens
räkning genom att tillhandahålla PREP-kurser, samtalsstöd och par- och
familjerådgivning. Detta vilar på en professionell grund.
SSHF ska inom ramen för avtalet med Försvarsmakten bedriva lokal verksamhet
genom soldat- respektive örlogshemmen. Här ska träffar ibland anordnas av
SSHF, utifrån lokala behov.
Kontaktuppgifter: Tel: 070- 571 19 90, 070-571 1494; e-post:
[email protected];
hemsida: www.soldathem.org
9.3.
Invidzonen
Invidzonen är en ideell förening som har funnits sedan 2007. Den drivs av
anhöriga för anhöriga och inriktar sig på ”hjälp till självhjälp”. Detta görs genom
nätverksbyggande, mentorer, bloggar, informationsspridning och träffar.
Sida 28 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Försvarsmakten stödjer denna verksamhet då deras utbud skiljer sig från vad
Försvarsmakten eller andra externa aktörer kan erbjuda.
Kontaktuppgifter: Tel: 08-400 20 388; e-post: [email protected];
hemsida: www.invidzonen.se
9.4.
Sveriges Veteranförbund Fredsbaskrarna (SVF)
SVF har sammanlagt ca 5500 medlemmar spridda över Sverige. Lokala
veteranföreningar är knutna till förbundet. Verksamheten finansieras både genom
stöd från Försvarsmakten och genom medlemsavgifter.
SVF har enligt sina stadgar två tydliga mål; dels att vara paraplyorganisation för
de lokala veteranföreningarna, dels att stödja uniformerad personal (inklusive
poliser) som deltagit i internationella fredsoperationer. SVF tillhandahåller
kamratstöd genom ett nätverk förmedlas informellt, ”för veteraner av veteraner”.
Kontaktuppgifter: Tel: 08-25 50 30; e-post: [email protected];
hemsida: www.sverigesveteranforbund.se
9.5.
Sveriges Militära Kamratföreningars Riksförbund (SMKR)
Försvarsmakten har sedan 1899 en tradition med lokala kamratföreningar,
kopplade till specifika förband eller andra intresseområden. SMKR, som bildades
1950, agerar som paraplyorganisation för många av dessa lokala kamratföreningar
och utgör kontakten mellan kamratföreningarna och FM Veteranenhet.
Antalet kamratföreningar som är registrerade hos SMKR är 86 och i dessa
inkluderas ungefär 23000 medlemmar.
Vissa kamratföreningar tillhandahåller stöd för personal i utlandstjänst, veteraner
och anhöriga vilket genom föreningarna förmedlas informellt. Det är för detta
stöd som Försvarsmakten upprättat överenskommelser med SMKR.
Kontaktuppgifter: Tel: 08-611 85 40; e-post: [email protected];
hemsida: www.smkr.se
Sida 29 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
10.
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Sida 30 (33)
Aktiviteter inom ramen för veteran- och
anhörigverksamheten
Aktivitet
Syfte
Plats,
frekvens
Ansvarig
Deltagare
Styrgrupp
veteranforskning
Samordnat inom FM
följa upp pågående
veteranforskning och
planera framtida
forsknings- och
statistikbehov
HKV, 4
ggr/år
C FM Veteranenhet
(ordförande)
PERSS Forskningssamordnare, INSS
ERF ANA, Försvarsöverpsykolog,
FömedC, Försvarspsykiater, HR-strateg
FM Veteranenhet, psykolog FM
Veteranenhet
Veteran- och
anhörigråd
Möjliggöra
informationsutbyte
och diskussioner
mellan FM och de
ideella
organisationerna samt
skapa förutsättningar
för ett fortsatt
utvecklat, effektivt
samarbete
1/kvartal
FM Veteranenhet
FM Veteranenhet,Sveriges
veteranförbund, Invidzonen, SSHF,
Sveriges Militära Kamratföreningars
Riksförbund
Veteranutredningsråd
Stödja förband och
ideella organisationer
med råd och
avdömning om vidare
åtgärder när det gäller
komplexa ärenden
Vid behov
C FM Veteranenhet
(ordförande)
C FM Veteranenhet, HR-strateg FM
Veteranenhet, C PERSS ARBGIV. (Vid
begäran representant från INSS, JUR,
PROD LOG Försvarsmed, FM
försvarspsykolog, annan expertkunskap)
Nätverksträff
anhörigsamordnare
Möjliggöra
informations- och
erfarenhetsutbyte och
byggande av nätverk
för att ge ökad
möjlighet att stödja
varandra i
anhörigarbetet lokalt,
regionalt och
nationellt.
1–2
ggr/år
FM Veteranenhet
FM Veteranenhet, lokala
anhörigsamordnare.
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Sida 31 (33)
Aktivitet
Syfte
Plats,
frekvens
Ansvarig
Deltagare
Nätverksträff
veteransamordnare
Möjliggöra
informations- och
erfarenhetsutbyte och
byggande av nätverk
för att ge ökad
möjlighet att stödja
varandra i
veteranarbetet lokalt,
regionalt och
nationellt.
1–2
ggr/år
FM Veteranenhet
FM Veteranenhet, lokala
veteransamordnare.
Utbildning
veteransamordnare
Utbilda nytillträdda
veteransamordnare i
Försvarsmaktens
veteranstöd
Vid behov.
1–2
ggr/år
MHS K
MHS K, FM Veteranenhet, nytillträdda
veteransamordnare
Utbildning
anhörigsamordnare
Utbilda nytillträdda
veteransamordnare i
Försvarsmaktens
anhörigstöd
Vid behov.
1–2
ggr/år
MHS K
MHS K, FM Veteranenhet, nytillträdda
anhörigsamordnare
Veteranseminarier
Veteranseminariet
syftar till att utveckla
och samordna stödet
till veteraner. Vidare
syftar seminariet till
informationsutbyte
och diskussioner
mellan
Försvarsmaktens
förband, myndigheter
och ideella
organisationer med
flera om hur stödet
till Försvarsmaktens
veteraner kan
implementeras och
utvecklas.
Prel
Stockholm,
1 ggr/år
FM Veteranenhet
Lokala samordnare, FM Veteranenhet,
PERSS, andra intressenter i FM, FH
psykologer, andra relevanta myndigheter,
ideella veteran- och anhörig
organisationer
Veteranforsknings
-seminarium
Informera om
pågående och
avslutad forskning
inom området, både
FM initierat och
andras
Stockholm
FM Veteranenhet
Samtliga lokala och centrala samordnare,
FH psykologer, andra myndigheter med
fler.
Informera om
pågående och
avslutade projekt.
Inhämta information
från andra.
4 ggr/år
FM Veteranenhet
Ideella veteran- och
anhörigorganisationer, fackliga
organisationer
Forskningsforum
1 gång/år
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
11.
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Referenser
11.1. Referenser – allmänna
a) Arbetsmiljölagen (1977:1160).
b) Lag (1994:2076) om skydd för anställning vid viss tjänstgöring inom
totalförsvaret m.m.
c) Lag (1994:260) om offentlig anställning.
d) Socialförsäkringsbalken (2010:110).
e) Förordning (1977:284) om arbetsskadeförsäkring och statligt
personskadeskydd.
f) Proposition (2008/09:140) Ett användbart försvar
g) Proposition (2009/10:160) Modern personalförsörjning för ett användbart
försvar.
h) Regeringsbeslut 20, 2010-06-10 (Fö2010/1074/MFI).
i) Veteransoldatsutredningen (SOU 2008:91).
j) FM juridiska orientering nr 2 (2007).
k) FM direktiv hemtagning av stupade (2010-06-01, bet 02 102:58772).
l) FM direktiv militärbegravning (2010-06-01, bet 02 102:58773).
m) FM utredning om uppföljnings- och rehabiliteringsansvar (2011-01-10, bet16
530:53632).
n) FM budgetunderlag 2012 med särskilda redovisningar (2011-02-28, bet
23 383:53426).
o) FM beslut om medalj för sårade i strid (2011-03-25, bet 16 991:55407).
p) ROTE Consulting utredning om Försvarsmaktens stöd till kamratföreningar
(2011-04-15, bet 16 523:17814).
11.2. Referenser - veteranstöd
a) Socialförsäkringsbalken (2010:110) kap 30-31 (rehabilitering och
rehabiliteringsersättning) samt kap 39-42 (arbetsskada och
arbetsskadeersättning).
b) Lag (2010:449) om Försvarsmaktens personal vid internationella militära
insatser.
c) Förordningen (2010:651) om Försvarsmaktens personal vid internationella
militära insatser.
d) FM instruktion för ceremonier (CerI FM 2010 - M7739-351087), kap
2.16 Militär personals medverkan vid begravning.
e) FM stående order för utlandsstyrkan del B (2008-10-14, bet 01 800:69350).
f) FM stående order för utlandsstyrkan del B bilaga 18 Personaltjänst (2009-0204, bet 01 800:52131).
g) FM inriktning för internationell tjänstgöring personal (2010-07-02, bet
16 100:60762).
h) FM stående order för utlandsstyrkan del B bilaga 6 Arbetsmiljö och
verksamhetssäkerhet (2010-11-29, bet 01 800:67393).
Sida 32 (33)
Bilaga
FÖRSVARSMAKTENS HR CENTRUM
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
i) FM svar på uppgift 1 enligt regeringsbeslut 20 (2011-01-28, bet
01 800:51385).
j) FM medicinska krav för internationell tjänstgöring. En uppgradering (201102-07, bet 22.800: 50739).
k) FM beslut om att inrätta en Veteranavdelning (2011-02-23, bet
01 800:52828).
l) FM svar på uppgift 2 och 3 enligt regeringsbeslut 20 (2011-03-25, bet
01 800:55406).
m) FM beslut om inrättande av organisation för rehabiliterings- och
uppföljningsansvar (2011-03-30, bet 02 300:54206).
n) FM direktiv för delprojekt forskning för veteraner (2011-04-07, bet
19 100:55924).
o) FM svar på uppgift 4.1–4.8 enligt regeringsbeslut 20 (2011-04-29, bet
01 800:56973).
p) Garnisonsorder för Veterandagen 29 maj 2011 (Kommendanten i Stockholm
2011-05-05, bet 09 811:40191).
q) FM HRC 2013-11-15 16100.80819 Försvarsmaktens uppföljningsansvar
Sida 33 (33)
Underbilaga 1
Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Underbilaga 1 till Metodhandbok veteran- och anhörigstöd
Samtalsguide
Samtalsmetodik eller redskap för samtal syftar till att underlätta kommunikation
mellan två parter. Det handlar rimligen om att en person, till exempel en veteran
eller en anhörig, kontaktar dig för råd och vägledning i en angelägen fråga.
Kommunikation och förändring kan ta tid. Ett professionellt samtal kan vara en
viktig start. Man åstadkommer sällan förändring med endast ett samtal men det
kan vara en viktig startpunkt.




Det är viktigt att skilja på vardagliga samtal, vänner emellan, och de
professionella samtal som vi för utifrån vår roll
Det handlar mer om hur Du kan bistå här och nu, inte att ställa diagnos
Viktigt att inte lova något man inte kan hålla
Anar Du att kontakt med vården är aktuellt, hänvisa dit och bestäm
uppföljning, det vill säga ni kommer överens om att stämma av att kontakt
skapats.
Det blir då viktigt att:
 Att formulera syftet med samtalet
 Att åstadkomma en utveckling eller en förändring
 Målsättningen att problematisera och formulera och ibland att lösa ett
problem
Allmänna förhållningssätt
 Jämbördighet – en grundsyn som präglas av att vi är alla människor med
liknande behov, önskningar och försvarsmekanismer
 Ha tilltro till att den andre vill samtala/förändra
 Samtalet kommer till stånd mellan två parter som ett samarbete
 Att förstå den andres logik och handlingsmönster
Att lyssna
Frågan är; att höra eller att lyssna – visa att Du är beredd att lyssna!
Aktivt lyssnande handlar om mer än att bara ta in information. Det innebär också
att förmedla känslan av att du har hört och förstått vad som sagts.
Att ställa frågor
 Bra som ingång i samtal
 Bra som följdfrågor och utveckling av tankekedjor, till exempel ”Kan du
berätta lite mer om det?”
 Bra som bekräftelse av den andres berättelse – till exempel: ”Har jag
förstått dig rätt när du säger att…?”
 Men för många frågor i följd kan upplevas som förhörsteknik
Sida 1 (3)
Underbilaga 1


Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Ställ öppna frågor, då dessa ger utrymme till utvecklande svar – till
exempel: ”Berätta hur du mår”, ”Vad hände med dig då?”, ”Vad tänker
du?”
Undvik slutna frågor som endast ger ja- eller nejsvar – till exempel: ”Mår
du dåligt?”, ”Blev du rädd då?”
Spegling
 Visa att du förstår genom att omformulera det nyss sagda.
 Använd egna ord, det ger en djupare känsla av att det som sagts har tagits
emot
Tystnad
 Ger utrymme för fundering och reflektion
 Om du inte vet vad du ska säga – säg inget, eller be att få fundera på saken
 Man kan också komma överens om att vara tyst; det vill säga fundera på
problemet till nästa dag eller till nästa gång man ses
Avsluta samtalet
 Gör en kortfattad sammanfattning av samtalet, inkludera vad ni har
kommit överens om
 Kontrollera om något blivit ”hängande i luften”
 Hur åtgärda detta?
 Planera nytt samtal? Skall någon annan ta vid? Meddela den du talar med
om du tänker överlämna ärendet
Riktlinjer gällande samtal avseende akut hjälp/stöd
(texten redigerad från beredskapspärmen HRC, avdelningen för veteranstöd)
Då individer med aktuell eller tidigare anknytning till Försvarsmakten tar kontakt
för att de mår akut psykisk dåligt gäller följande:
 Försvarsmakten bedriver ingen akutpsykiatrisk verksamhet.
 Personer som tagit kontakt med Försvarsmakten med anledning av en
akutpsykiatrisk problematik skall hänvisas vidare till regionala
vårdgivare. Detta sker genom att man informerar om telefonnummer till
den landsomfattande SJUKVÅRDSRÅDGIVNINGEN 1177, eller lokal
akutsjukvård
 De som blir hjälpta av akutvården bör uppmanas att kontakta lokal
samordnare när det stabiliserat sig för uppföljning
 Nedan följer ett antal aspekter att beakta vid ett akutsamtal. Dessa är
endast riktlinjer och avser att vara ett stöd till den som tar emot samtalet.
Akutsamtal
 Var vänlig men konkret och tydlig när du hänvisar, det är lättare att
acceptera raka besked än ”om” och ”kanske”.
Sida 2 (3)
Underbilaga 1





Datum
Beteckning
2013-06-17
16 100:56514
Tydliggör att anledningen till att vi hänvisar vidare är att våra
kompetenser och resurser att bedöma och hjälpa individer med akuta
behov ej ryms inom vår verksamhet. Det är inte för att vi inte vill som gör
att vi inte själva tar oss an problemet.
Gör inga utfästelser annat än att vi kommer att möta deras önskemål om
uppföljning inom ramen för den reguljära verksamheten.
Be personen som ringt att redogöra för vad han/hon skall göra utifrån de
uppgifter du förmedlat. Det blir ett kvitto på att han/hon lyssnat.
Överenskom om uppföljning närmast kommande vardag.
Ev. Fråga vilka stöd han/hon har i sin sociala närmiljö eg. föräldrar,
sambo, flick/pojkvän, kompisar etc. för att hjälpa individen att identifiera
alternativt inse att det kan vara klokt att kanske bör involvera sina
närstående.
Sammanfattningsvis är det viktigt att betrakta kontakten mellan hjälpsökande och
dig som veteran- och/eller anhörigsamordnare som en samarbetsrelation.
Aktiva samarbetsrelationer handlar om att man arbetar mot gemensamma mål.
Det yttersta ansvaret för den egna förändringen ligger hos personen själv men vi
kan vara en viktig komponent i förändringsprocessen i form av råd och stöd.
Sida 3 (3)
Underbilaga 2 till
HKV 2013-06-17 16 100:56514 Interim Metodhandbok för veteran- och anhörigstöd
Bakgrundsdata
Namn:
Persnr:
Kontaktuppgifter;
Frågeställning:
Överenskommelser första kontakt
Kontaktsätt:
Datum för senaste kontakt:
Delgiven info:
Fattade beslut:
Planerade åtgärder
Kommentar:
Åtgärd:
Uppföljning
Handläggare:
Senaste datum för uppföljning: