Transcript 2013-09-18 ärende 10-13.pdf

Tjänsteskrivelse
1(2)
11
Handläggarens namn
Cornelia Jalmgård
2013-08-16
Gallring av allmänna handlingar - journalkopior (Dnr KS2013/1328)
Sammanfattning
Kommunen gallrar kontinuerligt allmänna handlingar. En allmän handling är dels en handling
som förvaras hos en myndighet, dels är den inkommen till eller upprättad hos myndigheten.
En allmän handling kan vara exempelvis i form av en text på ett papper, en bandupptagning
eller ett e-post meddelande.
Att gallra allmänna handlingar innebär att de förstörs. För att få gallra allmänna handlingar
måste det finnas ett gallringsbeslut taget i beslutande myndighet. Kommunstyrelsen är
arkivmyndighet i Kungälvs kommun. Kommunarkivarien svarar under arkivmyndigheten och
skall utöva tillsyn över arkivbildningen samt ta initiativ till åtgärder för att främja arkivvården i
kommunen. För närvarande har kommunarkivarien ingen delegation på att ta gallringsbeslut
på allmänna handlingar som inte ingår i nämndens dokumenthanteringsplan.
Att gallra allmänna handlingar är en skyldighet för att hålla arkiven välordnade och
lättöverskådliga.
De berörda allmänna handlingarna som avses i detta fall är journalkopior som skickats till
Kungälvs kommun ifrån primärvården eller annan ursprungsvårdgivare. Dessa journalkopior
räknas som ett original för kommunen och måste därför som en allmän handling omfattas av
ett gallringsbeslut. Journalkopiorna består av:
•
Barnavårdsjournalkopior (BVC journalkopior) i pappersformat samt utskrift från
datajournal från BVC journaler gällande elever födda från och med år 2000 som
skickats till skolhälsovården i Kungälvs kommun för införande i Skolhälsovårds
journal (SHV-journal)i Kungälvs kommuns verksamhetssystem Asynja.
•
Kommunen tar också emot kopior på SHV- journaler från ursprungsvårdgivare i
pappersform där informationen förs över till verksamhetssystemet Asynja.
Bakgrund
Skolhälsovården i Kungälvs kommun får i samband med skolstart kopior på BVC- journaler
från primärvården, efter skriftligt godkännande från målsman.
I en del fall får skolhälsovården också kopior på SHV-journaler då eleven gått i skola utanför
kommunen eller i en friskola. Dessa journalkopior tar kommunen emot i pappersform.
För kommunen innebär det att journalkopiorna betraktas som en originalhandling och därför
måste kopian omfattas av ett gallringsbeslut för att få lov att gallras.
ADRESS
KOMMUNLEDNINGSSEKTOR
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
Merparten av de elever som är födda från och med år 2000 har sina BVC-journaler i digital
form. Skolhälsovården i Kungälv för över information av betydelse från den inkomna
journalkopian in i kommunensverksamhetssystem Asynja.
Patientdatalagen säger att så länge man inte har sammanhållen journalföring är de
inkommande journalkopiorna en del av journalen och får inte gallras förrän tidigast om 10 år.
Efter avslutad grundskola skickas pappersoriginal BVC- journal till Regionarkivet i
Vänersborg, alternativt den region eleven kommer ifrån. Regionarkivet vill inte ha utskriven
BVC-journalkopia då de har originaljournalen kvar i server.
Dessa journalkopior bevaras inte heller i Kungälvs kommuns centralarkiv.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att berörda allmänna handlingar bör gallras då originalhandlingarna
finns hos primärvården eller annan ursprungsvårdgivare, för att kunna hålla en sammanhållen
journalföring för att följa Patientdatalagen samt att inte belasta kommunens centralarkiv med
kopior.
Ekonomisk bedömning
Förvaltningens förslag till beslut innebär inte några ekonomiska konsekvenser utan ingår i
kommunarkivariens ordinarie arbetsuppgifter.
Förslag till beslut
Journalkopior från annan vårdgivare i form av barnavårdsjournaler och
skolhälsovårdsjournaler som inkommit till Kungälvs kommun gallras efter att all
information av betydelse förts in i kommunens verksamhetssystem.
Magnus Gyllestad
Kommunchef
Expedieras till:
För kännedom till:
Maria Flodin
Enhetschef
Kommunledningssektorn/Cornelia Jalmgård
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
2013-08-29
1 (1)
12
§ 131/2013
Detaljplan för Pumpan 3 och del av 2 - Antagande (Dnr KS2010/1911)
Planprogram för Pumpan 3 i Ulvegärde, Kungälvs kommun, var ute på plansamråd under
2003. Mot bakgrund av de yttranden som lämnats i programsamrådet har en del av fastigheten
Pumpan 2 integrerats i planen, trafik- och angöringssituationen setts över, samt utredningar
kring buller och luftkvalitet tagits fram. Inkomna yttranden under samråd har främst berört
frågor om buller, geoteknik, trafik samt byggnaders och parkeringars placering på tomten.
Planbestämmelser kring geoteknik har förtydligats och en ny geoteknisk stabilitetsutredning
har utförts. Även åtgärder för att undanröja rasrisk/blocknedfall har utförts av kommunen.
Angående placering av byggnader har miljöenheten framfört att hellre utöka prickmarken än
att uppföra en bullerskärm.
Planens syfte är att möjliggöra ny småskalig bostadsbebyggelse i Ulvegärde. Planen har gjorts
flexibel, men följer i stort de bestämmelser för bostadsbebyggelse som finns i övriga
Ulvegärde. Särskild tyngd har lagts vid att nya bostäder ska anpassas till den befintliga
markhöjden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Detaljplan för Pumpan 3 och del av 2 - Antagande 2013-08-07
Bilaga Plankarta antagande 2013-08-29.
Bilaga Planbeskrivning antagandehandling 2013-08-29
Bilaga Genomförandebeskrivning antagandehandling 2 för Pumpan 3 och del av Pumpan 2
Bilaga Utställningsutlåtande 2013-08-29.
Förslag till kommunfullmäktige
Detaljplan för Pumpan 3 och del av Pumpan 2 i Kungälvs kommun
antas enligt plan- och bygglagen (PBL) 5:29.
__________
Anteckning till protokollet anmäls av Mats Frisell (S)
Expedieras till
Efter beslut i KF: Tommy Isaksson, Ulvegärdegatan 14, 442 43 Kungälv , Samhällsbyggnad/
Eva Johansson, Lena Hasselgren
SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET
Justeras sign
Anteckning till KS2010/1911-70 Detaljplan för Pumpan3 och
del av Pumpan2.
När vi bygger på egen mark bör vi alltid tänka på vad behöver
vi för typ av boende i kommunen. Vad passar på denna tomt
och vilket behov finns. Viktigt är dock att all information
kommer ut till närboende om sådana finns. Samma sak gäller
när vi köper fastigheter, istället för tomma bostäder nyttja
dem så länge det går.
Mats Frisell socialdemokrat i KSSU
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Lena Hasselgren
1(2)
2013-08-07
Detaljplan för Pumpan 3 och del av Pumpan 2 (Dnr KS2010/1911)
Sammanfattning
Planprogram för Pumpan 3 i Ulvegärde, Kungälvs kommun, var ute på plansamråd under
2003. Mot bakgrund av de yttranden som lämnats i programsamrådet har en del av
fastigheten Pumpan 2 integrerats i planen, trafik- och angöringssituationen setts över, samt
utredningar kring buller och luftkvalitet tagits fram. Inkomna yttranden under samråd har
främst berört frågor om buller, geoteknik, trafik samt byggnaders och parkeringars
placering på tomten. Planbestämmelser kring geoteknik har förtydligats och en ny
geoteknisk stabilitetsutredning har utförts. Även åtgärder för att undanröja
rasrisk/blocknedfall har utförts av kommunen.
Angående placering av byggnader har miljöenheten framfört att hellre utöka prickmarken
än att uppföra en bullerskärm.
Planens syfte är att möjliggöra ny småskalig bostadsbebyggelse i Ulvegärde. Planen har
gjorts flexibel, men följer i stort de bestämmelser för bostadsbebyggelse som finns i övriga
Ulvegärde. Särskild tyngd har lagts vid att nya bostäder ska anpassas till den befintliga
markhöjden.
Bakgrund
Planprogram för Pumpan 3 har varit ute på samråd under 2003. Beslut om
att gå vidare med planläggning fattades av Miljö- och byggnadsnämnden i samband med
att planprogrammet för Pumpan 3 godkändes den 25 februari 2004.
Bedömning
Detaljplan för bostadsförtätning på Pumpan 3 och del av Pumpan 2 föreslås godkännas för
antagande enligt Plan-och bygglagen (PBL) 5:29.
Förslag till kommunfullmäktige
Detaljplan för Pumpan 3 och del av Pumpan 2 i Kungälvs Kommun
antas enligt plan- och bygglagen (PBL) 5:29.
Leif Johansson
Sektorchef
Henrik Levin
Planchef
ADRESS
SAMHÄLLSBYGGNAD
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(2)
Expedieras till:
Efter beslut i KF: Tommy Isaksson, Ulvegärdegatan 14, 442 43 Kungälv
Samhällsbyggnad/ Eva Johansson, Lena Hasselgren
För kännedom till:
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Antagandehandling 2
Detaljplan för
PUMPAN 3 OCH DEL AV PUMPAN 2
Bostadsförtätning i Ulvegärde
Kungälvs kommun, Västra Götalands län
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-632 37
samhallsbyggnadskontoret@
kungalv.se
www.kungalv.se
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGENS SYFTE OCH MÅL
3
ORGANISATORISKA FRÅGOR
3
Preliminär tidplan
3
Genomförandetid
3
Huvudmannaskap
3
Ansvar för anläggningar
3
Avtal och överenskommelser
4
Markförvärv
4
Ansvariga myndigheter/upplysningar
4
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
4
Markägare
4
Erforderlig fastighetsbildning
4
Gemensamhetsanläggningar
4
Ledningsrätt
4
Servitut
5
EKONOMISKA FRÅGOR
5
Detaljplaneekonomi
5
Exploateringskostnader och ekonomisk helhetsbedömning
5
Framtida driftskostnader
5
TEKNISKA FRÅGOR
5
Tekniska undersökningar
5
Vatten och avlopp
6
Värme
6
Avfall
6
Trafik
6
Buller
6
Geoteknik
6
Rasrisk/Blocknedfall
7
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
7
Genomförandebeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
GENOMFÖRANDEBESKRIVNINGENS SYFTE OCH MÅL
Genomförandebeskrivningen har till syfte att redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga,
ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och
ändamålsenligt genomförande av detaljplanen.
Denna beskrivning tar upp principiell ansvarsfördelning och möjligheter till genomförande av
detaljplan för Pumpan 3 och del av Pumpan 2, Kungälvs kommun, som upprättas av
Samhällsbyggnadskontoret.
Genomförandebeskrivningen är inte juridiskt bindande.
ORGANISATORISKA FRÅGOR
Preliminär tidplan
Beslut om utställning
Utställningstiden slut
Beslut om antagande
Beslut om utställning 2
Beslut om antagande 2
april 2011
maj 2011
sept 2011
april 2013
aug 2013
Genomförandetid
Enligt plan- och bygglagen skall detaljplaner förses med en genomförandetid på minst fem år
och högst femton år.
Genomförandetiden för detaljplanen är satt till fem år.
Detaljplanen fortsätter att gälla även efter genomförandetidens utgång men kan då lättare
ändras om ett sådant behov uppkommer.
Huvudmannaskap
I detaljplaner skall redovisas vem som är huvudman för allmänplats mark. Planen omfattas
inte av någon allmänplats mark.
Tillfart till planområdet sker via Ulvebackegatan för fastigheten Pumpan 3 och från
Ulvegärdegatan för den del av Pumpan 2 som ingår i planområdet. För dessa vägar är
kommunen huvudman sedan tidigare.
Ansvar för anläggningar
Detaljplaneområdet tillhör kommunens verksamhetsområde för vatten, spill- och dagvatten.
Inom detaljplaneområdet kan gemensamhetsanläggningar behöva inrättas (exempelvis
anläggningar för miljöhus, VA, vägar eller parkering). För förvaltning av den
gemensamhetsanläggning som bildas ska en samfällighet bildas som svarar för de
gemensamma anläggningarna.
KEAB ansvarar för genomförande och skötsel av elanläggning.
3
Genomförandebeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
Avtal och överenskommelser
Ett markanvisningsavtal avses tecknas mellan kommunen och en exploatör då planen blivit
antagen.
Mellan ägaren till fastigheten Pumpan 2 och kommunen har ett plankostnadsavtal upprättas.
Avtalet reglerar de kostnader som uppkommer i samband med detaljplanearbetet och som
berör fastigheten Pumpan 2.
Markförvärv
Då planen blivit antagen avses fastigheten Pumpan 3 att överlåtas till lämplig exploatör
genom att ett markanvisningsavtal upprättas mellan kommunen och exploatören.
Ansvariga myndigheter/upplysningar
Bygglov söks hos Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun. Ansökan om
fastighetsbildning, anläggningsförrättning m.m. söks hos Lantmäteriet, Göteborg.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Markägare
Fastigheten Pumpan 3 ägs av Kungälvs kommun. Fastigheten Pumpan 2 är privatägd.
Fullständig förteckning av fastighetsägarna finns i fastighetsförteckningen.
Erforderlig fastighetsbildning
Detaljplanen styr ej vilken typ av bebyggelse som skall uppföras i planområdet, möjlighet
finns att upprätta såväl villafastigheter som lägenheter. På grund av denna flexibilitet kan
framtida fastighetsbildning se olika ut.
Vid uppförande av hyresrätter eller bostadsrätter krävs ingen fastighetsbildning för Pumpan 3.
Vid uppförandet av ägarlägenheter kan avstyckning eller 3D-fastighetsbildning bli aktuellt.
Om kvartersmarken på fastigheten Pumpan 3 skall utgöras av villatomter skall avstyckning
till lämpliga villafastigheter ske.
Den del av Pumpan 2 som ingår i detaljplanen avstyckas till en villafastighet.
Gemensamhetsanläggningar
Behov av gemensamma anläggningar, så som miljöhus, VA-anläggning, vägar och parkering,
kan uppkomma om ägarlägenheter eller villor uppförs inom planområdet. Dessa skall regleras
genom bildandet av en eller flera gemensamhetsanläggningar där respektive fastighet har del.
Gemensamhetsanläggningen/arna bör förvaltas av samfällighetsförening.
Anläggningsförrättning ansöks hos och utförs av Lantmäteriet.
Ledningsrätt
Fjärrvärmeledning över kvartersmark (inom u-område) säkerställs med ledningsrätt.
4
Genomförandebeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
Servitut
I fastigheten Pumpan 2 finns ett avtalsservitut för väg inskrivet, 14-IM3-55/1815.1. Servitutet
kan dock anses utspelat då härskande fastigheters tillfarter löstes, genom nya allmänna vägar,
i och med antagandet av detaljplan för Ulvegärde år 1988.
EKONOMISKA FRÅGOR
Detaljplaneekonomi
Kommunen, tillsammans med ägaren av fastigheten Pumpan 2, bekostar planläggningen.
Kostnadsfördelningen regleras genom plankostnadsavtal. Genom markanvisningsavtal
kommer kommunens kostnader för planläggningen av fastigheten Pumpan 3 senare att
överföras på en exploatör.
Exploateringskostnader och ekonomisk helhetsbedömning
Planen medför ingen utbyggnad av gator eller annan allmän plats inom planområdet.
Genomförandet av detaljplanen genererar kostnader såsom bland annat markförvärv,
utbyggnad av olika ledningar inom kvartersmark, fastighetsbildning och ombyggnad av
Ulvegärdegatan. Samtliga kostnader svarar den fastighetsägare/exploatör som genomför
detaljplanen.
Kostnader för VA-anslutningar finansieras via anläggningsavgifter.
Framtida driftskostnader
Planen leder ej till någon framtida driftskostnad för kommunen då ingen allmän platsmark
finns inom planområdet.
TEKNISKA FRÅGOR
Tekniska undersökningar
Under planarbetet har ett antal tekniska utredningar genomförts.
Bullerutredning, WSP Environmental 2010-09-22, reviderad 2010-11-01
Luftkvalitetsundersökning, EnviroPlanning AB, daterad 2010-09-22
Markmiljöundersökning, COWI AB, daterad 2010-09-30
Geoteknisk utredning för Ulvegärde, daterad 1987-06-18
PM geotekniska förhållanden 2013-02-28
Markradonutredning daterad 1986-09-26
Bergtekniskt PM, daterad 2011-03-11
Dessa utredningar ingår i planhandlingarna.
5
Genomförandebeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
Vatten och avlopp
Planområdet ligger inom kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Kommunala
ledningar för vatten, spill- och dagvatten finns i anslutning till planområdet. Tillkommande
bebyggelse kan anslutas till det befintliga ledningsnätet.
Ekologisk dagvattenhantering skall tillämpas inom planområdet. Hela eller delar av
nederbörden skall tas hand om lokalt inom fastigheten. Hanteringen består i att utnyttja
markens naturliga processer eller att utföra olika åtgärder för- avdunstning, fördröjning,
infiltration och perkolation.
Dagvatten som inte kan omhändertas på fastigheten avleds till kommunens dagvattenledning
vid förbindelsepunkten.
Värme
Tillkommande bebyggelse på fastigheten Pumpan 3 skall anslutas till befintligt fjärrvärmenät
i Ulvegärde, vilket kommer att regleras vid framtida markanvisning. Ledningar som tidigare
använts för närvärme kan användas för anslutning av fastigheten Pumpan 3 till
fjärrvärmenätet, dessa finns i detaljplanens u-område.
Avfall
Ett miljöhus kan anordnas inom planområdet för gemensam avfalls- och
återvinningshantering. Angörningsplats för trafiksäker hantering skall finnas i anslutning till
miljöhuset.
Trafik
En trottoar skall ordnas väster om Ulvegärdegatan i anslutning till planområdet. En övergång
mellan planområdet och GC-banan bör även anordnas, i samband med det skall
hastighetsdämpande åtgärder genomföras. Kostnaderna för dessa åtgärder kommer att regleras
vid framtida markanvisning.
Buller
Beroende på hur byggnader placeras på fastigheten Pumpan 3 krävs olika åtgärder för att inte
överskrida gränserna på bullernivåer. Den fastighetsägare/exploatör som genomför
detaljplanen ansvarar för att eventuella bullerabsorberande åtgärder utförs innan bostäder
byggs.
Geoteknik
En detaljerad stabilitetsutredning har utförts i området enligt IEG,
Implementeringskommision för Europastandarder inom Geoteknik, rapport 4:2010.
Stabiliteten i området är tillfredställande för befintliga förhållanden samt för en utbredd last
av 30 kPa (motsvarar tex 1,5 m uppfyllnad) inom planområdet.
Preliminärt bedöms planerade radhus/villor kunna grundläggas med platta på mark förutsatt
att den totala belastningen från huslast, eventuell uppfyllnad samt eventuell
grundvattensänkning ej överskrider 20 kPa.
Ur erosionssynpunkt bedöms ingen risk för erosion föreligga för vare sig befintliga eller
framtida förhållanden.
6
Genomförandebeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
Rasrisk/Blocknedfall
Bergtekniska åtgärder har vidtagits enligt rekommendationerna i den till detaljplanen hörande
utredningen Bergtekniskt PM, daterad 2011-03-11 (Ramböll). Rasrisk och blocknedfall har
undanröjts, åtgärder enligt rekommendationer i Bergtekniskt PM, daterad 2011-03-11
(Ramböll) har genomförts av Kungälvs kommun under våren 2013, området är säkerställt.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Till innehållet i denna genomförandebeskrivning har bidragit:
Lena Hasselgren SHB, Sune Karlsson SHB
SAMHÄLLSBYGGNAD 2013-08-29
Anders Bergquist
Mark- och exploateringsingenjör
Henrik Haglund
Mark- och exploateringschef
7
PLANBESKRIVNING
Antagandehandling 2
Detaljplan för
PUMPAN 3 OCH DEL AV PUMPAN 2
Bostadsförtätning i Ulvegärde
Kungälvs kommun, Västra Götalands län
ADRESS
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Stadshuset, 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-23 91 67
registrator @kungalv.se
www.kungalv.se
Innehållsförteckning
HANDLINGAR
4
BAKGRUND OCH SYFTE
4
FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN
4
PLANDATA
5
Lägesbestämning
5
Areal
5
Markägoförhållanden
5
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
5
Översiktliga planer
5
Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden
5
Bostadsförsörjningsprogram, näringslivsprogram etc.
6
Program för planområdet
6
Miljökonsekvensbeskrivning
6
Kommunala beslut i övrigt
6
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR
6
Natur
Mark och vegetation
Geotekniska förhållanden
Rasrisk/Blocknedfall
Förorenad mark
Radon
Fornlämningar
6
6
7
7
7
8
8
Bebyggelseområden
Bostäder
Offentlig service
Kommersiell service
Tillgänglighet
Byggnadskultur och gestaltning
8
8
8
8
8
8
Friytor
Lek och rekreation
Naturområden
8
9
9
Vattenområden
9
Gator och trafik
Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik
Kollektivtrafik
Parkering, utfarter
9
9
9
9
Störningar
10
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
10
10
Värme
El/tele
Avfall
10
11
11
Räddningstjänst
Insatstid
Brandvattenförsörjning
11
11
11
Administrativa frågor
11
Konsekvenser av planens genomförande
Miljökonsekvenser
Sociala konsekvenser
Jämställdhet
11
11
12
12
FORTSATT HANDLÄGGNING
12
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
12
Planbeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
HANDLINGAR
Plankarta 1:1000 med bestämmelser och illustrationer
Planbeskrivning 2
Genomförandebeskrivning 2
Bullerutredning
Luftkvalitetsundersökning
Markmiljöundersökning
Delar av Geoteknisk utredning för Ulvegärde daterad 1987-06-18
PM geotekniska förhållanden 2013-02-28
Markradonutredning daterad 1986-09-26
Bergtekniskt PM daterad 2011-03-11
Samrådsredogörelse
Utställningsutlåtande 2011-09-20
Utställningsutlåtande, 2013-08-29
BAKGRUND OCH SYFTE
Planens syfte är att möjliggöra ny småskalig bostadsbebyggelse i Ulvegärde på fastigheten
Pumpan 3, samt del av Pumpan 2. Det är viktigt att nya bostäder anpassas till befintlig
marknivå.
Pumpan 3 har i gällande plan bestämmelsen ”allmänt ändamål” (A). På fastigheten har det
legat en provisorisk närvärmecentral, som revs i samband med att området fjärrvärmeanslöts.
Den del av Pumpan 2 som berörs utgörs av s.k. prickmark (mark som inte får bebyggas) inom
en bostadstomt.
Detaljplanen har 2011-11-10 antagits av kommunfullmäktige, 2012-05-14 upphävdes planen
av Länsstyrelsen. Kompletterande geotekniska utredningar har utförts, planbestämmelser har
reviderats samt bergtekniska åtgärder har utförts för att säkerställa området.
FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN
Planen innebär att nya bostäder kan byggas i ett befintligt bostadsområde. Bostadstillskottet
kommer att alstra viss trafik, men sett till områdets totala bostadsinnehåll är trafikökningen att
4
Planbeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
anse som liten. Tomten utgörs i dagsläget av en outnyttjad och delvis ganska skräpig yta. Det
finns spår av det värmeverk som legat på platsen bestående av bl.a. ett stängsel. Den del av
Pumpan 2 som ingår i planområdet är en vildvuxen del av en villatomt. Planen är exempel på
god hushållning med mark- och vattenresurser då behovet av infrastruktur är tillgodosett och
planområdet redan är påverkat.
PLANDATA
Lägesbestämning
Planområdet är beläget i Ulvegärde ca 3 km nordväst om Kungälvs centrum. Området gränsar
i norr mot en bostadsfastighet, i väster mot en skogsbeklädd brant och Ulvebackegatan, i
söder finns ett område planlagt för tekniska installationer, i öster gränsar området mot
Ulvegärdegatan.
Ulvegärde är ett bostadsområde med både villor, rad/parhus och mindre flerbostadshus.
Areal
Planområdets areal är ca 0,55 ha
Markägoförhållanden
Pumpan 3 ägs av Kungälvs kommun. Pumpan 2 ägs av Tommy Isaksson.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktliga planer
I kommunplan2010, antagen av kommunfullmäktige 2012-01-19, står bl.a. följande:
Bygg vidare på dagens struktur, utveckla serviceorterna och använd prioriterade kustområden
för boende, rekreation och besöksnäring. Bebyggelseutveckling utmed kollektivtrafikstråket
Kungälv-Ytterby och Kode. Serviceorter med kollektivtrafik, cykelbanor, blandade
upplåtelseformer och bostadstyper för olika grupper: Till serviceorterna räknas Diseröd,
Kode, Kärna och Marstrand.
För att verka för en hållbar utveckling ska kommunen sträva efter att få en blandad
bebyggelse och bostäder med olika upplåtelseform inom bostadsområden och i alla
kommunens delar.
Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden
Gällande detaljplan, för hela Ulvegärde (dp 1759) är antagen av kommunfullmäktige 198806-27, och laga kraftvunnen 1988- 07-27. I detaljplanen har Pumpan 3 bestämmelsen A,
allmänt ändamål. Pumpan 2 har bestämmelsen B, bostäder, men den del som är aktuell i
denna plan utgörs av s.k. prickmark och får inte bebyggas.
5
Planbeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
Bostadsförsörjningsprogram, näringslivsprogram etc.
I bostadsförsörjningsprogrammet har man satt upp målet att 400 nya bostäder ska tillkomma
varje år, huvuddelen av dem i Kungälv/Ytterby där efterfrågan är som störst. I första hand
utmed kollektivtrafikstråket Kungälv – Ytterby och Kode.
Program för planområdet
Ett planprogram för Pumpan 3 har varit ute på samråd under tiden 1/9 -15/10 2003. I
programmet har man utgått från att minst 9 lägenheter i hus av radhustyp kan byggas på
fastigheten. Mot bakgrund av de yttranden som lämnats i programsamrådet har en del av
fastigheten Pumpan 2 integrerats i planen, trafik- och angöringssituationen setts över, samt
utredningar kring buller och luftkvalitet tagits fram.
Miljökonsekvensbeskrivning
Miljökonsekvenserna av planen har bedömts bli ringa, då planen innebär förtätning i ett
område som delvis redan varit ianspråktaget för värmeverk. Med undantag för den
skogsklädda branten är natur- och rekreationsvärdena små, vegetationen består till största
delen av mindre träd, sly och gräs/ogräs. I den norra delen av planområdet är vegetationen
tätare med övervägande prydnadsbuskar och vintergröna träd.
Någon Miljökonsekvensbeskrivning bedöms inte vara nödvändig.
Kommunala beslut i övrigt
Beslut om att gå vidare med planläggning fattades av Miljö- och byggnadsnämnden i
samband med att planprogrammet för Pumpan 3 godkändes 2004-02-25.
Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2013-04-25 att detaljplanen för Pumpan 3 och del av
Pumpan 2 som upphävts av Länsstyrelsen, godkänns för ny utställning.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR
Natur
Mark och vegetation
Planområdet utgörs av en liten dal/kil mellan Ulvegärdegatan i öster och en skogsklädd höjd i
väster. Området sluttar, huvudsakligen mot söder/sydväst. Det är relativt stora höjdskillnader
mot Ulvegärdegatan, särskilt i den mellersta delen av planområdet. Nya byggnader närmast
Ulvegärdegatan bör därför placeras suterräng.
Den norra delen av planområdet har varit en plantskola, rester av verksamheten finns i form
av t.ex. prydnadsbuskar och det är rejält buskigt/slyigt på sina håll, Pumpan 2 har mycket tät
och högväxt vegetation i form av tujor och annat vintergrönt.
Den skogsklädda höjden i västra delen av planområdet är tämligen brant och lämpar sig av det
skälet knappast för bebyggelse. Vegetationen på höjden består huvudsakligen av lövträd och
enebuskar med inslag av tall och den är ett fint inslag i området.
6
Planbeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
Geotekniska förhållanden
Inför detaljplaneläggningen av Ulvegärde genomfördes en geoteknisk undersökning, daterad
1987-06-18, där också nu aktuellt område finns med. En ny geoteknisk undersökning har nu
utförts och redovisas i ”PM beträffande geotekniska förhållanden”, daterad 2013-02-28.
Enligt tidigare och nu utförda undersökningar inom planområdet består jordlagren från
markytan i huvudsak av:
Fyllning och/ eller torrskorpelera till ca 2-5 m
Lera till som mest ca 10 m
Friktionsjord ovan berg
Djup till fast botten eller berg varierar i huvudsak mellan ca 4-12 m. Närmast
fastmarksområdet i väster bedöms djupet till fast botten vara mindre än 4 m.
En detaljerad stabilitetsutredning har utförts i området enligt IEG,
Implementeringskommision för Europastandarder inom Geoteknik, rapport 4:2010.
Stabiliteten i området är tillfredställande för befintliga förhållanden samt för en utbredd last
av 30 kPa (motsvarar tex 1,5 m uppfyllnad) inom planområdet.
Preliminärt bedöms planerade radhus/villor kunna grundläggas med platta på mark förutsatt
att den totala belastningen från huslast, eventuell uppfyllnad samt eventuell
grundvattensänkning ej överskrider 20 kPa. För slutligt val av grundläggningsmetod bör det
vid detaljprojektering utföras kompletterande geoteknisk undersökning och utredning.
För att minimera belastningar och eventuella sättningsrörelser bör höjdsättningen av marken
prelimnärt vara sådan att befintliga nivåer i huvudsak följs och att onödiga uppfyllnader
undviks.
Ur erosionssynpunkt bedöms ingen risk för erosion föreligga för vare sig befintliga eller
framtida förhållanden.
Rasrisk/Blocknedfall
Bergtekniska åtgärder har vidtagits enligt rekommendationerna i den till detaljplanen hörande
utredningen Bergtekniskt PM, daterad 2011-03-11 (Ramböll). Rasrisk och blocknedfall har
undanröjts, åtgärder enligt rekommendationer i Bergtekniskt PM, daterad 2011-03-11
(Ramböll) har genomförts av Kungälvs kommun under våren 2013, området är säkerställt.
Förorenad mark
En markmiljöutredning har utförts på tomten för att utesluta föroreningar från tidigare
markanvändning, närvärmeverket. Proverna har analyserats med avseende på metaller,
polycykliska aromatiska kolväten (PAH) och olja. Man har hittat förorening av olja, som tros
härstamma från diffusa utsläpp i diken eller på vägbana. I ett borrhål har PAH över
detektionsgränsen hittats. Gränsvärdena för känslig markanvändning (tex bostäder) överskrids
dock inte i något av fallen. Användningen av tomten behöver alltså inte begränsas till följd av
markföroreningar.
7
Planbeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
Radon
Statens geotekniska institut utförde en markradonundersökning, daterad 1986-09-26, inför
planläggningen av Ulvegärde.
Marken inom planområdet utgörs av s.k. högradonmark. Nya byggnader ska därför
grundläggas radonsäkert. Om man kan visa att radonhalten i praktiken blir lägre än gällande
gränsvärden, kan annat grundläggningssätt användas.
Fornlämningar
Det finns inga kända fornminnen inom planområdet. På höjden i väster finns en del stenmurar
som är i varierande skick.
Bebyggelseområden
Vissa fundament, och stängslet finns kvar sedan värmeverket revs. Det finns också ett litet
uthus och en del bråte. I övrigt finns ingen bebyggelse inom planområdet.
Bostäder
Angränsande områden består av bostäder, inom Ulvegärde finns både friliggande villor,
rad/parhus och mindre flerbostadshus.
Offentlig service
Det finns en förskola i Ulvegärde, ca 150 m nordost om planområdet. Närmsta skola är
Kullens skola (F-6) och Munkegärdeskolan (7-9) knappt 10, respektive dryg 10 minuters
gångväg från planområdet. Vårdcentral finns i Solbräcke. För övrig offentlig service är de
boende hänvisade till Kungälvs centrum.
Kommersiell service
Det finns ingen kommersiell service i Ulvegärde, viss kommersiell service finns i
Munkegärde och Solbräcke. På det stora hela är de boende hänvisade till Kungälvs centrum
för att göra sina inköp.
Tillgänglighet
Planområdet sluttar åt söder/sydväst men är inte så kuperat att det bör innebära svårigheter att
åstadkomma god tillgänglighet. Däremot har delar av GC-nätet, särskilt mot Munkegärde där
de båda skolorna ligger, bitvis sådana lutningar att de kan vara svårforcerade för
rörelsehandikappade. Vid nybyggnad av bostäder på kommunal mark ska ”Bygg i kapp” och
kommunens basutformningsprogram för bostäder följas.
Byggnadskultur och gestaltning
Bebyggelsen i området är småskalig. En relativt stor del är gruppbyggda hus. Färgsättningen
är till stor del ljus/pastellfärgad och fasadmaterialet i många fall stående träpanel.
Friytor
8
Planbeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
Lek och rekreation
Lekplatser finns i anslutning till stiftelsen Kungälvsbostäders område (öster om
Ulveskogsgatan) och i anslutning till Riksbyggens område (söder om Ulvedalsgatan längs
GC-banan). I anslutning till Riksbyggens område finns också en bollplan. Den södra
lekplatsen är för tillfället under utredning. En mindre småbarnslekplats finns vid HSB
området ca 150 m från planområdet. Kullen i väster är säkerligen en spännande plats för de
större barnen att leka på. För små barn måste andra lekområden anordnas, då kullen är brant.
Naturområden
Kring Ulvegärde finns relativt stora naturområden, området är dock kuperat och bitvis
svårtillgängligt. Det finns inga självklara strövområden i den direkta omgivningen, men
inramningen av området är trivsam. Inom planområdet är det troligen delar av kullen i väster
som kan komma att behålla sin karaktär av naturmark. Hela området kommer dock att tas i
anspråk som kvartersmark.
Vattenområden
Inom planområdet finns inget ytvatten. Dock finns diken för dagvatten.
Gator och trafik
Ulvegärdegatan trafikmatar hela bostadsområdet Ulvegärde, övriga gator är utpräglade
lokalgator med låg trafikintensitet och hastighet.
Längs matargatan Ulvegärdegatan råder utfartsförbud från Pumpan 3, och området kommer
istället att angöras från Ulvebackegatan. Den del av Pumpan 2 som ingår i planområdet
trafikmatas från den del av Ulvegärdegatan som utgör lokalgata för fastigheterna Pumpan 1
och 2, samt Ärtan 1 och 2. Alternativt via fastigheten Pumpan 2.
En trottoar ska ordnas väster om Ulvegärdegatan i anslutning till planområdet. En övergång
mellan planområdet och GC-banan behöver anordnas, i samband med det kommer
hastighetsdämpande åtgärder att genomföras.
Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik
GC-väg finns längs Ulvegärdegatan/Ulvedalsgatan som fortsätter till Kungälvs sjukhus och
till centrum, det finns också GC-väg till Munkegärde och en gångväg till Solbräcke. GC-väg
finns också längs Karebyvägen, mellan Kungälvs centrum och Kareby.
Säker skolväg: Gång- och cykelväg finns längs Ulvegärdegatan och vidare till Kullens skola
och Munkegärdeskolan. Skolbarn behöver korsa Ulvegärdegatan för att komma till GC-vägen
från planområdet.
Kollektivtrafik
Busshållplats finns längs Karebyvägen och trafikeras av ett flertal linjer.
Parkering, utfarter
Parkering ska anordnas inom kvartersmark. En del av kullen har s.k. korsmark utlagd, det
innebär att marken kan tas i anspråk för att bygga carportar/garage/uthus, eller för att anordna
markparkering. Utfart sker mot Ulvebackegatan. Den norra delen av området, del av Pumpan
9
Planbeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
2, trafikmatas från Ulvegärdegatan på samma sätt som den befintliga byggnaden på
fastigheten.
Störningar
Planområdets lägen mellan två gator innebär risk för störningar från trafik. Ulvegärdegatan är
den mest trafikerade av de båda. En bullerutredning har utförts som visar att bullernivån vid
fasad mot Ulvegärdegatan ligger på gränsen för vad som är godtagbart och i vissa fall över
densamma. Bebyggelse kan därför behöva flyttas in 1-2 m från Ulvegärdegatan för att klara
den ekvivalenta bullernivån på 55 dBA vid fasad. Alternativt kan man bullerskydda mot
Ulvegärdegatan. Bullerskyddet gestaltas förslagsvis som låga absorbenter (0,6- 1 m) närmast
vägbanan, gärna kompletterade med växtmaterial. Uteplatser lokaliseras med fördel i
västerläge, så att byggnaden i sig skärmar av buller från Ulvegärdegatan. Alternativt kan en
gemensam, bullerskyddad uteplats anordnas.
Från miljöenhetens sida ser man det som olämpligt att bebygga tomten om förutsättningen för
byggnation är att det byggs bullerskydd mot Ulvegärdegatan.
Enligt Boverkets allmänna råd om buller ska det säkerställas att bullernivåerna inte överstiger:
• 30 dBA ekvivalentnivå inomhus
• 45 dBA maximalnivå inomhus nattetid
• 55 dBA ekvivalentnivå utomhus vid fasad
• 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad.
Teknisk försörjning
Vatten och avlopp
Kommunalt vatten och avlopp finns till området.
Markmiljöundersökningen visar inte på några förorenade massor inom området. Eftersom det
bara är bostäder som ska byggas bedöms föroreningsrisken till grundvatten som liten.
Dagvatten ska tas om hand ekologiskt. Ekologisk hantering av dagvattnet bygger på att
minimera dagvattnets negativa miljöpåverkan och återföra vattnet till det naturliga
kretsloppet. Dagvattnet ska bromsas upp och vara rent när det når recipienten och markens
hydrologiska balans ska bevaras.
Därför skall hela eller delar av nederbörden tas hand om lokalt inom fastigheten. Hanteringen
består i att utnyttja markens naturliga processer - avdunstning, fördröjning, infiltration och
perkolation.
Dagvatten som ej kan omhändertas på fastigheten avleds till kommunens dagvattenledning
vid förbindelsepunkten.
Värme
Ulvegärde är fjärrvärmeanslutet och det förutsätts att nya bostäder på Pumpan 3 också de
fjärrvärmeansluts, liksom att kommunens energiplan följs vad gäller energieffektivitet i nya
byggnader. Tomten är vindutsatt, vilket kräver extra omsorg för att åstadkomma en
tillfredsställande, låg, energiförbrukning.
10
Planbeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
I planen finns inlagt ett område för underjordiska ledningar u, det är läget på den ledning som
tidigare användes för att mata närvärmenätet med värme från närvärmeverket. Ledningen kan
komma att användas för att ansluta Pumpan 3 till fjärrvärmenätet.
El/tele
Kungälvs energi är nätansvarig för området. Några kapacitetsproblem föreligger inte. Söder
om planområdet finns en telestation. Hänsyn måste tas till de kabellägen som finns längs med
Ulvegärdegatan, eventuell flytt av kablar inför arbete längs gatan ska anmälas i god tid.
Avfall
I området finns kommunal sophämtning.
Angöring till återvinningsområde/sophus el. dyl. måste organiseras på så vis att bilarna inte
behöver backa. Kärlen måste också placeras så att avståndet till hämtfordonet inte blir för
långt. Närmsta återvinningscentral är Munkegärde miljö.
Räddningstjänst
Insatstid
Bebyggelsetypen bedöms vara av s.k. ”grupp 2” enligt Statens Räddningsverks definitioner.
Till denna typ av bebyggelse bör räddningstjänsten ha en högsta insatstid av 20 minuter.
Med nuvarande organisations utformning är insatstiden från Kungälvs brandstation ca 7
minuter.
Brandvattenförsörjning
Med bebyggelsetyp 2 godtages det sk ”alternativsystemet”. Brandpost finns längs
Ulvegärdegatan ca 150 m från planområdet.
Administrativa frågor
Genomförandetiden är 5 år från det datum planen vunnit laga kraft.
Konsekvenser av planens genomförande
Miljökonsekvenser
En mindre grönyta av låg kvalité tas i anspråk för bostäder. Bostäderna kommer sannolikt att
innebära en viss ökning av trafiken in i området, med därpå följande ökning av buller och
luftföroreningar. Bostadstillskottet är dock litet sett till den totala mängden bostäder i
området. Området ligger väl till i förhållande till kollektivtrafik och infrastrukturen är
utbyggd. Pumpan 3 har dessutom redan varit ianspråktaget för byggnation.
Närboende kan komma att bli störda av buller under byggtiden.
Floran består, undantaget höjden i väster, mest av snabbetablerande arter som sälg och
hundkäx, samt av ”förrymda” trädgårdsväxter som syren. Faunan tycks bestå av
harar/kaniner, något rådjur och småfåglar. Höjden är skogbevuxen, huvudsakligen av lövträd
och ene. Att bygga bostäder på höjden är inte aktuellt. Däremot är det möjligt att ta i anspråk
en del av höjden för parkering eller carport/garage/uthus.
11
Planbeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
Det finns inga kända naturvärden inom planområdet.
En grönyta som varit tillgänglig för infiltration av dagvatten kommer delvis att försvinna om
tomten bebyggs. Dagvatten ska tas om hand inom respektive tomt.
På det stora hela är konsekvenserna för miljön att anse som små.
Sociala konsekvenser
Planen innebär förtätning inom ett befintligt bostadsområde. Inom Ulvegärdeområdet finns
både hyresrätter, bostadsrätter och friliggande villor.
Det är nära till grundläggande offentlig service, men det är ont om kommersiell service. Det
är också dåligt med mötesplatser inom och omkring området. Närheten till Kungälvs tätort
gör att behovet av mötesplatser liksom till kommersiell service är mindre än för mer perifera
områden, men likväl kan sannolikt den som av olika skäl är hänvisad till sitt hem och dess
närområde uppleva Ulvegärde/Munkegärde som ganska torftigt, socialt sett.
Då planområdet är relativt smalt är det viktigt att man ser till att det finns plats inom området,
inte bara för byggnader och trafik/parkering, utan också för barns lek och social samvaro.
Jämställdhet
Ulvegärde är ett område med nära till både natur och tätort, även om naturområdena av
topografiska skäl inte är helt lättillgängliga. Naturområdena kring Ulvegärde kan uppfattas
som otrygga för den som rör sig längs gång- och cykelbanor, alternativa GC-banor finns dock
längs Karebyvägen där man har visuell kontakt med andra trafikanter.
Ulvegärde är ett område som är tillgängligt för flera trafikslag. Det finns kollektivtrafik som
trafikeras av flera linjer, gång- och cykeltrafik kan röra sig separerat från biltrafiken mellan
Ulvegärde och Kungälvs centrum, liksom inom området och till närliggande områden.
Med bebyggelse längs Ulvegärdegatan blir det fler ögon i området, vilket kan öka tryggheten
för dem som rör sig i området. Det område som tas i anspråk är ett lite ruffigt och slyigt
område som sannolikt kommer att upplevas som trivsammare om det bebyggs.
Det är nära till offentlig service, men snålt med kommersiell service. Planområdet ligger inom
ett befintligt bostadsområde med blandade bostadstyper och upplåtelseformer.
FORTSATT HANDLÄGGNING
Planläggningen av Pumpan 3 och del av Pumpan 2 sker med normalt planförfarande.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Plan: Mikaela Ranweg (handläggare), Lena Hasselgren (handläggare), Karoline Rosgardt
Mark och exploatering: Anders Bergquist, Evelina Sandström, Torbjörn Jennerhed
Trafik, gata, park: Jenny Bjönness Bergdahl
Miljöenheten: Ulf Juto
12
Planbeskrivning – Antagandehandling 2 2013-08-29
SAMHÄLLSBYGGNAD 2013-08-29
Henrik Levin
Mikaela Ranweg
Lena Hasselgren
Planchef
Planarkitekt
Planarkitekt
13
Antagandehandling 2
Kartbeteckningar
Fastighetsgräns
II
Ägoslagsgräns
Bostadshus
Detaljplan för
PUMPAN 3 OCH
DEL AV PUMPAN 2
Kungälvs kommun, Västra Götalands län.
Samhällsbyggnad 2013-08-29
Uthus/Garage
00
..
***
. ..
Höjdkurva
Henrik Levin
Planchef
Berg i dagen
Planbestämmelser
Barrträd
RÖDBETAN
Kvartersnamn
Fastighetsbeteckning
3
Väg
Markhöjd
00.00
Slänt
Grundkartan är kompletterad 2010
Koordinatsystem i plan: SWEREF 99 12 00
Koordinatsystem i höjd: RH00
Kenth Olsson
Samhällsbyggnad/
Kart- och mätenheten
PLANHANDLINGAR
Plankarta med bestämmelser
Planbeskrivning
Genomförandebeskrivning
Fastighetsförteckning
Samrådsredogörelse
Utställningsutlåtande
ÖVRIGA HANDLINGAR
Bullerutredning
Luftkvalitetsutredning
Markmiljöutredning
Geoteknisk utredning för Ulvegärde,
daterad 1987-06-18
PM Geotekniska förhållanden,
daterad 2013-02-28
Bergtekniskt PM, daterad 2011--03-11
Markradonundersökning,
daterad 1986- 06-26
(A2)
Planområde
Illustration: Villatomter på Pumpan 3 och del av
Pumpan 2. Bebyggelse på Pumpan 3 utformas
lämpligen med suterrängvåning
Illustration: Radhus på Pumpan 3 och en villatomt
på del av Pumpan 2. Bebyggelse på Pumpan 3
utformas lämpligen med suterrängvåning
ORIENTERINGSKARTA
Mikaela Ranweg
Planarkitekt
Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Där beteckning saknas
gäller planbestämmelsen inom hela planområdet. Endast avgiven användning och utformning
är tillåten. Planens syfte är att möjliggöra bostadsbebyggelse i högst två våningar.
Byggnader ska anpassas till befintlig markhöjd.
UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE
2013-08-29
Detaljplan för
PUMPAN 3 OCH DEL AV PUMPAN 2
Bostadsförtätning i Ulvegärde
Kungälvs kommun
ADRESS
PLANERING
SAMHÄLLSBYGGNAD
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Stadshuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00 vx
0303-23 91 67
[email protected]
www.kungalv.se
Detaljplan för Pumpan 3 och del av 2, Utlåtande_2013-08-29
Detaljplan för Pumpan 3 och del av Pumpan 2. Bostadsförtätning i Ulvegärde, Kungälvs
kommun
UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE
Det rubricerade förslaget daterat 2013-04-25 har varit utställt enligt plan- och bygglagen (PBL
5:23), under tiden 2013-05-29 t o m 2013-08-05 på Kungälvs kommun, Medborgarservice och i
entréhallen i Mimers hus i Kungälv. Samtliga planhandlingar har skickats till berörda sakägare.
Innehåll:
SAMMANFATTNING
STATLIGA MYNDIGHETER
REGIONALA MYNDIGHETER
KOMMUNALA NÄMNDER
KOMMUNALA BOLAG (MOTSV)
KVARSTÅENDE SYNPUNKTER,
FASTIGHETSÄGARE
sid 2
sid 3
sid 6
sid 7
sid 7
sid 7
Till samhällsbyggnad har inkommit nedanstående totalt 11 st yttranden vilka sammanfattas och
kommenteras. Under samrådet har inkommit 10st yttranden från statliga organ och kommunala nämnder
eller verksamheter varav 6st är skrivna av män och 4 är skrivna av kvinnor. När det gäller yttrandet från
privatpersoner och föreningar så är det skrivet av 2 män och 2 kvinnor.
SAMMANFATTNING
Detta utlåtande omfattar inkomna synpunkter och yttranden som rör planförslaget för Pumpan 3 och del
av 2. Synpunkter rörande geoteknik har tillgodosetts, planförslaget har justerats med förtydliganden i
plan-och genomförandebeskrivning.
JÄMSTÄLLDHET
Ulvegärde är ett område som är tillgängligt för flera trafikslag. Naturområdena kring Ulvegärde kan
uppfattas som otrygga för den som rör sig längs gång- och cykelbanor, men alternativa GC-banor finns
längs Karebyvägen där man har visuell kontakt med andra trafikanter. Det område som tas i anspråk i
planen är ett lite ruffigt och slyigt område som sannolikt kommer att upplevas som trivsammare om det
bebyggs. Området är ett renodlat bostadsområde, det är visserligen nära till offentlig service, men det
finns inte mycket kommersiell service. Området ligger dock så pass nära Kungälvs centrum att det är
relativt lätt att lösa vardagens problem både för kvinnor och för män.
2
Detaljplan för Pumpan 3 och del av 2, Utlåtande_2013-08-29
STATLIGA MYNDIGHETER
YTTRANDE
Länsstyrelsen, Saeid Erfan och Christina Gustafsson, 2013-08-02.
Yttrande över detaljplan för Pumpan 3 och del av Pumpan 2 i
Kungälvs kommun, Västra Götalands län
Utställningshandlingar daterade 2013-04-25 för yttrande enligt 5 kap 23 § plan- och bygg
lagen (PBL 1987:10)
Bedömning enligt 12 kap 1 § PBL
Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 12 kap 1 § PBL och nu kända förhållanden
att planen kan komma att prövas av Länsstyrelsen om den antas med hänvisning till människors hälsa
och säkerhet enligt nedan.
Motiv för bedömningen
Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att
mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att
strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse
blir olämplig med hänsyn till risk för översvämning eller erosion. Däremot behöver planen kompletteras
i frågor som berör geoteknik enligt nedan.
Prövningsgrunder enligt PBL 12 kap. 1 §
Geoteknik
Statens geotekniska institut (SGI) har tagit del av den utställda planen och lämnat synpunkter daterade
2013-05-28. Länsstyrelsen hänvisar till SGI:s yttrande gällande de geotekniska frågorna och gör ingen
annan bedömning än SGI. SGI:s yttrande bifogas i sin helhet här.
Synpunkter på det utställda förslaget
De synpunkter som tidigare, under första utställningsskedet hade framförts i ärendet av Länsstyrelsen
beträffande ras och blocknedfall, beaktades inte på ett sätt som hade stöd i ÄPBL. Detta medförde i sin
tur att Länsstyrelsen, efter överklagande av sakägare, upphävde planen som hade antagits av
kommunfullmäktige i Kungälv 2011-11-10. I de aktuella planhandlingarna tillhörande utställning 2 har
de felaktiga planbestämmelserna tagits bort. De ursprungliga sakfrågorna har dock inte beaktats i de
aktuella planhandlingarna. Detta gäller åtgärder som behövs för att säkerställa risker för ytliga
ras/blocknedfall som har rekommenderats i bergtekniska utredningen (Ramböll, 2011-03-11). Vid
säkerställande genom planbestämmelse ska krav på lämpliga åtgärder kunna utläsas direkt ur
bestämmelser som har stöd i ÄPBL.
Beredning
Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning.
KOMMENTAR
Synpunkter beaktas. Planbeskrivning och genomförandebeskrivning kompletteras med text att
bergtekniska åtgärder utförts för att eliminera rasrisk/blocknedfall. Bergtekniska åtgärder har utförts
enligt rekommendationerna i den till detaljplanen hörande utredningen Bergtekniskt PM, daterad 201103-11 (Ramböll). Åtgärderna utfördes av Kungälvs kommun under våren 2013.
3
Detaljplan för Pumpan 3 och del av 2, Utlåtande_2013-08-29
YTTRANDE
Statens Geotekniska institut, SGI, Elvin Ottosson, 2013-05-28
Detaljplan för Pumpan 3 och del av Pumpan 2, Kungälvs kommun
Yttrande över utställningshandling 2, daterad 2013-04-25
Bakgrund
Statens geotekniska institut, SGI, har från Kungälvs kommun erhållit rubricerat ärende med önskemål
om yttrande.
SGI har tidigare lämnat yttranden i ärendet; 2010-12-10 över samrådshandlingen och 2011-06-21 över
utställningshandlingen. Frågeställningar som vi framfört har gällt lastbegränsning/marknivåer m.h.t.
stabilitet och bergtekniska åtgärder.
Underlag (nytt underlag utöver vad som legat till grund för våra tidigare yttranden)
• Plan- och genomförandebeskrivning samt plankarta; utställningshandling 2 daterad 2013-04-25
• Kungälv, Ulvegärde, Pumpan 3och del av Pumpan2, detaljplan. PM beträffande geotekniska
förhållanden upprättad av Norconsult 2013-02-28.
Synpunkter
Stabiliteten har klarlagts på ett för planskedet godtagbart sätt. Vi delar Norconsults slutsats att stabliteten
förblir tillfredsställande även efter begränsade uppfyllnader/belastningar av området. Maximal belastning
(20 kPa) har säkerställts med planbestämmelse. Vi har från geoteknisk synpunkt ingen erinran mot detta
förfaringssätt.
Beträffande bergtekniska åtgärder vill vi väcka frågan om dessa redan genomförts. I en bergteknisk
undersökning, Ramböll 201 1-03-11 (tidigare underlag) framgår att åtgärder är nödvändiga. I vårt senaste
yttrande framförde vi att åtgärderna borde säkerställas och genomföras innan utbyggnad av området. I
underhandskontakt 2012-11-13 med kommunen framkom att kommunen då hade för avsikt att
genomföra nödvändiga bergtekniska åtgärder innan antagande av planen. Nu aktuella förhållanden bör
redovisas (efter ev. åtgärder). Har åtgärder genomförts bör det verifieras att rasriskerna nu undanröjts.
Annars måste nödvändiga skyddsåtgärder säkerställas på ett sätt som plantekniskt är godtagbart, d.v.s.
har stöd i PBL.
SGI har inte granskat frågeställningar rörande markmiljö inklusive markradon.
KOMMENTAR
Synpunkter beaktas. Planbeskrivning och genomförandebeskrivning kompletteras med text att
bergtekniska åtgärder utförts för att eliminera rasrisk/blocknedfall. Bergtekniska åtgärder har vidtagits
enligt rekommendationerna i den till detaljplanen hörande utredningen Bergtekniskt PM, daterad 201103-11 (Ramböll). Åtgärderna utfördes av Kungälvs kommun under våren 2013.
4
Detaljplan för Pumpan 3 och del av 2, Utlåtande_2013-08-29
YTTRANDE
Trafikverket, Rebecca Brembeck, 2013-07-08.
Utställning - detaljplan för bostäder, Pumpan 3 och del av Pumpan 2, Kungälvs kommun
Ärendet
Kommunen önskar Trafikverkets synpunkter i ärendet. Planområdet ligger i Ulvegärde ca 3 km nordväst
om Kungälvs centrum. Inga vägar med statlig väghållning ligger i direkt anslutning till området.
Trafikverkets synpunkter
Trafikverket ser positivt på förtätning inom befintliga bostadsområden. Gång- och cykelväg finns genom
Ulvegärde och ca 300 meter norr om planområdet finns busshållplats med ett flertal busslinjer. Det
medför att skolbarn kan ta sig på ett säkert sätt till skolan samt att det finns bra möjlighet för boende att
klara sina dagliga resor utan tillgång till bil. För att skapa en god boendemiljö bör riktvärdena för
trafikbuller klaras och det är därför bra att riktvärdena för ljudnivåer utomhus anges på plankartan.
KOMMENTAR
Synpunkter noteras
YTTRANDE
Polismyndigheten i Västra Götaland, Anders Petersson, 2013-05-30
Polisenheten har ur ordning/säkerhetsaspekt inget att erinra emot detaljplanen.
KOMMENTAR
Noteras
YTTRANDE
Lantmäteriet, Mikael Kristiansson och Maria Freiholz, 2013-06-19
Vid genomgång av planens utställningshandlingar 2 (daterade 2013- 04-25) har följande noterats.
Plankarta med bestämmelser
Kvartersnamnet Pumpan har hamnat över det planerade u-området vilket gör det svårt att utläsa områdets
gränser.
Det saknas tillräckligt med koordinatkryss i grundkartan.
Den i plankartan redovisade beteckningen för våningsplan, skiljer sig från det tecken som återfinns i
planbestämmelserna och bör ändras för ökad tydlighet.
När det gäller bildande av gemensamhetsanläggningar så anser Lantmäteriet att planen är mycket oprecis
och undrar om detta är ett medvetet val från kommunens sida för att öka planeringsmöjligheterna?
Lantmäteriet anser att detta val kan komma att medföra svårigheter vid genomförandet. Av plankartan
kan man utläsa att gområdet enbart skall gälla i den del av kvartersmarken där byggrätt finns. Som ett
resultat av detta kan det uppstå en konfliktsituation mellan gemensamhetsanläggningar och bostäder.
Vidar så finner LM inget g-område inom prick/kryssmark där det torde förkomma framtida behov utav
gemensamma anläggningar så som infarter, parkering, sophantering etc.
Övriga frågor
Lantmäteriet har noterat att både Länsstyrelsen (Lst) och statens Geotekniska Institut (SGI) har yttrat sig
5
Detaljplan för Pumpan 3 och del av 2, Utlåtande_2013-08-29
angående behovet av att fastställa förebyggande åtgärder då risk för ras föreligger. De båda nämnda
myndigheterna har också uttryckt önskan om att åtgärder skall säkerställas i planen. Vid säkerställande
genom planen bör krav på lämpliga åtgärder kunna utläsas direkt ur bestämmelsen. SGI föreslår
vidare att bestämmelsen behöver omfatta krav på åtgärder för att bygglov skall medges, ett s.k.
planvillkor. Ingen sådan bestämmelse finns i planbestämmelsen och det är inte heller möjligt att utläsa
något om det villkorade bygglov som kommunen skrivit som svarande kommentar till både Lst och SGI.
I genomförandebeskrivningen saknas det uppgifter om hur åtgärder för att eliminera rasrisk skall
genomföras.
Lantmäteriet vidhåller tidigare yttrande rörande ekologiskt dagvattenhantering och anser att det behövs
ett förtydligande och då främst i genomförandebeskrivningen. Frågan är viktig att klargöra på ett tidigt
stadium.
KOMMENTAR
Planhandlingar kompletteras med text att åtgärder vidtagits för att eliminera rasrisk/blocknedfall enligt
rekommendationerna i den till detaljplanen hörande utredningen Bergtekniskt PM, daterad 2011-03-11
(Ramböll). Beträffande g-område, planens flexibilitet är ett medvetet val för att öka
planeringsmöjligheterna. Plankarta justeras samt g-område införes även inom prick/kryssmark.
REGIONALA MYNDIGHETER
YTTRANDE
Göteborgsregionens kommunalförbund, Pia Arnesson och Gunnel Lihmé, 2013-06-19
Har mottagit underrättelse om utställning av rubricerat ärende. Vi hänvisar till våra tidigare yttranden i
ärendet och har inget ytterligare att tillägga.
Yttrande 2011-07-07:
GR har tagit del av rubricerat planförslag. Samrådstiden medger inte att planförslagetet tas upp till
politisk behandling i GR:styrgrupp för miljö och samhällsbyggnad. Vi noterar dock från kansliets sida att
planförslaget är ett bra exempel på förtätning i anslutning till god kollektivtrafik, vilket är i linje med
intentionerna i GR:s mål och strategidokument Uthållig tillväxt och Strukturbild för Göteborsregionen.
KOMMENTAR
Noteras
YTTRANDE
Västtrafik, Magnus Lorentzon, 2013-06-13
Västtrafik har inget att erinra mot den föreslagna detaljplanen. Området är väl försörjt av kollektivtrafik.
KOMMENTAR
Noteras
6
Detaljplan för Pumpan 3 och del av 2, Utlåtande_2013-08-29
KOMMUNALA NÄMNDER
YTTRANDE
MOBN, Miljö-och byggnadsnämnden, 2013-06-27
Planområdet är beläget i Ulvegärde i norra delen av Kungälvs tätort. Syftet med detaljplanen är att
möjliggöra ny småskalig bostadsbebyggelse inom ett befintligt bostadsområde. Ett
planförslag var utställt under 2011. Miljö- och byggnadsnämnden hade då synpunkter rörande
buller. Detaljplanen antogs av kommunfullmäktige 10 november 2011. Länsstyrelsen
upphävde planen med anledning av skred- och stabilitets frågor. Miljö- och byggnadsnämnden
har nu åter fått ett planförslag på remiss enligt 5 kap. 23§ plan- och bygglagen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från bygglovenheten daterad 16 juni 2013.
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av planförslaget och har inga erinringar.
KOMMENTAR
Noteras
KOMMUNALA BOLAG
YTTRANDE
Bohus Räddningstjänstförbund, Mats Balder, 2013-07-04
Granskade handlingar: Planbeskrivning, genomförandebeskrivning, samrådsredogörelser och
planbestämmelser, utställningshandling 2
Räddningstjänsten har tagit del av översända handlingar och har inget att erinra mot planförslaget för
bostäder.
KOMMENTAR
Noteras
KVARSTÅENDE SYNPUNKTER
FASTIGHETSÄGARE
YTTRANDE
Sten och Margareta Källberg, Annvor Ericsson, Mikael Lifjorden, 2013-07-30
Synpunkter på
"Detaljplan för PUMPAN 3 OCH DEL AV PUMPAN 2 Bostadsförtätning i Ulvegärde,
ref utställningsplan 29 maj-5 augusti 2013".
Sakliga synpunkter
Pumpan 3 är ingen attraktiv plats att bebygga, i första hand pga svårutnyttjad areal och
7
Detaljplan för Pumpan 3 och del av 2, Utlåtande_2013-08-29
terrängförhållanden, ligger lågt och blir sank när infiltrationen ej fungerar, tex vinterhalvåret. Lera
försvårar också infiltrationen. (Telia har redan problem med fukt i sin kopplingsstation).
All obebyggd mark är knappast lämplig för utbyggnad.
Pumpan 3 är en mark som är
• Kilformad och delvis belägen i en dalsänka och smal i södra ändan
• är omgiven av sluttningar på alla håll och således blir ganska sank, speciellt avrinningen från berget lär
bli besvärande, (redan idag har Telia problem med fukt i sin kopplingsstation).
• är omgiven av väl trafikerade vägar
Länsstyrelsens första bedömning var att området bör betraktas som ett svårutnyttjat impediment är
och förblir en korrekt bedömning även om de numera anser att deras synpunkter i allt väsentligt har
beaktats. Inget har ju ändrats.
Föreliggande förslag ger följande möjligheter
• hyresrätter
• bostadsrätter
• villor
Synpunkter från undertecknande
Om man nu trots allt ska bebygga tomten är det pga markens form lämpligt att placera in 3 villatomter.
Man kan då ta rimlig plats för tomter och parkering av bilar samt minimering av problem från de
ogynnsamma förutsättningarna. Utfart måste då ligga mot Ulvebackegatan. Undertecknande har inte
motsatt sig att tomten bebyggs. Vi har utifrån tomtens förutsättningar förordat villor, för att på så sätt
kunna bemästra de uppenbara svårigheter som tomten förorsakar. Kommunens tjänsteman har dock
bortsett från vår motivering i sin fortsatta behandling.
Synpunkter på detaljplan för Pumpan 2 i Kungälv.
Inga, är ej berörda.
Med hopp om att ni beaktar våra synpunkter
KOMMENTAR
Detaljplanen tar vara på ett av de outnyttjade markområden som finns i kommunen, ett led i en hållbar
utveckling med förtätning och med god tillgång till kollektivtrafik, planområdet är beläget i ett centralt
bostadsområde. Utredningar har utförts som visar att kvalitetsnormer uppfylls. Här finns möjlighet att ge
plats för några av alla dem som väntar på ny bostad i Kungälvs kommun genom en flexibelt utformad
detaljplan för ex.vis radhus. Väl utformade bostäder kan genomföras även vid nivåskillnader,
förvaltningen anser att en god gestaltning tillsammans med uppfyllande av buller- och
luftkvalitetsnormer kan ge god boendekvalitet inom området.
Med detta föreslås att kommunstyrelsen/samhällsbyggnadsutskottet godkänner planförslaget samt
hemställer att kommunfullmäktige låter antaga det rubricerade planförslaget.
SAMHÄLLSBYGGNAD 2013-08-29
Leif Johansson
Samhällsbyggnadschef
Henrik Levin
Planchef
8
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Sida
13
2013-08-29
1 (1)
§ 141/2013
Ny förskola i Munkegärde (Dnr KS2013/1379)
Antalet barn i Munkegärdeområdet ökar och de förskoleavdelningar som finns inne på
Olserödskolan behöver flytta ut ur klassrummen för att ge plats åt skolklasser. Samtidigt
behöver två förskoleavdelningar som bedrivs i inhyrda moduler få permanenta lokaler i
området. En ny förskola som rymmer alla sex avdelningarna kan byggas på en byggrätt bredvid
Munkegärdeskolan till en kostnad om 36 mkr. Kostnaden finansieras inom befintlig
investeringsram.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Ny förskola i Munkegärde 2013-08-14
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen får i uppdrag att bygga en ny förskola i Munkegärde. Finansiering
sker inom befintliga investeringsplaner för 2013 och 2014.
__________
Expedieras till
Samhällsbyggnad/ Lennart Karlsson , Sektor skola/ Karin Fahleson
För kännedom till
Servicesektorn/ Andreas Wilander
SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET
Justeras sign
Tjänsteskrivelse
Handläggarens namn
Åsa Berglie/Lennart Karlsson
1(3)
2013-08-14
Ny förskola i Munkegärde (Dnr KS2013/1379)
Sammanfattning
Antalet barn i Munkegärdeområdet ökar och de förskoleavdelningar som finns inne på
Olserödskolan behöver flytta ut ur klassrummen för att ge plats åt skolklasser. Samtidigt
behöver två förskoleavdelningar som bedrivs i inhyrda moduler få permanenta lokaler i
området. En ny förskola som rymmer alla sex avdelningarna kan byggas på en byggrätt bredvid
Munkegärdeskolan till en kostnad om 36 mkr. Kostnaden finansieras inom befintlig
investeringsram.
Bakgrund
Bostadsområdena Munkegärde, Olseröd och Ullstorp är populära bland barnfamiljer. Under
senare år har antalet barn i områdena ökat, vilket innebär behov av fler lokaler för grundskola
och förskola. Idag bedrivs fyra avdelningar förskola i klassrum inne på Olserödskolan och två
förskoleavdelningar finns i inhyrda moduler bredvid Munkegärdeskolan. Eftersom antalet
skolbarn ökar behöver Olserödskolan ta sina klassrum i anspråk igen och förskolans
verksamhet måste flyttas till andra lokaler. De två avdelningarna som idag finns i inhyrda
modulerna är en tillfällig lösning och behöver ersättas med permanenta lokaler.
Bredvid Munkegärdeskolan finns en byggrätt som enligt detaljplanen rymmer en förskola i den
storlek som behövs för att få plats alla förskolebarnen från de sex avdelningarna. Placeringen
av byggrätten är mellan Munkegärdeskolan och vägen in till Olseröd. Fram till sommaren 2013
har moduler för förskola stått placerade på byggrätten men är nu flyttade bort till gamla
tennisplanen vid Munkegärde fotbollsplan för att ge plats för en nybyggnation.
Inom sektor skola har en ”Förskolegrupp” bestående av förskolechefer, pedagoger och
barnskötare tillsammans med representanter från UPU och Samhällsbyggnad arbetat med att
ta fram funktionsbeskrivningar för de nya lokalerna och dess omgivande utemiljö. Gruppen
har arbetat med inriktning på den nationella läroplanen för förskola och för en effektiv
verksamhet. Gruppens arbete har resulterat i en funktionsbeskrivning för vad lokalerna
behöver innehålla och dessutom ett antal studiebesök på andra nybyggda förskolor runt om i
regionen. Studiebesöken har gett gruppen möjlighet att studera passivhus, tvåvåningsförskolor,
olika arbetssätt och kreativa lösningar.
Bedömning
Geografisk placering och infrastruktur
Detaljplanen för Munkegärdeskolan innehåller en färdig byggrätt där en förskola kan byggas.
Genom att detaljplanen redan finns på den valda platsen sparas mycket tid.
Platsen kring Munkegärdeskolan har gott om angörningsytor för hämtning och lämning och
parkering. Trafiken behöver aldrig köra in i villaområdet utan kör in från rondellen och en bit
ADRESS
KOMMUNLEDNINGSSEKTOR
TELEFON
FAX
E-POST
HEMSIDA
Nämndhuset · 442 81 Kungälv
0303-23 80 00
0303-190 35
[email protected]
www.kungalv.se
2(3)
in på vägen mot bostadsområdet Olseröd. Det är också nära bussen för pendlande föräldrar
och det finns ett väl utvecklat nät av gång-och cykelbanor i området. Placeringen av byggrätten
gör att förskolan hamnar nära andra kommunala verksamheter inom sektor skola vilket
innebär möjligheter att samarbeta och samnyttja resurser.
Byggnaden
Baserat på de kommunala miljömålen ska den nya förskolan vara ett så energisnålt och
miljöriktigt hus som möjligt. Projektet har därför valt det mest ekonomiskt fördelaktiga
materialvalet och utformning utifrån fastighetens hela livscykel. Eftersom tomten ska rymma
både byggnad och en bra utemiljö är målsättningen att bygga ett passivhus i två våningar.
Ett passivhus innebär låga energikostnader men också mycket bra ljusisolering mot trafikbuller
och andra yttre ljud. En byggnad i två våningar innebär att gott om markyta blir kvar där
utemiljö kan skapas för barnen. Byggnadens fasad består av tegel samt taket består av plåt.
För lägsta energiåtgång placeras solceller på taket. Solcellerna, som upptar en 260 m2 stor yta,
ska generera den el som fastigheten behöver. Överskottet kan levereras ut på elnätet enligt
avtal med KEAB. En ansökan om bidrag för solcellerna är skickad till Energimyndigheten.
Detta föreslås bli kommunens första byggnad med solceller för solel.
Byggnaden utformas så att verksamheten kan bedrivas effektivt och enligt de krav som
läroplanen ställer. Invändigt blir det sex hemvister som kan användas så flexibelt som möjligt.
Förskolan får en gemensam matsal och ett gemensamt pedagogiskt kök vilket innebär att
ytorna på varje hemvist blir helt tillgängliga för den pedagogiska verksamheten. Barnen
behöver inte avbryta projekt och ta bort sina saker för måltiderna. Därutöver blir
måltidshanteringen mer effektiv och hygienisk när inte maten måste transporteras till och från
varje avdelning utan hanteras på ett ställe i huset.
Kommunens policy för tillgänglighetskrav har tillgodosetts vid projekteringen. Därutöver ritas
byggnaden så att möjlighet ska finnas att kunna hyra ut en del av fastigheten vid behov. När
den nya förskolan är klar kan de två inhyrda modulavdelningarna avvecklas och fyra hemvister
inne på Olserödskolan ställas i ordning för skolklasser.
Mark och utemiljö
Delar av området kring vägen in mot Olseröd är sankt och den tillgängliga byggrättens
markförhållanden kräver åtgärder för att säkra hanteringen av dagvatten. Efter en geoteknisk
utredning som gjordes under våren finns förslag på markåtgärder framtagna som gör att
tomten kan användas till förskola.
Både boende och föreningar har framfört synpunkter på parkerings- och trafiksituationen i
området. I föreslagna markåtgärder för förskolan ingår även ny tillfartsväg och parkering till
byggnaden. Genom att skapa fler parkeringar när den nya förskolan byggs kan ytorna
användas kvällstid till Munkegärde idrottshall och fotbollsplan.
Barnens utemiljö ska utformas så att en kombination av naturlig lekmiljö och pedagogiska
lekredskap stimulerar barnen men också gör det lättskött.
3(3)
Ekonomisk bedömning
Den totala kostnaden för byggnationen inklusive geotekniska åtgärder, angörning, utemiljö och
solceller uppgår till 36 mkr.
Hyreskonsekvens
Årlig hyra för förskoleverksamheten:
Avgår kostnader för hyra för moduler:
Total tillkommande lokalkostnad sektor skola:
3 mkr/år
- 890 tkr/år
2, 1 mkr/år
Finansiering av den nya förskolan finns med i investeringsplanen som antogs 16 maj 2013
( KS2013/507).
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen får i uppdrag att bygga en ny förskola i Munkegärde. Finansiering
sker inom befintliga investeringsplaner för 2013 och 2014.
Magnus Gyllestad
Sektorchef
Patrik Skog
Enhetschef
Expedieras till:
Samhällsbyggnad/ Lennart Karlsson
Sektor skola/ Karin Fahleson
För kännedom till:
Servicesektorn/ Andreas Wilander