Transcript SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
1 (30)
2014-05-12
Tid
Plats
Beslutande
Klockan 13.15 – 18.00.
Ajournering kl. 14.30 – 15.00 och 16.10 – 16.20.
Strömsalen, Kinnaström
KD
FP
M
MBP
C
C
FP
S
S
S
S
S
S
V
MPB
MOD
Övriga deltagande
Per-Olof Hermansson
Stina Isaksson tjänstgör för (M) Birgitta Wichne
Jörgen Hagman-Lindén, kl. 13.15-17.35, §§ 46-59
Ylva Höglund tjänstgör för (M) Jörgen Hagman-Lindén, kl. 17.3518.00, §§ 60-65
Mikael Larsson tjänstgör för (-) Mia Magné (invald på mandat av C)
Ulla-Maj Persson
Lennart Svensson, kl. 13.15-17.35, §§ 46-59
Ulla Lätt tjänstgör för (FP) Lennart Svensson, kl. 17.35-18.00,
§§ 60-65
Ulf Dahlberg
Tommy Karlsryd
Mona Friberg
Efkan Üstündag, kl. 13.15-17.15, §§ 46-59
Tryggve Larsson tjänstgör för (S) Efkan Üstündag, kl. 17.15-18.00,
§§ 60-65
Beatrix Wiberg tjänstgör för (V) Per Blanck
Henry Sandahl
Jan-Ola Gustafsson
Ej tjänstgörande ersättare
S
S
S
S
MBP
MOD
Ulla Lätt, kl. 13.15-17.35, §§ 46-59
Helen Eriksson
Rebecca Berglund
Tryggve Larsson, kl. 13.15-17.15, §§ 46-59
Ylva Höglund, kl. 15.45-17.35, §§ 52-59
Camilla Lennartsson
Tjänstemän
Bahman Alami
Vera Lagerström
Esther Axelsdòttir
Clausen
Lotta Gradén
Elisabeth Kroon
Erika Agnarsson
Calle Larsson
Maria Fast Nilsson
Hans Borg
Måns Åberg
Christian Elvemo
Robert Andersson
Jonas Olsson
Justerandes sign
Socialchef
Sekreterare
Ekonom, §§ 58-60
Ekonom, §§ 58-60
Verksamhetschef äldreomsorg
Verksamhetschef äldreomsorg
Verksamhetschef individ- och familjeomsorg
Verksamhetschef funktionshinder,
Administrativ chef
Jurist, §§ 49, 52 och 54-55
Utvecklingsledare IT, § 49
Upphandlingsansvarig, § 49
SÄRF, § 47
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
2 (30)
2014-05-12
Claudia Toledo Oregón
Anneli Calvert
Christian Erlandsson
Säkerhetssamordnare, § 47
Enhetschef funktionshinder, § 48
Boendestödjare, § 48
________
Justeringens plats och
tid
Underskrifter
Socialförvaltningen den 23 maj 2014, kl. 14.00.
§§ 46-48, 50-51, 53-58
och 60-65
Sekreterare
Vera Lagerström
Ordförande
Per-Olof Hermansson (KD)
Justerande
Ulf Dahlberg (S)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Instans
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2014-05-12
Datum för anslags
uppsättande
2014-05-27
Förvaringsplats för
protokollet
Socialförvaltningen
§§ 46-48, 50-51, 53-58 och 60-65
Datum för anslags
nedtagande
Underskrift
Vera Lagerström
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
2014-06-16
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
3 (30)
2014-05-12
Tid
Plats
Beslutande
Klockan 13.15 – 18.00.
Ajournering kl. 14.30 – 15.00 och 16.10 – 16.20.
Strömsalen, Kinnaström
KD
FP
M
MBP
C
C
FP
S
S
S
S
S
S
V
MPB
MOD
Övriga deltagande
Per-Olof Hermansson
Stina Isaksson tjänstgör för (M) Birgitta Wichne
Jörgen Hagman-Lindén, kl. 13.15-17.35, §§ 46-59
Ylva Höglund tjänstgör för (M) Jörgen Hagman-Lindén, kl. 17.3518.00, §§ 60-65
Mikael Larsson tjänstgör för (-) Mia Magné (invald på mandat av C)
Ulla-Maj Persson
Lennart Svensson, kl. 13.15-17.35, §§ 46-59
Ulla Lätt tjänstgör för (FP) Lennart Svensson, kl. 17.35-18.00,
§§ 60-65
Ulf Dahlberg
Tommy Karlsryd
Mona Friberg
Efkan Üstündag, kl. 13.15-17.15, §§ 46-59
Tryggve Larsson tjänstgör för (S) Efkan Üstündag, kl. 17.15-18.00,
§§ 60-65
Beatrix Wiberg tjänstgör för (V) Per Blanck
Henry Sandahl
Jan-Ola Gustafsson
Ej tjänstgörande ersättare
S
S
S
S
MBP
MOD
Ulla Lätt, kl. 13.15-17.35, §§ 46-59
Helen Eriksson
Rebecca Berglund
Tryggve Larsson, kl. 13.15-17.15, §§ 46-59
Ylva Höglund, kl. 15.45-17.35, §§ 52-59
Camilla Lennartsson
Tjänstemän
Bahman Alami
Vera Lagerström
Esther Axelsdòttir
Clausen
Lotta Gradén
Elisabeth Kroon
Erika Agnarsson
Calle Larsson
Maria Fast Nilsson
Hans Borg
Måns Åberg
Christian Elvemo
Robert Andersson
Jonas Olsson
Justerandes sign
Socialchef
Sekreterare
Ekonom, §§ 58-60
Ekonom, §§ 58-60
Verksamhetschef äldreomsorg
Verksamhetschef äldreomsorg
Verksamhetschef individ- och familjeomsorg
Verksamhetschef funktionshinder,
Administrativ chef
Jurist, §§ 49, 52 och 54-55
Utvecklingsledare IT, § 49
Upphandlingsansvarig, § 49
SÄRF, § 47
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
4 (30)
2014-05-12
Claudia Toledo Oregón
Anneli Calvert
Christian Erlandsson
Säkerhetssamordnare, § 47
Enhetschef funktionshinder, § 48
Boendestödjare, § 48
________
Justeringens plats och
tid
Underskrifter
Socialförvaltningen den 13 maj 2014, kl. 15.00.
§§ 49, 52 och 59
Sekreterare
Vera Lagerström
Ordförande
Per-Olof Hermansson (KD)
Justerande
Ulf Dahlberg (S)
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Instans
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2014-05-12
Datum för anslags
uppsättande
2014-05-15
Förvaringsplats för
protokollet
Socialförvaltningen
§§ 49, 52 och 59
Datum för anslags
Nedtagande
Underskrift
Vera Lagerström
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
2014-06-09
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
5 (30)
2014-05-12
Innehållsförteckning
Förändring av ärendelistan
§ 46
Information om systematiskt brandskyddsarbete
§ 47
Information om lägerverksamhet för funktionshindrade i Marks kommun
§ 48
Förslag till upphandling av nytt larmsystem
§ 49
Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid
socialnämndens sammanträde den 31 mars 2014
§ 50
Information från förvaltningen
§ 51
Överklagande av Borås tingsrätts dom avseende vårdnadsöverflytt
§ 52
Internkontrollplan, Familjeenheten
§ 53
Översyn av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Marks kommun - remiss
§ 54
Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende avseende
serviceinsatser, Lag (2008:962) om valfrihetssystem, LOV, Femtiofemplus AB
§ 55
Medborgarförslag - Utbildning i vett och etikett för handläggare och kunskap
om funktionshindrades problematik i vardagen
§ 56
Förslag till inrättande av ny tjänst, enhetschef, till individ- och familjeomsorgen
§ 57
Verksamhetsuppföljning till och med april 2014
§ 58
Aprilrapport 2014
§ 59
Underlag för Budget 2015-2018
§ 60
Redovisning av domar och beslut
§ 61
Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål
§ 62
Anmälan av delegationsbeslut
§ 63
Meddelanden/kurser och konferenser samt rapport om genomgångna möten
§ 64
Information om ordförandebeslut
§ 65
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2014-05-12
§ 46/2014
Förändring av ärendelistan
Socialnämndens beslut
Socialnämnden fastställer dagordningen med följande tillägg.

Överklagande av tingsrättsdom.
Dagens sammanträde
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) anmäler följande ärende.

Förslag överklagande av tingsrättsdom.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om tillägget kan antas och finner att så sker.
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
6 (30)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
7 (30)
2014-05-12
§ 47/2014
Information om systematiskt brandskyddsarbete
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar informationen.
Dagens sammanträde
Jonas Olsson, Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund, SÄRF, och Claudia Toledo
Oregón, säkerhetsamordnare, informerar nämnden om systematiskt brandskyddsarbete, SBA. SBA, innebär att man på ett organiserat sätt utbildar och övar personal samt dokumenterar, kontrollerar och följer upp brandskyddet i en byggnad
eller verksamhet.
Det är alltid ägaren eller nyttjanderättshavaren som är ansvariga för brandskyddet i en byggnad eller anläggning. De ansvarar för att genomföra åtgärder för att
förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand.
Åtgärderna kan vara av teknisk karaktär (till exempel brandlarm och brandsläckare) eller organisatorisk karaktär (till exempel information och utbildning).
Vidare informerar Jonas Olsson om ett eventuellt kommande projekt som avser
äldreomsorgen vilket innebär att kartlägga riskfaktorer som kan orsaka brandtillbud och de delar som måste fungera vid en eventuell brand.
Beslutsgång
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) tackar å nämndens vägnar för informationen.
Ordföranden frågar om informationen kan antecknas och finner att så sker.
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
8 (30)
2014-05-12
§ 48/2014
Information om lägerverksamhet för funktionshindrade i Marks
kommun
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar informationen.
Dagens sammanträde
Enhetschefen Anneli Calvert och boendestödjaren Christian Erlandsson informerar
till nämnden om lägerverksamhet för funktionshindrade i Marks kommun samt
svarar på frågor.
Såsom förra året kommer det finnas två lägergårdar Björkeberga och Apelhult.
Utbildad personal kommer att medverka vid lägerverksamheten såsom aktiveringspedagog, socialpedagog, fritidsledare samt omvårdnadspersonal.
Ansökan om lägerverksamhet har skett till LSS-handläggarna som i sin tur har
samarbetat med verksamheten för att kunna möta allas behov.
Det kommer finnas anpassade aktiviteter efter behov till exempel ridning, kanotpaddling, pyssel, bakning, godistillverkning mm.
Avslutningsvis förklaras att målet med lägret är att tillsammans kunna genomföra ett aktivt jämlikt läger med mycket utevistelse och delaktighet som ledord.
Beslutsgång
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) tackar å nämndens vägnar för informationen.
Ordföranden frågar om informationen kan antecknas och finner att så sker.
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
9 (30)
2014-05-12
§ 49/2014
Dnr 2014-127 700
Förslag till upphandling av nytt larmsystem
Socialnämndens beslut
Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att upphandla nytt larmsystem som
omfattar alla larmtyper med prioritet på larmmottagare som behöver levereras
snarast. Upphandlingen skall ske enligt SKI:s ramavtal.
Socialnämnden ger presidiet i uppdrag att godkänna underlaget för upphandlingen.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
……………………………………………………………………………………………………………………………………
Ordföranden
justerande
Ärendet
Socialförvaltningen har sedan år 2013 bedrivit ett arbete med att inventera
de avtal som är tecknade med externa aktörer. I det arbetet har de så kallade
interna larmen och trygghetslarmen kommit att stå i fokus. Av dessa två system
har trygghetslarmet lyfts fram som det larm som just nu är det mest angelägna
att hantera. Bakgrunden är att existerande larmmottagare är ålderstigna, inte
klarar av digital teknik, larmmottagarnas kapacitet för att hantera ytterligare
larm är uttömda.
Kartläggningen av nuvarande larmsystem och inventeringen av socialförvaltningens behov inför framtiden har bedrivits av tjänstemän vid förvaltningen med
stöd av en projektgrupp och en styrgrupp samt upphandlingsfunktionen
vid teknik- och serviceförvaltningen.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 april 2014, § 37, och ger socialchefen i uppdrag att ta fram ett underlag avseende upphandling trygghetslarm
samt obruten respektive utbruten larmmottagning med förklaring vad de olika
mottagningarna innebär med kostnadsalternativ till socialnämndens sammanträde den 12 maj 2014.
Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 april 2014 jämte bilagor.
Dagens sammanträde
Christian Elvemo, utvecklingsledare IT, Robert Andersson, upphandlingsansvarig
och Måns Åberg, jurist, informerar i ärendet samt svarar på frågor.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
10 (30)
2014-05-12
forts § 49/2014
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) med instämmande från Ulf Dahlberg (S)
föreslår att socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att upphandla nytt larmsystem som omfattar alla larmtyper med prioritet på larmmottagare som behöver
levereras snarast. Upphandlingen skall ske enligt SKI:s ramavtal samt att socialnämnden ger presidiet i uppdrag att godkänna underlaget för upphandlingen.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om hans eget med instämmande från Ulf Dahlbergs (S)
förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
11 (30)
2014-05-12
§ 50/2014
Anmälan av granskade delegationsbeslut anmälda vid socialnämndens sammanträde den 31 mars 2014
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid
socialnämndens sammanträde den 31 mars 2014.
Ärendet
Ulla Lätt (S) och Camilla Lennartsson (MOD) har granskat följande beslut
anmälda vid socialnämndens sammanträde 31 mars 2014.

Fyra beslut gällande ansökan om ekonomiskt bistånd, enligt Socialtjänstlag
(2001:453).
•
Ett beslut gällande ansökan om vård- och omsorg, enligt Socialtjänstlag
(2001:453).
Ärendets behandling
Se redovisning av granskning den 12 maj 2014.
Dagens sammanträde
Ulla Lätt (S) och Camilla Lennartsson (MOD) redogör för granskningen.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar om granskningen kan antecknas och finner att så sker.
________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
2014-05-12
§ 51/2014
Information från förvaltningen
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar informationen.
Dagens sammanträde
Socialchef Bahman Alami informerar om följande punkter:

Ekonomi.

Uppsagt avtal avseende lokaler på Eriksdalsgatan i Skene.

Tillsyn avseende särskilda boenden.

Samrehab – kommunal rehablitering.

Föreningsbidrag.

Arbetsmiljön på Lindäng.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar om informationen kan antecknas och finner att så sker.
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
12 (30)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
13 (30)
2014-05-12
§ 52/2014
Överklagande av Borås tingsrätts dom den 23 april 2014,
målnr T 1464-13, avseende vårdnadsöverflytt
Socianämndens beslut
Socialnämnden överklagar Borås tingsrätts dom den 23 april 2014,
målnr T 1464-13.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
……………………………………………………………………………………………………………………………
Ordföranden
justerande
Ärendet
Överklagande av dom avseende vårdnadsöverflytt hos Borås tingsrätt.
Ärendets behandling.
Socialutskottet har behandlat ärendet den 6 maj 2014, § 116, och föreslår socialnämnden att överklaga Borås tingsrätts dom den 23 april 2014, målnr T 146413.
Dagens sammanträde
Juristen Måns Åberg och vice ordföranden i socialutskottet Tommy Karlsryd
(S) informerar i ärendet samt svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar om socialutskottets förslag till
beslut kan antas och finner att så sker.
________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
14 (30)
2014-05-12
§ 53/2014
Dnr 2013-268 041
Internkontrollplan - Familjeenheten
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner deluppföljning av 2014 års internkontrollplan avseende kontrollområde ”Handläggning av individärenden på familjeenheten”.
Ärendet
Kommunfullmäktige antog år 2008 ett kommungemensamt reglemente för intern
kontroll. Enligt reglementet ska varje nämnd se till att:

det inom nämnden finns en organisation för den interna kontrollen

det utses en internkontrollansvarig inom förvaltningsledningen

det finns regler och rutiner för den egna interna kontrollen

det inför varje verksamhetsår upprättas en plan för intern kontroll
Under 2011 styrde en politiskt utsedd arbetsgrupp arbetet i enlighet med den modell,
COSO-modellen, som kommunen beslutat att använda sig av. Riskanalyser genomfördes vid merparten av förvaltningens arbetsplatser. Arbetet resulterade dels i en utvecklad månatlig uppföljning av nämndens verksamhet, personal och ekonomi, dels i
en mer genomarbetad plan för intern kontroll.
Enligt årets plan för intern kontroll ska merparten av planens granskningsområden
återrapporteras till socialnämnden i november. Planen innehåller granskningsområdena Offentlighet och sekretess, Politik, Handläggning av individärenden, Verkställighet av insatser, Ekonomi och Personal.
En del av planen ska förutom i november även återrapporteras till socialnämnden i
april avseende ”Handläggning av individärenden på familjeenheten”.
Ärendets behandling
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 22 april 2014 jämte bilagor.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 april 2014, § 36, och föreslår socialnämnden att godkänna deluppföljning av 2014 års internkontrollplan avseende kontrollområde ”Handläggning av individärenden på familjeenheten.
Beslutsgång
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar om arbetsutskottets förslag till
beslut kan antas och finner att så sker.
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
15 (30)
2014-05-12
§ 54/2014
Dnr 2014-86 700
Översyn av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Marks kommun - remiss
Socialnämndens beslut
Socialnämnden bedömer att även Ekhagen i Horred ska omfattas beträffande bilaga tre angående områden vid trygghetsboenden samt vård- och omsorgsboenden för äldre samt vi vårdinrättningar där det, enligt 18 § ordningsföreskrifterna,
är förbjudet att använda pyrotekningska varor.
Socialnämnden godkänner remissvaret och översänder detta som sitt eget till
kommunstyrelsen.
Ärendet
De allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Marks kommun antogs 1995 och en
översyn av dem görs nu av kommunledningskontoret, KLK, som tagit fram förslag
till justeringar i vissa delar. Remiss har skickats till bland annat samtliga nämnder
i Marks kommun.
Socialnämnden noterar att förbudet mot att dricka spritdrycker, vin och starköl på
allmän plats torde innefatta även andra jästa alkoholdrycker t ex starkcider.
Ärendets behandling
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 16 april 2014.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 april 2014, § 38, och föreslår socialnämnden att godkänna remissvaret och översända detta som sitt eget till
kommunstyrelsen.
Dagens sammanträde
Juristen Måns Åberg lämnar information i ärendet. Ärendet diskuteras ärendet.
Ledamöternas förslag till beslut
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) bifall till arbetsutskottets förslag.
Tommy Karlsryd (S) föreslår bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att
Ekhagen i Horred även skall omfattas i bilaga tre avseende områden vid trygghetsboenden samt vård- och omsorgsboenden för äldre samt vi vårdinrättningar
där det, enligt 18 § ordningsföreskrifterna, är förbjudet att använda pyrotekningska varor.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om Tommy Karlsryds (S) förslag till beslut kan antas och
finner att så sker.
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
16 (30)
2014-05-12
§ 55/2014
Dnr 2013-239 050
Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende avseende serviceinsatser enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem,
LOV, Femtiofemplus AB
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner Femtiofemplus AB som utförare av hemtjänst i ordinärt boende gällande serviceinsatser för samtliga geografiska områden i Marks
kommun.
Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att teckna avtal med Femtiofemplus
AB enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem för hemtjänst.
Ärendet
Lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari 2009.
LOV reglerar vad som ska gälla när upphandlande myndigheter konkurrensutsätter delar av sin verksamhet genom att överlåta till brukaren att välja utförare
bland leverantörer i ett valfrihetssystem.
Femtiofemplus AB har ansökt om att bli utförare för hemtjänst i ordinärt boende
gällande serviceinsatser. I bolagets ansökan har samtliga geografiska områden
för tjänsternas utförande angivits. Bolaget uppfyller de krav som ställs i förfrågningsunderlaget för att utföra hemtjänst i ordinärt boende. Företrädaren till bolaget har inkommit med förnyad referenslista. Efter kontakt med referenser kan
företaget nu godkännas för hemtjänst i ordinärt boende.
Ärendets behandling.
Se förvaltningens tjänsteutlåtande den 13 mars 2014 jämte bilaga.
Socialnämnden återremitterar ärendet den 31 mars 2014, § 37, i avvaktan på
referenssvar.
Se förvaltningens tjänsteutlåtande den 16 april 2014 jämte bilaga.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 april 2014, § 39, och föreslår socialnämnden att godkänna Femtiofemplus AB som utförare av hemtjänst i ordinärt
boende gällande serviceinsatser för samtliga geografiska områden i Marks kommun samt att ge förvaltningen i uppdrag att teckna avtal med Femtiofemplus AB
enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem för hemtjänst.
Dagens sammanträde
Juristen Måns Åberg redogör för ärendet samt svarar på frågor. Ärendet
diskuteras.
Beslutsgång
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar arbetsutskottet om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
17 (30)
2014-05-12
§ 56/2014
Dnr 2013-216 027
Medborgarförslag - Utbildning i vett och etikett för handläggare
och kunskap om funktionshindrades problematik i vardagen
Socialnämndens beslut
Socialnämnden anser det viktigt att all personal oavsett organisatorisk tillhörighet hanterar sitt uppdrag med respekt för den sökande, har kunskap inom sitt
ämnesområde, agerar rättssäkert och med inlevelseförmåga.
Personalen fortbildas redan idag inom olika ämnesområden. Frågor rörande förhållningssätt och etik hålls ständigt levande genom utbildning, diskussioner,
handledning och det viktigaste av allt i tillämpning.
Med detta som bakgrund avslås medborgarförslaget.
Ärendet
Kommunfullmäktige i Marks kommun beslutade i september 2013 att till socialnämnden överlämna medborgarförslag angående utbildning av handläggare i
vett, etikett och kunskap om funktionshindrades problematik i vardagen för handläggning och beslut.
Ärendets behandling
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 23 april 2014.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 april 2014, § 40, och föreslår följande:
Socialnämnden anser med denna redogörelse att medborgarförslaget kring utbildning av handläggare i vett, etikett och kunskap om funktionshindrades problematik i vardagen är besvarad.
Dagens sammanträde
Verksamhetscheferna Calle Larsson och Maria Fast Nilsson redogör för ärendet
samt svarar på frågor. Ärendet diskuteras.
Ledamöternas förslag till beslut
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) med instämmande från Tommy Karlsryd
(S) föreslår följande ändring till arbetsutskottets förslag:
Socialnämnden anser det viktigt att all personal oavsett organisatorisk tillhörighet hanterar sitt uppdrag med respekt för den sökande, har kunskap inom sitt
ämnesområde, agerar rättssäkert och med inlevelseförmåga.
Personalen fortbildas redan idag inom olika ämnesområden. Frågor rörande förhållningssätt och etik hålls ständigt levande genom utbildning, diskussioner,
handledning och det viktigaste av allt i tillämpning.
Med detta som bakgrund avslås medborgarförslaget.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
18 (30)
2014-05-12
forts § 49/2014
Beslutsgång
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar om hans eget med med instämmande från Tommy Karlsryd (S) ändringsförslag till beslut kan antas och
finner att så sker.
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
19 (30)
2014-05-12
§ 57/2014
Dnr 2014-89 023
Förslag till inrättande av ny tjänst, enhetschef, till individ- och familjeomsorgen
Socialnämndens beslut
Socialnämnden inrättar en ny tjänst, enhetschef, till individ- och familjeomsorgen. Enhetschefen ska ansvara för familjepedagoger och kommunens HVB-hem
för ensamkommande barn med permanent uppehållstillstånd (PUT-boende).
Ärendet
Familjeenheten har under de senaste åren vuxit och idag finns det 34 medarbetare inom enheten. Utökningen är bland annat en följd av att riksdagen beslutat om ett stärkt stöd och skydd för barn och unga men också förvaltningens eget
utvecklingsarbete kring familjehemsvård och vårdkedjor för hemmaplanslösningar.
På familjeenheten finns mottagningsgrupp, socialsekreterargrupp, familjehemsgrupp, familjepedagoggrupp och familjerättsgrupp. Enheten leds av en enhetschef
som till sin hjälp har tre förste socialsekreterare på heltid, en samordnare på heltid och en samordnare på deltid.
Idag ligger det HVB-hem som kommunen driver i egen regi för ensamkommande barn
med permanent uppehållstillstånd (PUT-boende) inom verksamheten funktionshinder.
Denna organisationsindelning är en följd av att individ- och familjeomsorgen och
funktionshinder tidigare var ett gemensamt verksamhetsområde Individ, familj och
funktionshinder (IFF). Den naturliga tillhörigheten för PUT-boendet är, efter den organisationsförändring socialnämnden beslutade om 2013, inom verksamhetsområdet individ- och familjeomsorg, IFO.
Den nya enheten ska ansvara för familjepedagoger, kommunens PUT-boende och för
den boendekedja som det pågår ett utvecklingsarbete kring (i form av jourlägenheter,
träningslägenheter och ungdomsboende).
Ärendets behandling
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 14 mars 2014 jämte bilagor.
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 17 mars 2014, § 27, och föreslår socialnämnden att ny tjänst inrättas, enhetschef till individ- och familjeomsorgen.
Tjänsten som enhetschef ska ansvara för familjepedagoger och kommunens
HVB-hem för ensamkommande barn med permanent uppehållstillstånd (PUTboende).
Dagens sammanträde
Socialchef Bahman Alami lämnar information i ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
20 (30)
2014-05-12
§ 58/2014
Dnr 2014-4 042
Verksamhetsuppföljning till och med april 2014
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar verksamhetsuppföljning till och med april 2014.
Ärendet
Ekonomiskt utfall för perioden januari-april:
Budget för perioden januari-april:
Utfall jämfört med budget i perioden:
218,0 mkr
222,1 mkr
4,1 mkr
Helårsprognosen för socialnämnden 2014 är 681 mkr. Denna prognos kvarstår
och innebär 0 kr i avvikelse. Den försiktigt lagda prognosen baserar sig på ökade
övriga kostnader som ännu är svåra att bedöma på helårsbasis.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet antecknade den muntliga informationen den 28 april 2014, § 41.
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 6 maj 2014 jämte bilagor där det
föreslås att verksamhetsuppföljningen till och med april 2014 antecknas.
Dagens sammanträde
Ekonomerna Esther Axelsdòttir Clausen och Lotta Gradén redogör för verksamhetsuppföljningen samt svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar om verksamhetsuppföljning till
och med april 2014 kan antecknas och finner att så sker.
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
21 (30)
2014-05-12
§ 59/2014
Dnr 2014-4 042
Aprilrapport 2014
Socialnämndens beslut
1.
Socialnämnden godkänner Aprilrapport 2014.
2.
Socialnämnden översänder Aprilrapport 2014 till kommunstyrelsen.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
……………………………………………………………………………………………………………………………
Ordföranden
justerande
Ärendet
Aprilrapporten är årets första redovisning av nämndens arbete och resultat till
kommunstyrelsen. Enligt kommunfullmäktiges budget 2014-2017 ”ska varje
nämnd och styrelse följa upp och ha god intern kontroll över den egna verksamheten. Uppföljning och analys av verksamhetens resultat ska rapporteras till
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige utifrån risk och väsentlighet. Det innebär att det i första hand är särskilt viktiga resultat, utvecklingsområden och
händelser som ska rapporteras. Rapporteringen ska innehålla viktiga mätresultat
men framförallt analys, slutsatser och kommentarer som förklarar resultatet och
vad det betyder för den egna verksamheten, medborgarna och kommunen som
helhet”.
Socialnämnden förväntas i hög grad nå fullmäktiges uppdrag och mål för året.
Helårsprognosen per april 2014 för socialnämnden är 681 mkr vilket innebär noll
i avvikelse mot budget. Den försiktigt lagda prognosen baserar sig på ökade övriga kostnader som ännu är svåra att bedöma på helårsbasis. Intäkterna förväntas följa budget.
Överskottet avseende lönekostnader tom april kan förväntas bestå avseende budgetreserv och ännu ej uppstartad verksamhet liksom för vakanser i första tertialet. Avseende vakanser har dessa i allt väsentligt tillsats under mars/april varför överskottet
inte förväntas öka ytterligare. Planeringen av uppstart av nya boenden under andra
halvåret fortgår, men är ännu svårt att kostnadsbedöma för 2014. Lönekostnaderna
för helåret är svårt att bedöma före sommarens vikariekostnader, men en försiktig
bedömning är att en väsentlig del av överskottet från första tertialet består.
Avseende övriga kostnader ser vi en ökning av kostnader för bostadsanpassning och
färdtjänst samt att avgiftsreduceringen ligger på en högre nivå än planerat. Kostnader
för personlig assistans följer budget men är svårbedömt på helår. Det utbetalda försörjningsstödet ligger över budget och planerade åtgärder har ännu inte haft effekt.
Inom äldreomsorgen realiseras anpassningar enligt tidigare års beslut om
minskning av platser i vård och omsorgsboende vilket har positiv inverkan på
kostnadsnivån. Under 2014 förväntas dock inga större effekter så länge inga ytterligare förändringar genomförs.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
22 (30)
2014-05-12
forts § 59/2014
Tidigare års stora besparingskrav inom socialnämnden har lett till en låg investeringsnivå, vilket kan innebära en risk för ett uppdämt behov av investeringar inom nämndens verksamheter. Investeringarna har huvudsakligen hittills rört inventarier till boenden. Framtida behov omfattar även ny teknik, t.ex. larmutrustning med start redan
år 2014.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet fick en muntlig information den 28 april 2014, § 42, informationen antecknades.
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 29 april 2014 jämte bilagor, där det föreslås att Aprilrapport 2014 godkänns och översänds till kommunstyrelsen.
Dagens sammanträde
Ekonomerna Esther Axelsdòttir Clausen och Lotta Gradén kommenterar aprilrapporten
samt svarar på frågor.
Verksamhetscheferna Elisabeth Kroon, Erika Agnarsson, Maria Fast Nilsson och
Calle Larsson redogör för respektive verksamhet.
Beslutsgång
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) föreslår att Aprilrapport 2014 godkänns
och översänds till kommunstyrelsen.
Förslaget antas.
___________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
23 (30)
2014-05-12
§ 60/2014
Dnr 2014-124 041
Underlag för Budget 2015-2018
Socialnämndens beslut
1. Socialnämnden antar underlag för Budget 2015-2018.
2. Socialnämnden översänder underlaget för Budget 2015-2018 till kommunstyrelsen.
Ärendet
Budget är det övergripande dokument som anger kommunfullmäktiges inriktning
och viktigaste prioriteringar. Marks kommun arbetar med en fyraårig budgetplanering där fokus ligger på långsiktig hållbarhet. Kommunfullmäktige kan utifrån
sitt helhetsansvar besluta om att omfördela resurser och förändra de ekonomiska förutsättningarna. Nämndens beskrivning är ett viktigt underlag för kommunfullmäktiges prioriteringsarbete.
Socialnämnden har sedan 2009 vidtagit kraftiga åtgärder för att effektivisera
verksamheten och inrymma ett växande uppdrag i beslutade ekonomiska ramar.
Dessa åtgärder har nu fått effekt och nämnden förväntas hålla ramen för 2014
och lämnar i aprilrapporten en prognos om budget i balans.
Den budget som föreslås för planperioden 2015-2018 ligger inom de ramar som
anvisats från Kommunfullmäktige i november år 2013. För år 2015 är ramen 704
mnkr. Efter uppräkning enligt anvisningar av budgeten år 2014 beräknas nettokostnaden till 696 mnkr, vilket lämnar ett utrymme om 8 mkr till budgetreserv
och verksamhetsförändringar.
De förändringar som beskrivs i omvärldsanalysen och som inte ryms inom tilldelad ram beräknas ge kostnadsökningar med 4,3 mnkr under år 2015. Inom ramen ingår 0,5 procent avsatt till budgetreserv.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet fick en muntlig information den 28 april 2014, § 42, informationen antecknades.
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 6 maj 2014 jämte bilagor, där det
föreslås att underlag för Budget 2015-2018 antas och att underlaget för Budget
2015-2018 översänds till kommunstyrelsen .
Dagens sammanträde
Ekonomerna Esther Axelsdòttir Clausen och Lotta Gradén redogör för ärendet
samt svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) föreslår att Budget 2015-2018 antas och
översänds till kommunstyrelsen.
Förslaget antas.
___________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
2014-05-12
§ 61/2014
Redovisning av domar
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar redovisningen av domar och beslut.
Ärendet
Förteckning över följande domar föreligger:
Dom/beslut hos Förvaltningsrätten i Jönköping
2014-03-19,
2014-03-19,
2014-03-25,
2014-03-28,
2014-03-31,
2014-04-09,
2014-04-15,
2014-04-22,
2014-04-22,
2014-04-28,
2014-04-28,
Mål
Mål
Mål
Mål
Mål
Mål
Mål
Mål
Mål
Mål
Mål
nr
nr
nr
nr
nr
nr
nr
nr
nr
nr
nr
1029-14
5841-19
1536--1547-14
1587-14
1212-14
111-14
1335-14
5414-13
1469-14
81-14
83-14
Dom hos Förvaltningsrätten i Uppsala
2014-03-25, Mål nr 1472-14
Beslut från Inspektionen för vård och omsorg
2014-04-11, Dnr 8.5-42800/2013
Beslutsgång
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar om redovisningen kan
antecknas och finner att så sker.
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Sida
24 (30)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
25 (30)
2014-05-12
§ 62/2014
Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål.
Ärendet
Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit:
Dnr 2014-74 108
Inkommet klagomål från anhörig angående dåligt bemötandet av personal
inom äldreomsorgen mot brukare och anhörig. Enhetschefen har kontaktat
den anhörige och redogjort för vad som skett i ärendet.
Dnr 2014-97 108
Inkommen skrivelse från Sätila Pensionärsförening angående önskemål om
att åter öppna Björkeberga boende för dementa personer. De motiverar
detta med bla att Björkeberga är byggt som demensboende, anhöriga
måste tidigare få avlastning, de som bott i Sätila vårdas idag långt hemifrån vilket är svårt för anhöriga, Björkeberga ligger i ett tillväxtområde och
det kan i förlängningen leda till att fler äldre i området kan behöva särskilt
boende.
Dnr 2014-99 108
Inkommen skrivelse från anonym rörande ersättning och kostnad för personlig assistans.
Dnr 2014-104 108
Inkommet klagomål från anhörig angående svårigheter att få kontakt med
personal inom individ- och familjeomsorgen samt att handläggare inte följer bestämda överenskommelser om kontakt.
Dnr 2014-108 108
Inkommet klagomål gällande matpriserna på Club Senior. Kommunens
kostenhet har mottagit klagomålet och svar kommer lämnas till det Kommunala Pensionärsrådet.
Dnr 2014-87 108
Inkommen synpunkt från anhörig angående badrummen på korttidsboendet på Kinnaborg. Den anhörige tycker att det borde finnas en bidédusch
vid toalettstolen.
Dnr 2014-109 108
Inkommet klagomål från anonym angående vårdplanering. Den klagande
framför först beröm över hemsjukvården och anhörigstödet. Klagomålet
gäller vid vårdplanering där det inte fanns med personal från brukarens
upptagningsområde och de som deltog saknade kunskap kring brukaren.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
26 (30)
2014-05-12
forts § 62/2014
Dnr 2014-112 108
Inkommet klagomål från anhörig gällande bemötande på individ- och familjeomsorgen. Den klagande har sökt kontakt för att få hjälp till sitt barn. Enhetschefen har åtgärdat ärendet.
Dnr 2014-122 108
Inkommet klagomål från anhörig angående långsam handläggning inom
äldreomsorgen. Klagomålet tar även upp brister i information, handläggare
har inte färdigställt utredning för beslut och olika orsaker har angetts. Att
det är en svår situation på handläggarenheten med många sjukskrivna
finns förståelse för men det hjälper inte den klagande.
Beslutsgång
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) frågar om inkomna skrivelser,
synpunkter och klagomål kan antecknas och finner att så sker.
_________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
27 (30)
2014-05-12
§ 63/2014
Anmälan av delegationsbeslut
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar anmälan av delegationsbeslut.
Ärendet
Delegationslista 2014-03-01 - 2014-04-30
Beslut enligt Socialtjänstlagen, SoL: Råd o stöd, ekonomiskt bistånd, förmedling av egna medel, förskott på förmån, bistånd i form av familjepedagoginsats, kostnader för öppenvårdsinsats och institutionsvård samt utredningsinsatser, kostnader i samband med kontaktfamilj/person, kostnader i
samband med familjehemsvård, omprövning av öppenvårdsinsats, omprövning av insats kontaktperson, placering på institution, bistånd i form av
kontakt med familjepedagog, öppenvårdinsats vuxna, samt omprövning av
insats kontakt med behandlingsassistent, återbetalning, att inleda utredning,
att ej inleda utredning. Beslut enligt LVM: Att inleda utredning, att avsluta
utredning, att utse kontaktman. Övriga beslut: Godkännande av faderskapsbekräftelse samt godkännande av avtal enligt FB, att utse utredare i ärende
om vårdnad/umgänge. Beslut om polisanmälan. Begäran om förlängd utredningstid.
Delegationslista 2014-03-01 - 2014-04-30
Enligt, SoL, och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS:
hemtjänst, särskilda boendeformer, korttidsplats, boendestöd, trygghetslarm, kommunbidrag, matdistribution; ledsagarservice enligt LSS, korttidsvistelse enligt LSS, daglig verksamhet enligt LSS, avlösarservice LSS, korttidsvistelse enligt LSS, kontaktperson enligt LSS, personlig assistent enligt
LSS.
Attest
2014-03-01 - 2014-04-30
Färdtjänst, riksfärdtjänst
2014-03-01 - 2014-04-30
Bostadsanpassningsbidrag
2014-03-01 - 2014-04-30
Socialnämndens arbetsutskott
Protokoll 2014-04-28
Socialnämndens socialutskott
Protokoll 2014-03-11, 2014-04-01,
2014-04-22 och 2014-05-06
Anställningsbeslut
2014-03-01 - 2014-03-31
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
28 (30)
2014-05-12
forts § 63/2014
Avtal
Dnr
Dnr
Dnr
Dnr
Dnr
Dnr
Dnr
Dnr
Dnr
Dnr
Dnr
Dnr
2014-42 050, Behandling, Attendo Care.
2013-211 050, Internhyresavtal avseende Kinnaborg.
2014-125 050, Kontaktperson, Lilla Edets kommun.
2014-103 050, Teambo konsult AB.
2014-126 050, Extra stöd, Göteborgs Stad.
2013-39 050, Hyra av datorer, Forsbergs Bemanning AB.
2014-117 050, Placeringsavtal, Villa Skogshyddan.
2014-116 050, Placeringsavtal, Alpklyftans HVB.
2012-81 050, Placeringsavtal, Gryning Vård AB
2013-136 050, Placeringsavtal, Ågrenska
2014-120 050, Placeringsavtal, Brättinge Vård och Omsorg AB
2014-83 050, Praktikplats, Visko och Hemköp.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar om anmälan av delegationsbeslut kan antecknas och finner att så sker.
________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
29 (30)
2014-05-12
§ 64/2014
Meddelanden och kurser/konferenser
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar informationen.
Ärendet
Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden.
Kurser och konferenser
Inga kurser eller konferenser föreligger.
Meddelanden
Kommunledningskontoret
Meddelande från datainspektionen om att de i år kommer att granska socialnämnder och hyresvärdar i kommunerna.
Kommunala pensionärsrådet
Sammanträdesprotokoll den 26 mars 2014.
Socialstyrelsen
Rapport – Förbättringsområden i arbetet med barn som far illa och vuxna som
utsätts för våld av närstående.
Sveriges kommuner och landsting, SKL
Cirkulär 14:15. Vårpropositionen för 2014.
Vårdanalys
Rapport – VIP i vården? – Om utmaningar i vården av personer med kronisk
sjukdom.
Beslutsgång
Ordförande Per-Olof Hermansson (KD) frågar om informationen kan antecknas
och finner att så sker.
__________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Socialnämnden
Sammanträdesdatum
Sida
30 (30)
2014-05-12
§ 65/2014
Information om ordförandebeslut
Socialnmämnden beslut
Socialnämnden antecknar informationen.
Dagens sammanträde
Ordföranden Per-Olof Hermansson (KD) informerar om följande beslut.
Dnr 2013-284 700, den 17 mars 2014, Beslut om att påbörja processen att
etablera koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom
digital teknik.
Dnr 2014-73 730, ansökan om stimulansbidrag för att förbereda eller vidareutveckla valfrihetssystem enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem
2014.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om informationen kan antecknas och finner att så sker.
________
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande