Transcript Samhällsbyggnadsförvaltningen

2015-01-15
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Förfrågningsunderlag
Parkeringsövervakning
1.
1.1
Allmän information
Inbjudan
Hörby Kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen, inbjuder intresserad leverantör till anbudsgivning
avseende leverans av parkeringsövervakning samt utredning och underlag för flyttning av fordon. Denna
offentliga upphandling skall leda till att avtal tecknas med leverantör.
Anbudsgivning sker enligt villkor i detta förfrågningsunderlag. Hörby Kommun
Samhällsbyggnadsförvaltningen, som är juridisk motpart, är fortsättningsvis benämnd beställaren och
potentiell avtalsleverantör är benämnd leverantören.
1.2
Upphandlande myndighet
Hörby Kommun
Samhällsbyggnadsförvaltningen
242 80 Hörby
Organisationsnummer: 212 000-1108
1.3
Beskrivning och omfattning av uppdraget.
Uppdraget avser parkeringsövervakning på allmänna gator, vägar och torg inom Hörby Kommun samt på
fastighetsmark som ägs av kommunen och dess bolag. Den totala volymen utfärdade
parkeringsanmärkningar uppgick år 2013 till 701 st.
Den totala omfattningen av övervakningen beräknas bli 25 timmar per månad varav 20 timmar utgör
övervakning av allmänna gator, vägar och torg inom Hörby Kommun.
Bilaga 1-3 redovisar parkeringsplatser på fastighetsmark (Hörby Sportcenter, Vårdcentralen och
Kommunförvaltningen)
1.4
Avtalsperiod
Avtal tecknas för perioden 2015-03-01 – 2016-12-31. Om överprövning sker eller om upphandlingen av
andra skäl blir försenad förskjuts avtalstiden i den omfattning upphandlingen blivit försenad.
Avtalet (med oförändrade villkor) kan förlängas max två gånger med högst ett år i taget om båda parter är
överens om det. Därefter upphör avtalet att gälla.
Avisering om önskad förlängning skall ske skriftligen senast tre (3) månader före avtalstidens utgång.
Avisering om förlängning görs av beställaren. Leverantören skall svara senast en (1) månad efter att
avisering gjorts.
1
1.5
Förutsättning för upphandlingens genomförande
Beställaren kan komma att avbryta upphandlingen om förutsättningarna (kravmässiga eller politiska)
väsentligt förändras under anbudstiden.
Skäl kan även utgöras av att inkomna anbud inte motsvarar ställda krav eller överskrider budget.
2.
Administrativa krav
Upphandlingen genomförs som förenklad upphandling i enlighet med lag (2007:1091) om offentlig
upphandling
2.1
Inlämning av anbudet
Anbudet ska vara inlämnat på Hörby Kommun, Ringsjövägen 4 i sluten försändelse märkt enligt
följande:
Anbud Parkeringsövervakning
Hörby Kommun
Samhällsbyggnadsförvaltningen
Ringsjövägen 4
242 80 Hörby
Samtliga krav i förförfrågningsunderlaget skall besvaras
2.2
Frågor och kommunikation om upphandlingen
All information och kommunikation i samband med denna upphandling hanteras och besvaras
skriftligt av Tf Gatuchef Anders Jönsson
2.3
Sista anbudsdagen
Anbudet skall vara den upphandlande myndigheten tillhanda senast den 5 februari 2015
Anbud som inte inkommit inom utsatt tid förkastas.
2.4
Komplettering och förtydligande
Möjlighet att begära komplettering av lämnat anbud efter sista anbudsdagen är ytterst begränsat. För att
beställaren skall kunna pröva och utvärdera anbudet är det ytterst viktigt att anbudet innehåller samtliga
begärda uppgifter.
Beställaren kan medge att anbudsgivare får rätta uppenbara felskrivningar eller felräkning eller annat
uppenbart fel i anbudet.
Beställaren får begära att ett anbud förtydligas och kompletteras om det kan ske utan risk för
särbehandling eller konkurrensbegränsning. Förtydliganden och kompletteringar skall besvaras skriftligen.
2
2.5
Språk
Anbudet skall vara på svenska.
2.6
Anbudets giltighetstid
Leverantör skall vara bunden av sitt anbud 90 dagar.
2.7
Grund för tilldelning av kontrakt
Lägsta pris
2.8
Tilldelningsbeslut
Tilldelningsbeslut kommer att meddelas samtliga anbudsgivare efter avslutad anbudsgranskning.
2.9
Offentlighet och sekretess
Absolut sekretess enligt 19 kap. 3 § andra stycket i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller
till dess att tilldelningsbeslut har fattats i upphandlingen. I enlighet med huvudregeln ii offentlighets- och
sekretesslagen blir samtliga handlingar offentliga efter fattad tilldelning.
Vissa uppgifter i anbud kan omfattas av sekretess enligt andra bestämmelser i offentlighets- och
sekretesslagen. Anbudsgivare som ansöker om att uppgifter i anbudet bör omfattas av sekretess,
anmodas att noga precisera vilka uppgifter som avses samt skälen varför sekretess skall gälla för dessa
uppgifter.
Endast om det finns särskild anledning att den enskilde antas lida skada vid utlämnandete av uppgift
omfattas uppgift av sekretess. Det åligger leverantören att påvisa att ett sådant samband finns mellan
röjande av uppgift och skada.
2.10
Underskrift och behörighet
Anbudet skall undertecknas av behörig företrädare för leverantören.
Behörighet skall kunna styras på begäran
2.11
Kontrakt
Kontrakt kommer att tecknas mellan antagen leverantör och beställaren.
3.
3.1
Krav på leverantör
Juridisk ställning
Leverantören skall vara registrerad i organisationsregistret (Bolagsverket) samt inneha för
organisationsformen lagenlig skattsedel
För utländska företag gäller motsvarande.
3.2
Ekonomisk ställning och kapacitet
Leverantören ska, för Beställarens prövning bifoga:
- information om Leverantörens riskklass utfärdat av UC AB, eller motsvarande information från likvärdigt
3
kreditupplysningsföretag. Informationen får ej vara äldre än 1 månad räknat från sista dagen att inkomma
med anbud.
Om Leverantören, av godtagbara skäl, saknar riskklass hos UC AB (eller motsvarande), ska Anbudsgivaren
till sitt anbud bifoga:
-andra bevis som styrker Leverantörens ekonomiska förutsättningar att fullgöra avtalet, t ex senast
fastställda årsredovisning, balans- och resultaträkningar avseende senaste räkenskapsåren, intyg från
bank, moderbolagsgaranti, eller dylikt och en sådan förklaring så att Beställaren kan pröva om det kan
anses klarlagt att Leverantören innehar motsvarande ekonomisk ställning och kapacitet.
3.2
Yrkesmässig kapacitet
Övervakning får endast utföras av personal som uppfyller kraven enligt förordningen om parkeringsvakter
i kommuner (SFS 1987:26) samt förordnats av tekniska nämnden i Hörby Kommun. Personalstyrkan skall
bestå av minst två personer med minst två års erfarenhet av parkeringsövervakning.
Utredning och underlag för flytt av fordon får endast utföras av personal som har erforderlig utbildning
inom ”Flyttning av fordon” samt erfarenhet av gällande lag och förordning om denna verksamhet.
All personal skall vara förtrogen med gällande författningar inom verksamhetsområdena samt i övrigt
utföra uppdraget i enlighet med god yrkessed. Det åligger leverantören att bevaka relevanta ändringar i
lagstiftning samt ombesörja utbildning av personal.
Leverantören ombesörjer och bekostar all erforderlig personlig utrustning för sin personal.
Beställaren ombesörjer och bekostar skyltning .
Leverantören skall bifoga lista på den personal som kommer att utföra arbetet. Vidare skall personalens
CV och eventuella intyg eller dylikt bifogas.
3.4
Åberopande av andra företags kapacitet
Leverantör kan åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet. Uppgifter skall
kunna verifieras på begäran.
3.5
Kvalitetsledningssystem
Leverantören skall för sin verksamhet ha ett kvalitetsledningssystem.
3.6
Miljöledningssystem
Leverantören skall för sin verksamhet ha ett miljöledningssystem.
4.
Krav på uppdrag
4.1
Parkeringsövervakning
Uppdraget avser parkeringsövervakning på allmänna gator, vägar och torg inom Hörby kommun samt på
mark som ägs av kommunen eller dess bolag.
4
Syftet med parkeringsövervakningen är att ge god efterlevnad av de bestämmelser som reglerar
stannande och parkering så att trafiksäkerhet, framkomlighet och tillgänglighet tillgodoses.
Parkeringsvakten skall ge god service åt trafikanterna genom att informera och svara på frågor om
gällande bestämmelser.
Leverantören skall till anbudet bifoga ett förslag till schema för övervakning som förs in i ett
rutindokument i samband med kontraktsskrivningen.
Rutinerna för rapportering av antalet utfärdade parkeringsböter samt den ekonomiska redovisningen
härav kommer att skrivas in i kontraktet
4.2
Inkallelse
Inkallelse av personal kan komma att ske vid enstaka tillfällen utanför schemalagd tid. Detta innebär extra
arbetstid utanför gällande schema.
5.
5.1
Pris
Pris
Kostnaden för tjänsten (d.v.s. 25 arbetstimmar per månad inklusive administration och övriga kostnader)
skall anges i SEK per månad. Vidare skall timpris för inkallelse anges.
Leverantören har endast rätt till ersättning för den tid som personal befinner sig på angiven/angivna
plats/platser. Angivet totalpris och timpris skall inkludera samtliga kostnader och avgifter som har
samband med uppdragsuppförandet. Ingen annan ersättning kommer att utbetalas.
Priset skall anges exklusive mervärdesskatt och skall vara fast under uppdragets första tolv månader och
därefter sker prisjustering i enlighet med förändringarna av konsumentprisindex (KPI) med basmånaden
december 2013 till december året före justeringstillfället.
6.
6.1
Anbudsutvärdering
Tilldelningsgrund
Lägst pris.
6.2
Utvärderingsmodell
Lägst pris räknas ut enligt följande: fast månadspris + (timpris vid inkallelse x 3)
Den anbudsgivare som uppfyller samtliga krav i förfrågningsunderlaget och som enligt utvärderingen har
lämnat lägst pris kommer att tilldelas kontrakt.
6.3
Tilldelning om flera anbud har samma anbudssumma
I det fall flera anbud har samma anbudssumma eller erhåller samma poäng i utvärderingen och
förhandling inte är tillämpbart för upphandlingsförfarande kommer upphandlande myndighet att avgöra
tilldelning genom lottning.
5
Vårdcentralen
januari 15, 2015
Teckenförklaring
Gatunamn
Samhällsfunk...
Sinka för
fastighet
Verksamhet
Byggnad,
beteckning
Övrig byggnad
Altan
Byggnadstillb...
beteckning
Brandmur
Altan
Förbindelseg...
Trappa
Bro
Mast
Pool
Övrigt
Bullerplank
Häck
Mur
Staket
Stenmur
Stödmur
Lastbrygga
Trappa
Kommungräns
Traktgräns
Traktgräns 1:5
Kvarterstrakt...
Fastighetsgräns
Fastighetsstr...
Tätningsgräns
för fastighetsind
Samfällighet,
schabloniserad
Brygga
Fastigheter och
samfälligheter
Kaj
Vägtrumma
Pool
Gångbana
Skorsten
Parkeringsplats
Övrigt
Refug
Bostad
Körbana på
tomt
Ekonomibygg...
Industri
Körbana, ej
kantsten
Komplement...
Beläggning, Ja
Samfund
Stig
Credits not available.
50
0
50
1:2 000
100
150 [m]
Fastigheter och samfälligheter (1)
120264117
Kommunförvaltningen
januari 15, 2015
Teckenförklaring
Gatunamn
Samhällsfunk...
Sinka för
fastighet
Verksamhet
Byggnad,
beteckning
Övrig byggnad
Altan
Byggnadstillb...
beteckning
Brandmur
Altan
Förbindelseg...
Trappa
Bro
Mast
Pool
Övrigt
Bullerplank
Häck
Mur
Staket
Stenmur
Stödmur
Lastbrygga
Trappa
Kommungräns
Traktgräns
Traktgräns 1:5
Kvarterstrakt...
Fastighetsgräns
Fastighetsstr...
Tätningsgräns
för fastighetsind
Samfällighet,
schabloniserad
Brygga
Fastigheter och
samfälligheter
Kaj
Vägtrumma
Pool
Gångbana
Skorsten
Parkeringsplats
Övrigt
Refug
Bostad
Körbana på
tomt
Ekonomibygg...
Industri
Körbana, ej
kantsten
Komplement...
Beläggning, Ja
Samfund
Stig
Credits not available.
5
0
5
10
15
20
25
30 35
40
45
50
55
1:1 000
60
65
70
75
80
85 90
95 [m]
Fastigheter och samfälligheter (1)
120264117
Hörby sportcenter
januari 15, 2015
Teckenförklaring
Gatunamn
Samhällsfunk...
Sinka för
fastighet
Verksamhet
Byggnad,
beteckning
Övrig byggnad
Altan
Byggnadstillb...
beteckning
Brandmur
Altan
Förbindelseg...
Trappa
Bro
Mast
Pool
Övrigt
Bullerplank
Häck
Mur
Staket
Stenmur
Stödmur
Lastbrygga
Trappa
Kommungräns
Traktgräns
Traktgräns 1:5
Kvarterstrakt...
Fastighetsgräns
Fastighetsstr...
Tätningsgräns
för fastighetsind
Samfällighet,
schabloniserad
Brygga
Fastigheter och
samfälligheter
Kaj
Vägtrumma
Pool
Gångbana
Skorsten
Parkeringsplats
Övrigt
Refug
Bostad
Körbana på
tomt
Ekonomibygg...
Industri
Körbana, ej
kantsten
Komplement...
Beläggning, Ja
Samfund
Stig
Credits not available.
50
0
50
1:2 000
100
150 [m]
Fastigheter och samfälligheter (1)
120264117