Transcript 2013-1 - Nämndemännens Riksförbund

1/ 2013 Nämndemännens Riksförbund NRF
18 mars 2013
Utgåva nr 145 sedan starten 1977
Årsmötestider inom nämndemannarörelsen. Debatt och diskussioner med sedvanliga mötesförhandlingar
STORGÖTEBORG
VÄXER OCH BLIR
ALLT STÖRRE ...
Stämningen var på topp när Storgöteborg träffades, Eva Persson, Bertil Gardtman,
Georges Absim passade på att inhandla NRF-märken – med stil! Lilla bilden Håkan Killius
och Christina Holmqvist.
SIDORNA 18-19
”En garanti för samhällets
inflytande”
Lars Lassinantti, ordförande inom
Nämndemännens Riksförbund i sin krönika
om framtiden för landets nämndemän.
SIDAN 3
HEJ!
från föreningarna!
Organ för
Nämndemännens
Riksförbund
Box 8140,
104 20 Stockholm.
Telefon: 08 - 651 55 13
Ansvarig utgivare:
Lars Lassinantti
tel 0920-62485
Årgång 36
Nämndemannen 1/2013
Nr 145 efter starten
ISSN 03448-4351
Redaktör:
Staffan Ringskog
Box 1046
262 21 Ängelholm
tel 0431 13260
[email protected]
Layout:Staffan Ringskog
Om inget annat anges
är flertalet artiklar
i tidningen skrivna
av Nämndemannens
redaktör
Tryck:VTAB
Vimmerby
Insändare till tidningen
kan bäst skickas direkt till
redaktionens adress.
e-post till tidningen:
GRATTIS IRENE!
Er förenings hemsida får högsta betyg!
Efter att ha gått igenom de
olika föreningarnas hemsidor, finns det sex föreningar
som gör klart bra hemsidor.
Svea Hovrätt, Jönköping, Eskilstuna, Attunda, Uppsala
och Storgöteborg. Så ser i
alla fall Nämndemannens redaktion på saken. Vad tycker
du? Hör gärna av dig.
Vi blev i alla fall nyfikna på
Storgöteborgs hemsida. Hur
resonerar föreningens webbansvarige? En sida som kan stå
modell för många andra föreningar? Ja, du som läser detta,
glöm inte bort att gå in på Storgöteborgs hemsida och se hur
den är utformad...
[email protected]
Lösnummer 40 kronor
Inbetalas på bg 5360-9855
3 adresser NRF:s
hemsida:
www.namndemannensriksforbund.se
www.nämndemännensriksförbund.se
Ansvarig för hemsidan inom
Storgöteborg är Irene Netteus.
Detta är en hemsida med ambitionen att ha en ständig dialog med sina läsare.
www.nmrf.se
ANGÅENDE
ADRESSÄNDRING
ELLER PRENUMERATION:
email:
kansli @nmrf.se
Telefon: 08-651 55 13
Adress: NRF, Box 8140,
104 20 Stockholm
Tidningen Nämndemannens uppskattade spalt med
senaste nytt från våra många föreningar.
Maila till Staffan Ringskog på hagstigen@telia. com
om senaste nytt, eller ring på 0431-13260. Du kan också
ringa 0701 702128 (Anita) eller 0708 385998 (Ingegerd).
- Ständig dialog innebär att
snabbt få veta exempelvis hur
det senaste studiebesöket var,
berättar Irene Netteus. Hur föredraget var, hur många som
kom, hur lyckad studieresan
var. En kort text med ett ganska rikligt bildmaterial brukar
här göra susen.
- Men också via hemsidan
självklart få information om
vad som är på gång. Hur programmet för kommande halvåret ser ut.
- Mediet är ju snabbt, säger
Irene. Det vet varje producent
av hemsidor. Ibland ska bilder
snabbt in på sidan med det senaste. En bra hemsida har rikligt med bra bilder. Om du som
medlem noterar att dina vänner
är med och förmodligen också
kanske du själv- desto bättre!
- Sådant här stärker vi-känslan inom föreningen, fortsätter
Irene. Det ökar den goda känslan av medlemskapet i föreningen som det naturliga valet.
Som alla inom nämndemannarörelsen vet, finns det idag
två nämndemannaföreningar i
Göteborg. Storgöteborg växer,
konkurrenten är fortfarande
större. Känslan är att Storgöteborgs hemsida spelat en positiv
roll för föreningens medlemstal. Sidan speglar en vital
förening, en aktiv förening
med välbesökta studiebesök.
Irene Netteus, en av dem inom
nämndemannarörelsen som
producerar en bra hemsida.
- Känslan inom Storgöteborg
är att det alltid händer saker
och ting, säger Irene. Ambitionen med vår hemsida är ju förstås att förmedla denna känsla.
Bankgiro
5360-9855
Prenumeration
140 kronor
Nästa utgåva av
tidningen
Nämndemannen:
18 juni 2013
(19 maj 2013)
(Senaste manusdag
inom parentes)
2
Exempel på andra bra hemsidor, Attunda, Jönköping, Eskilstuna- Strängnäs nederst och Uppsala
ovanför dessa till höger.
1/ 2013 Nämndemännens Riksförbund NRF
Ordföranden har ordet En garanti för samhällets inflytande
Som vi alla känner till rullar våra utredningar om
nämndemännens vara eller
icke vara vidare.
De två utredningar jag närmast tänker på är Straffprocessutredningen och Nämndemannautredningen. Båda
utredningarna kommer att
presentera utredningsresultatet nu i mars resp juni. Förslagen i båda utredningar
kommer att beröra antalet
nämndemän och nämndemännens medverkan i domstolen.
Om effektivitet
Jag har haft förmånen att
träffa och lyssna på många
jurister och deras uppfattning om hur framtida domstolar skall arbeta ”effektivt”
som det heter. Det framgår
inte alltid vad de avser med
effektivitet. Jag ställer mig
frågan om det är effektivitet
i ett ekonomiskt perspektiv
eller om det är effektivt ur
en kvalitativ aspekt.
Oavsett vad de avser måste jag ännu en gång påminna
om vad vårt nämndemannasystem skall vara till för.
Jag citerar ur kommittédirektiven till Nämndemannautredningen. ”Nämndemannasystemet ska bidra till
att upprätthålla allmänhetens
förtroende för domstolarna
genom att nämndemän – i
egenskap av allmänhetens
representanter - får insyn i,
och inflytande över, domstolarnas avgörande.”
Det finns bara ett sätt att
tolka detta budskap och det
är att nämndemannasystemet skall tillvarata samhällets demokratiska rättighet
att utöva insyn i rättsväsendet som vi alla skall vara
rädd om.
Budskapet i direktiven går
inte att tolka som ett besparingskrav innebärande att utredningen skall komma med
förslag som inskränker samhällets insyn i den dömande
makten bla. genom att inskränka nämndemännens
medverkan i våra domstolar.
Färre nämndemän
Båda utredningarna kommer förmodligen med förslag att minska antalet
nämndemän i våra domstolar. Låt mig ta ett enkelt exempel som cirkulerat bland
förslagsställare från vissa
håll från våra lagfarna kollegor i den fria debatten. Det
går ut på att domstolen inte
behöver någon nämnd när
det gäller enklare mål i underrätten.
När det gäller mål i hovrätt
och kammarrätt behövs inte
heller nämndemän eftersom
det är så komplicerade mål
att nämndemännen inte kan
tillföra något nämnvärt. Däremellan skall domstolen avgöra när det finns behov av
att kalla in en nämnd.
För att bemöta frågan om
rättssäkerhet vid våra domstolar förekommer det bland
motståndarna till vårt nuvarande system tankar om att
utöka antalet jurister i underrätten till tre jurister.
Det vi då kan fråga oss är
om det då ändå behövs tre
jurister i t.ex. hovrätten för
att överpröva dessa tre jurister från underrätten t.ex.
tingsrätten. Kan vi dra slutsatsen att en av nivåerna i
rättsprocessen riskerar bli
överflödig.
Min uppfattning är att antalet jurister på vilken nivå
det än är inte kan ta över det
uppdrag som riksdagen har
gett nämndemannasystemet
att som allmänhetens representanter utöva insyn i, och
inflytande över, domstolarnas avgöranden.
Många nya förslag
Vi kan vänta oss många
nya förslag från de utredningsförslag som kommer
att presenteras inom kort.
Den individuella rösträtten
för nämndemännen vill t.ex.
många av våra domstolsföreträdare ändra till den tidigare tågordningen att nämndemännen fick utöva sitt inflytande genom kollektiv
rösträtt dvs nämndemännen
har en röst att jämför med
nuvarande system med en
rösträtt för varje nämndeman.
Få mål
Här kan vi stödja oss på en
undersökning som visar att
av de mål som överklagas
till högre instans så är det ytterst få mål där vi har vi har
att göra med s.k. nämndemannaavgöranden. Jag anser att det är självklart att
nämndemän skall ha individuell rösträtt när domstolen
bestämmer påföljd.
Vad gör våra medlemsföreningar inom NRF för att bemöta befarade förändringar
av nämndemännens inflytande i våra domstolar?
Jag har haft förmånen att
få besöka ett antal medlemsföreningar bl.a föreningarna
i Stor Göteborg, Umeå och
Skövde och där det pågår
en omfattande diskussion
om hur vi nämndemän skall
informera våra nämndemannakollegor, våra politiker inom alla partier på olika
nivåer och allmänheten som
är intresserade av vårt nämndemannasystem.
Inte räcker
Jag anser att det inte räcker med att vi väntar till att
politikerna skall rösta om
förslagen. Vi måste börja redan nu med att föra en diskussion bland nämndemännen och i samhället som helhet. Här vet jag att våra medlemsföreningar är mycket
aktiva och Nämndemännens
riksförbund är aktiv centralt
genom våra sedan länge
upparbetade kontakter. Vi
har enligt vår uppfattning
många som delar vår åsikt
om nämndemanna medverkan i våra domstolar.
Med vänliga hälsningar
från ett kallt och snörikt
Luleå
Lars Lassinantti
3
ENKÄTEN
Hur vill du att
NRF:s hemsida ska
se ut ? Vilka är dina
åsikter?
TEMA: TVÅ NÄMNDEMANNAUTREDNINGAR
STEFAN STRÖMBERG LEDER STRAFFPROCESSUTREDNINGEN
MÅNGA FÖRSLAG ATT VÄNTA
OM FRAMTIDA NÄMNDEMÄN
Utredningen presenterar sitt förslag nu i mars om en vecka
Nu i slutet av mars förväntas straffprocessutredningen bli klar med sitt arbete. Utredningen leds av lagmannen Stefan Strömberg. I utredningsarbetet kommer tankar om nämndemännens roll i framtida
domstolar dryftas. Många förslag till reformer kan här komma att presenteras. Många har känslan av
att nämndemännen föreslås bli färre, att deras roll kommer att minska i domstolarna. Åklagarnas roll
och inflytande kommer istället att föreslås öka.
Bertil Gardtman
Mölndal
- Jag måste erkänna, mitt engagemang
för hemsidan har hittills varit ytterst begränsat, för att uttrycka sig milt. Jag
tror tyvärr att hemsidan är relativt
okänd för många
men det är klart, när
det nu skrivs en del i
tidningen Nämndemannen om detta,
upptäcker nog flera
medlemmar dess existens.
- Det ska ju vara så
att NRF:s hemsida
ska engagera och
roa. Om en medlem
går in på NRF:s
hemsida ska där ges
god information, både vad som gäller lokalt, regionalt och
inom riks. Att ständigt ha en hemsida
med fräscht aktuellt
material - det är förstås svårt, men bör
vara en ambition för
varje förening.
4
handläggningen – inte bara
förberedelsen - av brottmål
kan förbättras. Väsentligt här
är hur denna i högre grad kan
anpassas till vad som behövs
för sakens prövning i det enskilda fallet.
Det var i november 2010
som regeringen gav lagmannen Stefan Strömberg i Göteborg uppdraget att som
särskild utredare göra en
översyn av brottmålsprocessen. Utredningen fick i uppdrag att redovisa resultatet av
uppdraget 28 mars 2013.
Ett brett uppdrag
Utredningens uppdrag har
varit mycket brett. Det övergripande uppdraget har varit
att överväga åtgärder för att
skapa ett mer ändamålsenligt
brottmålsförfarande i såväl
tingsrätt som hovrätt, där
lagföringens kvalitet och effektivitet ytterligare kan förbättras.
Stefan Strömberg berättar
för tidningen Nämndemannen att utredningen studerat
en rad olika områden inom
straffrättsprocessen.
- Ett viktigt område att undersöka har varit ansvarsfördelningen mellan åklagare
och domstol, säger Stefan
Strömberg. Vi har varit intresserade av att studera hur
deras roller och funktioner
kan utvecklas. Centralt är hur
dessa roller kan göras tydligare.
Stefan Strömberg har haft
regeringens uppdrag att
utreda straffprocessen.
- Ett annat område är arterns inflytande över brottmålsprocessen, säger Stefan
Strömberg.
Förberedelse i brottmål
Ett ytterligare väsentligt
område för utredningen att
kartlägga har varit hur förberedelsen i brottmål kan förbättras. Strömberg säger här,
att syftet är att skapa en effektivare handläggning och
tillförsäkra att rätten har ett
fullständigt underlag vid avgörandet.
Utredningen har i sitt arbete också undersökt hur själva
- Det gäller exempelvis genom att kanske skapa mer
flexibla regler, påpekar
Strömberg. Det som här är av
intresse är att se om det finns
alternativa former för avgörande av mål i domstol.
Åklagarens roll
Vad Stefan Strömberg förmodligen tänker på är om
åklagarens roll kan accentueras. En konsekvens av resonemanget skulle bli att en
åklagares förslag till beslut i
ett ärende skulle gälla i högre
grad. Men inte i så fall i stora
mål utan enkla mål där lagbokens innehåll är enkelt och
kristallklart, exempelvis trafikmål. Många har menat att
en nämnd med lekmannadomare kan vara onödig om
brottet är enkelt, exempelvis
fortkörning och att lagbokens
regler här är enkla.
Utredningen har under den
tid den arbetat också granskat
I SPALTERNA
”Det som här är av intresse är att se om det finns
SEN SENAST
alternativa former för avgörande av mål i domstol.”
NY SPIONERILAG
FÖRESLÅS
Tingsrätten i
Karlskrona.
sådant som gäller förhandlingar i domstol. Väsentligt
här för resonemanget är vad
färre förhandlingar kan få
för konsekvenser avseende
rättens sammansättning. Här
ska utredningen presentera
olika förslag. Stödet till
målsäganden är här av intresse.
Utvärdering
- Vid uppdragets genomförande ska även övervägas
hur genomslaget av redan
genomförda förändringar
kan förbättras, påpekar
Strömberg. Domstolarna har
ju under senare år genomgått vissa förändringar.
Stefan Strömberg säger
att det nu har gått drygt 60 år
sedan den nu gällande rättegångsbalken trädde i kraft.
Sedan 2008 har en omfattande modernisering av rättegångsförfarandet genomförts. Det hela skedde ge-
nom reformen som fick
namnet En modernare rättegång. Förändringarna har
framförallt rört handläggningen av tvistemål och förfarandet i hovrätt.
Tidigare utredningar
Flera utredningar har därefter tillsatts som varit inriktade på straffprocessen.
Utredningarna har varit
många, exempelvis förundersökningsutredningen, påföljdsutredningen och så
EMR-utredningen med slutresultatet En modernare
rättegång.
En konsekvens av denna
reform kom att påverka rättegången i hovrätt, där en
filmatisering av förhandlingen i tingsrätten numera
spelas upp.
Ett förfarande som inte
minst många nämndemän
haft åsikter om, man anser
att systemet kanske inte alltid varit till gagn för själva
förhandlingen i hovrätten.
Den utredning som Stefan
Strömberg nu lett kommer
självklart att stämmas av
med dessa tidigare utredningar i sitt arbete. Utgångspunkten här är hur man bäst
väger in behovet av förändrade förfaranderegler för
hanteringen av brottmål.
Experter i utredningen har
varit hovrättsrådet Mikael
Forsgren, f.d. hovrättspresidenten Barbro Hegrelius
Jonson, chefsjuristen Agneta Kornstrand, kanslirådet
Charlotte Kugelberg, chefsrådmannen Johan Kvart,
lagmannen Ylva Norling
Jönsson, advokaten Thomas
Olsson, vice riksåklagaren
Kerstin Skarp och hovrättslagmannen Monika Sörbom.
Sekreterare i utredningen
har varit hovrättsassessorerna Cecilia Henning och Jonas Silfverberg.
fortsättning nästa uppslag
Straffet avseende spioneri föreslås skärpas. Regeringen har haft en utredning i frågan och nu
kommer ett förslag. Tanken är att reglerna mot
spioneri av militära internationella
insatser
skärps.
De nya reglerna innefattar också sådant som
gäller spioneri på flyktingar som tagit sin tillflykt i Sverige.
Justitieminister Beatrice Ask stöder förslaget
med att hon tycker lagen
är motiverad mot bakgrund av de allt fler militära insatser som Sverige
gör numera utomlands,
insatsen i Afghanistan är
ett sådant exempel. Men
det är nu för tiden också
vanligt med en annan typ
av spioneri inom landets
gränser, nämligen mot
flyktingar.
Idag kan sådant spioneri rendera den fällda spionen dagsböter.
Justitieministern anser
att det är befogat att här
skärpa straffskalan. Utredaren föreslår att ett sådant brott, som föreslås få
rubriceringen olovlig underrättelseverksamhet
mot person, nu ska straffas med fängelse. Även
öppna påtryckningar mot
en person, som underförstådda hot, ska kunna
straffas.
5
TEMA: TVÅ NÄMNDEMANNAUTREDNINGAR
ENKÄTEN
Hur vill du att
NRF:s hemsida ska se
ut? Vilka är dina åsikter?
Ingrid Lindqvist,
Mölndal
- Jag gick nyligen in på
vår hemsida och ger den
godkänt. Men allt kan ju bli
bättre och det gäller även
NRF:s hemsida. Storgöteborgs hemsida är bra, den är
omfångsrik och informativ.
Jag tittade på flera hemsidor och inför vårt årsmöte
fick jag god information om
det jag eftersökte. Viktigt är
att hemsidan är uppdaterad
om det som planeras.
- Det är inte alltid så enkelt att ha den perfekta hemsidan, det krävs ju att alla
engagerar sig. Men om alla
engagerar sig kan det bli riktigt bra. Hittills kan nog sägas att NRF:s hemsida i
stort inte varit det mest centrala för förbundets medlemmar, däremot tycker jag
att vissa enskilda föreningar
lyckats riktigt bra.
- Vad jag efterfrågar är en
programförklaring
från
NRF, ”vad vill vi med vår
hemsida” kunde programpunkten heta. Idéer finns det
säkert gott om, det handlar
bara om att väl förankra dessa på ett strukturerat och bra
sätt.
6
Inger Söderholm leder nämndemannautredningen
REFORMER KAN KOMMA FÖRE VALET
Inger Söderholm är lagmannen som leder utredningen om nämndemannasystemet i de svenska
domstolarna. Utredningen ska vara klar i slutet av juni 2013 och tidpunkten är bestämd med
förhoppningen att eventuella förändringar ska kunna träda i kraft redan inför valet 2014.
- Uppdraget för oss i utredningen är brett och rör i
stort sett alla frågor beträffande nämndemän, berättar
Inger Söderholm.
- En väsentlig fråga i sammanhanget är rekryteringen
av lekmannadomare, hur
man får en allsidig sammansättning och hur ska det
göras tydligt att uppdraget
inte är politiskt.
- Rekryteringen idag utestänger många som kan var
intresserade och lämpliga
eftersom en nominering i
praktiken kräver medlemskap i ett politiskt parti, säger Söderholm.
Lars Lassinantti, ordföranden i Nämndemännens
Riksförbund, har medverkat i utredningen som representant för landets nämndemän.
I utredningen har också
ingått representanter från
riksdagens politiska partier.
Även om en övervägande
del av dagens 8600 nämndemän – oavsett partipolitisk sympati – förordar nuvarande ordning, där nämndemän spelar en relativt betydande roll inom domstolarna – motsvarar inte detta
de politiska stämningarna i
riksdagen.
Lars Lassinantti anser att
man i riksdagen kan spåra
en tydlig njugghet från somliga till nämndemännens
av nämndemän.
- Skiljelinjen i ståndpunkt
kan också uppfattas som olika syn vad gäller ett elitistiskt synsätt och ett synsätt
som innefattar de breda folklagren, säger Lars Lassinantti. Man kan i alla fall
lugnt slå fast att det finns en
klyfta mellan aktiva nämndemän och vad några ur deras politiska partier anser i
riksdagen.
Framtiden för nämndemännen har utretts tidigare, förslagen var då i vissa fall omfattande.
roll i domstolarna.
Strikt vetenskap
eller resonemang
Vad det här handlar om är
hur man egentligen ska uppfatta juridiken. Om juridiken kan betraktas som strikt
vetenskap, där 1+1 är 2, eller om juridiken snarare ska
ses som utgångspunkten för
ett resonemang. De som
uppfattar juridiken som
strikt vetenskap, förordar
domstolar utan nämndemän.
De som uppfattar juridiken
på annat vis - som utgångspunkten för ett resonemang
- inser den stora betydelsen
Ingen partipiska
NRF:s förbundsordförande vill inte peka ut något
specifikt politiskt parti eller
något block. De politiska
tyckarna i riksdagen hemfaller sällan här i någon specifik partilinje. Någon partipiska som säger hur man
ska tycka i denna fråga finns
inte.
Inom oppositionen verkar
i alla fall socialdemokraterna vara det parti just nu med
flest sympatier för den nuvarande ordningen med
medverkan av lekmannadomare i Sveriges domstolar.
Inom alliansens partier ger
folkpartiet intrycket av att
vara ett parti där kritik mot
det nuvarande nämndemannasystemet är mest frekvent.
- Men även moderater i
riksdagen har haft detta som
en profilfråga, påpekar Lars
Lassinantti. Svenska Dagbladets tidigare ledarskribent
”Vad det här handlar om är hur man
egentligen ska uppfatta juridiken.”
ENKÄTEN
”En central fråga är hur nämndemännens
medverkan i domstolarna
ska bli mer ändamålsenlig.”
Maria Abrahamsson är
ju här ett bekant namn,
under senare tid har hon
dock inte uttalat sig direkt i frågan.
Viktigt att komma
ihåg är dock att många
moderater är starkt för
det nuvarande systemet
med lekmannadomare.
Justitieminister Beatrice
Ask verkar tillhöra denna falang.
Utredningen har hittills tagit en stor del i anspråk av Lars Lassinanttis tid. Utredningens ledamöter har hittills haft
sina möten i Stockholm.
Det har många gånger
varit ett krävande arbete,
detta att sitta i denna utredning.
- En viktig del i vårt
arbete rör sådant som
information och utbildning, påpekar Inger Söderholm. Alla nämndemän har behov av att veta hur det fungerar i en
rättegång, vad rollen
som nämndeman och
domare innebär.
- En central fråga är
hur nämndemännens
medverkan i domstolarna ska bli mer ändamålsenlig. Nämndemannamedverkan är en
viktig del för förtroen-
det för domstolarna men
frågan är om insynen,
som medverkan innebär,
behövs i alla instanser
och i alla måltyper,
tillägger hon.
Föryngring
Inger Söderholm säger
att en viktig aspekt är att
landets lekmannadomare verkligen är folkets
representanter och då
krävs det att sammansättningen i stort av
nämndemannakåren
speglar befolkningen
vad gäller kön, etnisk
bakgrund och ålder. När
det gäller ålder finns
idag en klar övervikt för
äldre nämndemän.
Tidningen Nämndemannen erfar att utredningen kommer att kartlägga ekonomiska och
andra villkor som gäller
för uppdraget. Detta är
en del som hänger ihop
med de andra frågorna särskilt den som gäller
möjligheten att locka
fler yngre och yrkesverksamma till uppdraget.
Idag kostar uppdraget
samhället 150 miljoner
kronor, huruvida man
föreslår att detta belopp
kommer att utökas är
Hur vill du att NRF:s
hemsida ska se ut? Vilka är dina åsikter?
oklart. Det kan bli så,
men lika gärna att man
låter beloppet vara oförändrat, men med färre
nämndemän.
Allmänhetens
förtroende
- Grundläggande är i
alla fall att landets lekmannadomare ska stärka allmänhetens förtroende för landets rättssystem, säger Lars Lassinantti. Hur detta
system kommer att se ut
i framtiden är just nu i
högsta grad ovisst.
- Framtiden för nämndemännen har utretts tidigare, förslagen var då
i vissa fall omfattande.
Man fann dock att det
inte fanns en politisk
majoritet för förslagen,
så kan det bli även denna gång. Till syvende
och sidst avgörs denna
fråga i riksdagen, inte i
en utredning.
- Om sympatierna för
nämndemän ökar bland
våra riksdagsmän, ja, då
lär reformerna inte bli så
dramatiska. Frågan som
nu gäller är om förändringarna kommer i en
lugn och sansad takt,
mer steg för steg, eller
om det blir dramatiska
och snabba kast.
” Det krävs att sammansättningen av
nämndemannakåren speglar befolkningen i stort.”
Lars Möglebust,
Mölndal
- Tillåt mig att säga att detta med
hemsidan hittills inte varit det ämne
som rört mina känslor allra mest.
- En levande hemsida är ett uttryck
för en levande demokrati. Om en rörelse har en vital inre demokrati och
alla vill engagera sig, ja, då smittar ju
detta självklart av sig på något som en
hemsida.
- NRF:s hemsida i stort är inte direkt i centrum just nu för var och varannan nämndeman - så är det idag –
men det är något som självklart kan
förbättras.
- Roligt är i alla fall att vi har numera en egen hemsida men en rad olika
avdelningar.
- Rent generellt är ju hemsidor något
viktigt. Förr gick jag ofta in på nätet
och studerade exempelvis Aftonbladets eller Göteborgs-Postens hemsidor - men faktum är, jag gillar nog det
traditionella mediet bäst, en tidning
slår det mesta i nyhetsväg. Hemsidor
är tyvärr något överreklamerat, de är
inte alltid så bra och viktiga som
många vill göra gällande.
- En hemsida som jag dock informerar mig om är sidan som Jägarnas
Riksförbund producerar. Jag är jägare
och därför måste jag alltid hålla mig
uppdaterad. Den sidan är väsentlig för
mig, om NRF:s hemsida blev ungefär
lika viktig för sina medlemmar som
jägarnas sida, ja, då tror jag att man
lyckats riktigt bra.
7
KRÖNIKA BRYNOLF WENDT
Brottmålsförfarandet och rättssäkerheten
Vad beror det på att antalet resningsfall är så litet?
En människa kan råka ut
för många sorters olika
olyckor under sitt liv. Exempelvis att bli dömd för brott
som man inte begått eller för
brott som man faktiskt begått men där skälen för den
fällande domen rättsligt sett
varit otillräckliga.
Väcker känslor
Det är givet att sådana här
felaktiga domar – särskilt sådana som innefattar frihetsberövande påföljd – väcker
känslor och leder till att folk
frågar sig hur det egentligen
står till med rättssäkerheten i
Sverige.
Därför var det välgörande
när dåvarande justitiekanslern Göran Lambertz 2004
startade ett tillsynsprojekt
om rättssäkerheten i brottmål, ett projekt som syftade
till att ta reda på om rättssäkerheten var tillräckligt väl
tillgodosedd i brottmålsprocessens olika delar; hos polis, åklagare och i domstol.
Projektet resulterade i en fyllig, klargörande och ganska
så lättillgänglig rapport, sammanställd under ledning av
juridikprofessorn Hans-Gunnar Axberger och betitlad
Felaktigt dömda.
Med begreppet felaktigt
dömd avses egentligen endast personer som efter en
lagakraftvunnen brottmålsdom beviljats resning och
därefter friats från ansvar.
Resning (58 kap. 1-10§§
rättegångsbalken) är ett så
kallat särskilt rättsmedel som
kan beviljas till förmån för
den tilltalade
• om det förekommit
brottsligt förfarande av domare m fl eller jäv
• om det förekommit falsk
handling eller felaktig utsaga
• om det finns nya omständigheter eller nya bevis; samt
till sist
• om rättstillämpningen
stridit mot lag.
Domstolsverket föreslår
nu ytterligare förbättringar avseende ordningen i
Sveriges domstolar.
Ett enkelt sätt är ökad närvaro av ordningsvakter i
framför allt väntsalarna. Både externa aktörer som dom8
Brynolf Wendt tillsammans med FS-ledamoten Frank
Norgren och aktiva från föreningen i Sundsvall, Margrethe
Westin, Soilli Sollén, kassören Lars-Åke Andersson och
ordföranden Priscilda Helenius.
Få resningsfall
Antalet resningsfall är litet. I snitt ett fall om året.
Varje enskilt fall må vara en
tragedi för de närmast berörda men antalet fall är försvinnande litet i förhållande
till det totala antalet domar.
(Jag bortser här från fallet
Sture Bergwall.)
Vid granskningen av inträffade resningsfall har följande fel, brister och missförhållanden kunnat konstateras.
• Bristfälliga förundersökningar
• Vaga gärningsbeskrivningar
• Domar har grundats på
otillräckligt underlag
• Otillräcklig granskning
av målsägandeberättelse
• Spekulativa bedömningsgrunder
• Brister med anknytning
till sakkunnigbevisning
• Tvivelaktiga resningsbe-
dömningar i Högsta domstolen
• Rättssäkerheten i resningsförfarandet
• Rättvis rättegång
• Slutsatser om de ursprungliga domarna
• Kvarstående brottsmisstanke mot den tilltalade och
sedemera friade
De här angivna punkterna
har utförligt utvecklats i JKrapporten.
Snäva regler
Vad beror det på att antalet
resningsfall är så litet? Det
har funderats en hel del om
den saken. Den vanligaste
förklaringen tycks vara att
resningsreglerna är för snäva
och att många personer skulle behöva få sin sak prövad
på nytt.
För egen del hävdar jag att
det ringa antalet resningsfall
– antalet ligger kanske rent
av inom den s k felmarginalen – beror på att den
straffprocessuella regleringen till stöd för rättssäkerhe-
ten fungerar på ett godtagbart sätt.
JK-rapporten sidorna 3238 innehåller en utomordentlig översikt av denna reglering.
Läsningen av JK-rapporten har stärkt mig i min uppfattning att dagens straffprocessuella förfarande uppfyller högt ställda anspråk och
att nämndemännen fyller en
betydelsefull funktion i sammanhanget.
Med en rättstillämpning
som vilar på sådana i och för
sig välgrundade men ofrånkomligt luddiga begrepp
som t. ex det “allmänna rättsmedvetandet” behövs det en
sådan stabil förankring i
folkdjupet som nämndemannainstitutet utgör.
stolsanställda har länge betonat hur viktigt det är med
denna typ av närvaro.
Domstolsverket föreslår
också ökade insatser vad
gäller utbildning av medarbetarna som rör bemötande
och ordning.
Den kartläggning man
gjort visar att domarna har
de befogenheter idag som
krävs för att upprätthålla ordningen, men att dessa rättigheter kan nyttjas på ett mer
effektivt sätt.
Ett översyn av fotoförbu-
dets omfattning föreslås.
Kameraövervakning bör
ses över. Den gäller sådant
som att fotografera invändigt.
Bilder har hittills många
gånger tagits i strid med gällande fotoförbud.
Brynolf Wendt
Tidigare åklagare, tidigare
nämndeman i Halmstad,
medarbetare också under
några år vid TV3:s Efterlyst.
BERT NYMAN, JÄMTLANDS LÄNS NÄMNDEMANNAFÖRENING
Radion gav oss chansen att nå ut
Äntligen går vi mot ljusare tider efter en besvärlig
sommar och en mörk vinter.
Sommaren blev inte som
min sambo, Lillemor, och
jag tänkt oss eftersom hon
råkade ut för ett olycksfall
som medförde en lång lasarettsvistelse med många
operationer. Nu pågår rehabilitering som går framåt –
men sakta. Vintern i Östersund har hittills varit som
vintrar skall vara. Ingen direkt töperiod som medfört
halka och elände samtidigt
som vi fått lämpligt med
snö.
Vi nämndemän har ju,
från olika håll, varit fortsatt
utsatta för kritiska synpunkter. Ifrån vår förening har vi
försökt på olika sätt beskriva och förklara vad nämndamannauppdraget innebär.
Många tror att vi enbart är
några ”nickedockor” som
sitter där och i bästa fall är
vakna, att vi ej har någon
röst i överläggningen utan
enbart följer vad domstolens ordförande anför.
I den nu pågående nämnademannautredningen är
vår chefsåklagare, Katarina
Eriksson, en av deltagarna. I
denna utredning ingår ju
även vår förbundsordförande. Inför utredningens första sammanträde hade jag ett
sammanträffande med vår
chefsåklagare för att klargöra för henne hur vårt uppdrag ser ut beträffande
tjänstgöringstillfällen,
tjänstgöringstider, utbildningar, arvoden mm.
Hon var mycket intresserad att få information om
oss så att hon hade lite mer
att ”stå på” inför det kommande mötet i utredningen.
Under vecka 5 hade radio
Jämtland en temavecka
”Bortom blåljusen”. En del
av dem som får åka bilar
med blåljus hamnar ju tyvärr i någon av våra domstolar.
Vår förening tyckte temaveckan kunde vara ett
lämpligt tillfälle att föra ut
information om oss nämndemän. Vi tog kontakt med
radio Jämtland och kom
överens med dem att fredagen den 1 februari passade
både radion och undertecknad. Jag fick där tillfälle att
under cirka 20-25 minuter
förklara direkt ut i etern hur
nämndemännen väljs, våra
uppgifter, jäv, arvoden,
tjänstgöringstider, utbildning mm.
Jag passade givetvis på att
vid träffen med chefsåklagaren och radio Jämtland
förklara vad jag tycker i de
olika frågorna. T ex att vårt
nuvarande system med till-
sättande av nämndemän är
det jag tror är det bästa i
dagsläget, att vårt förbund
ständigt arbetar för att förbättra våra tjänstgöringstider och arvoden. Jag försökte även förklara, att någon måste ta ansvar för att
vi nämndemän måste erhålla någon typ av kompetensutveckling och utbildning
under den löpande mandatperioden- inte endast under
en dag när ny mandatperiod
inträffar.
Efter det gensvar jag erhållit på de ovan nämnda
träffarna tror jag att vi
lyckats att till viss del förklara vad nämndemannauppdraget går ut på och
hur ansvarsfullt detta är.
Bert Nyman
Nämndeman i Östersund
kassör i Jämtlands läns
nämndemannaförening
I SPALTERNA SEN SENAST
RIKSINTERNAT
POLISANMÄLDA
Sverige har idag tre riksinternat i form av Lundsberg, Grennaskolan och
Sigtunaskolan.
Skolverket har nu polisanmält dessa skolor, orsaken är att statliga bidrag be-
talats ut på felaktiga grunder.
Grunden för anmälan är
dock en oklarhet som gör
att Skolverket nu gör sin
anmälan.
Man vill att polisen snarare ska utreda om det finns
grund för misstanke om att
ett fel medvetet har begåtts.
Om fel har begåtts är skolorna pliktiga att betala tillbaka närmare nära sju
miljoner kronor.
Lundsberg och Sigtuna
har fått närmare 7 miljoner
kronor för mycket på oklara grunder, för Grennaskolan gäller ett mindre belopp
på 800.000 kronor.
ENKÄTEN
Hur vill du att NRF:s
hemsida ska se ut ? Vilka är dina åsikter?
Rolf Jacobsson,
Mölndal
- Faktum är, att när jag
nu får frågan om vår
hemsida och mina läsvanor här, är detta en klar
anmodan om att jag bättre borde engagera mig i
hemsidan. I mitt fall har
den uppenbarligen inte
hittills spelat en så framträdande roll.
- Tänk om vi kunde få
en hemsida med en rejält
levande debatt, men det
är så klart beroende av
oss inom rörelsen och
den som håller i sidan.
Jag tycker nog att vår
egen hemsida, Storgöteborgs, kunde stå som ett
gott exempel, om det är
tillåtet att formulera sig
på det viset.
- Om jag är inne på internet så är det typ Aftonbladet jag brukar gå
in och läsa - den har jag
faktiskt som öppningssida. Men detta med en
god hemsida inom NRF
– nog skulle väl vi alla
landets nämndemän kunna få något slagkraftigt
till stånd här.
- Inte sant ?
9
ENKÄTEN
Hur vill du att
NRF:s hemsida
ska se ut ? Vilka
är dina åsikter?
INTERNETBEDRÄGERIE
ÖKAR DRAMATISKT
Människors utsatthet på nätet utnyttjas av organiserad brottslighet
Aldrig har Sverige haft så många anmälda bedrägeribrott som nu. Enligt
statistiken anmäldes under 2011 drygt 115 000 brott som rörde olika
bedrägerier. Siffrorna tio år tidigare visar annan statistik – då utgjorde dessa
brott 40.000 till antalet – sålunda ungefär en tredjedel av dagens höga siffra.
Allan Andersson,
Härryda
- Jag går faktiskt inte
in så ofta och studerar
vår hemsida. Kanske är
detta är en brist, men det
kanske också säger en
del om NRF:s hemsida.
Senast jag var inne och
studerade sidan var ett
bra tag sedan, kanske
några månader sedan.
- Hemsidan är dock
viktig. Via hemsidan ska
det gå att exempelvis väl
kommunicera med varandra inom förbundet.
Tankeutbytet ska vara
fritt och djärvt - allt detta ska komma till uttryck
på vår hemsida. En bra
hemsida är ett bra socialt
forum. Sidan ska vara
framåtblickande. Om det
blir så tror jag att det
kommer vara till gagn
för hela nämndemannarörelsen – och inte
minst lär vi öka i antalet
medlemmar.
- Man ska kunna hitta
föreningarnas olika aktiviteter på ett bra sätt. Det
ska vara enkelt att komma i kontakt med de olika ansvariga för de olika
programpunkterna.
10
- Helt klart har bedrägerierna via internet ökat dramatiskt, säger professorn i kriminologi vid Stockholms
universitet, Jerzy Sarnecki.
Brottsförebyggande rådet,
Brå, har nu offentliggjort statistik över brottsutvecklingen i landet. Mörkertalet anses
också stort. Statistiken sägr
en sak, men alla drabbade
anmäler inte vad de utsatts
för. Orsaken är att de inte alltid vet om att de utsatts för
bedrägeri, eller så skäms
många.
Leif Petersson vid Brå,
som ansvarat för presentationen av den löpande statistiken över anmälda brott, säger att bedrägerierna det rör
sig om kan ofta gälla datorbedrägerier, bluffakturor och
kortbedrägerier.
Nya tidens brott
- Det här är den nya tidens
stöldbrott, säger Leif Petersson. Det är brott som uppkommit när sådant som bankrån och bilinbrott minskat.
Att råna en bank är betydligt
mer riskabelt och osäkert
idag än förr, osäkert eftersom
bankerna minimerat möjligheterna till kassarån.
- I denna situation har istället en annan typ av brott blivit betydligt vanligare, nämligen den via datorn. Kortbedrägerier av olika slag är nära sammankopplat med inter-
net, som nu utgör en viktig
del i samhället.
Många nya former
Leif Petersson säger att det
troligen kommer dyka upp
många nya former av bedrägerier kopplade till internet.
De kriminellas uppfinningsrikedom är stor, innovationsförmågan uppenbar.
Nätet ger stora möjligheter
till att tillskansa sig och lura
till sig avsevärda belopp.
Människor som drabbas har
inte alltid varit tillräckligt
uppmärksamma på hur utsatt
man kan vara som datornyttjare.
Ett till synes oskyldigt mail
med en förfrågan uppfattas
inte alltid som det hot det
egentligen utgör, nämligen
hotet om att bli rånad och bestulen på stora belopp. Ofta
drabbas äldre människor som
i sin godtrogenhet inte tänker på vad det skickade mailet egentligen kan betyda för
risker.
Inom polisen jobbar man
intensivt med denna typ av
bedrägerier.
Jan Olsson är verksam inom bedrägerisamordningen
inom polisen i Stockholm.
Han påpekar att bedrägerier
med hjälp av internet nu troligen utgör den största typen
av bedrägerier i Stockholm.
- Det är oerhört svårt att
som enskild skydda sig mot
de försök till bedrägerier som
kommer via mail, påpekar
Jan Olsson. Han säger att ett
otäckt tidens fenomen är den
starka ökningen av identitetsstölder.
Många i Sverige kan numera vittna om att ha blivit
bestulen på sitt personnummer med tillhörande identitetshandlingar, som exempelvis id-handlingar. Med
denna typ av stöld kan bedragaren tillskansa sig stora
summor pengar - inte minst
blir det till stort bekymmer
för den drabbade att rätta till
attacken mot ens integritet.
I Sverige finns det dock
tjänster
som
Upplysningscentralen som effektivt
kan bistå en drabbad. Om en
medborgare drabbas av stöld
av id-handlingar och hemliga
lösenord, kan Upplysningscentralen här erbjuda ett
effektivt skydd.
Pass, bankkort, betalkort –
ja, allt sådant som är av största vikt för var och en, kan
också omedelbart skyddas
genom den spärr som polisen
kan erbjuda.
Men det krävs att brottet
redan inträffat, det går sålunda inte att rent allmänt skydda ett personnummer, något
som många finner som en
stor brist.
Jan Olsson påpekar att den
person som får hem en rad
kreditupplysningar utan någon anledning har orsak att
bli misstänksam. I en sådan
situation ska alla kort och id-
RNA
HEJ! från
”Nätet ger stora möjligheter till att
komma över och lura till sig stora belopp.”
Berättelserna om drabbade människor är många.
handlingar spärras mot
fortsatta köp.
Berättelserna om drabbade människor är många,
bedrägerier som knappast
existerade innan internet.
Omfattande statistik
Brottsförebyggande rådets statistik över den rådande kriminaliteten är
mycket omfattande. När
det gäller brottsutvecklingen i stort har antalet
brott regelbundet ökat sedan statistik började föras
på 1950-talet. År 2011 anmäldes sålunda 1,42 miljoner brott i det här landet.
Det är den högsta siffran
någonsin.
- Alla typer av brott
ökar dock inte, påpekar
Leif Petersson. Vi väntar
oss att stöldbrotten fortsätter att minska, men det
är svårt att bedöma med
hur mycket.
Att siffran 1,42 miljoner
brott utgör ett rekord har
mycket att göra att anmäl-
ningarna av egendomsbrott och stöldbrott ökade
kraftigt, i alla fall inledningsvis. Under 1990-talet har dock denna typ av
brott minskat något – en
tendens som bekräftas i
studier av drabbade
brottsoffer.
Leif Petersson säger att
egendomsbrott minskat
mycket på grund av färre
bilrelaterade brott. Att det
är så har att göra med att
ny teknik gör det svårare
att idag stjäla en bil, eller
att stjäla ur en bil. Stöld av
bilstereo har exempelvis
minskat.
Bilinbrotten utgjorde
under 1950-talet 19 procent av den samlade
brottsligheten. Idag är den
siffran nere i sex procent.
Men när det gäller statistik säger denna kanske
inte hela sanningen - antalet bilinbrott har sannolikt
ökat - jämfört med då,
men i relation till mängden andra brott, utgör
denna typ av kriminalitet
en lägre procentuell andel.
Antalet brott har ju totalt
ökat kraftigt under de senaste sextio åren...
Internationella ligor
som opererar i Sverige är
numera ett relativt nytt fenomen i vårt land. Ligorna kommer snabbt in i
landet och lämnar Sverige
lika snabbt.
Ligornas hemadress kan
vara långväga, vissa av
dessa internationella ligor
kommer exempelvis öster
om Ural, från Kaukasien.
De internationella ligorna har specialiserat sig på
sådant som bostadsinbrott, fickstölder och åldringsbrott.
Att låsa om sig och aldrig öppna dörren när det
ringer en okänd som vill
meddela något, är ett gott
grundskydd i avsikt att
försvara sig som enskild
mot den här typen av
otäck kriminalitet.
föreningarna
Kriminalhistoria när Uppsalas
nämndemän möttes
Årsmöte i Uppsala nämndemannaförening ägde rum i
Nämndemannarummet på Uppsala tingsrätt i Uppsala. Cirka 40
medlemmar hade mött upp själva
mötesförhandlingarna var snabbt
avklarade. Det blev omval på
samtliga styrelseposter.
Efter årsmötet vidtog kaffe med
det så viktiga minglet. Så småningom drog vi oss in i en av tingssalarna, där vi fick lyssna på ett fascinerande föredrag av advokaten Anders Frigell om “von Sydowmordens gåta”.
Anders Frigell har både skrivit en
bok och en pjäs om von Sydowmorden, som fick sin upplösning
den på kvällen den 7 mars 1932, då
den unge Fredrik von Sydow sköt
sin hustru Ingun och sig själv på hotell Gillet i Uppsala. Von Sydowmorden tillhör de mest omskrivna i
Sveriges kriminalhistoria och har
blivit föremål för flera böcker, ett
par teaterpjäser och en film med Edvin Adolphson och Karin Ekelund i
huvudrollerna.
Föredraget gav inblickar i ett omfattade detektivarbete med målsättningen att klarlägga vad som hände
den 7 mars 1932 och dagarna dessförinnan. Vi fick viktiga inblickar i
både vittnespsykologi och brottsutredningsmetodik samt, inte minst, i
allmän mänsklighet.Anders Frigells
föredrag belönades med stormande
applåder.
Uppsala nämndemannaförenings
mötesprogram under våren:
Måndag 2013-03-18: IT-relaterad
brottslighet. Kammaråklagare Thomas Bälter Nordenman.
Måndag 2013-04-22: Brottsofferjouren Uppsala-Knivsta presenterar
sin verksamhet.
Torsdag 2013-05-23: Bussresa till
Polismuseum i Stockholm. Helgdagsarrangemang.
Med vänliga hälsningar
Gunnar Salomonsson
ordförande
11
Redaktionsråd:
Ordförande:
Lars Lassinantti
Riksdalervägen 10
974 51 Luleå
tel: 0920 624 85
0706 51 78 42
0702 777757
Eva Olsson
Skolgatan 13 C
817 30 Norrsundet
tel 0768 32 24 02
0705 71 24 33
Tomas Jakopsohn
N Åreda 5
355 92 Växjö
tel 0470 664 64
0706 37 30 57
Marika
af Winklerfelt
Bastugatan 17
118 25 Stockholm
tel 08 641 36 41
0703 45 15 42
NRF:s
arbetsutskott:
Förbundsordförande
Lars Lassinantti
adress se ovan
Vice ordförande
Marika
af Winklerfelt
adress se ovan
Förbundskassör
Lars Sandström
Lövsbergsvägen 32B
589 37 Linköping
tel 013- 161531
0706 03 13 73
Bo Sjöberg
Hertig Carls Allé 19
691 41 Karlskoga
tel 0586 79 60 81
0703 45 15 42
Barbro Tjernström
Össby gård Tegelbruket
614 90 Söderköping
tel 0121-22181
mob 073-3937600
Ansvarig NRF:s kansli:
Britt Winberg
tel 08-6515513
adresser
NRF:s hemsida:
www.nmrf.se
www.namndemannensriksforbund.se
www.nämndemännensriksförbund.se
KRÖNIKA Staffan Björnberg
Vad säger politikerna?
I media har budskapet varit entydigt; nämndemännen
skall bort, de är för gamla,
sitter och sover och är ett hot
mot rättsäkerheten. Debattörerna har dessutom fått stöd
av mäktiga organ som Advokatsamfundet, Riksåklagaren och en icke oansenlig
del av landets domare (TV:s
märkliga enkät i fjor!). Argument och tonval har skiftat men budskapet har varit
klart, nämndemännen skall
bort eller i vart fall kraftigt
reduceras. Men vad säger
politikerna, det är dom som
skapat systemet och som i
år, i två utredningar, skall ta
ställning till frågan. Kommer dom att vika sig för mediestormen?
Det är inte så säkert. Det
har länge varit känt att det
finns en spricka mellan höger och vänster i den här frågan. Socialdemokraterna
tycker att det fungerar ganska bra och har svårt att hitta
något alternativt system.
Moderaterna är mer svårtolkade. Justitieminister Beatrice Ask har uttalat sig svävande och partiet har uppenbarligen svårt att i sin ideologi hitta stöd för en uppfattning. Inte heller Sverigedemokraterna vars framgångar
i valet 2010 blev den direkta
orsaken till det stora bullret
har någon uppfattning.
Bland de förändringsbenäg-
na finns Folkpartiet som ser
nämndemännen som umbärliga och kan tänka sig reducera antalet och då i synnerhet i ”lägre instans”
Jag har haft mailkontakt
med några av ledamöterna i
Justitieutskottet och man kan
väl konstatera att den mediestorm som i fjor drog
över landet inte gjort något
stort intryck på just dessa
politiker. Utskottets ordförande Morgan Johansson, s,
tycker t ex att dagens system
fungerar ”i princip tillfredsställande” och bör finnas
kvar. Miljöpartiets Maria
Ferm har i stort sett samma
uppfattning. ”Nämndemännen skall vara kvar i den omfattning som finns i dag”.
Klara besked med andra ord.
Såväl moderaten Patrik
Reslow som folkpartiets Johan Persson är visserligen
positiva till nämndemännens
närvaro i rättsapparaten men
slirar på i vilken omfattning.
Tanken på en sk fri kvot har
relativt stor sympati och hittar årets utredningar ett tekniskt bra system är det inte
omöjligt att regeringen öppnar för möjligheten att utse
nämndemän som inte nominerats av de politiska partierna. Om det blir högre arvoden är däremot tveksamt,
möjligen att det kan ske en
uppjustering men bara om
antalet nämndemän reduce-
ras (Johan Persson).
Intressant är svaret från
Jonas Rydfors som är politisk sekreterare för Sverigedemokraterna. Till skillnad
från de övriga ville han inte
svara på mina frågor utan
hänvisar till vad som händer
i de pågående utredningarna. Partiet har alltså fn ingen
uppfattning om värdet av
lekmän i rättssystemet. En
sån får man först när man
hört vad andra partier i utredningarna tycker. Det är
ungefär samma inställning
som ordförande Jimmy
Åkesson alltid förfäktar dvs
att Sverigedemokraterna inte har någon uppfattning i
sakfrågorna utan säljer sina
röster till den falang som erbjuder mest.
Man kan gissa att Sverigedemokraterna trots sin förtegenhet börjat fundera
kanske inte på sakfrågan
utan på vad en minskning av
antalet nämndemän betyder
för det egna partiet.
Det framtida stödet går sen
till det förslag som innebär
att det egna partiet tjänar så
mycket som möjligt eller
förlorar så litet som möjligt!
Staffan Björnberg
Nämndeman
i hovrätten i Malmö
Bankgiro 5360-9855
ANGÅENDE
ADRESSÄNDRING
ELLER
PRENUMERATION:
email:
kansli @nmrf.se
12
3 adresser till NRF:s hemsida:
1. www.nmrf.se 2. www.namndemannensriksforbund.se
3. www.nämndemännensriksförbund.se
...så når du nämndemännen på nätet!
Nämndemannens korsord
Här kommer Nämndemannens kors-
mannen - Box 1046- 262 21 Ängelholm.
Namn...............................................................
ord. Vi lottar ut två bokpriser bland del-
Maila oss eventuella frågor om
tagare med rätt lösning. Din lösning vill vi
bokpriser på [email protected]
ha senast 15 april till Tidningen Nämnde-
Eller ring på 0431 13260.
Adress..............................................................
Följande erhåller bokpriser för rätt lösning i 4/2012.
..........................................................................
1. Gunnel Lövgren, Knäred 2.Barbro Nordlöf, Tyresö.
Böcker kommer före N3/ 2013. GRATTIS!
Telefon..............................................................
FINNS I FINNS I
STIA OCH RIKSDALONDON
GEN
ÄGER
STENFRUKTEN
VÅR
GLIDSKENA
SLAGBOM I
VÄVSTOL
FÄRG-TVSYSTEM
RUNDHULT
I SITT KAN
MAN VARA
HASADE
ÄR BILLIG
VARA
KORT
OCH ÅDER
FET
HÄR
BODDE
MAJ
FLEMING
RUTA ?
TOPP
VIKTENHET
HÄNDA
1947
ÅRS VAR SKYDDAR
KONST- MOT KYLA
NÄRER
FÖR
REGELBUNDET
RESANDE
SES OFTA
MED
ANDRA
LATA
EUROPEISKA
GEMENSKAPEN
AXELPRYDNAD
MÅSTE
PASSBIT
VARA
INMUNDIGAS
HAR POLIS
MÅNGEN
UTREDNING
GAMMAL FLYGSPÅS
ELEKTRO- PLANSBENIKKON- TECKNING ETT SLAGS
CERN
OVÄSEN
?
DET
HELA
OFÖRKLARLIGT
NATURFENOMEN
SYRABEHANDLA
GLAS
FINNS PÅ
KROG
ROVDJUR
HOLLENDER
DANSKÖ TRAKASSERA
DEN
KONST- ÄR
LUAD?
NÄRS BLIR
REDSKAP BÄCK RIGABO
KNUT
TENN
HAR
PLANPARALLELLA
YTOR
TIDRYMD
PÅ
TOK ORT
LITET LJUD
TON I
SKALAN
BITTIDA
PLATS FÖR
BAD
MED FOLK I
VISS BOD
TON I
SKALAN
ALE KOMMUNS
KOMMUNCENTRUM
FÖR
SCHACK
©ENGHOLMS
KORSORDSMAKARE: BÖRJE ENGHOLM 2013
13
ENKÄTEN
Hur vill du att
NRF:s hemsida ska
se ut? Vilka är dina
åsikter?
André Zeidan,
Kållered
- Viktigt är att NRF:s
hemsida är väl förankrad bland sina medlemmar. Att det ska
kännas naturligt att gå
in på hemsidan för var
och en – att nämndemännens hemsida utgör en naturlig del i
övriga val av hemsidor.
- En hemsida jag annars besöker är kristna
tidningen
Dagens
hemsida – den tycker
jag är bra, alltid uppdaterad. Viktigt är att
en hemsida är just uppdaterad och känns
fräsch. Jag går också in
på min fackförenings
hemsida – här får jag
alltid information om
studieresor, studiebesök, utbildningar, senaste forskning.
-Ja, så ska ju förstås
vår hemsida för nämndemännen också vara,
ha med mycket av det
senaste.
14
SEKRETESS HINDER FÖR SOCIA
Att vara kriminell upplevs som jobbigt, inte minst bland unga kriminella.
Många vill lämna det destruktiva livet. Ett framgångsrikt arbete för att lotsa
unga kriminella till ett vanligt liv kan dock hindras av gällande sekretessregler.
Detta gäller inte minst i det preventiva arbetet, att hjälpa unga som är i riskzonen, från att bli kriminella.
Regeringen beslutade under 2011 att Rikspolisstyrelsen skulle initiera en pilotverksamhet med sociala insatsgrupper för unga som riskerar att bli kriminella. Även
ungdomar som behöver stöd
och hjälp för att bryta med
kriminella nätverk skulle
kunna ingå i försöksverksamheten.
Huvudansvaret för arbetet
skulle vila på socialtjänsten i
den kommun där den unge
bodde och insatserna skulle
koordineras på individnivå.
Pilotverksamhet av detta slag
har nu bedrivits på tolv ställen i Sverige, varav ett har
varit i Södertälje.
Socionomer
- Ett sätt att nå framgång i
detta arbete med unga är att
ha socionomer placerade hos
polisen, berättar Bengt- Erik
Jansson, gruppchef vid polisen i Södertälje och samordnare för arbetet med sociala
insatsgrupper. Socionomernas uppgift har varit att samordna arbetet mellan polis
och sociala myndigheter. Samarbetet med skolan spelar
också här en viktig roll.
Södertälje - en av landets
mest brottstyngda städer med
tung organiserad kriminali-
- De övriga har också skött
sig bra, berättar han. En av
grabbarna är en yngling med
26 fall av misshandel bakom
sig. Om honom hyser vi också hopp, många av dem som
vi engagerat oss i är oerhört
tacksamma, ett kriminellt leverne är jobbigt, det tär på
nerver och samvete.
- Sekretessreglerna kan utgöra
hinder för framgång, säger
Christina Kiernan.
tet- har sedan mars 2011 haft
särskilda sociala insatsgrupper. Deras arbete har rönt
framgång, många unga i riskzonen har aldrig hamnat i kriminalitet och de som hamnat
där, har lyckats ta sig ur detta tack vare samverkan
mellan polis och socialtjänst.
Bengt- Erik Jansson berättar
att av 14 unga kriminella i
Södertälje, som alla ingått i
någon av de sociala insatsgrupperna, kan sex unga idag
betraktas som räddade ur kriminalitet.
Utvärdering
Regeringsuppdraget med
sociala insatsgrupper har utvärderats av Ersta Sköndals
högskola. En viktig slutsats
är att detta projekt lett till god
ökad samverkan mellan polis
och socialtjänst – vilket självklart gynnat slutresultatet.
Bengt- Erik Jansson säger
emellertid att man sannolikt
skulle kunna ha nått betydligt större framgång om
sekretesslagarna hade varit
annorlunda. Han anser att dagens sekretesslagstiftning
hindrar myndigheter och
andra aktörer att fullt ut samverka på individnivå om individen inte själv samtycker
till informationsutbyte.
Christina Kiernan, verksam
vid Rikspolisstyrelsen, har
varit projektledare för regeringsuppdraget. Hon påpekar att det största hindret för
I SPALTERNA SEN SENAST
ARTISTER
FRIAS
Artisterna Martin
Stenmarck, Magnus
Carlsson och Lotta
Engberg har friats
från åtal för skattebrott. Ord har stått
mot ord när tingsrätten haft att ta ställning till. Rätten trodde på artisterna men
misstrodde artistbokaren. Mannen som
bokade
artisterna
fälldes nämligen för
brott, domen för honom blev fängelse i
ett år och nio månader. Han drabbas
också av näringsförbud i fem år. Han
döms för grovt bokföringsbrott
och
grovt skattebrott.
Åklagaren hävdade
att Martin Stenmarck, Magnus Carlsson och Lotta Engberg erhållit svarta
ALA INSATSER
ENKÄTEN
Hur vill du att
NRF:s hemsida ska
se ut? Vilka är dina
åsikter?
Pilotverksamheten med samarbete mellan polis och socialtjänsten har
bedrivits på tolv ställen i Sverige, varav ett var Södertälje.
ett effektivt arbete med dessa
individer är sekretesslagstiftningen.
och som vi tror att vi skulle
kunna hjälpa men där sekretessen försvårar.
Hinder
- Sekretessreglerna kan utgöra hinder för framgång,
säger Christina Kiernan.
Idag är vi beroende av att individen, och dennes vårdnadshavare om personen är
under 18 år, samtycker till
att myndigheter får dela information. Detta är idag en
förutsättning för att kunna
samarbeta på individnivå.
Christina Kiernan anser inte att detta är tillräckligt. Här
infinner sig några naturliga
frågor.
- Vad händer med alla unga
som inte ger sitt samtycke ?
Eller de som tar tillbaka sitt
samtycke? Det finns många
unga som vi är oroliga för
Hon menar, att även om
respektive myndighet givetvis har ett ansvar att hjälpa dessa individer - trots att
de inte samtycker till informationsutbytet - är samhällets chanser så mycket bättre
om alla inblandade har samma information, rätt myndighet därmed kan sätta in
åtgärder i rätt ordning och
vid rätt tillfälle.
pengar som de inte
deklarerat som lön.
Alla uppgifter av betydelse för bedömningen kommer från
artistbokaren.
Ord har stått mot
ord i varje fall om
Kiernan anser att en fråga
som måste utredas vidare, är
om en femtonåring äger sin
sekretess i förhållande till sina vårdnadshavare. Detta är
en uppfattning som råder inom socialtjänsten och baseras på ett JO-utlåtande och
storleken på vad artisterna fått.
Tingsrätten har bedömt artistbokaren
inte mer trovärdig än
artisterna, man anser
att beviskravet inte
varit uppfyllt när det
en dom från kammarrätten.
- Detta är inte rimligt, säger Kiernan. Situationer kan
uppstå där föräldrarna ger
samtycke men inte barnet.
Ska en ung person kunna
välja bort det stöd och de insatser samhället i så fall vill
ge? Jag ställer mig tveksam
till detta.
Många tolkningar
I projektet har också uppmärksammats att det finns lika många tolkningar av
sekretessreglerna som det
funnits pilotområden.
Bristen på en enhetlig tolkning av sekretesslagen innebär att olika socialtjänster
hanterar uppgifter olika. Utvärderingen av projektet visade också på att socialtjänsten är i behov av bättre stöd
från nationell nivå.
gäller storleken på
lönen. Oavsett om
det skulle ha kunnat
ha bevisats att artisterna fått pengar utöver kostnadsersättningar anser tingsrätten att man därför in-
te kan bilda sig någon uppfattning ens
om storleksordningen på det som artisterna skulle ha betalat i skatt. Därför frias nu artisterna.
Staffan Holmgren,
Mölndal
- Grunden för en hemsida är att den är aktuell.
Att betjäna besökare av
en hemsida med inaktuella uppgifter gör mer
skada än nytta. Om man
är inne på en hemsida
och upptäcker att gammalt material förekommer, så är ens reflektion,
denna hemsida behöver
inte jag besöka igen.
- Summa summarum,
väsentligt är att nämndemännen alltid har en
fräsch hemsida, det är
bättre att ha mindre av
material än material som
är gammalt.
- Förutom aktualiteter
ska det framgå vilka personer jag kan komma i
kontakt med om jag vill
veta något om nämndemannarörelsen, vad som
planeras och hur vårt förbund ser på olika saker
och ting.
15
HEJ! från föreningarna
SKARABORG
God diskussion när västgötar möttes
När nämndemän i
Skaraborg möts blir
det ofta goda diskussioner. Så även denna
gång när västgötarna
hade sitt årsmöte.
Kenneth Carlsson
omvaldes till ordförande. NRF:s förbundsordförande
Lars Lassinantti var
inbjuden talare.
- Att resa runt i landet och besöka före- Kenneth Svensson, vice ordförande och revisor
Louise Wiberg ledamot i styrelsen och
ningarna är verkligen Per-Erik Gustafsson i samspråk.
Barbro Ekesbo, revisor.
givande, påpekade
Lars. Närkontakten med rörelsen besöka åtminstone tre föreningar som alla haft vänligheten och geneär berikande. Vår förbundsordfö- och i år blev det Umeå, Stor-Göte- rositeten att stå för kostnad vad gälrande försöker att i årsmötestider borg och Skaraborg. Föreningar ler logi och resa.
KARLSKRONA 1
2013 har inletts på ett positivt vis för föreningen i Karlskrona. Gratis kaffe eller ej
för nämndemännen har varit
en återkommande fråga under 2012. Efter dialog och
brevväxling med lagmannen
Pia Johansson har nu frågan
fått sin lösning. Nämndemännen kommer nu i likhet
med övrig personal vid
Tingsrätten, få gratis kaffe,
detta uppskattas av samtliga
nämndemän i Blekinge
Tingsrätt!
År 2012 har varit ett
lyckosamt år med flera uppskattade studiebesök. Årets
aktiviteter avslutades med
julkaffe. P.g.a. dåligt väder
och snöstorm kunde vår föreläsare inte komma men vi hade ändå ett givande möte
med diskussioner och samtal om nämndemännens viktiga roll i rättssamhället.
Styrelsen har anmält intresse hos kommunens fältgrupp att delta i nattvandringen som, förutom att det
är en behjärtansvärd insats,
ger ett välkommet bidrag till
föreningens kassa. För att få
delta i nattvandringen krävs
att föreningen är registrerad
hos idrotts- och fritidsförvaltningens föreningsregister, vilket vi numera är.
Vad som planerats är bland
annat möte med det tyska
domstolssystemet genom
besök på domstol. En domstolsförhandling ingår sålunda i programmet och eventuellt också möte med åklagare.
Besök på en kriminalvårdsanstalt är också preliminärt
inplanerat.
Besöket i Tyskland inne-
fattar också ett möte med tyska lekmannadomare.
slutning från Växjö.
Ankomst till Trelleborg cirka 20:30. Middag ombord.
Färjan till Travemünde avgår kl. 22.00. /. Dubbelhytt
ombord.
Birgitta Ståhl
JÖNKÖPING
Resa till
Lübeck!
Under april arrangerar Jönköpings nämndemannaförening studieresa till tyska Lübeck, den gamla hansastaden vid Östersjön. Resan
sker 25-28 april och ett digert program är inplanerat.
16
Preliminärt program
25-28 April 2013.
Torsdag:
Avresa efter jobbet mot
Trelleborg
Buss från Jönköping vid
16-tiden. Anslutning från Eksjö.
Fikapaus i Ljungby. An-
Fredag:
Frukost samt ankomst Travemünde 07.30.Buss in till
Lübeck.
Studiebesök Lübeck: För-
ENKÄTEN
Vetgiriga elever vid folkhögskola
KARLSKRONA 2
Fristads Folkhögskola är en uppskattad folkhögskola i Boråstrakten. I
lockat flertalet av föreningens medlemmar. En orsak var
Fristads Folkhögskolas studieplan insäkert kvällens föredragshållare, nämligen Sophia Nering- går för årskurs 2 rättskunskap d.v.s.
vardagsjuridik, som också innefattar
er, verksam vid rättsmedicin i Lund. Hennes föredrag var
grundläggande kunskaper inom brott
klart intresseväckande och givande.
och straff.
Under hösten 2012 besöktes skolan
av Nämndemännens Riksförbund i
form av Ingela Ohldin. Hon höll här
ett föredrag om nämndemän. Klassens samhällskunskapslärare Erik
Hjertén hade kontaktat Ingela och
bjudit in henne för att berätta om
nämndemannauppdraget.
Hennes utgångspunkt var NRF:s
bildspel som Ingela framställt tillsammans med två förbundskolleger.
Ett bildspel som i ord och bild berättar om nämndemannarollen både hiSophia Neringer och ordföranden i Karlskrona Birgitta storiskt och i nutid.
Frågorna som förs fram i bildspeStåhl.
let är många. Hur blir man nämndeman? Vilka är de olika aktörerna och
vilka är deras roller under en rättegång? Centrala frågor för många.
Domareden redovisades och påföljder diskuterades. Viktigt för en
nämndeman är att inta en neutral
hållning vad gäller religion och politik. Tystnadsplikten är också central.
Eleverna i klassen var mycket aktiva och ställde många olika frågor. Ingela berättar att den inplanerade timmen blev på två timmar. Ingela fick
Carina Olsson och Peter Glimvall. Alla som var med på en stående inbjudan att komma igen
senaste kongressen minns Peter Glimvall för hans goda nästa år, något som visar att besöket
var uppskattat.
sätt att verka som mötesordförande.
Hur vill du att NRF:s
hemsida ska se ut?
Vilka är dina åsikter?
Karlskrona höll ett mycket lyckat årsmöte. Mötet hade
middag. Besök domstolsförhandling (1-2 tim). Besök på motsvarande Kriminalvården. Samtal med åklagare eller utredare. Incheckning på hotellet.
Kvällen: Middag med deras nämndemän. Intervju/samtal.
Lördag:
Förmiddag. Shopping i
Hamburg. Eftermiddag. Besök på öppen anstalt eller
annan inrättning.
Eventuellt besök fängelse. Intervju om förhållandena, exempelvis permissioner, frisläppande i förtid etc.
Kvällen: Middag+ tid till
eget förfogande.
Alternativt återresa kl.
22:00 från Travemünde
Söndag:
Hemresa via PuttgardenRödby-Helsingör till Jönköping.
Alternativ : Frukost ombord och ankomst till Trelleborg kl. 07:30. Buss norrut
med avsläpp i Ljungby. Resan avslutas i Jönköping.
Anslutning mot Eksjö.
Kostnad: beror på nivån
Matz Dovstrand,
Göteborg
- Faktum är att jag
länge inte var kunnig om
hemsidans existens. Den
uppgiften fick jag när
jag besökte Storgöteborgs trivsamma årsmöte.
-Det är viktigt att de
lokala företrädarna kan
uppdatera föreningens
egen sida själva - hittills
till min fasa har det inte
varit så. Det är dags att
det blir en förbättring
här!
- Det är en bra idé att
föreningarnas olika egna hemsidor ligger kvar
under ett samlat tak
på övernattningar, samt antal deltagare: Vid 30 deltagare: Mellan tummen och
pekfingret: 2500-2900 kronor
I priset ingår: Resa i modern turistbuss, färjor,
vägskatter.
Övernattningar i dubbelhytt och dubbelrum. 3 frukostar.
17
HEJ! från föreningarna
STORGÖTEBORG
Eva Persson, Bertil Gardtman och Georges Absim bestämde sig för att inhandla några av NRF:s
profilprodukter.
Storgöteborgs förening blir bara större och större...
Ett årsmöte präglat
av stark optimism
Nämndemännens framtid var
i centrum när Storgöteborg
hade årsmöte.
NRF:s förbundsordförande
var inbjuden talare och
ämnet för hans anförande var
arbetet inom den statliga
utredning som gäller
specifikt nämndemännens
vara eller icke vara i de
Lars Lassinantti berättade om den nuvarande utredningen avseende
svenska domstolarna.
nämndemännens framtid i svenska domstolar.
18
Matz Dovstrand var
en av dem aktiva
under mötet.
Lars Lassinanttis anförande väckte till livlig debatt i
en förening som andas optimism. Det har man skäl till,
Storgöteborg tillhör de föreningar i landet som växer –
och detta i ett läge när nämndemannarörelsen i stort når
ungefär lika många medlemmar idag som för ett år
sedan.
Inom Storgöteborg tror
man dock på framtiden, både vad gäller den egna föreningen och vad gäller nämndemän. Att det utreds om
nämndemän behöver inte
betyda att det blir dramatiskt
färre lekmannadomare framöver inom de svenska
domstolarna.
- Utredningar om nämndemännens medverkan i de
svenska domstolarna har vi
sett exempel på tidigare,
konstaterade Ingela Ohldin,
föreningens ordförande. En
sådan utredning tillsattes redan under 90-talet – och vad
kom man fram till ? Jo, att
det var nuvarande system
som kanske fungerade allra
bäst.
Rekrytering
Lars Lassinantti uppehöll
sig en del till olika möjliga
förslag till reformer av
systemet. En sådan reform
är hur svenskar idag rekryteras till uppdraget som lekmannadomare.
Att bli nämndeman går
idag via medlemskap i något
av de politiska partierna och
med färre medlemmar inom
partierna, upplevs detta som
ibland diskutabelt. I början
på 60-talet uppskattades att
närmare 20 procent av
svenskarna var medlemmar
i ett politiskt parti. Idag är
siffran inte ens fem procent
– skillnaden är dramatisk.
- Rekryteringen är en fråga som ventilerats inom utredningen som leds av lagman Inger Söderholm från
Attunda tingsrätt, berättade
Lars Lassinantti. Här kom-
mer det kanske att föreslås
en sorts breddad rekrytering,
men det är ovisst hur den ska
gå till.
Ett exempel på breddad
rekrytering kan vara, att var
och en som är skriven i en
kommun kan föreslås till
uppdraget. Varje kommunfullmäktige får i så fall ta
ställning till en mängd föreslagna personer, en
särskild nämnd i kommunen
skapas för detta. Ett till synes komplicerat system,
men som kan utgöra ett alternativ till dagens system
där nomineringarna går via
de politiska partierna. Effekten kan dock bli densamma - en stor del av dem som
politikerna väljer, kan visa
sig vara politiska fränder till
ledamöterna i fullmäktige.
När nämndemän träffas
råder alltid god stämning
och mötet i Storgöteborg var
inget undantag. Många hade
också kommit för att lyssna
på vår förbundsordförande.
Detta är en förening med
ett vitalt inre liv. Programmet under våren är välmatat
med studiebesök och studieresor. Intresset för föreningen bland medlemmarna är
påtagligt.
- Att ta del av denna förenings aktiviteter är upplyftande, sa vår förbundsordförande.
- Att tillhöra NRF innebär
många fördelar, säger Lars
Möblebust, en av medlemmarna som kom denna
kväll. Inte minst en god gemenskap. Jag undrar hur det
är med den saken för dem
som inte är med.
- Det vore i alla fall roligt
om de som står utanför kommer med i det stora sammanhanget som ett förbund
representerar. Särskilt nu är
det viktigt när nämndemännens framtid diskuteras. Nu
mer än någonsin är det viktigt att vi står enade.
Jill Larsson var en av nämndemännen denna kväll. Det är alltid en fin och god atmosfär på dessa
möten, påpekade hon.
19
UMEÅ
Nämndemännens framtidsfrågor diskuterades
Dynamisk förening i norr lockar många
Lars Lassinantti och Eva Zetterström och bakom dessa
stående Anders Rålin, Ann-Sofi Appelblad och Birgitta
Mukkavaara.
Umeås årsmöte var välbesökt - som vanligt får vi
väl säga med god stämning
med livliga diskussioner.
Det bjöds på frukt med
juice. Förutom sedvanliga
årsmötesförhandlingar diskuterades bl.a. rutinerna vid
kallelse av nämndemän
/kvinnor till tingsrätten, nya
Anders Rålin och Stefan Sjöström
vid förhandlingarna.
nämnderummet och svårigheten med tillgänglighet till
hiss.
Dessutom gav mötet styrelsen i uppdrag att bjuda in
NRF att hålla kongressen
2015 i Umeå.
Kvällens inbjudne gäst
Lars Lassinantti ordförande
i NRF föredrog arbetet med
de två nationella utredningar
som pågår om nämndemännens roll och funktion i rättssystemet. Lämnades utrymme för frågor och synpunkter.
Ordförande överlämnade
blomsterchecker som tack
för ett intressant och engagerande föredrag och passade på att med stolthet poängtera de två klingande finska
efternamnen. Lassinantti
och Mukkavaara.
För den intresserade blir
Mukkavaara krokberg på
svenska. Och för den än mer
vetgirige kan det upplysas
om att ifall du går in på internet och begär översättning med så kallad stavningskontroll, så kan alternativen bli antingen munkkåpa eller mullvada.
”I år når man drygt 80 medlemmar –
det innebär att man tillhör de föreningar
som värvat flest nya medlemmar.”
MÖTE MED FÖRENINGARNA I STOCKHOLMSREGIONEN
I början av året arrangerades ett samarbetsmöte
mellan föreningarna i
Stockholms län.
Närvarande var nämndemannaföreningar vid Svea
Hovrätt, kammarrätten, Attunda, Stockholm, Solna,
Södertörn, Södertälje och
Förvaltningsrätten. Mats
Linder från Attunda hälsade
alla välkomna och öppnade
mötet.
60 medlemsföreningar
Marika af Winklerfelt informerade att det finns 66
nämndemannaföreningar i
landet, 60 av dem är med i
NRF, sex står sålunda utan20
för.
Huvudskälet till att NRF
behövs är myndigheternas
behov av dialog med en instans - det skulle vara svårare för departement och Domstolsverket att ha samma typ
av kontakt med landets alla
föreningar för olika frågeställningar.
NRF är dessutom remissinstans för regeringsutredningar. NRF ska ta tillvara
samtliga nämndemäns intressen, inte bara de som är
medlemmar.
Regionmöte i maj
Kunde konstateras under
mötet att medlemsantalet inom NRF sjunker konstant i
flertalet föreningar.
NRF har i dag knappt
3 000 medlemmar - i landet
finns cirka 8 700 nämndemän.
Det meddelades också att
kansliet har flyttat från
Stockholm till Enköping och
att förbundet på så sett fått
ner hyreskostnaden radikalt,
från cirka 60 000 kronor per
år till 18 000 kronor per år.
Kongressen
Förbundsstyrelsen planerar för ett regionmöte i
Stockholmsregionen. Fördelen med de regionala mötena
är att man då inte bara träffar
ordförandena i föreningarna
utan ytterligare ett par delta-
gare från varje förening.
En diskussion följde som i
stora drag innehöll följande
resonemang: Kongressen
kostar 500 000 kronor och
en ordförandekonferens kostar 250 000 kronor.
70 000 kronor per år
NRF avsätter 25 kronor
per medlem och år för kongress, det vill säga cirka
70 000 kronor per år.
I och med att antalet medlemmar sjunker måste vi dra
ner kostnaderna för kongressen. Lägre kostnader kan innebära billigare lokaler, kortare konferenstid, ingen
övernattning och så vidare.
En fråga under mötet var
HEJ! från föreningarna
NYKÖPING
Birgitta Mukkavaara framför tingshuset i Umeå.
Om denna speciella
översättning på google
kommenterade Birgitta
med glimten i ögat:
- Att mullvada var ju
vackert, det passar ju min
karaktär…
En sak är i alla fall säker.
Föreningen i Umeå är
verkligen en dynamisk
förening inom rörelsen.
om försäljningen av profilprodukter, till exempel
manschettknappar, kommit igång? Ja, var svaret
och den ska vara självförsörjande.
Marika informerade vidare om hemsidan och de
problem som varit. Konsulten som byggde sidan
har sedan inte fortsatt att
underhålla sidan och göra
de uppdateringar som önskats från föreningen.
Vad kostade det att bygga upp hemsidan?
Preliminärt 70 000 kronor och det var en kostnad
under förra året.
Det borde finnas ganska
många medlemmar ute i
föreningarna som kan göra
enkla hemsidor, som borde
kunna hjälpa till. Det är ju
många föreningar som har
egna hemsidor.
Hemsidan
Diskussion följde hur
NRF kan stärkas. Få fler
medlemmar i föreningarna så att NRF växer? Vad
kan Domstolsverket finansiera? Kan DVvillkora finansiering och anslag?
NRF måste ju betjäna alla
nämndemän, inte bara de
som är medlemmar. Att
NRF lyckas med sitt jobb
trots så lite pengar är fantastiskt.
I år lär man nå närmare
80 medlemmar - det innebär att man tillhör de
föreningar som värvat
flest nya medlemmar.
Föreningen i Nyköping
planerar under våren att besöka Vårnäs behandlingshem i Vingåker.
Målgruppen för vårdhemmet är män och kvinnor
över 18 år, som har problem
med alkohol eller droger.
Eller både och. Den som är
intresserad av att veta mer
om Vårnäs, rekommenderas att gå in på nätet under
Vårnäs behandlingshem.
Vårnäs har ett behandlingsprogram i 12 steg i
grupp.
Behandlingen inleds på
sjukavdelning, parallellt
med programmet ingår en
medicinsk avgiftning med
abstinensbehandling.
Efter en till två veckor
flyttas patienten till en 12stegsgrupp, där behandlingen sker under fyra veckor.
I programmet ingår här
föreläsningar, gruppsamtal,
enskilda samtal och så kallade AA-möten.
Vårnäs kan också erbjuda
längre behandling på en till
tre månader. Anhöriga och
närstående erbjuds också
något man kallar anhörigprogram, som omfattar tre
dagar samt uppföljning.
VALBEREDNINGEN
Hej!
Jag vill berätta från NRF:s
valberedning att vi träffades
den 28 januari för att dra upp
riktlinjerna för vårt arbete inför nästa kongress. Vi höll
vårt möte på LO-borgen vid
Norra Bantorget i Stockholm.
Vi uppmanar redan nu att
föreningarn runt om i landet
börjar tänka på nomineringar till styrelsen.
Jag nås på min mailadress
[email protected]
Mvh
Erland Eriksson
Ordförande
INSÄNDARE
Hej Nämndemannen,
Jag har en fråga kring eventuell presentation av oss
nämndemän vid förhandling i
tingsrätten.
Vid två olika tillfällen har
jag tillsammans med ytterligare två nämndemän presenterats med för och efternamn
av vår ordförande för de närvarande i tingsalen.
Det vore intressant att få
veta hur NRF och medlemmar ser på det här.
Själv har jag aldrig varit
med om det tidigare. När jag
frågade andra nämndemän
blev de förvånade eftersom
de aldrig varit med om det
heller.
Tack på förhand
Ulla Palmgren
nämndeman
Göteborgs Tingsrätt
21
KRISTIANSTAD HEJ! från föreningarna
MÖTE I GAMMAL
SNAPPHANEBYGD
När nämndemän från Kristianstad träffas får man ibland förnimmelsen
om att detta är verklig historisk mark. En gång i tiden var detta en del
av Östra Danmark och känslan av gammal snapphanebygd gör sig
påmind. Till mötet i Kristianstad kom nämndemän från själva staden
men också från många av samhällena utanför kung Kristian IV:s gamla
stad, från Bromölla, Östra Göinge, Önnestad och Åhus.
Ordförande i föreningen är
Bodil Thuresson, nämndeman från Önnestad. Hon har
hållit i klubban nu under två
perioder i en förening med
ett starkt inre liv. Att besöka
föreningen i Kristianstad är
alltid uppmuntrande, här har
medlemsaktiviteten alltid
varit hög. Föreningen har 45
medlemmar.
Satsar på bredd
- Vi satsar på bredd vad
gäller aktiviteter, möjligheterna är stora, inte minst med
tanke på närheten till Danmark. Idérikedomen vad gäller studiebesök är påtaglig.
- För några år sedan hade
vi ju ett uppskattat regionmöte på Bäckaskogs slott
där förbundsstyrelsen var
med. Bäckaskog som nyligen var i fokus med pro-
grammet Stjärnorna på slottet i TV2.
I samband med årsmötet
som Kristianstad arrangerade kom många medlemmar
för att lyssna på rådmannen
Ulf Ahlströms föredrag om
jäv.
Detta med jäv har ju verkligen varit i fokus och rådmannen rekapitulerade olika rättsfall, där jäv förekommit och där det inte förekommit.
Vi blickar framåt! Kristina Andersson, Inge Zweiniger, Mari-A
Reimers och Carl-Henrik Henriz deltog på mötet i Kristiansta
påpekade Mari-Ann Karlsson. Möten man ogärna missar som n
Södertälje
I föregående nummer av
tidningen Nämndemannen
skrev vi ju bland annat om
målet i Södertälje som tvingades tas om eftersom en lekmannadomare ansågs jävig.
En nämndeman som ansågs
jävig eftersom han också varit ledamot av polisstyrelsen.
- Att vara ledamot av polisstyrelsen är ett exempel på
jäv, förklarade Ulf Ahlström
men det finns ju en rad andra
exempel.
Olika jävssituationer
Ulf Ahlström redogjorde
därefter för olika jävssituationer, alla med den gemensamma nämnaren att man
som domare- lekmannadomare eller yrkesdomare- har
en anknytning till en åtalad i
rätten.
- Själv föredrog jag att en
gång i tiden som notarie att
lämna ett mål innan det startat, berättade Ulf Ahlström.
Det var under min notarietid
i Skåne då en tidig
klasskamrat från lågstadiet
var åtalad.
- Jag resonerade som så att
det inte alls kunde kännas
behagligt för den åtalade att
se mig där i rätten. Jag lämnade det hela innan förhandlingarna hade inletts. Oavsett om han kände igen mig
eller ej, så var detta det bästa – personen ifråga var ju
inte direkt närstående mig,
inte ens under skoltiden,
men så beslutade jag ändå.
Föredraget var uppskattat
och renderade en rad frågor.
Detta med jäv är inte alltid
lätt, men grundregeln är att
vid minsta osäkerhet konferera med lagmannen innan
förhandling startar – allt i avsikt att skapa klarhet.
verksamhet. Vi har ju alla
vid något tillfälle i vår utövning som lekmannadomare
dömt åtalade till skyddstillsyn. Alla mål avslutas med
ett yttrande från frivården,
där den föreslår individuellt
anpassade åtgärder. Erik berättade, att under bara 2011
avgavs i Västmanland 1131
sådana yttranden. För att ci-
tera kriminalvården i sin
programförklaring : ”Kriminalvården har som mål att
enbart bedriva brotts- och
missbruksrelaterade program,
som har forskningsstöd för effekter på
återfall.
Med fog kan vi fråga oss
vad dessa domar innebär. I
genomsnitt avgörs 203 till-
synsärenden per dag, 52 personer får skyddstillsyn med
samhällstjänst, 152 personer
övervakas dygnet runt och
21 får utökad frigång med
fotboja för att ta några exempel.
Intrycket efter att ha lyssnat på Erik Vikström är att
det är mycket berikande att
få dessa frågor belysta av
VÄSTMANLAND
En betraktelse
av frivården
Ett tema för föreningen i
Västmanland har varit vad
som sker inom frivården.
Frivårdsinspektör Erik Vikström hade därför inbjudits
till Västmanlands förening
som på ett intresseväckande
vis berättade om Frivårdens
22
LYCKSELE
Hej!
Ann Karlsson, Monica Roos, Sven-Ove
ad. – Våra möten är alltid givande,
nämndeman.
Lars-Anders Göransson, Tollarp och Andreas Hartvig,
Kristianstad, diskuterade lagen.
kompetent personal.
Närmast inom föreningen i Västmanland,
är vårt årsmöte med inbjudna riksdagspolitiker, som ska få ”sina fiskar varma” angående
nämndemannainstitutets
fortlevnad. Ett ämne att
diskutera lär bli halvtidsarvodet.
21 maj planerar vi ett
möte i Aros Congress
Center med Annika Östberg, som kommer att
berätta om sina 28 år i
amerikanskt fängelse
och livet därefter.
Sten Helleng
studieorganisatör
I början på året arrangerades i Lycksele en utbildningsdag, arrangör var
Lycksele Tingsrätt.
Dagen började med att vi samlades i
kyrkan för den årliga tingspredikan där
även frivården, advokater, poliser och
åklagare var inbjudna. Kyrkoherde
Kent Nordin svarade för predikan där
han predikade om allas lika värde.
Utbildningen därefter varade i fyra
timmar, lagman Erik Sundström ledde
utbildningen. Temat för dagen var bemötande. En film visades med frågeställningar som hör en rättegång till.
Vi delades upp i grupper för att diskutera ämnet. En mycket uppskattad
dag. Om ni som läsare är intresserade
av tips om filmen, tag kontakt med lagman Erik Sundström, han ger då tips
om utbildningen och filmen.
Vårt årsmöte höll vi i Storuman 3
februari. Ett 20 tal medlemmar hade
hörsammat kallelsen till årsmötet som
avhandlade sedvanlig dagordning.
Styrelsen består av ordföranden PerErik Holmlund, kassör och sekreterare
Karl-Erik Törner, vice ordförande Anders Dahlén vice sekreterare Catarina
Viktorsson och ledamoten Lena Lindgren. Revisorer Jan-Erik Staaf och Monica Sellström.
Ett förslag om att ordna ett nämndemannating diskuterades. Mötet beslutade att ordna ett nämndemannating,
där föreningarna i Umeå, Skellefteå
och Örnsköldsvik ska inbjudas.
Pengar kommer att sökas för ändamålet från riksförbundet.
Ett preliminärt datum för tinget blir 1
juni 2013 kl 09.00-16.00. Förslag kom
om att bjuda in frivården, polisen, åklagare och personal vid Lycksele tingsrätt – allt i avsikt att få ett givande möte.
Årsmöte avslutades med kaffe, the
och smörgås. Annika Mörtsell i Storuman hade ombesörjt detta.
Lycksele tingsrätts nämndemannaförening genom Per-Erik Holmlund
ordförande
ENKÖPING
Hej!
Här kommer i korthet
något om det senaste från
Enköping. Enköping-Håbo Nämndemannaförening besökte Salbergaanstalten i centrala Sala i februari.
Anstalten är en sluten
kriminalvårdsanstalt i
säkerhetsklass 1 med 217
platser, en av Sveriges
största. Totalt har den cirka 300 anställda. På platsen har tidigare funnits
sjukhus mellan 1930 och
1997. Årsmötet arrangerade 27 februari på Wallinska gården i Enköping.
Res med NRF till
London i oktober
Fyra dagar:
11.500 kr med enkelrum,
9.900 kr dubbelrum
NRF arrangerar i oktober tillsammans med
First Class Travel resa
till London, 13-17 oktober 2013. I priset ingår
flyg från Stockholm,
Göteborg eller Köpenhamn inkl. flygskatter,
4 nätter i dubbelrum
eller enkelrum på
centralt mellanklasshotell inkl frukost, välkomst- och avslutningsmiddag, transfer
flygplatsen-hotellet t/r,
transporter inom London,
stadsrundtur,
svensk reseledare, samt
måltider, entréer. Anmäl intresse till [email protected] senast den
28 mars.
Bokar du dubbelrum är
priset för resan 9900 kr, om
du bokar enkelrum är priset
11.500 kr.
23
Returex skickas till
NRF
Box 8140
104 20 Stockholm
Kom ihåg!
Gör adressändring till
NRF, Box 8140, 104 20 Stockholm
E-post: kansli @nmrf.se (så missar du inte kommande utgåvor av tidningen).
BOKFÖRARE
ÖNSKAS!
Kan du
”Har nämndemannen en framtid?”
FÖRELÄSNING UNDER 2013
MED FÖRFATTAREN LEIF B MAGNUSSON
bokföring?
Ring 0738 054505
Läs mer på hemsidan där du också kan beställa boken
eller maila
Hemsida: www.attackpanamndeman.se
[email protected]
Beställning: leif.mgn @ telia.com tel 08- 541 396 38, 070 600 51 51
för vidare
ATTACK PÅ NÄMNDEMÄN
information
SPÄNNINGSROMAN OM NÄMNDEMÄN AV LEIF B MAGNUSSON
Cirka 300 sidor med bilagor om nämndemannauppdraget
Ps Du behöver
inte kunna
bokslutsarbete!
Så arbetar domstolen
Bokens pris 150 kr (inkl porto, exp) Pg 45 9816-5
Leif B Magnusson V.g. uppge namn, adress, telefon
DAGS SKAFFA NÅGOT MED STIL – JA, VARFÖR INTE?
NY BOK: Hur domstolar dömer i brottmål
– Håkan Lavén
216 s. Boken Hur domstolar dömer i brottmål går på ett lättfattligt sätt igenom allt från hur en domstol är sammansatt till hur
domstolarna värderar bevis och vad som avgör vilka påföljder det
blir för olika brott.
Håkan Lavén är f.d. hovrättslagman i Göta hovrätt. Han har tidigare
varit lagman i Hovrätten för Nedre Norrland, arbetat med lagstiftning
inom Justitiedepartementet och varit byråchef hos Justitiekanslern.
393 kr exkl. moms ± nr 978-913911295-2 ± nj.se
Andra intressanta böcker för nämndemän:
Psykologi och
bevisvärdering
Myter om trovärdig
k S
Norstedts Juridiska
Ordbok
Martinger
JURIDIK
Sven Å Christianson
het och tillförlitli
ghet
Marika Ehrenkrona
Våra domstolar
ORGANISATION OCH
VERKSAMHET M.M.
Stefan Melin
FRÅN A TILL Ö
SJUNDE UPPLAGAN
Sven Martinger
7 UPPL.
2012-03-12 09
Norstedts Juridiska
Ordbok, 7 u
Psykologi och bevisvärdering
Våra domstolar
– Sven Martinger
– Sven Å. Christianson,
Marika Ehrenkrona
230 s. 2012.
259 s. 2013.
529 kr exkl. moms
nr 978-913911301-0
± nj.se
269 s. 2011.
480 kr exkl. moms
nr 978-913901536-9
± nj.se
– Stefan Melin
450 kr exkl. moms
nr 978-913901635-9
± nj.se
Passa på att ta del av NRF: s fina utbud av standar, pins, manschettknappar, slipshållare och silvernål.
Följande rekommenderade utpriser gäller :
Beställningar
Tel 08-598 191 90
Orderfax 08-598 191 91
[email protected]
Norstedts Juridik
– främst för de främsta.
Fler titlar hittar du på
nj.se
Standar:
Kr 275:-/ st
Porto / frakt samt emballage kost-
FS-ledamoten Björn Sandwall
Pins:
Kr 40:-/ st
nad tillkommer.Kan beställas via
Slånbärsgatan 10
Manschettk. Kr 150:-/ par
NRF:s kansli [email protected]
333 32 SMÅLANDSSTENAR
Slipshållare
eller ring Britt Winberg,
[email protected]
tel 08-6515513 eller kontakta
tel. 0371-34467 (dagtid)
Kr 100:-/ st
GÖR DIN DAG BEHAGLIGARE - EN PERSON MED STIL ÄR EN VINNARE