Transcript 10 pappafrågor - Pappamanualen.se

10 PAPPAFRÅGOR
Fråga nr. 1
Pappans frånvaro ger samhällskonsekvenser
Enligt kanadensisk statistik från 2002 är det tydligt bevisat att pappans utanförskap som
förälder har en direkt negativ inverkan på barnens uppväxt och statistiken talar sitt tydliga
språk:
- 71 % av alla ungdomar som hoppar av gymnasiet har växt upp utan sin pappa
- 80 % av sexualbrottslingar med subjektivt riktad aggressivitet, har växt upp utan sin pappa
- 63 % av ungdomarna som begår självmord kommer från faderlösa hem
- 85 % av ungdomsbrottslingarna som avtjänar fängelsestraff kommer från faderlösa hem
Fråga
Känner Ni till dessa effekter av pappans utanförskap och hur förhåller Ni er till
pappans betydelse och delaktighet i barnens uppväxt?
Riksdagspartiernas svar
Vår utgångspunkt är att barn har rätt till båda sina föräldrar. Vi vill se ett mer
jämställt föräldraskap då detta gagnar såväl män som kvinnor och inte minst
barnen.
Vi har tagit del av denna statistik och är medvetna om att såväl mamman som
pappan är viktiga för barnets utveckling och uppväxt. Ett barn har rätt till
båda sina föräldrar.
Folkpartiet har valt att svara med en egen skrivelse. Se sidan 18.
Vi kristdemokrater menar att båda föräldrarna är viktiga för sina barn. Vi
anser att båda föräldrarna har lika stort ansvar för barnens välbefinnande
såväl som rätt och skyldighet att delta i barnens omvårdnad och fostran.
Pappornas betydelse när det gäller barns uppväxt och fostran har länge
undervärderats. Fäder måste uppmuntras till att ta aktiv del i sina barns liv.
Därför vill vi att kommuner och landsting erbjuder föräldrautbildning under
hela barnets uppväxttid, med olika inriktning och för olika grupper såsom
pappagrupper. Mammor går i stor utsträckning redan idag på
föräldrautbildning och det är därför viktigt att man vid inbjudan informerar
om pappans viktiga roll. Ett annat sätt att stärka pappans roll i sitt barn är att
göra föräldraförsäkringen mer flexibel. Vi vill att två föräldrar ska kunna ta ut
föräldrapenning samtidigt för ett barn. Det skulle bl.a. kunna leda till att
anknytningen mellan pappan och barnet ökar. Vi vill också skydda den
sjukpenninggrundande inkomsten oavsett hur man väljer att ta ut sin
föräldrapenning. Eftersom de flesta pappor tar ut föräldrapenningen efter
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
2 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
(Forts från föregående sida…)
barnets ettårsdag så är den reformen särskilt viktig för att de ska kunna
förlänga föräldraledigheten. Vi vill också att man ska kunna ta ut
föräldrapenningen ända tills barnet fyllt 18 år.
Familjestabilitet bör vara ett politiskt mål, i första hand för barnens skull.
Barn behöver båda sina föräldrar. Detta innebär att de övergripande
förutsättningarna för familjer skall vara så goda som möjligt. Fler ska kunna
få tillgång till familjerådgivningen och det ska inrättas en nationell
föräldrastödstelefon. Om en separation är oundviklig så anser vi att alla
föräldrar ska erbjudas ett samarbetssamtal där man tillsammans med en
kunnig familjerådgivare går igenom frågor om umgänge, vårdnad och
ekonomi. På så sätt kan många frågor besvaras och en del vårdnadstvister
undvikas. Avgörande för fortsättningen är ofta hur den första tiden efter en
skilsmässa gestaltar sig och vilka rutiner som då skapas. Vid tillfällen när livet
ställs på kant och kraftigt förändras kan det vara svårt att skapa hållbara
strukturer. Ett stödprogram för pappor som stärker dem att bibehålla
kontakten med sina barn och att praktiskt kunna genomföra detta, skulle för
många utgöra en värdefull insats. Programmet kan organiseras via
familjecentrum eller socialtjänst.
Barn har rätt till bägge sina föräldrar. Därför vill vi bland annat, som ett
första steg, dela föräldraförsäkringen i tre lika delar, en för varje förälder och
en del som kan tas ut av bägge föräldrarna. Vi vill också ge föräldrarna rätt
att, inom dagens föräldraförsäkring, samtidigt stanna hemma en månad efter
barnets födelse. På så sätt förbättras bägge föräldrarnas möjlighet att tidigt
knyta an till barnet.
Det är viktigt för barn att växa upp med närvarande föräldrar, eller andra
vuxna.
Barn har rätt till en nära och god relation med båda sina föräldrar.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
3 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Fråga nr. 2
Falska anklagelser i samband med vårdnadstvister
Vårdnadstvister har ökat med 45 % de senaste 5 åren, från 2.800 till 4.000. I samband med en
vårdnadstvist förekommer väldigt många falska anklagelser som aldrig behöver styrkas.
Oftast döms pappan bort redan i det interimistiska beslutet, trots att det i vårdnadsutredningen
inte på något sätt framgår att pappan är olämplig som förälder.
Fråga
Hur ser Ni på falska anklagelser mot pappor i samband med vårdnadstvister och vad
har Ni tänkt vidta för åtgärder för att minska dessa?
Riksdagspartiernas svar
Falska påståenden är naturligtvis helt förkastliga och går ytterst alltid ut över
barnet. Processreglerna i mål som gäller vårdnad, boende eller umgänge bör
utformas så att rättegångarna tydligt fokuserar på barnets bästa och
samförståndslösningar i stället för att förstärka föräldrarnas konflikt.
Vårdnadstvister avgörs av domstol – det är således domstolens sak att värdera
de omständigheter som kommer fram såväl i vårdnadsutredningen som i
uppgifter från vardera parten. Självklart ska domstolarna göra en oberoende
och rättssäker bedömning av detta material.
Folkpartiet har valt att svara med en egen skrivelse. Se sidan 18.
Vi ser mycket allvarligt på falska anklagelser över huvud taget. De nu nämnda
får ju enorma konsekvenser för barnet som riskerar att inte få träffa sin pappa
och som i värsta fall växer upp med en felaktig bild av sin pappa. Sådana
skador är svåra att reparera. Om någon falskeligen, och i syfte att gynna sin
egen sak, anklagar sin ex-partner bör detta få rättsliga konsekvenser.
Det är grundläggande att rättsäkerheten säkerställs i samband med
vårdnadstvister. Det är barnets bästa som ska vara avgörande för alla beslut
om vårdnad, boende och umgänge. Barn har rätt till båda sina föräldrar och
till en trygg uppväxt. De senaste större ändringarna i vårdnadsreglerna
beslutades under förra socialdemokratiska regeringen våren 2006.
Ändringarna syftade främst till att förstärka barnperspektivet i lagstiftningen
genom att betydelsen av barnets bästa klarare kommer till uttryck i de nya
lagtexterna. Lagen har varit i kraft i flera år och det finns nu anledning att
göra en utvärdering av domstolarnas och socialtjänstens tillämpning av de nya
vårdnadsreglerna. En utvärdering är nödvändig för att man ska kunna ta
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
4 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
ställning till om lagstiftningen fungerar.
En fråga som kanske är bättre att lyfta med advokatsamfundet eller liknande.
Grundlösa anklagelser ska självklart inte ligga till grund för beslut i frågan
(se svar på fråga 9 nedan).
Fråga nr. 3
Rättssäkra barnens umgänge med pappan
En vårdnadstvist är oftast till synes en dragkamp om barnen. Verkligheten ser dock lite
annorlunda ut. Mamman förvägrar barnen umgänge med pappan. En studie från Kanada visar
att 50% av mammorna efter en separation ansåg att den biologiska "pappan" inte längre var
viktig i barnens liv efter en separation. 40 % av mammorna erkände att de saboterade pappans
umgänge medvetet för straffa denne. I en vårdnadstvist vill pappan ofta bara ha delad
vårdnad och delat umgänge och inte mer. Mitt i detta står barnen, som vill vara en del av
bådas liv.
Fråga
Hur skulle Ni vilja rättssäkra barnens möjligheter till umgänge med båda föräldrarna,
trots att det råder en vårdnadstvist?
Riksdagspartiernas svar
Utgångspunkten är och måste vara att barn har rätt till en nära och god
kontakt med båda sina föräldrar. Det är barnets bästa som alltid måste stå i
förgrunden när vårdnadsfrågor prövas och detta även om det är fråga om ett
interimistiskt beslut. Vår utgångspunkt är att påstådda och i förekommande
fall konstruerade samarbetssvårigheter inte ”får löna sig” och att gemensam
vårdnad med två delaktiga och närvarande föräldrar alltid är det som bör
eftersträvas. Gemensam vårdnad bör i större utsträckning än i dag återigen bli
huvudregel i samband med separation.
Så länge domstolen inte har fattat beslut i vårdnadsfrågan har båda
föräldrarna att rätta sig efter det. Hur föräldrarna agerar i detta sammanhang
kan ha betydelse när vårdnads- och umgängesfrågorna avgörs av domstol.
Den förälder som inte sköter sitt åtagande respektive saboterar för den andre
föräldern att utöva sitt umgänge med barnet – kan lida skada av detta vid
prövning av frågan.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
5 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Folkpartiet har valt att svara med en egen skrivelse. Se sidan 18.
Dagens lagstiftning utgår från barnets bästa. Det är också vår utgångspunkt.
Barnet har rätt till både sin pappa och sin mamma. Det ska vara domstolens
fokus i alla vårdnadstvister. Vårt förslag om att alla föräldrar med
minderåriga barn som separerar ska erbjudas samarbetssamtal har också som
syfte att vårdnadstvister ska kunna undvikas i möjligaste mån.
Barnets bästa ska vara avgörande och det är viktigt att hänsyn tas till barnets
egen vilja, beroende på barnets ålder och mognad. Idag får rätten innan rätten
beslutar om verkställighet uppdra åt exempelvis en tjänsteman inom
socialtjänsten att verka för att den som har hand om barnet frivilligt ska
fullgöra vad som åligger honom eller henne. Vi tror att insatser för att stötta
en dialog mellan föräldrarna är det bästa sättet för att underlätta ett
fungerande umgänge mellan föräldrar och barn.
Det är inte en fråga som vi som politiskt parti har tagit ställning till.
Alla beslut om boende, umgänge och vårdnad ska fattas utifrån vad som är
bäst för barnet. Vi vill att barn ska ha rätt till ett eget ombud i dessa tvister just
för att barnets bästa ska tillgodoses på bästa sätt. I dag blir rättegången,
precis som ni skriver, ofta en dragkamp mellan föräldrarna och deras ombud
trots att barnet är huvudpersonen.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
6 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Fråga nr. 4
Stimulera till ökad delaktighet
Idag finns det 1 300 000 pappor, varav ca. 500.000 lever i en separerad relation till sitt. ex.
Denna grupp pappor är idag en kapitalstark köpkraft, men få har sina barn mer än varannan
helg. Om dessa pappor fick mer tid tillsammans med sina barn så hade mammorna fått mer tid
för att kunna komma ut i arbetslivet eller för att omskola sig för nya yrkesval.
Fråga
Hur skulle Ni vilja stimulera till att pappan blev mer delaktig i barnens liv?
Riksdagspartiernas svar
I dag är småbarnspappor den grupp som jobbar mest av alla grupper på
arbetsmarkanden. Moderaterna vill underlätta för jämställdhet i familjen. Vi
har därför infört en jämställdhetsbonus för de föräldrar som delar lika på
föräldrapenningen detta gäller även föräldrar som är separerade. Vi vill
förenkla och förstärka jämställdhetsbonusen. Män måste ha lika goda
möjligheter som kvinnor till en nära relation med sina barn och kvinnor måste
ha lika möjligheter som män på arbetsmarknaden. Med ett mer jämställt
föräldraskap skulle kvinnor och män vara borta från arbetslivet i lika stor
utsträckning. Då skulle även jämställdheten på arbetsmarknaden öka. Med
ökad jämställdhet blir alla vinnare, även barnen.
Det är i första hand föräldrarna som kommer överens om vårdnad och
umgänge med barnet. I de fall detta inte är möjligt avgörs det av en domstol.
Det är av stor betydelse för barnets utveckling att det kan ha så stort umgänge
som möjligt med båda sina föräldrar trots att de har
separerat. Den förälder som har barnet störst del av tiden har också rätt till
viss kompensation för detta (underhåll). Hur mycket föräldrarna spenderar på
sina barn när de umgås/bor hos den ena eller andra föräldern är helt upp till
föräldrarna själva.
Folkpartiet har valt att svara med en egen skrivelse. Se sidan 18.
Se svar på fråga 1
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
7 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Hur umgänget mellan barn och föräldrar ska se ut är i första hand en fråga
för familjen. Om familjen inte kan komma överens stödjer samhället processen
genom till exempel möjlighet till medling och i sista hand möjligheten att gå
till domstol.
Satsa på jämställt föräldraskap, t ex tredelad föräldraförsäkring, barntid och
jämställdhetsutbilda barnmorskor.
Vi vill göra föräldraförsäkringen jämställd så att föräldrarna delar lika på
dagarna. Vi tror att detta skulle gynna barnet som skulle få möjlighet att redan
under de första åren bygga en nära och god relation till båda föräldrarna.
Fråga nr. 5
Våld i nära relationer
Redan 2005 gjordes en stor undersökning i 30 länder om våld i nära relationer där det
framgick att det är lika vanligt att kvinnan utövar fysisk eller psykiskt våld mot mannen.
Trots denna kunskap har informationen tystats ner för att kunna bibehålla bilden av mannen
som förövare och kvinnan som offer. En bild som slår direkt mot pappan eftersom han är
man.
Fråga
Hur ställer Ni er till denna bild och hur har Ni tänkt arbeta för att ge media och
allmänheten en bättre bild av pappan?
Riksdagspartiernas svar
Ingen – vare sig det är en man eller en kvinna – ska behöva bli utsatt för
relationsvåld eller annat våld. Polisen och rättsväsendet i övrigt har till
uppgift att minska brottsligheten och öka tryggheten i samhället för alla.
BRÅ:s studier om våld och brott visar att kvinnor utsätts för relationsvåld
oftare än män. Om man däremot ser till konflikter som sådana blir skillnaden
mellan män och kvinnors utsatthet relativt liten. En viktig skillnad ligger i
våldets karaktär. Mäns våld mot kvinnor är oftare grövre och upprepat och får
större konsekvenser för offret. Detta är ett strukturellt problem. Vi har därför
gjort en särskild satsning för att bekämpa våldet mot kvinnor utöver det som är
en självklar del av rättsväsendets dagliga arbete.
Ni refererar till en av många rapporter kring förekomst av våld i nära
relationer. Det är viktigt att öka kunskapen om hur vanligt våld i nära
relationer är och framförallt vilka bakomliggande faktorer som finns.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
8 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Folkpartiet har valt att svara med en egen skrivelse. Se sidan 18.
Enligt Brå utsätts även män för våld i relationen. Männen utgör en femtedel av
dem som uppger att de utsätts för relationsvåld. När studien utgår från att
studera våld eller brott så visar resultaten att kvinnor utsätts för relationsvåld
oftare än män. Om man däremot fokuserar på konflikter så blir skillnaden
mellan män och kvinnors utsatthet relativt liten. Att fokus i media faller på
mannen när det handlar om relationsvåld är alltså naturligt eftersom männen
står för den större delen av våldet. Det får dock inte leda till män i media döms
som en grupp.
Att bekämpa mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer är mycket
viktigt. Vi socialdemokrater menar att mäns våld mot kvinnor har sitt ursprung
i och finner sin näring ur fördomar och föreställningar om mäns överordning
och kvinnors underordning. Det våld som kvinnor utsätts för är den yttersta
konsekvensen av ett ojämnställt samhälle. Det betyder däremot inte att alla
män är förövare och utövar våld. Det är viktigt med många positiva manliga
förebilder, såväl i samhället i stort, media och inom exempelvis skola och
idrottsliv. Sådana förebilder kan aktivt vara med och sprida en positiv bild av
mans- och papparollen.
De flesta andra undersökningar visar att det är vanligare att det är män som
står för våldet i nära relationer. Våld i nära relationer är för oss en viktig
fråga oavsett vem som är förövaren.
Av antalet anmälningar (se statistik från Brå) avseende våld i nära relationer
och våldtäkt framgår det att mäns våld mot kvinnor är ett betydligt större
problem än motsatsen. För att kunna lösa problemet måste vi våga se
strukturerna. Detta förringar inte upplevelsen av kränkning som enskilda män
upplever om de utsätts för våld av en partner.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
9 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Fråga nr. 6
Förutfattade meningar om pappan i familjerätten
Redan i slutet av 90-talet kom dåvarande JO med stark kritik avseende familjerättens arbete i
vårdnads-, boende- och umgängesutredningar. BBIC (Barns Behov I Centrum) blev resultatet,
där det bl.a. står att "utredarna skall söka fakta och inte arbeta med förutfattade meningar".
Återkommande uppmärksammas det i media att socialtjänsten brister i struktur och
ämbetsansvar när papporna kommer i kontakt med familjerätten, både avseende anmälningar
om oro för barn samt om det sker en vårdnads-, boende- och umgängesutredning. Pappan blir
utdömd ur barnens liv utan att det ens framgått att han varit olämplig som vårdnadshavare.
Fråga
Hur har Ni tänkt Er att säkra att även pappan får ett opartisk bemötande och att man
vid en utredning sätter fokus på barnens behov av båda föräldrarna?
Riksdagspartiernas svar
I stället för destruktiva och uppslitande vårdnadstvister vill vi ge föräldrar
bättre stöd att själva lösa konflikter och få med sig verktyg för att hantera
framtida meningsskiljaktigheter. Kvalificerad medling och förbättrade
samarbetssamtal bör därför erbjudas föräldrar i ett tidigare skede som ett
alternativ till en påfrestande process. Kompetensen i jämställdhetsfrågor bör
stärkas hos dem som jobbar med problem som anknyter till barn och föräldrar.
I vissa fall tenderar socialtjänsten att inta vad som har kallats
”klientperspektivet”, nämligen en strävan att avgöra vem av föräldrarna som
har rätt och vem som har fel. Detta är i sig i allmänhet ointressant utan fokus
bör i större omfattning riktas mot hur man kan skapa fungerande lösningar för
framtiden där barnet får en god kontakt med båda sina föräldrar och där
föräldrarna kan samarbeta kring barnet.
Precis som tidigare är det JO som har det övergripande ansvaret (genom
anmälningar från allmänheten men även genom egen inspektion av
verksamheter) när det gäller att uppmärksamma och påtala brister vid
myndighetsutövning. Såväl vad gäller domstolarnas
funktion som familjerättens funktion är det av största vikt att alla parter
bemöts med respekt och att handläggning och prövning sker på ett rättssäkert
sätt. JO har vissa befogenheter att tillämpa då fel uppdagas. JO kan
tillexempel väcka åtal mot en tjänsteman för tjänstefel och
brott i tjänsten - detta medel används dock sällan. JO kan även initiera
disciplinförfarande mot en tjänsteman, det vanligaste är att JO vid upptäckt av
brister i myndighetsutövningen gör kritiska eller rådgivande uttalanden.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
10 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Folkpartiet har valt att svara med en egen skrivelse. Se sidan 18.
1998 ändrades föräldrabalkens bestämmelser om vårdnad m.m. för att bereda
vägen för en ökad omfattning av gemensam vårdnad och betona principen om
barnets bästa. Det är en viktigt grund i hur man ser på föräldraskapet.
Mamman och pappan är naturligtvis lika viktiga för barnet. I tvister ska
barnets bästa vara utgångspunkt. Kristdemokraterna anser att det bör finnas
nämndemän av båda könen företrädda vid vårdnadstvister i rättegången. Här
kommer ofta olika synsätt till uttryck och den samlade kompetensen från såväl
manliga som kvinnliga nämndemän ger bästa förutsättning för bra resultat. Se
också vårt förslag om samarbetssamtal.
Alla har rätt att få ett professionellt och opartiskt bemötande i samband med
socialtjänstens utredningar. Barn har rätt till båda sina föräldrar och till en
trygg uppväxt. Som nämnts ovan anser vi att en utvärdering av domstolarnas
och socialtjänstens tillämpning av de nya vårdnadsreglerna ska göras för att
se hur regelverket fallit ut i praktiken.
Det finns flera olika metoder hur man kan arbeta på ett bra sätt vid
vårdnadstvister. Vilka metoder man vill använda avgör varje familjerätt själv.
Vi har sett exempel på att både kvinnor och män farit illa och blivit
oprofessionellt och dåligt bemötta av socialtjänst och rättsväsende i samband
med tvister om vårdnad, boende och umgänge. Detta är inte acceptabelt. Det
är uppenbart att kvalitén på socialtjänstens vårdnadsutredningar måste höjas
avsevärt. En kvalitetssäkring av utredningarna bör ske genom ett medvetet
arbete på flera plan samtidigt. Således bör socionomutbildningens kurser i
utredningsmetodik när det gäller barn stärkas. De socialsekreterare som
verkställer utredningar om vårdnad, boende och umgänge bör delta i
fortlöpande vidareutbildning på området. Tillsynsmyndigheten (Socialstyrelsen
från och med 1 januari 1010) bör få ökad möjlighet att bedriva
tillsynsverksamhet. Sist men inte minst bör studenter och verksamma
socialsekreterare ta del av aktuell kunskap och forskning om
könsmaktsordningen och om mäns våld mot kvinnor och barn. Vi vill även
tillsätta en utredning med uppdrag att se över hur socialtjänstens utredningar i
mål om vårdnad, boende och umgänge ska kunna kvalitetssäkras.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
11 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Fråga nr. 7
Tingsrätten dömer bort pappan direkt
Det är allmänt känt att pappan redan från start av en vårdnadstvist "interimistiskt" blir
bortdömd från barnen, oavsett bakomliggande historik eller orsak. Många gånger har pappan
haft barnen mer tid än mamman, innan vårdnadstvisten tog sin början. Detta utsätter barnen
för ett otroligt psykiskt lidande och många gånger framgår det redan från start att mamman är
mindre lämpad, men får trots detta boendet för barnen.
Fråga
Hur har Ni tänkt Er att rättssäkra att barnens verkliga behov av en trygg och stabil
miljö och umgänge med båda föräldrarna, och hur förhåller Ni er till pappan som
boendeförälder?
Riksdagspartiernas svar
Tvister om vårdnad, boende och umgänge är spegelbilden av hur det ser ut på
jämställdhetsområdet och i vilken mån föräldrarna har tagit ansvar för sitt
barn. Med ett mer jämställt föräldraskap ökar pappors delaktighet i sina
barns vardag. Både mammor och pappor kan fungera utmärkt som
boendeföräldrar. Vi vill se en fortsatt utveckling i den riktningen och anser att
kompetensen i jämställdhetsfrågor bör stärkas hos dem som jobbar med
problem som anknyter till barn och föräldrar.
Vi har inte, och ska inte ha, någon särskild åsikt i frågan om mamman eller
pappan generellt är bäst lämpad att ta hand om barnet. I övrigt se svaren på
fråga 3 och 6.
Folkpartiet har valt att svara med en egen skrivelse. Se sidan 18.
Barnets bästa är utgångspunkten. Om gemensam vårdnad av något skäl inte
anses vara barnets bästa kan pappan i vissa fall vara bättre för barnet än
mamman och vice versa. Kristdemokraterna har tidigare föreslagit att
samarbetssamtalens roll ska stärkas. Vid samarbetssamtal har föräldrar som
separerar att lösa frågor rörande vårdnad och umgänge. Föräldrarådgivning
i samband med skilsmässa eller separation är också något som
kristdemokraterna tidigare tagit upp och ser som ett bra sätt att förebygga
vårdnadstvister. Med barnets bästa som utgångspunkt och med syfte att hjälpa
föräldrarna att komma fram till ett avtal kring vårdnad, umgänge, underhåll
och boende. I de fall där föräldrarna har gemensam vårdnad vill vi också att
man ska se över möjligheten för barnet att få dubbel folkbokföring.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
12 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Det är grundläggande att rättsäkerheten säkerställs i samband med
vårdnadstvister. Barn har rätt till båda sina föräldrar och att få växa upp i en
trygg miljö. Huruvida mamman eller pappan ska vara boendeförälder ska
avgöras i det enskilda fallet och grunda sig på vad som är bäst för barnet.
Vi står bakom nuvarande lagstiftning.
Vi vill att barnombudsmannen ska få befogenhet att granska och uttala sig om
huruvida principen om barnets bästa tillgodosetts i enskilda ärenden och
beslut om vårdnad, boende och umgänge. Enligt vår mening är förälderns kön
inte på något sätt avgörande för förälderns förmåga att ta hand om barn. Det
är barnets bästa som ska vara avgörande för vem av föräldrarna som ska
vara boendeförälder.
Fråga nr. 8
Underhållsbidrag är konfliktdrivande
Den förälder som har barnen mindre än 4 dagar per månad skall betala fullt underhåll till den
andra föräldern. Detta ekonomiska system är konfliktdrivande om t.ex. pappan vill umgås mer
med barnen än just varannan helg, eftersom mamman då får mindre i underhåll.
Fråga
Hur har Ni tänkt Er att få ett fungerande ekonomiskt system som uppmuntrar umgänge
för barnen med båda föräldrarna och som inte är konfliktdrivande?
Riksdagspartiernas svar
Vi vill att fler föräldrar på frivillig väg kommer överens om såväl boende,
umgänge och ekonomi. Frivilliga överenskommelser som föräldrarna själva
utarbetat – eller i vart fall accepterat – håller bättre. Underhållsbidraget är
till för barnet och ska ge barnet del av föräldrarnas levnadsstandard. Denna
standard kommer naturligtvis att vara relaterad till föräldrarnas inkomster.
För de föräldrar som behöver hjälp för att komma överens kan socialtjänstens
familjerättsfunktion vara till hjälp. Systemet med underhållsstöd behöver
finnas kvar i botten som en ekonomisk garanti från statens sida gentemot
sådana barn där underhållsbidrag inte ens utges på den miniminivå som
underhållsstödet utgör.
Regeringen har tillsatt en utredning som ska se över hur ekonomin för barn
med separerade föräldrar ska regleras. Utredaren ska utgå ifrån barnets
bästa.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
13 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Folkpartiet har valt att svara med en egen skrivelse. Se sidan 18.
Eftersom båda föräldrar är viktiga för sina barn så är det viktigt att olika
reformer så långt som möjligt konstrueras på ett sådant sätt att de inte ökar
grunden för konflikter. Regeringen har tillsatt en utredning som håller på att
se över frågan om hur man kan minska konflikterna mellan föräldrar vid en
separation. Vi vill invänta slutsatserna från den utredningen.
Det är föräldrarna som har det ekonomiska ansvaret för de egna barnen.
Underhållsstödet är till för att kompensera den förälder där barnen vistas
mesta delen av tiden, för de kostnader som uppstår. Det är i första hand
föräldrarna som har ansvaret för hur den ekonomiska uppgörelsen dem
emellan ska se ut. I sista hand finns möjlighet att få saken reglerad i domstol.
Det pågår en utredning om detta just nu. Vi inväntar utredningens förslag, som
kommer vid årets slut.
I dag fastställs återbetalningsskyldigheten av underhållsstöd på inkomst två år
bakåt i tiden. Det innebär problem för de umgängesföräldrar som får stora
förändringar av inkomstunderlaget. Vänsterpartiet anser därför att det finns
behov av att applicera en s.k. CSN-metod vid beräkning av inkomstunderlag.
Detta skulle innebära att återbetalningsskyldigheten bestäms utifrån
dagsaktuell inkomst om inkomsten ändrats mer än 15 procent. På grund av
beräkningsreglerna för underhållsstöd är det många föräldrar som inte kan bli
skuldfria. 10 procent av alla som genomgår skuldsanering får under
skuldsaneringstiden nya skulder till Försäkringskassan för underhållsstöd.
Försäkringskassan efterger inte dessa skulder. Det innebär att människor som
genomgår skuldsanering fortfarande har stora skulder. Bland de 480 000
personer som har skulder i Kronofogdemyndighetens register har 35 procent
skulder för underhållsstöd till Försäkringskassan. En förändring av
beräkningsreglerna enligt CSN-modellen skulle troligtvis minska detta antal.
Vidare måste frågan om finansiering av umgängesresor få sin lösning vad
gäller vårdnadshavare som inte har ekonomisk möjlighet att resa och träffa
sina barn. Möjligheten att tillhandahålla ekonomiskt stöd som är reglerat inom
ramen för underhållsstödet och återbetalningsskyldighet bör därför övervägas.
Vi har även krävt en översyn av förbehållsbeloppet (höjning) och även att
kostnader för umgänge ska kunna ingå i normalbeloppet. Vänsterpartiet menar
att detta är väsentligt för att framför allt umgängesföräldern ska uppleva
underhållsstödsystemet som rättvist.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
14 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Fråga nr. 9
Incest är ytterligheten av kränkning
Media, polis och olika organisationer blåser upp bilden av mannen som sexualförbrytare.
Statistiken visar att det går endast 9 pappor som är förövare på 1 300 0000 pappor/år.
Det innebär 0,0000069 %! Trots detta så anmäls pappor som aldrig förr i vårdnadstvister, där
pappan omedelbart förlorar all kontakt med barnen. Att bli rentvådd kan sedan ta flera år,
vilket slår sönder dessa pappor både mentalt och socialt. Även när det är bevisat att mamman
har gjort en falsk anmälan mot pappan, får hon behålla vårdnaden om barnen och får oftast
ingen juridisk påföljd. Slutsatsen blir att rättsväsendet belönar falsk tillvitelse.
Fråga
Hur har Ni tänkt Er att få bukt med detta problem?
Riksdagspartiernas svar
Se svar på fråga 2. Härutöver kan framhållas att medvetet falska påståenden
från en förälders sida naturligtvis bör vägas in som en faktor som minskar den
förälderns lämplighet som förälder (eftersom detta knappast kan anses främja
barnets förutsättningar till en nära och god kontakt med den andre föräldern).
Se svaren på fråga 3 och 6. Den part som blir anklagad för incest kan anmäla
den andra för falsk tillvitelse – ett brott med fängelse i straffskalan. Det blir
sedan rättsväsendets uppgift att hantera ärendet.
Folkpartiet har valt att svara med en egen skrivelse. Se sidan 18.
Självklart är det så att det är få män som förgriper sig på sina barn! Att
misstankar om incest ändå måste tas på allvar är också självklart. Man kan
inte förbise en sådan misstanke. Barnets säkerhet är det viktigaste. Skulle det
senare visa sig att anmälan är påhittad för att ge kvinnan en bättre ställning i
vårdnadstvisten ska hon naturligtvis dömas för det.
Falsk tillvitelse är ett brott, enligt brottsbalken, redan idag.
Det är en fråga för rättsväsendet att hantera.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
15 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Självklart ska inte grundlösa anklagelser medföra att någon förlorar
vårdnaden om sitt barn. Vi har dock sett exempel på barn som tvingas umgås
med föräldrar som de i praktiken är rädda för. Detta är inte acceptabelt.
Rättsväsendet och sociala myndigheter måste lyssna på de barn som utsatts för
våld eller övergrepp av en förälder, oavsett förälderns kön.
Fråga nr. 10
Att prata om pappan som offer är tabu
Både media och makthavare försöker undvika att prata om mannen eller pappan som offer.
Oftast framstår mannen som "livsfarlig", "förövare" eller till och som djur...
Fråga
Hur förhåller Ni er till detta?
Riksdagspartiernas svar
Detta är en hårddragen bild av män som vi inte håller med om. Vi arbetar för
kvinnors och mäns lika möjligheter i familjen, på arbetsplatsen och i alla
andra sammanhang. Det finns män som är förövare men det innebär
naturligtvis inte att alla män är förövare. Att tala i sådana termer som offer
och andra mer eller mindre lämpliga eller olämpliga epitet fyller sällan något
konstruktivt syfte. Fokus måste i stället sättas på sakfrågor och konstruktiva
lösningar för framtiden med barnets bästa i fokus. Ett problem med dagens
processregler är att dessa kan vara konfliktskapande genom att en
vårdnadstvist kan komma att handla mer om vem som är en bra eller en dålig
förälder än om vilka möjligheter som finns för att skapa så bra förutsättningar
som möjligt för barnet eller barnen. Föräldrarna bör också göras införstådda
med att det främst måste handla om att – givet förutsättningarna i övrigt –
göra det så bra som möjligt för barnen. Så som samhället ser ut behöver –
under alla förhållanden – mäns roll i familjen och kvinnors roll på
arbetsmarknaden stärkas.
Vi känner inte igen oss i bilden av att män generellt framställs som livsfarlig,
förövare eller som djur.
Folkpartiet har valt att svara med en egen skrivelse. Se sidan 18.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
16 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Det är naturligtvis olyckligt om det förekommer att pappor utmålas som
förövare när så inte är fallet. Vi har alla ett ansvar för att lyfta fram vikten av
både pappans och mammans närvaro.
Vi delar inte denna bild av hur pappor och män beskrivs, varken bilden av att
män som grupp är förövare eller offer.
Vi eftersträvar jämställdhet mellan könen och försöker motverka stereotypa
uppfattningar om både män och kvinnor.
Vi ser att män kan vara offer för såväl våld i nära relation som fara illa av
rättsväsendets och myndigheters hantering av en tvist om vårdnad, boende och
umgänge. Vi kan dock inte bortse från att mäns våld mot kvinnor i nära
relationer är ett mer omfattande och strukturellt problem än motsatsen.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
17 (18)
10 PAPPAFRÅGOR
Folkpartiets svar på ”10 PAPPAFRÅGOR”
Tack för era frågor inför valet, som vi gärna besvarar i ett sammanhang. I
många roller i livet är vi utbytbara, men sällan som pappa och mamma. Ingen
är så viktig i ett barns liv som föräldrarna.
Barn och ungdomar behöver pappor och mammor som tar ansvar. Vi vill
uppmuntra pappor att vara föräldralediga genom en större
jämställdhetsbonus, som betalas ut i samband med ledigheten.
Folkpartiets utgångspunkt är att båda föräldrarna har ansvar för sina barn,
också i situationer då föräldrarna har separerat. Vi anser att barnets bästa ska
stå i fokus i alla beslut som rör umgänge, vårdnad och försörjning.
Vi har nyligen i riksdagen beslutat att domstolen ska kunna förordna om
umgängesstöd och rätt för socialtjänsten att tala med barn utan föräldrarnas
medverkan. Vi vill att barn i särskilt tvistiga mål om vårdnad, boende eller
umgänge ska ha ett eget juridiskt biträde (precis så som det är i mål om
tvångsomhändertagande). Vi tror att vi därmed får ett mycket bättre
barnperspektiv i rättegångarna. Vi ser att barnets rättigheter behöver stärkas
på många områden och Folkpartiet driver därför på för att FN:s
Barnkonvention ska bli svensk lag.
Enligt Folkhälsoinstitutet löper barn till ensamstående föräldrar 50 procents
ökad risk för psykisk ohälsa jämfört med barn som bor med båda sina
föräldrar. Konflikter mellan föräldrarna påverkar mer än själva
ensamföräldraskapet i sig. Vi vet också att konflikter i samband med, eller
efter, separationer är en fråga som många barn och vuxna kontaktar BRIS,
Rädda Barnen och Barnombudsmannen om. Att förebygga och minska
konflikter mellan barnets föräldrar är viktigt för barns hälsa.
Kommunerna har skyldighet att ge rådgivning kring vårdnad, boende och
umgänge. Detta ansvar omfattar dock inte de ekonomiska frågorna kring
barnets försörjning. När föräldrar hamnar i kris i samband med en separation
och har svårt att samarbeta kan det lätt bli konflikter om ekonomin. Vi vill ge
kommunerna ett samlat ansvar för rådgivning till föräldrar som separerar,
eller bor isär.
Alliansregeringen har uppmärksammat att det statliga ekonomiska stödet till
barnfamiljer kan bidra till konflikter mellan föräldrar som lever isär. En
statlig utredning har därför fått i uppdrag att se över hur de ekonomiska
stödsystemen påverkar samarbetet mellan särlevande föräldrar. Utredaren är
Göran Harnesk (som också är generalsekreterare hos BRIS) och han ska vara
klar med sin utredning vid årsskiftet. Utredningen har en egen webbplats
[http://www.sou.gov.se/sarlevande]. Vår förhoppning är, vilket framgår av
direktiven [http://www.sou.gov.se/sarlevande/pdf/dir2009_56.pdf] till
utredningen, att den ska föreslå förändringar som bidrar till minskade
konflikter mellan särlevande föräldrar.
© Copyright 2010. Pappamanualen.se
18 (18)