Transcript Arbetsmarknadsutskottets centrala motion 2014 (223 kB, pdf)

Arbetsmarknadsutskottet motion 2014 Problemformulering: En person anses som öppet arbetslös då han eller hon aktivt söker anställning. Det finns även en dold arbetslöshet vilken innerfattar arbetslösa som inte aktivt söker en anställning. Statistiken i vår motion angående sysselsättningen innefattar endast den så kallade öppna arbetslösheten. Arbetslösheten har sedan på 2000­talet visat en negativ utveckling, då alltfler ungdomar står utan arbete (se bilaga 1). I september 2014 stod 22,4 av Sveriges ungdomar utan jobb.
1
Enligt Länsstyrelsen i Stockholm är idag 15,2 % av Stockholms ungdomar mellan 15­24 arbetslösa.2 Orsaker: Matchningen av arbeten och arbetskraft Matchningen av de arbetslösas kompetens och arbetstillfällena är en avgörande faktor för 3
de arbetslösas möjlighet till arbete . Med det sagt, är en förklarande faktor till 4
ungdomsarbetslöshetens utveckling den ökade efterfrågan på arbetslivserfarenhet . Personer som har mer erfarenhet och jobbat längre har därmed en fördel framför de som saknar arbetslivserfarenhet. Dessutom har det skapats färre och försvunnit fler jobb för lågutbildade än för högutbildade 5
under de senaste decennierna . Det har bidragit till en trend som indikerar att det blir allt 6
svårare för personer med högst grundskoleutbildning att få arbete . Var tredje elev avbryter gymnasiestudierna helt eller tvingas förlänga dem och en stor andel ungdomar lämnar 7
gymnasieskolan med ofullständiga betyg . Dessa ungdomar har därför inte den kompetens som många arbetsgivare efterfrågar. Samarbetet mellan utbildning och arbetsmarknad är idag bristfällig. Enligt en rapport från IFAU är detta en viktig orsak till de svårigheter ungdomar har på den svenska arbetsmarknaden. 8 1
http://www.ekonomifakta.se/sv/Fakta/Arbetsmarknad/Arbetsloshet/Ungdomsarbetsloshet­per­manad/ http://www.lansstyrelsen.se/stockholm/Sv/nyheter/2014/Pages/ljusare­pa­arbetsmarknaden­i­stockholms­lan.aspx 3
http://www.statistikomstockholm.se/attachments/article/118/Arbetss%C3%B6kande%20i%20stadsdelsomr%C3%A5
dena%202012.pdf 4 http://www.dagensarena.se/innehall/sankt­arbetsgivaravgift­ar­sloseri­med­pengar/
5
http://www.ifau.se/sv/Press/Pressmeddelanden/Lagutbildade­drabbas­hardast­av­lagkonjunktur/
6
http://www.svt.se/nyheter/nyhetstecken/var­tredje­elev­hoppar­av­gymnasiet 7http://www.arbetsformedlingen.se/download/18.1dba97a7142dc24a3c8590/Sammanfattning.docx 2
8.
http://www.ifau.se/sv/Forskning/Publikationer/Rapporter/2000/Ungdomsarbetslosheten­i­ett­internationellt­perspektiv
/ Sommarjobb Enligt en rapport från IFAU underlättar extra­ och sommarjobb inträdet på arbetsmarknaden
9
. Att erbjuda sommarjobb kan ses som ett sätt att förbättra ungdomars chanser att komma in och etablera sig på arbetsmarknaden10 . Tyvärr nekas många ungdomar sommarjobb, då utbudet är mindre än antalet sökande. Tidig arbetslöshet leder till vidare arbetslöshet Tidig arbetslöshet ökar också risken för fortsatt arbetslöshet11 . Forskaren Oskar Nordström Skans vid IFAU, har studerat alla 18 och 19­åringar som tog studenten mellan 1991 och 1994. Resultat visar att de som inte fick jobb direkt efter gymnasiet hade större sannolikhet att stå utanför arbete under nästkommande 10 åren, än övriga ungdomar. 12 Konsekvenser Individ
På individnivå så har ungdomsarbetslösheten en negativ påverkan. Den höga arbetslöshet orsakar negativa sociala effekter, då det ökar de sociala klyftorna och leder till en minskad social rörlighet13 . Arbetslivet är av betydelse för personers interaktion med och förhållande till andra människor14 . Arbetslöshet medför utanförskap från denna sociala gemenskap15 . Det orsakar konsekvenser för individens sociala förmågor och välmående. De ungdomar utan sysselsättning får uteblivna inkomster och kan därför inte försörja sig. Erfarenheter skapas inte heller och det kommer ta lång tid för ungdomarna att ta sig in i vuxenlivet. Den sociala gemenskap som arbetslivet ger kommer de arbetslösa ungdomarna ej få ta del av. Jobbar man däremot som ung är det enklare att senare få en fast anställning som vuxen. Det är därför jobben som ger det första steget in på arbetsmarknaden är viktiga. Gruppnivå På gruppnivå har ungdomsarbetslösheten stora konsekvenser. De som inte får jobb är ofta uteslutna både i samhället och i mindre grupper. Arbetslöshet skapar även ett starkt missnöje i en grupp. Individer som är arbetslösa dras ofta till varandra. Detta skapar grupper som står utanför resten av samhället.16 En missnöjd grupp av människor, och i det 9
http://www.ifau.se/Press/Aktuellt­i­debatten/Ungdomsarbetsloshet/ .http://www.ifau.se/sv/Forskning/Publikationer/Rapporter/2013/Har­kommunala­sommarjobb­under­gymnasiearen­e
10
n­positiv­effekt­pa­arbetskarriaren­senare­i­livet/ 11
.http://www.ifau.se/sv/Forskning/Publikationer/Rapporter/2013/Har­kommunala­sommarjobb­under­gymnasiearen­e
n­positiv­effekt­pa­arbetskarriaren­senare­i­livet/http://www.av.se/dokument/aktuellt/kunskapsoversikt/RAP2011_11 12
.http://www.saco.se/sacobloggen/2012/11/22/langsiktiga­effekter­av­ungdomsarbetsloshet 13
http://www.utredarna.nu/rogermortvik/2010/01/19/hog­arbetsloshet­blir­en­dyr­affar­for­alla/ 14
http://www.av.se/dokument/aktuellt/kunskapsoversikt/RAP2011_11.pdf 15
http://www.scb.se/sv_/Hitta­statistik/Artiklar/Sverige­under­EU­snittet­for­unga­som­varken­arbetar­ eller­studerar/ 16
http://www.metro.se/stockholm/personer­med­jobb­lamnar­husbyarbetslosa­flyttar­in/EVHmez!dJ5Ofrb0Ns56Q/ här fallet ungdomar, utan arbete och där med mycket fritid kan tillsammans bilda extrema grupper. Om vi ser på det ur ett historiskt perspektiv så ser vi att detta har hänt under andra världskriget och även händer i dagens Grekland. Dessa grupper är ofta mycket svåra att komma ur. Grupper som dessa kan lätt leda till kriminalitet17 . Detta gör brottslig verksamhet ett sätt för individen och gruppen att försörja sig. Exempelvis sökandet av anställning inom svarta arbetsmarknaden. Vilket i sig inte gynnar vare sig staten eller individen i det långa loppet. Den svarta arbetsmarknaden kan handla om allt från att jobba svart som snickare till att langa narkotika eller alkohol. Inom familjen kan ungdomarna, som inte har fått ett arbete, vara ekonomisk belastning för hela familjen. Samhälle ● En konsekvens av hög ungdomsarbetslöshet är att samhället förlorar mycket pengar på att betala bidrag till arbetslösa. Då arbetslösa ungdomar inte får några inkomster väljer de att begära bidrag. De som får rätt till bidrag skapar i sin tur en förlust för samhället då statens utgifter blir större. ● En stigande arbetslöshet hänger också ihop med en ökad kriminalitet bland unga i samhället. Unga utan arbete ser den kriminella banan som det enda sättet för en inkomst och sysselsättning. Detta gör att samhället drabbas negativt ekonomiskt i och med de ökade kostnaderna för polisinsatser, sjukvård och allt det drabbade offret behöver. 18 ÅTGÄRDER Att göra det enklare för ungdomar att få jobb. Jobb som ger pengar men framförallt viktiga erfarenheter. Detta skulle kunna möjliggöras genom: 1. Understödja oerfarna ungdomars inträde på arbetsmarknaden genom; a) Att skapa fler kommunala sommarjobb. Genom att öka utbudet av sommarjobb får fler ungdomar möjlighet att få större kompetens, erfarenhet och inblick inom olika yrkessektorer. b) Att möjliggöra större samarbete mellan Stockholm Stad och lokala privatägda företag. På så sätt kan fler ungdomar som sökt sommarjobb via kommunen få arbete inom olika sektorer. Detta skapar även fler tillgängliga arbetsplatser för ungdomar och ökar chansen till fortsatt anställning på arbetsplatsen. 17
http://www.ifau.se/sv/Press/Pressmeddelanden/Lagre­arbetsloshet­leder­till­farre­brott/ http://www.socialvetenskap.se/bibliotek/arbetsmarknad­arbetsmarknad­2/konsekvenser­av­arbetsloshet/ 18.
2. Kompensera för ungdomars brist på arbetslivserfarenhet genom; a) Att Stockholm Stad ska verka för att staten ska införa lägre ingångslöner för oerfarna ungdomar. De låga ingångslönerna gör det mer attraktivt att anställa oerfarna ungdomar. Det kommer även motivera de anställda till att visa sin duglighet, för att på så sätt förbättra lönen. 3. Förbättra kopplingen mellan utbildning och arbetsliv genom; a) Att införa obligatorisk praktik i gymnasiet för alla gymnasieprogram. b) Att införa mer arbetsförberedande undervisning, bland annat genom att ungdomar får lära sig att skriva ett CV och får öva sig i att gå på arbetsintervju. Dessutom kan representanter från företag besöka skolor och hålla föreläsningar. Dessa förslag är menade att införas i läroplanen för årskurs 9, förslagsvis i svenska eller samhällskunskap. Undervisningen skulle också kunna skötas av skolans studie­ och yrkesvägledare. Genom dessa åtgärdsförslag tror vi att vi kan göra det mer attraktivt för arbetsplatser att anställa ungdomar som saknar erfarenhet. Men inte bara det, vi tror framförallt att vi med dessa åtgärder kan förebygga situationen, genom att ungdomarna har förberett sig för arbetslivet och skaffat viss erfarenhet redan innan de kommer ut på arbetsmarknaden. BILAGOR [1] 19
Graf över ungdomsarbetslösheten, 15­24 år. 19
http://www.ekonomifakta.se/sv/Fakta/Arbetsmarknad/Arbetsloshet/Ungdomsarbetsloshet­per­manad/?from8297=20
01&to8297=2014