Transcript Sak Du-80/14 Gnr 18 Bnr 5 Søknad om konsesjon

I
SANDE KOMMLINE
ó084 Larsnes
00 Fax 700267 01
[email protected]
www.sande-m r.kommune.no
Tft.7002 67
SAKSDOKUMENT
Kristin Wadsten
Sakshandsamar:
Utvalsaksnr
80114
Saka
Arkivsakn¡:
Arkiv:
Utval
Driftsutvalet
gjeld: GNR
18
201 41 1244-5611
l20l 4
18/5
Møtedato
27.lt.2014
BNR 5 SØKNAD OM KONSESJON
Tilrådine:
Driftsutvalet i Sande gjev med heimel i konsesjonslova 28.1L2003 nr. 98 etter delegasjon
Christian Moltu og Tove Helgås, 6082 Gursken, konsesjon på erverv av gnr. 18 bnr. 5,16 og2l
som omsøkt for kjøpesum kr. 2.600.000,-. Det er ein føresetnad at ervervarane buset seg på
eigedomen innan eitt år og deretter bur på eigedomen i minst fem år.
Særutskrift:
Christian Moltu, 6082 Gursken
Tove Helgås, 6082 Gursken
Ann-May Jakobsen, 6082 Gursken
Vedlegg:
Kart
Uprenta saksvedlegg:
1. Søknad
om konsesjon ved overtaking av fast eigedom frå Tove Helgås og Christian
Moltu.
Saksopplysningar:
Eigedomane
gff. 18 bnr. 5, 16 og 21 er til
sals
Tove Helgås og Christian Moltu,6082 Gursken, søkjer konsesjon på eigedomane.
Eigedomane ligg på Myklebust i Gursken og er rekna som ei driftseining. Gnr 18 bnr 5, 16 og
27 er etter gardskart frå Skog og Landskap rekna til om laglgl dekar eige areal. Av dette er vel
25 dekar fulldyrka areal og om lag 100 dekar skogsmark. I tillegg til eige areal kjem de1 i felles
utmark. Dyrkajorda og tunet ligg samla, medan skogsmarka er fordelt på fleire teigar. Etter
opplysningar frâ gardskart er fellesarealet på gnr 18 om lag 2945 daatotalt. Vi har ikkje
fullstendige opplysningar om rettane i fellesarealet. Rekna slik det har vore gjort dei seinare åra
er bruket sin forholdsmessige del av arealet i felleseige om lag 369 dekar rekna etter skyld.
Totalt areal for eigedomane medrekna areal i fellesutmark er då om lag 560 dekar.
Arealopplysningane er med atterhald om mulege feil.
Etter opplysningar i salsoppgåvavartvåningshuset bygd rundt 1919 og påbygd i1972. Det vart i
2006 etterisolert, skifta kledning og sett inn nye utvendige dører og nye vindu i nesten heile
huset. Taket vart renoverti2}}9. Hovudetasjen i våningshuset er i god stand, medan innvendig
standard er meir varierande i dei andre etasjane. Huset har kjellar, 3 etasjar og kaldloft. Det er
eit stort hus som etter salsoppgãxahar 10 soverom. Våningshuset har ei brukseining slik det er i
dag. Driftsbygningen er frå rundt 1943 oghar enkel standard. Den vart tidlegare nytta til storfe.
Det vart bygd hønsehus på bnr 2l n:rirdt 1964. Bygningen er etter taksten i bygningsmessig bra
stand. Det vart i2072 gjeve løyve til omdisponering/bruksendring av denne bygningen til
bustadføremåI. Bygningsmassen omfattar også eit eldre naust. Det har ikkje vore sjølvstendig
drift på eigedomen på ein del år, men jordbruksarealet har dei siste åra vore i drift som leigejord
til eit nabobruk.
I arealplanen til kommuneplanen ligg eigedoÍrmen i Landbruks-, natur og friluftsområde, LNFområde, med byggeforbod og i LNF-område der spreidd byggtng kan tillatast. Ein teig ved
Myklebustmyrane ligg delvis i byggjeområde. Dette er uendra i framlegg til arealplan som no
har vore ute til 2. gongs høyritrg. Delar av dette arealet er regulert til industriføremål i
reguleringsplanen for Gursken Industriområde. Naustet ligg i eit område som i framlegg til ny
areaþlan er lagt ut til industiføremãl.I temakart 01 landbruksarealvurdering er jordbruksarealet
stort landbruksareal som planperioden bør nyttast til jordbruk. Delar av arealet på bruket er
landbruksareal som planperioden bør nyttast til jordbruk, men der ei omdisponering kan drøftast
under særlege tilhøve og noko areal ved Gursken Industriområde er landbruksareal som i
planperioden kan omdisponerast utan større innvendingar frå landbruksmynda. I ei eldre
landbruksvurdering ligg eigedomen i eit
noko stort og ueinsarta område med god dyrka jord og delvis bra skog. Området bør vernast mot
utbygging.
I $ 1 i konsesjonsloven frå 2S.november 2003 ("lovens formål") heiter det:
"Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et
effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest
gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese:
1) framtidige generasjoners behov.
2)
3)
4)
5)
landbruksnæringen.
behovet for utbyggingsgrunn.
hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og füluftsinteresser
hensynet til bosettingen."
I $9 i konsesjonsloven ("særlige forhold for landbrukseiendommer") heiter det:
"Yed avg¡ørelse av søknad om konsesjon for erverv av eigedom som skal nyttes til
landbruksformål skal det legges særlig vekt på
1. om den avtalte pris tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling,
2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området,
3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning,
4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen,
5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet.
Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved ervervet oppstår sameie i eiendommen,
eller antallet sameiere økes.
Det kan gis konsesjon til selskaper med begrenset ansvar. Det skal legges vekt på hensynet
dem som har yrket sitt i landbruket."
til
I $ 11 i konsesjonslova ("vilkår forkonsesjon") heiter det:
"Konsesjon etter loven kan gis på slike vilkår som i hvert enkelt tilfelle finnes påkrevd av
hensyn til de formål loven skal fremme. Det kan lempes på vilkårene etter søknad.
Kongen skal ut fra hensynet til bosetting, helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap ta
stilling til om det er påkrevd å stille vilkår om boplikt, og om boplikten skal være en personlig
plikt for eier."
I $ 1 ijordlovenheiterdet:
"Denne lova har til føremål å leggja tilhøva slik til rette at jordviddene i landet med skog og fiell
og alt som høyrer til (arealressursane), kan verte brukt på den måten som er mest gagnleg for
samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket
Arealressursane bør disponerast på ein måte som gir ein tenleg, variert bruksstruktur ut frå
samfunnsutviklinga i området og med hovudvekt på omsynet til busetjing, arbeid og
drift smessig gode løysingar.
Ein samfunnsgagnleg bruk inneber at ein tek omsyn til at ressursane skal disponerast ut frå
framtidige generasjonar sine behov. Forvaltninga av arcahessursane skal vere miljøforsvarleg og
mellom anna ta omsyn til vern om jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal og
kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for menneske, dyr og planter."
Vurdering av om konsesjon skal gjevast må vere konkret og individuell. Søkjaren og søkjaren
sitt formål med ervervet er utgangspunkt for vurderinga.
Generelt gjeld at konsesjon skal gievast med mindre det er sakleg grunn
til
å avslå.
Kommunen ønskjer å legge til rette for ein variert bruksstruktur og styrkje busettinga.
Konsesjonssøkjarane ønskjer äkjøpe eigedomen for å busette seg der. Dei ønskjer å oppfylle
driveplikta ved bortleige. Konsesjonssøkjarane er sambuarar ogskal etter planen eige ein ideell
halvpart kvar. Christian Moltu har vakse opp i nærområdet til konsesjonsbruket.
Besteforeldra dreiv gard tidlegare og han hjelpte til der då han var yngre. Tove Helgås er
oppvaksa i Sunnfiord og har erfaring med hestehald. Konsesjonssøkjarane har ikkje andre
eigedomar frå tidlegare.
Det er etter reglane buplikt for den som konsesjonsfritt overtek ein bebygd landbrukseigedom
frå nær slekt dersom eigedomen har meir enn 25 dekar fulldyrka og overflatedyrka areal eller
eigedomen består av meir enn 500 dekar produktiv skog. Til arealet på eigedomen skal
forholdsmessig del av arealet i sameige reknast med. Ved overtaking frå nær familie må ein etter
reglane busette seg på eigedomen innan eitt år og sjølv bu der i minst fem år. Dersom ein
overtek ein eigedom konsesjonsfritt frå nær familie og ikkje kan oppfulle buplikta, må ein etter
reglane søkje konsesjon ved overtakinga. Gnr 18 bnr 5, l6 og 2l har etter gardskart 25,3 daa
eige fulldyrka areal. Konsesjonsbruket ville såleis vore omfatta av buplikt ved overtaking frå
nær familie. Det blir i samråd med søkjarane sett krav om buplikt. Konsesjonsvilkåra kan
seinare endrast/lempast på etter særskilt søknad.
Etter reglane i jordloven gjeldande frå 01 .01 .2009 skal jordbruksareal drivast. Driveplikta er ei
personleg og varig plikt som ikkje er knytt til eryervet av eigedomen. Driveplikta gjeld så lenge
ein eig eigedomen. Driveplikta kan opp$4last gjennom eiga drift eller gjennom bortleige etter
reglane i jordlova. Konsesjonssøkjarane ønskjer i første omgong å oppfylle driveplikta gjennom
bortleige på same måte som dei siste åra og dei har vore i kontakt med naboen som driv
jordbruksarealet no om vidare drift. Jorda og kulturlandskapet blir då stelt og vedlikehalde.
Etter dei opplysningane vi har vil konsesjonssøkjarane vere skikka til å drive eigedomen slik dei
har tenkt.
Det er eit bruk i drift på Myklebust og dei driv også konsesjonsbruket som leigejord. Dei eig
jordbruksarealet på vestsida av tunteigen på konsesjonsbruket. I tillegg til eige areal driv dei det
meste av jordbruksarealet på Myklebust som leigejord. Jan Myklebust har derfor vore kontakta i
samband med konsesjonssøknaden i høve til kjøp av eigedomen som tilleggsjord. Dei har gjeve
tilbakemelding om at dei ikkje ønskjer äkjøpe bruket som tilleggsjord no, men at dei svært
gjerne ønskjer å drive jorda som leigejord også i åra framover.
I rundskriv M-212012 frå Landbruks- og Matdepartementetfrä2l.Ll.z)1z er det bestemt at for
bebygde, konsesjonspliktige landbrukseigedomar der kjøpesummen er over
kr. 2.500.000 skal prisen vurderast. Kjøpesummen er avtala til kr. 2.600.000,-. Landbrukstakst
frå februar 2014 q på kr. 2.905.000,-. Det er rekna ekstra boverdi for våningshuset innafor
gjeldande reglar. Prisen kan aksepterast. Det har vore eit lovforslagfrà Landbruks- og
matdepartementet om å oppheve priskontrollen ute til høyring. Inn til vidare har departementet
bede kommunane om ikkje å leggie avgierande vekt på pris i konsesjonssaker.
Det er no eit lovframlegg om oppheving av konsesjonslova og buplikt ute til høyring.
Framlegget inneber at eryerv av fast eigedom ikkje lenger vil trenge løyve frå det offentlege
(konsesjon). Framlegget inneber mellom anna også at det ikkje vil vere buplikt ved erverv av
landbrukseigedom. Høyringsfüsten er enno ikkje ute.
Kommunen har mynde til å avgjere saka, jf. Overføring av myndighet til kommunen,
fflkeslandbruksstyret, fylkesmannen, Statens Landbruksforvaltning og Bergvesenet etter
konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven $ I og reglar om overføring av
mynde pkt.2.I nr. 1, rundskrivM-6/2003.
Larsnes, 19.11.2014
Kjell Martin Vikene
einingsleiar
Kristin'Wadsten
landbrukssjef
OVERSIKTSKART
N
I
YA
GtEBusVlt(.A
Q.,
Vþwsa
ñ ?- 5
to
3-
LfresIVFS
KV'4mSdYn
ô
o
&PßúSTPNNDfr
Jor.{/rav.{
Sande kommune
Landbrukseiendom 1514 - 1815
Markslag (AR5) 13 klasser
Holen
375,5
27!.O _.,-
¿5o
-:
166,5
;34
l
:i-.-.-
143
6.;
;,(i
Bøen
r.Y
.)
I
I
I
I
t
d
0
100 2O0
300m
Målestokk 1.10000 ved A4 liggende utskrift
\
I
skoÉ+
lanilskap
Dato: 2014-t 1-19
'lt>l4f
rÀLlt{
Landbrukseiendom 1514 -
1815
Markslag (AR5) 13 klasser
Hanehc
?.4
2,8
I
s-ú--
0
20 40
60m
Målestokk 1:2500 ved A4 stående utskrift
skog+
landskap
Dato: 2014-11-19
ïu ñ lEtGeñ
,l,t-,tvfraq\