Transcript Mobbing på jobben (12/2010)

§ Aktuelt i arbeidslivet
Mobbing på jobben
Tidligere i år var arbeidsmiljø og trivsel på arbeidsplassen tema for to utgaver av Aktuelt i
arbeidslivet. Den gang var fokuset rettet mot hva som ligger i arbeidsmiljølovens krav om et
fullt forsvarlig arbeidsmiljø, og hvilke tiltak som kan gjøres for å øke arbeidstakeres trivsel på
jobb. I denne artikkelen ser vi nærmere på et arbeidsmiljøproblem som dessverre er utbredt på
norske arbeidsplasser; mobbing.
TEKST:
Kjersti Lovise Terjesen, Norges Farmaceutiske Forening
ARBEIDSMILJØLOVEN
Arbeidsmiljøloven oppstiller flere krav til
både det fysiske og det psykiske miljøet på
arbeidsplassen. Arbeidsmiljøloven § 4-3
fastslår blant annet at arbeidet skal legges
til rette slik at arbeidstakers verdighet
ivaretas. Loven pålegger videre arbeidsgiver å påse at de ansatte ikke utsettes for
trakassering eller annen upassende oppførsel, verken fra arbeidskolleger eller
andre på arbeidsplassen. Selv om det er
arbeidsgiver som har det overordnede
ansvaret for miljøet på arbeidsplassen,
følger det av arbeidsmiljøloven at også
arbeidstakerne plikter å bidra til et godt
arbeidsmiljø på jobben.
HVA ER MOBBING?
Trakassering er ifølge diskrimineringsloven
§ 5 handlinger, unnlatelser eller ytringer
som virker eller har til formål å virke krenkende, skremmende, fiendtlige, nedverdigende eller ydmykende. Mobbing er en form
for trakassering, men det er ikke definert
rettslig slik som trakassering er. Mobbing
kan komme til uttrykk på mange forskjellige vis. Noen praktiske eksempler er
utestenging fra det sosiale miljøet på jobb,
baksnakking, latterliggjøring og uriktig kritikk av det arbeidet du gjør.
De fleste vil imidlertid oppleve denne
type ubehagelige sammenstøt med kolleger og/eller sjefen fra tid til annen. Slike enkeltstående konflikter kan ikke regnes som
mobbing i denne sammenheng. Det vil
først være tale om mobbing dersom du
gjentatte ganger og over tid blir utsatt for
slik negativ oppmerksomhet fra dine kolleger eller arbeidsgiver. Unntaksvis kan
imidlertid også én enkelt handling regnes
som mobbing, fordi denne ene handlingen
kan ha varige konsekvenser. Et eksempel
på dette kan være at man blir fratatt
sentrale arbeidsoppgaver, eller at man får
arbeidsplassen flyttet fra et kontorfellesskap til et spiserom.
44
HVOR GÅR GRENSEN?
Det er vanskelig å si på generelt grunnlag
hvor grensen mellom akseptabel og
upassende oppførsel på jobben går.
Rettspraksis fra norske domstoler viser
mange eksempler på hva som må anses å
være mobbing, men det enkelte tilfellet må
uansett vurderes konkret. «Offeret» sin
oppfatning av hva som har skjedd har selvfølgelig stor betydning ved avgjørelsen av
om det har forekommet mobbing. Det er
likevel mange handlinger som kan oppleves som mobbing av den personen oppmerksomheten er rettet mot, selv om
omgivelsene egentlig ikke hadde ment det
slik. Derfor har det også betydning om den
som anklages for å mobbe objektivt sett
må sies å ha overtrådt grensen for akseptabel oppførsel eller ikke. Alminnelig folkeskikk kan være et utgangspunkt for hva
som er akseptabel oppførsel.
MER OM ARBEIDSGIVERS ANSVAR
Som nevnt innledningsvis så er det
arbeidsgiver som har det totale ansvaret
for at både det fysiske og det psykiske
arbeidsmiljøet er fullt forsvarlig. Dette betyr
ikke at arbeidsgiver plikter å gjøre arbeidsplassen helt risikofri. Arbeidsmiljølovens
krav om full forsvarlighet innebærer å innrette virksomheten hensiktsmessig, slik at
arbeidstakerne skånes mot skader og
uheldige belastninger så langt som dette
praktisk lar seg gjøre. Arbeidsmiljøloven
setter med dette en minstestandard for
hvordan arbeidsgivere kan organisere
bedrifter. Denne minstestandarden må alle
arbeidsgivere forholde seg til, uavhengig
av om de har fem eller femti ansatte.
Sett i sammenheng med mobbing på
arbeidsplassen medfører kravet til et fullt
forsvarlig arbeidsmiljø flere konkrete plikter for arbeidsgiver. Arbeidsgiver må blant
annet gå aktivt inn i personalkonflikter og
prøve å ordne opp, for slik å unngå at de
vokser til å bli en stor belastning for noen
av de involverte partene. Dersom arbeidsgiver for eksempel får vite at en ansatt
oppleves som ubehagelig av en eller flere
av de øvrige, plikter han eller hun å undersøke saken nærmere. I denne forbindelse er det vesentlig å huske på at det
ikke er avgjørende hva arbeidsgiver selv
mener om saken; det sentrale for arbeidsgivers undersøkelsesplikt er hvordan
situasjonen oppleves for den som føler
seg mobbet.
Dersom ledelsen i en virksomhet opptrer
kontrollerende eller unnvikende, kan det i
seg selv skape grobunn for et dårlig
arbeidsmiljø
og
personalkonflikter.
Mobbing er et problem som typisk vil fortsette å utvikle seg på en arbeidsplass dersom arbeidsgiver ikke tar det på alvor.
Ledelsen i en virksomhet kan derfor tjene
mye på å satse på et godt arbeidsmiljø, for
eksempel ved å skape rom for å utveksle
meninger, og på samme tid vise at man
reagerer på signaler om mobbing.
RUTINE FOR VARSLING
I større bedrifter kan det være praktisk
vanskelig for arbeidsgiver å ha oversikten
over hvordan de ansatte har det på jobben til enhver tid. Derfor er det viktig å gi
beskjed til arbeidsgiver om du ser at noen
blir dårlig behandlet på jobben, eller om
du selv føler deg mobbet. Alle virksomheter skal ha etablert en rutine for hvordan
man som arbeidstaker kan varsle om ulike
kritikkverdige forhold til ledelsen. Denne
rutinen skal gjøres kjent for alle arbeidstakere. Arbeidsgiver har videre et ansvar
for å undersøke alle henvendelser om
mobbing, og må sette i gang tiltak for å
forbedre situasjonen. Arbeidsgiver plikter
ikke bare å ordne opp i konkrete konflikter; det er også arbeidsgivers ansvar å
sette i gang mer langsiktige tiltak for å
hindre at mobbing forekommer. Alle
arbeidsgivere bør tydeliggjøre at mobbing
ikke aksepteres.
NORSK FARMACEUTISK TIDSSKRIFT 12/2010
Aktuelt i arbeidslivet §
HVA MED DEN SOM MOBBER?
Dersom det oppstår en konflikt som blir tatt
tak i av arbeidsgiver eller andre, har også
den som mobber, eller feilaktig blir anklaget for å mobbe, krav på å bli rettferdig
behandlet. Den som blir anklaget for
mobbing har rett til å få uttale seg, samt til
å få vite hva som er den faktiske bakgrunnen for anklagene om mobbing.
Arbeidsgiver bør prøve å finne en løsning
som begge parter i en konflikt kan leve
med, spesielt ettersom det kan være uklart
hva som egentlig har skjedd. Rettferdig
behandling av begge parter kan gi et godt
grunnlag for å løse opp i konflikten, og på
lengre sikt forhindre at den blusser opp
igjen.
HVA KAN DU GJØRE?
Alle arbeidstakere plikter etter arbeidsmiljøloven å melde fra til enten arbeidsgiver eller verneombudet dersom de oppdager at noen blir mobbet på arbeidsplassen.
Dette gjelder også om du selv er den som
blir mobbet, selv om det kan være vanskelig og kanskje flaut å si ifra om at du blir
mobbet. Å si ifra til arbeidsgiver eller
verneombud vil ofte være nødvendig for å
få løst opp i problemet.
Dersom du opplever at det forekommer
mobbing på jobben din, bør du først sjekke
om det foreligger en rutine for intern varsling av slike forhold på din arbeidsplass. Et
annet alternativ kan være å ta saken opp
med tillitsvalgt for å få en annens vurdering
av saken. Neste skritt vil være å si ifra til
arbeidsgiver, eller verneombudet hvis det
er arbeidsgiver selv som er skyld i problemet. Du kan når som helst i denne prosessen kontakte rådgiverne i NFF og be
om råd. Også den tillitsvalgte har mulighet
til å be sekretariatet i NFF om å gå inn i
saken, for eksempel hvis man føler seg for
nært knyttet til en av partene eller synes
saken er vanskelig å håndtere.
Også Arbeidstilsynet kan kontaktes dersom man opplever mobbing på jobben. Du
kan enten kontakte tilsynet for å få generell rådgiving, eller for å be dem vurdere
den konkrete saken. Arbeidstilsynet vil
opptre som en nøytral part, og kan eventuelt gi pålegg om tiltak for å ordne opp i
konflikten. Arbeidstilsynet kan imidlertid
kun gå inn i enkeltsaker når visse forutsetninger er til stede. Blant annet så må den
som føler seg mobbet fremdeles være
ansatt i virksomheten, arbeidsgiver må
ha fått en mulighet til å prøve å ordne
opp i saken selv, og den som føler seg
mobbet må gi Arbeidstilsynet en skriftlig
AKTUELLE UTDRAG FRA ARBEIDSMILJØLOVEN:
§ 2-3. Arbeidstakers medvirkningsplikt
(1) Arbeidstaker skal medvirke ved utforming, gjennomføring og oppfølging av virksomhetens systematiske
helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Arbeidstaker skal
delta i det organiserte verne- og miljøarbeidet i virksomheten og skal aktivt medvirke ved gjennomføring av
de tiltak som blir satt i verk for å skape et godt og sikkert arbeidsmiljø.
(2) Arbeidstaker skal:
a) bruke påbudt verneutstyr, vise aktsomhet og ellers
medvirke til å hindre ulykker og helseskader,
b) straks underrette arbeidsgiver og verneombudet og i
nødvendig utstrekning andre arbeidstakere når
arbeidstakeren blir oppmerksom på feil eller mangler
som kan medføre fare for liv eller helse, og vedkommende ikke selv kan rette på forholdet,
c) avbryte arbeidet dersom arbeidstaker mener at det
ikke kan fortsette uten å medføre fare for liv eller
helse,
d) sørge for at arbeidsgiver eller verneombudet blir underrettet så snart arbeidstaker blir kjent med at det
forekommer trakassering eller diskriminering på
arbeidsplassen,
e) melde fra til arbeidsgiver dersom arbeidstaker blir
skadet i arbeidet eller pådrar seg sykdom som
NORSK FARMACEUTISK TIDSSKRIFT 12/2010
forklaring av hva som har skjedd i saken.
TA TAK I PROBLEMET
Det er helt naturlig å kvie seg litt for ta tak
i en slik konflikt. Mobbing er et vanskelig
problem å håndtere, og det kan ofte gå ut
over flere enn akkurat den som direkte blir
mobbet. Det er likevel slik at jo lenger tid
det tar før noen tar tak i at en selv eller
andre på jobben blir mobbet, desto større
vokser problemet seg, og desto vanskeligere blir det å finne en løsning som alle
parter kan leve med. Rettspraksis viser at
en som føler seg mobbet kan risikere å bli
langtidssykemeldt som følge av det dårlige
arbeidsmiljøet på jobben, og senere ha
store vanskeligheter med å komme tilbake
i arbeid.
Uansett hvordan man velger å gå frem
for å få slutt på at noen blir mobbet på
jobben, bør man være bevisst på hvor vanskelige slike konflikter kan være å løse opp
i. Det er sjeldent et fasitsvar på hvordan
problemet kan løses. Ta gjerne kontakt
med rådgiverne i NFF dersom noen blir
mobbet på din arbeidsplass, og du trenger
råd eller innspill til hvordan et slikt problem
kan håndteres.
Kilde: Arbeidstilsynet.no, Rettsdata.no
arbeidstaker mener har sin grunn i arbeidet eller forholdene på arbeidsstedet,
f) medvirke ved utarbeiding og gjennomføring av oppfølgingsplaner ved helt eller delvis fravær fra arbeidet på grunn av ulykke, sykdom, slitasje eller lignende,
g) delta i dialogmøte etter innkalling fra arbeidsgiver, jf.
§ 4-6 fjerde ledd.
h) rette seg etter påbud fra Arbeidstilsynet.
(3) Arbeidstaker som har til oppgave å lede eller kontrollere
andre arbeidstakere, skal påse at hensynet til sikkerhet
og helse blir ivaretatt under planleggingen og utførelsen av de arbeidsoppgaver som hører under eget
ansvarsområde.
§ 4-3. Krav til det psykososiale arbeidsmiljøet
(1) Arbeidet skal legges til rette slik at arbeidstakers integritet og verdighet ivaretas.
(2) Arbeidet skal søkes utformet slik at det gir mulighet for
kontakt og kommunikasjon med andre arbeidstakere i
virksomheten.
(3) Arbeidstaker skal ikke utsettes for trakassering eller
annen utilbørlig opptreden.
(4) Arbeidstaker skal, så langt det er mulig, beskyttes mot
vold, trusler og uheldige belastninger som følge av kontakt med andre.
(5) Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser
om gjennomføringen av kravene i denne paragraf.
45