Transcript DLE/Elsikkerhet Norge - installatørmøte 2014

Installatørmøter
DLE presentasjoner 2014
Steinar Myrvåg
DSB’s instruks overfor DLE i 2015
Hvilke endringer innebærer denne?
Boliger, hytter og lignende:
• DLE skal ha tilsyn med 5 % av boligmassen i sitt
konsesjonsområde årlig i RG3 og RG4.
• DLE kan ut fra en risikovurdering velge å kontrollere nye
elektriske installasjoner, utover de obligatoriske
verifikasjonene
•
For tilsynsåret 2015 gir DSB nettselskapene frihet til å omdisponere
inntil 20 % av ressursen innen dette resultatområdet til prosjekter
som DLE mener gir mer elsikkerhet.
Prosjektforslagene skal forelegges DSB for godkjenning.
NB ! NYE SJEKKLISTER ER UTARBEIDET AV DSB
2
DSB’s instruks overfor DLE i 2015
Det skal også utføres verifikasjon av meldte arbeider som
utføres av virksomheter med adresse utenfor netteiers
forsyningsområde.
Det skal minst gjennomføres følgende antall verifikasjoner
av utført arbeid pr. virksomhet pr. år, avhengig av hvor
mange montører (M) som er ansatt i virksomheten
(omfatter også innleide fagarbeidere):
0
<
M
<
10
6 verifikasjoner
9
<
M
<
25
8 verifikasjoner
24 <
M
<
100
99 <
M
<
12 verifikasjoner
16 verifikasjoner
3
DSB’s instruks overfor DLE i 2015
Elektroentreprenører, prosjekterende og
elektroreparatører
Alle elektroentreprenører innenfor netteiers
forsyningsområde skal, som hovedregel, i løpet av en
treårsperiode være gjenstand for minst én
systemrevisjon.
Det gis åpning for at DLE kan risikovurdere hvorvidt
elektroentreprenører som over en periode har levert feilfrie
anlegg, kan revideres hvert 5. år.
4
DSB’s instruks overfor DLE i 2015
Virksomhetene som ikke leverer forskriftsmessige anlegg, skal gis
en tett oppfølging av utført arbeid inntil dette er på et tilfredsstillende
nivå. (Rutiner for overlevering av dokumentasjon følger av fel § 12.)
DLE skal benytte erfaringer fra de siste års kontroll av nye
installasjoner til å hjemle evt. gjentakende avvik som systemavvik
hos elektroentreprenør.
DLE skal ha fokus på at virksomheten har rutiner for oppfølging av
lærlinger (Disse skal motta tilstrekkelig opplæring og veiledning iht. forskriftene).
Det skal rettes fokus mot virksomhetens rutiner for at informasjon etter
verifikasjoner og revisjoner tilflyter hele virksomheten
(også montører og lærlinger)
5
DSB’s instruks overfor DLE i 2015
Innleid arbeidskraft
Det skal rettes søkelys mot bruk av innleid arbeidskraft
og at dette skjer i henhold til gjeldende krav
Informasjonsmøte
DLE skal avholde årlig informasjonsmøte for
elektromontørene i 10 % av virksomhetene i
forsyningsområdet
 Her bør feil og mangler bl.a. være tema
 Be om møte hvis dere ønsker det
6
DSB’s instruks overfor DLE i 2015
Minst 20 % av kontrollene skal utføres i byggeperioden
Ved ”byggeplasskontroll” skal det sjekkes at:
 Kravene i fek og fse blir etterlevd
 Provisoriske anlegg på byggeplassen skal kontrolleres
Avvik ved anlegget under bygging kan kommenteres i rapporten og vil
først kunne påpekes som avvik etter at utførende har gjennomført
sluttkontroll og utferdiget erklæring om samsvar
På bakgrunn av norsk spenningssystem, byggeskikk og bruksmønster
som gjenspeiler seg i særnorske krav, skal anlegg utført av
utenlandske virksomheter følges opp med kontroll.
7
DSB’s instruks overfor DLE i 2015
DLE skal prioritere oppfølging av saker hvor det avdekkes
eller meldes om ulike former for ulovlig arbeid.
Dette vil kunne gjelde:
Foretak som ikke er registrert i DSBs Elvirksomhetsregister
Foretak uten faglig ansvarlig som oppfyller kravene i fek § 7
Utenlandske faglig ansvarlige og elektrofagarbeidere som ikke har
godkjenning fra DSB til å videreføre yrke i Norge
Elektrofagarbeidere som selvstendig tilbyr tjenester i markedet
8
898 kontrollerte nye anlegg og utvidelser
Kontrollerte nye anlegg/utvidelser i Eidsiva i
perioden 1.1.2014 til 19.10.2014
898 kontrollerte nye anlegg og utvidelser
Fordeling av feil og avvik for nye anlegg/utvidelser i perioden
01.01.14 til 19.10.14 totalt 645 avvik
Fordeling av dokumentasjonsavvik for nye
anlegg/utvidelser rettet mot eier og utførende virksomhet.
Eier
utførende
Avvikene fordeler seg ca 30 %, 70 % på hver ( eier/ utførende
virksomhet) ut fra resultat etter våre stikkprøvekontroller gjeldende
for nye anlegg og utvidelser i 2014.
387kontrollerte rene nyanlegg
Kontrollerte rene nyanlegg i perioden
1.1.2014 til 19.10.2014
387 kontrollerte rene nyanlegg
120
Utførende
98
100
eier
77
80
Sikkerhetskrav 823
Merking
Festing mekaniske forh.
59
60
42
40
40
20
27
17
6
1
15
1
8
13
15
10
2
0
Fordeling av feil og avvik for rene nyanlegg i
perioden 01.01.14 til 19.10.14 - totalt 436 avvik
2
1
2
Kommentarer til statistikken
•
•
•
•
•
•
•
•
Sammenlignet med 2013 er det relativt flere anlegg uten feil i forh. til anlegg m/feil.
Fordelingsprosent er henholdsvis 70 / 30. (Ca 60/40 i 2013)
Relativt antall feil pr. kontrollert anleggsmasse er under 1 feil pr totalt
kontrollerte anlegg 269/898 = 0,29 (for nye og utvidelser sett under ett)
I gjennomsnitt 2,39 feil pr. kontrollert anlegg m/feil. 645/ 269.
Det er fortsatt noen unødvendige avvik på merking i helt nye anlegg. Her ligger
et forbedringspotensial. Helt nye anlegg bør ikke inneholde merkefeil i elfordelinger.
Fortsatt en del unødvendige avvik i hht §10 og da spes. ref. til NEK krav i 823.
Dokumentasjon FEL § 12 er rettet mot utførende virksomhet. Flest avvik i hht
§ 13. Så fortsatt et forbedringspotensial å finne gode løsninger for
synliggjøring og tilgjengelighet av dokumentasjon.
Når det gjelder dokumentasjon § 12 er det også et forbedringspotensial der det ikke
er levert dokumentasjon av utførende virksomhet.
Positivt at det ikke er så mange meget alvorlige fysiske feil og mangler.
OPPSUMMERT:
• Det er forbedring i forhold til 2013: Det er likevel fortsatt forbedringspotensial
hos flere av virksomhetene.
Kommentarer til statistikken forts…
•
Fysiske feil som kan nevnes:
–
–
–
–
–
823 komfyrvakt
Jording og jfv. Noen, men tross alt relativt få avvik på jording (h.jording og
forbrukerkursjording)
Antall stikk pr. rom (823)
Overspenningsvern ( 823 - men også generelt, da kravet om overspenningsbeskyttelse kom
for alle nye installasjoner i 2010)
Mekaniske forhold §28 ( Det er en del manglende festing av utstyr/stikk og mangler ved
kabelinnføringer
NEK 400:2014
Overgangsbestemmelser
Dsb er ansvarlig for
bestemmelsene.
16
Endringer i normen NEK 400 2014
som i mer eller mindre grad påvirker utførelsen
• Vesentlige endringer i NEK 400 2014.docx
Elektro - Lovregulerte yrker
• Krav til virksomhet
• Faglig ansvarlig
• Elektrofagarbeider
– Er lovregulering et virkelig behov?
• Sikkerhet
• Næringspolitikk
18
Hvem er kvalifisert?
• Forskrift om elektroforetak og kvalifikasjonskrav for arbeid knyttet til
elektriske anlegg og elektrisk utstyr
• Fagbrev
• Personell med:
–
–
a. nødvendig teoretisk elsikkerhetskompetanse; og
b. tilstrekkelig relevant praksis
19
Hva er kvalifisert person?
• En person som kan jobben sin:
–
–
–
Planlegge
a. Risikovurdere
b. Velge metoder og sikkerhetstiltak
• Utføre arbeidet ihht.
–
–
–
–
a. offentlige regelverk og standarder
b. anleggseiers kvalitetskrav
c. Sikkerhet under arbeid
D. Kontrollere og dokumentere
20
Sikringstavler
• Sikringstavler er elektrisk utstyr, og dermed er det ikke formelle kvalifikasjonskrav
til den som planlegger og bygger en tavle, men;
– Sikringstavler skal tilfredsstille feu og relevante krav i
standarder som tavlenormen (NEK EN 60 439-serien, NEK
• 61 439-serien eller NEK 439:2013)
– Sikringstavlen skal CE-merkes i tråd med kravene i feu
– Det skal utarbeides en samsvarserklæring for sikringstavler
som skal kunne fremvises offentlig tilsyn etter forespørsel i
løpet av tre virkedager
21
Sikringstavler
• For å installere, koble til og reparere en sikringstavle, må man
være elektrofagarbeider, og kunne dokumentere nødvendige
kvalifikasjoner.
22
FEK §3. Registreringsplikt,
veiledning
• Gjelder ikke foretak som kun utfører arbeid knyttet til egne forsyningsanlegg
eller er pålagt lokalt el-tilsyn.
Veiledning:
• Registreringsplikten gjelder i all hovedsak for arbeid på tredjepartsanlegg –
d.v.s. elektriske anlegg og utstyr som foretaket selv ikke eier.
23
FEK §3. Registreringsplikt,
veiledning
• Virkeområde
– Prosjektering, utførelse, vedlikehold, reparasjon og kontroll av elektriske anlegg
c) Faglig virkeområde
– Lavspenning bygningsinstallasjoner, lavspenning industri-installasjoner,
elektriske anlegg i sykehus, elektriske anlegg i heiser, på maskiner, i ex-områder,
jernbane- og sporveisdrift, høyspenning i bygninger, lavspenning
forsyningsanlegg, høyspenning forsyningsanlegg, lavspenning
ledningsanlegg, høyspenning ledningsanlegg og maritime elektriske anlegg
24
FEK §5. Krav om bruk av
kvalifisert personell
• Kvalifisert personell er personer som oppfyller kravene i §§6 til 10, og som
er oppdatert på den faglige utviklingen.
• § 6: Den som bygger og vedlikeholder (fagarbeider)
• § 7: Faglig ansvarlig (forestår)
• § 8: Reparasjon av elektrisk utstyr
• § 9: Kontroll av andres elektriske anlegg (privat)
• §10: Offentlig tilsyn
25
Krav til å kunne stå ansvarlig og kunne bygge og vedlikeholde
elanlegg i egen bolig.
• 1. ledd i § 7
• Den som har det faglige ansvaret for arbeid knyttet til elektriske
anlegg, skal ha relevant master- eller bachelorgrad eller toårig
utdanning som fagskoletekniker med relevant fagbrev.
Vedkommende skal i tillegg ha minst tre års relevant praksis
opparbeidet etter endt utdanning.
• Siste ledd i § 7
• Den som har det faglige ansvaret for arbeid knyttet til elektriske
anlegg i egen bolig og fritidsbolig skal oppfylle kravene i første
ledd eller ha relevant fagbrev og tre års praksis fra bygging og
vedlikehold av lavspenningsanlegg.
26
FEK §5. Krav om bruk av
kvalifisert personell
27
Strømulykke …
http://eidsivanett.elsikkerhetsportalen.no/
Strømulykke …
http://eidsivanett.elsikkerhetsportalen.no/annet/aktuelt/Ny%20app%20om%20strømulykker
Bekymringsmelding ….
http://eidsivanett.elsikkerhetsportalen.no/elbransjen/verdt-å-vite/bekymringsmeldinger/Bekymringsmelding
Spørsmål nr 1
Ladestasjon el-bil
Problemstilling:
Vi holder på med et prosjekt som straks er under oppføring.
Elektriker og entreprenør har gitt pris på dette anlegget før 1.juli, altså før NEK400:2014
trådde i kraft.
Men det er ikke meldt til nettleverandør pr dd.
Det skal legges opp til lading av elbil med «modus3 lading». Det skal vel da etter nye
NEK400:2014 settes opp en skilletransformator på tilførselen til denne ladestasjonen.
Spørsmålet er da om entreprenøren må følge NEK400:2014, og montere denne
trafoen..?
Eller om dette prosjektet faller inn under overgangsordning?
31
Svar på Spørsmål nr 1
Ladestasjon el-bil
Svar:
Av spørsmålet kan det oppfattes at det i NEK 400 pkt 722.413.3.01 skal være
skilletrafo.
Det gjør det ikke - med mindre en som utførende har valgt elektrisk adskillelse som
sikkerhetstiltak i hht. 413 i del 4 i normen.
Vær oppmerksom på at del 7 i normen er krav som supplerer eller legges til de
generelle kravene i f.eks valg av beskyttelsestiltak i del 4.
Det normale i forbindelse med ladning av el-biler er at en velger utkopling ved feil og
punkt 7.531.2 velges som beskyttelse altså bruk av strømstyrte jordfeilvern.
32
Spørsmål nr 2
Krav om bruk av kvalifisert personell
Problemstilling:
• Det er stilt spørsmål om en installatør kan stå ansvarlig for mer enn en
underenhet i foretaket (installasjonsvirksomhet med flere avdelinger)
• Innskjerpet krav til faglig ansvarlig mht ansettelse og tilgjengelighet i hht FEK§5
33
Svar på Spørsmål nr 2
Krav om bruk av kvalifisert personell
Svar:
•Det er heller skjedd innskjerping på dette i FEK i forh. Til tidl. FKE se herunder…
•Sakset fra lovteksten….
•Foretaket er ansvarlig for at den som har det faglige ansvaret utøver arbeidet, og er
tilgjengelig innenfor foretakets normale arbeidstid. Den som har det faglige ansvaret
kan ikke samtidig inneha en stilling med sammenfallende eller delvis
sammenfallende arbeidstid i et annet foretak (heller ikke samtidig være faglig
ansvarlig i mer enn en underenhet i samme foretak).
. Ved fravær ut over 30 virkedager i løpet av ett år, av person som oppfyller kravene til
å ha det faglige ansvaret som nevnt i § 7 til § 10, kan Direktoratet for
samfunnssikkerhet og beredskap etter søknad fra foretaket dispensere fra kravet i
første ledd. Dispensasjon kan gis for en periode opp til seks måneder.
Veiledningen i§5
Denne skal være fast ansatt med arbeidstid innenfor foretakets normale arbeidstid
(ordinær full stilling). Den som skal ha det faglige ansvaret kan ikke være faglig
ansvarlig for mer enn én underenhet/bedrift under foretaket…..
34
Spørsmål nr 3
Salg og markedsføring av installasjonsmateriell som krever fagkompetanse for
montering.
Problemstilling:
•Flere reagerer på manglende info om krav til å opplyse om
gjeldende krav til å benytte registrert virksomhet på bilag i GD og
OA i dag.
•Tar du opp dette med de som driver med markedskontroll ?
35
Svar på Spørsmål nr 3
Salg og markedsføring av installasjonsmateriell som krever fagkompetanse for
montering.
Svar:
Ja dette blir nå tatt opp med DSB av de som jobber med
markedskontroll i EN AS.
•
•Det blir laget en artikkel om dette temaet, som vil komme på
elsikkerhetsportalene neste uke. Mona tenker også å sende ut en
pressemelding om saken.
Clas ohlson .pdf
36
Spørsmål nr 4
Modulbygg:
Problemstilling:
• Må vi ha en registrert installasjonsvirksomhet på fabrikken i Moelv for å lovlig kunne
utføre el-installasjoner i våre moduler til bygg-modulene som leveres til marked i bl.a
Norge?
• Hva må være tilfredsstilt av andre forhold hvis det ikke er krav til en registret
installasjonsvirksomhet?
37
Svar på Spørsmål nr 4
Modulbygg:
Svar:
•Det er ikke krav til registrert installasjonsvirksomhet i selve fabrikken , men:
•EL -Installasjonene og materiell og utstyr som utføres på fabrikken, må tilfredsstille alle
relevante norske krav som gjelder til enhver tid.
•Sluttkontroll av det som er utført må være utført og dokumentert gjennom det som
gjelder til enhver tid i Norge for denne type bygg, - eksempelvis tilsvarende «5 sikre for
bolig».
•Det må medfølge all relevant dokumentasjon og bruksanvisninger - inklusive det som
gjelder skjulte systemer (varme og lys osv).
•Elektrisk sammenkopling av moduler må skje i nær forståelse med faglig kvalifisert
personell fra fabrikanten. Nødvendig montasjeunderlag på medfølge moduler.
•Det forutsettes at personell som skal utføre sluttkontrollen tilfredsstiller krav gitt i FSEforskriften.
•Tilkopling og påsetting av spenning til ferdig bygg/bolig til 3-part, må skje av registrert
installasjonsvirksomhet.
•
38
Spørsmål nr. 5
Installasjon i egen bolig:
:
Problemstilling:
•En montør som har sertifikat som energimontør, - kan han foreta installasjon i egen
bolig? Og eller er det spesielle krav i tillegg?
•En montør som har gruppe L, regner jeg med kan installere i egen bolig fortsatt.
39
Svar på spørsmål nr. 5
Installasjon i egen bolig:
:
Svar:
•Det er stort sett som tidligere i FKE med noen endringer/skjerpelser:
•FEK ny forskrift pr .2013 vektlegger det med krav om relevant fagbrev og relevant
praksis (fra det som skal gjøres/utføres) mer enn tidligere i FKE’n.
•Se foil nedenfor her - sakset direkte fra teksten i FKE § 7 1. og siste ledd.
•Relevant fagbrev er fagbrev eks, gr, L. Relevant praksis er praksis fra det som
skal gjøres, - altså installasjon i bolig eller fritidsbolig.
•Det er også en endring i at det ikke er krav til samtykke fra hverken DLE eller
DSB. Samtykkeordningen/kravet er fjernet. Vi eller andre instanser som jobber med,
eller for elsikkerhet, skal veilede og gi informasjon - mens det er den enkelte som må
sørge for at en selv tilfredsstiller forskriftenes krav til kompetanse, før en setter seg i
installatør sted for å utføre installasjon i egen bolig.
40
Spørsmål nr. 6
Varmebestandig kabel til innfelte downlights:
Spørsmål:
•Er det krav til varmebestandig ledning til innfelte downlights.
41
Svar på spørsmål nr. 6
Varmebestandig kabel til innfelte downlights:
svar:
•Ref dagens NEK 400 pkt 559.5.3.
42
Svar på spørsmål nr. 6 forts.
Varmebestandig kabel til innfelte downlights:
kopi av E-post med oppfordring til Jørn Holtan NK 64 –medlem :
•Det ville vært veldig bra om en kunne få til en regelstyring på dette punktet i NEK
400 slik at det ikke lenger er noen diskusjon (eller kan misforstås) dithen at der er
ok å benytte PN 70 grader kabel inn mot en innfelt downlight.
•Dette eksemplet belyser det ut fra min vurdering.
Svar forts. -
•SG armatur påpeker i telefonsamtale med Rune Teinås at de ikke selv på en ledarmatur - uten videre kan gå god for temperatur < 70 grader.
•Her kan det vel være tema å se på en endring ved neste revisjon i 2018…!!
•PS! Det står jo veldig mye om dette i siste utgave av NEK 400 2014 side 286 men for å
rydde all tvil av veien, burde det også stå et klart tekstkrav, om bruk av varmebestandig
kabel (90 grader kabel)
• På samme måte som en har kravet 533.2.1 i NEK’n
43
spørsmål nr. 7 .
Betjeningsbryter på VVB :
•Er det krav om betjeningsbryter for varmtvannsbereder og for den saks skyld
varmekolber i forbindelse med vannbårne anlegg?
•Det kan vel sies å være mindre behov for utkopling for mekanisk vedlikehold, i de
tilfeller at det mer er elektrisk utstyr som ikke har noen form for roterende deler
•Ved arbeid på el-kolber til bereder må vel uansett elektrofagfolk til, og da gjelder FSE,
og at en må foreta frakopling på forbrukerkurs.
•Spørsmålet vil vel da i første rekke dreie seg om bruker og eier skal ha en mulighet til å
slå av bereder, eller varmekolber når han ønsker det, f.eks når en er bortreist i lengre
perioder
44
Svar på spørsmål nr. 7 .
Betjeningsbryter på VVB :
•NK64 uttaler:
•Vi har konkludert med at automater kan benyttes som servicebryter på VVB dersom
den har egen kurs
•Det forutsettes at eier/bruker informeres om dette i boligens bruksanvisning, og at
merkingen er riktig
•Termostaten vil i det daglige fungere som funksjonsbryter
•Vi fjerner jo støpselet, og følgelig funksjonsbryteren som følger tanken
45
spørsmål nr. 8 .
Elektronisk dokumentasjon (boligmappa)
Elektronisk dokumentasjon (boligmappa) :
•Hvilken krav stilles i til elektronisk dokumentasjon (ala boligmappen) ?
46
spørsmål nr. 8 .
Elektronisk dokumentasjon (boligmappa)
Elektronisk dokumentasjon (boligmappa) :
•På oppfordring må installatør kunne levere all dokumentasjon fysisk. Man kan ikke
forvente at alle boligeiere kan /ønsker å forholde seg til data og internett
•Det er noen viktige forutsetninger for konklusjonen til DSB
•Dokumentasjonen må være komplett
•Kunden må være informert og ha tilgang til internett
•Kravet om tilgjengelighet står sterkt
•Dette betyr at dersom kunden ikke er informert, så holder det ikke å sende
dokumentasjon til boligmappa
•Er det ikke internettdekning på hytta (om det er arbeidssted) så må dokumentasjonen
også sendes ut på annen måte
Husk at bruksanvisninger også er en del av underlagsdokumentasjonen
47