Transcript Fiche détaillée du projet phare Bolivie (formation de leaders paysans)

MATTHIEU ALEXANDRE / S.C.
FORMATION DE DIRIGEANTS ET RENFORCEMENT D’ORGANISATIONS INDIGÈNES EN BOLIVIE
BOLIVIE
Formation de dirigeants et renforcement d’organisations indigènes en Bolivie
Thématique : Renforcement de la société civile
500 leaders d’organisations
indigènes se forment à la démocratie
L’Unitas (Union d’institutions pour le travail d’action sociale) veut encourager la mobilisation et
la capacité de proposition du mouvement indigène paysan bolivien. Le programme soutenu par le
Secours Catholique s’appuie sur une palette d’actions : formation des dirigeants agricoles, diffusion de programmes de radio, travail en réseau de la société civile...
Le pays et son contexte
La Bolivie compte dix millions d’habitants et trente-six groupes ethniques. On y trouve un paysage de plateau
d’altitude (altiplano) mais aussi un paysage amazonien. Quelque 43 % de son territoire fait partie de l’Amazonie,
cette grande région aux enjeux planétaires : très peu peuplée ; dédiée pour l’essentiel à l’économie de cueillette ;
dominée par la forêt primaire ; à l’écosystème fragile et peu fertile.
Evo Morales, chef de l’État depuis 2006, effectue son deuxième mandat. Le changement engagé est marqué par
des mesures significatives : participation paysanne et indigène au gouvernement, nationalisation des hydrocarbures,
loi relative à la terre, approbation par référendum, en 2009, de la nouvelle Constitution (elle reconnaît le caractère
unitaire d’un État plurinational), adoption de programmes sociaux… En 2011, une forte tension s’est fait sentir entre le
gouvernement et la population. La politique économique conduite par ce dernier, dont le modèle de développement
est basé, de fait, sur les industries extractives (pétrole, gaz…), suscite un fort désenchantement chez les paysans
et les indigènes. Et entre les autorités et les organisations de base un fossé s’est creusé….
BOLIVIE – Renforcement de la société civile
Le contexte du projet
FORMATION DE DIRIGEANTS ET RENFORCEMENT D’ORGANISATIONS INDIGÈNES EN BOLIVIE
Plusieurs dispositions importantes ont été intégrées dans la Constitution approuvée par le peuple. Elle contient des
avancées fondamentales : nouvelle forme d’organisation territoriale de l’État ; reconnaissance des « autonomies »
départementale, régionale, municipale et indigène ; démocratie représentative, participative et communautaire ;
principes d’égalité, d’équité, de parité et d’alternance entre hommes et femmes ; économie plurielle ; développement rural durable ; participation des citoyens à la conception des politiques publiques ; contrôle social de la gestion publique… C’est une réelle opportunité pour les organisations indigènes paysannes : elles peuvent saisir cette
occasion pour avancer dans l’élaboration et la proposition de politiques publiques
Les objectifs du projet
Le projet a deux objectifs : consolider la formation des dirigeants issus du mouvement indigène paysan, renforcer leurs compétences pour qu’ils réalisent des actions de plaidoyer et formulent des propositions auprès
des autorités de nature à rendre les politiques publiques plus favorables à leur secteur, et, cela, dans le cadre
de la réforme des institutions de l’État.
Il s’agit de transmettre aux dirigeants d’organisations, et plus largement à la population, les connaissances et
instruments d’analyse nécessaires pour assumer pleinement leurs responsabilités de citoyen.
Le partenaire
Le programme NINA est une école de formation alternative au service des organisations du mouvement
indigène paysan. La formation proposée vise à :
- renforcer les capacités des responsables d’organisations, de niveaux municipal, provincial, régional,
départemental et national afin d’accroître leur engagement citoyen ;
- consolider les organisations elles-mêmes ;
- donner à celles-ci les moyens d’élaborer des propositions pour influer sur les politiques publiques. Le
représentant légal du programme national est Unitas (Union nationale d’institutions pour le travail d’action
sociale), solide partenaire du Secours Catholique.
BOLIVIE – Renforcement de la société civile
PARTICIPATION
DU SECOURS
CATHOLIQUE DE
150 000 € EN 2012
ET 2013. AUTRES
FINANCEURS : CODE RESSOURCE :
RIP011 (BOLIVIE)
La mise en œuvre du projet
Résultats attendus
- Formation des leaders Cette formation est un cycle de deux ans auquel 500 dirigeants participent. Son contenu :
analyse de conjoncture politique, économique, sociale ; pratiques organisationnelles
(fonctionnement démocratique des organisations…) ; ensemble de normes légales à
respecter (analyse de la nouvelle Constitution et des nouvelles lois) ; conjoncture nationale (histoire, évolution de la société bolivienne, étude de l’actualité nationale).
FORMATION DE DIRIGEANTS ET RENFORCEMENT D’ORGANISATIONS INDIGÈNES EN BOLIVIE
- Construction de politiques publiques et travail en réseau Une centaine de responsables sont présents aux trois rencontres nationales et régionales organisées.
Des politiques publiques y sont débattues et construites et la question des droits des peuples indigènes
est constamment reliée aux propositions faites sur ces thèmes : terre et territoire, ressources naturelles,
autonomies, droits indigènes, droit à l’alimentation. Un travail en réseau est réalisé afin de mutualiser
les forces de la société civile.
- Formation de formateurs et émissions de radio
Les personnes ayant suivi avec succès les deux années de formation du programme NINA peuvent jouer
un rôle démultiplicateur dans leur propre organisation. « Facilitateurs » ou « intervenants », elles sont
formées pour remplir la fonction spécifique de partage des informations et connaissances acquises.
Depuis six ans, NINA diffuse des émissions de radio. Vingt-sept radios communautaires présentent 180
émissions destinées aux populations aymaras des départements de La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba,
et des habitants de la région péruvienne frontalière avec la Bolivie. De plus, 90 programmes détaillent aux
auditeurs, en quechua, sur les radios des villes de Sucre et Ocuri, les avancées législatives réalisées, les
informent sur les enjeux de société actuels afin qu’un maximum de ces citoyens s’engagent sur différents
fronts. La radio permet également de tisser du lien entre les organisations rurales et urbaines.
ÉLÉMENTS BUDGÉTAIRES (2012 - 2013)
Formation initiale : Niveau de spécialisation : Production du programme radio : 14 140 €
15 600 €
7040 €
Ce qu’en pense la chargée de projet Le Programme NINA est une référence dans toute la Bolivie en matière de formation
de leaders. Sa méthodologie part du savoir et de l’expérience des participants afin
qu’ils s’approprient des connaissances nouvelles. Ils acquièrent une capacité d’analyse et une maturité qui les rendent pleinement acteurs dans la construction de l’État
plurinational. Annie Algalarrondo Alvear, chargée de projets/partenariats Brésil, Bolivie et région amazonienne. Tel : 01 45 49 73 05. [email protected]
BOLIVIE – Renforcement de la société civile
AUTRES PROJETS EN BOLIVIE
Renforcement de la société civile - Fonds de soutien à de petits projets de développement
Renforcement de la société civile - Développement durable en Amazonie
Droits humains - Développement économico-productif et plaidoyer pour la sécurité alimentaire de familles paysannes et indigènes en Amazonie bolivienne
Droits humains - Renforcement des organisations urbaines et des droits des populations dans la ville de Sucre
Sécurité alimentaire et développement rural - Amélioration de la production et développement de la commercialisation des communautés paysannes
AUTRES PROJETS SUR LE THÈME DU RENFORCEMENT DE LA SOCIÉTÉ CIVILE Mauritanie
Soutien à des coopératives de femmes près de Nouakchott
Egypte
Rôle renforcé de la femme près d’Alexandrie
Les dernières nouvelles
FORMATION DE DIRIGEANTS ET RENFORCEMENT D’ORGANISATIONS INDIGÈNES EN BOLIVIE
www.secours-catholique.org/article12537.html
Pour aller plus loin
Au Secours Catholique
- L isez la newsletter publiée sur la Bolivie fin 2013 (de manière générale, ce quatre pages présente chaque
année le contexte politique, économique, social, ecclésial… du pays et les projets de développement et
de plaidoyer réalisés par le Secours Catholique et ses partenaires).
Sources externes
- Site internet d’Unitas en espagnol : www.redunitas.org/ et www.redunitas.org/nina/
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