Transcript Luc Meunier

6e Grand FORUM
Institut pour le partenariat public-privé
Jeudi 16 octobre 2014
Présenté par :
CHUM
M. Luc Meunier
Président-directeur général
Société québécoise des infrastructures
Plan de la présentation
1. La Société québécoise des infrastructures
2. La gestion de projets à la SQI
3. Le plan québécois des infrastructures 2014-2024
4. Les PPP au Québec
La Société québécoise des infrastructures
Historique
1867
MINISTÈRE DES TRAVAUX PUBLICS
1912
Ministère de la Voirie
1969
Ministère des Transports
1984
Société immobilière du Québec (SIQ)
1999
Corporation d’hébergement du Québec (CHQ)
Bureau des partenariats d’affaires au SCT
2004
Politique de maintien des actifs
2005
Création de l’Agence des partenariats public-privé du Québec (APPPQ)
2007
Premier PQI sur 5 ans
2010
Création d’Infrastructure Québec
Politique-cadre sur la gouvernance des grands projets d‘infrastructure publique
2011
Fusion SIQ-CHQ
2012
Sous-secrétariat aux infrastructures publiques du SCT
2013
Fusion SIQ-IQ = Société québécoise des infrastructures
PQI sur 10 ans
2014
Directive sur la gestion des projets majeurs
3
1
La Société québécoise des infrastructures (suite)
1
 Une nouvelle société d’État relevant du Conseil du trésor
 Objectifs
•
Réponse à la forte croissance des investissements en infrastructures publiques :
2000-2004 3,7 G$ / an
•
Faire évoluer le cadre de gestion
•
Développer une vision à long terme
4
2014-2024 9,0 G$ / an
La Société québécoise des infrastructures (suite)
Les bénéfices attendus de la création de la SQI
Renforcement de l’expertise et utilisation optimale des ressources
ACTIONNAIRE
CLIENTS
(Gouvernement)
(Organismes publics)
Meilleure reddition de
comptes aux autorités
(coûts, échéanciers)
Meilleur soutien en
gestion immobilière et
en gestion de projets
5
FOURNISSEURS
La SQI devient
un interlocuteur
plus aguerri
1
La Société québécoise des infrastructures (suite)
La SQI en chiffres
 Gestionnaire ou associée à 99 projets d’infrastructure (≥ 5 M$)
•
Valeur estimée : 28 milliards de $
 Parc immobilier : 357 édifices en propriété et 746 en location
 1 223 contrats de services professionnels
• Valeur : 60 millions de $
 4 201 contrats de travaux de construction
• Valeur : 258 millions de $
6
1
La gestion de projets
à la SQI
7
La gestion de projets à la SQI
Selon la Loi sur les infrastructures publiques :
 La SQI est gestionnaire de tout projet majeur (≥ 50 M$) d’infrastructure publique
relevant du gouvernement du Québec
SAUF EXCEPTION
Décision du gouvernement
de laisser la maîtrise du
projet à l’organisme public
Les projets routiers
 Même dans les cas d’exception, l’organisme public doit s’associer à la SQI pour
réaliser son projet
8
2
2
La gestion de projets à la SQI (suite)
Le processus de gestion des projets majeurs (≥ 50 M$)
Directive sur la gestion des projets majeurs d’infrastructure publique
Avant-projet
Expression du
besoin par M/O
Autorisation
du CM
Démarrage/
Dossier
d’opportunité
Autorisation
du CM
Planification/
Dossier
d’affaires
Autorisation
du CM
Réalisation/
Ouvrage
+
Clôture
Inscription au PQI
Sur demande
Société québécoise des
infrastructures
Cohérence
avec PQI – Projets
9
La gestion de projets à la SQI (suite)
L’évaluation des options à l’étape du démarrage ǀ Le dossier d’opportunité
 Confirmer le besoin et la solution en infrastructure
 Déterminer la portée du DO
 Élaborer et mettre en œuvre le plan de gestion de projet
 Déterminer les options, dont le mode de réalisation (traditionnel, alternatif)
10
2
La gestion de projets à la SQI (suite)
Exemples de projets majeurs en cours
 SQI-Gestionnaire
•
Hôpital l’Enfant-Jésus et reconversion de l’Hôtel-Dieu de Québec
•
Hôpital de Baie-Saint-Paul
•
Palais de justice de Rimouski
 SQI-Associé
•
Transit sur le nouveau Pont Champlain
•
Échangeur Turcot
•
CHUM – CUSM – Hôpital Sainte-Justine
•
Complexe des sciences – Université de Montréal
11
2
2
La gestion de projets à la SQI (suite)
Le portefeuille de projets – SQI GESTIONNAIRE (octobre 2014)
69 projets | 8,0 G$
Projets à l’étude
Projets en planification
ou réalisation
Nombre
de projets
Estimé
préliminaire
du coût des
projets (M$)
Nombre
de projets
Coût estimé des
projets (M$)
Projets ≥ 50 M$
13
5 054,8
19
2 092,9
Projets > 5 M$ et < 50 M$
―
―
37
855,0
Grand total
13
5 054,8
56
2 947,9
12
2
La gestion de projets à la SQI (suite)
Le portefeuille de projets – SQI ASSOCIÉ (octobre 2014)
30 projets | 19,7 G$
Projets à l’étude
Projets en planification
ou réalisation
Nombre
de projets
Estimé
préliminaire
du coût des
projets (M$)
Nombre
de projets
Coût estimé des
projets (M$)
8
5 345,9
22
14 383,3
Projets ≥ 50 M$
Grand total
13
La plan québécois des infrastructures
2014-2024
14
3
PQI 2014-2024
Priorité au maintien d’actifs : 56 % du PQI
Nouvelles
infrastructures
7%
Total
90,3 G$
Amélioration et
remplacement
Maintien
37 %
56 %
15
3
PQI 2014-2024 (suite)
Répartition sectorielle
Autres
16,1 G$
Transport
Culture
30,1 G$
2,0 G$
Édifices
gouvernementaux
2,6 G$
Total
Municipal
8,5 G$
90,3 G$
Santé et services sociaux
Éducation et recherche
17 G$
14 G$
16
3
PQI 2014-2024 (suite)
Infrastructures municipales
Nouvelles
initiatives
1,9 G$
Maintien
2,9 G$
Total
8,5 G$
Amélioration et
remplacement;
3,7 G$
17
Les PPP au Québec
18
4
Les 19 projets PPP au Québec
Secteurs
PPP réalisé au Québec
Réseau routier
4
Transport collectif
2
Santé et Services sociaux
9
Culture
2
Infrastructures municipales
1
Édifices gouvernementaux - Centres de détention
1
19
Total
19
4
Les PPP au Québec
Projets municipaux ayant un potentiel de réalisation en PPP inscrits
au PQI 2014-2024
 6 projets de valorisation des matières résiduelles
•
Projet de biométhanisation - Couronne Sud-Ouest de Montréal
•
Projet de biométhanisation - Couronne Sud-Est de Montréal
•
Projet de biométhanisation - Ville de Laval
•
Projet de biométhanisation - Ville de Longueuil
•
Projet de biométhanisation - Ville de Montréal
•
Projet de biométhanisation - Ville de Québec
 Rejet des eaux usées à Montréal
20
4
Les PPP au Québec (suite)
Un succès : l’A-25
Crédit photo : Archives agence QMI
21
4
Les PPP au Québec (suite)
Aspects financiers
 Coût du projet : 538 M$ (partie PPP)
 Contribution gouvernementale
• Paiement initial : 80 M$
• Paiements annuels :13,4 M$ sur 31 ans
• Formule de partage des profits = >10 M$
pour le gouvernement en 2013
• Donc paiement net du gouvernement en
2013 de 3,4 M$
22
Conclusion
Faire les bons choix
Avoir les bons prix
Pour des infrastructures durables et de qualité
23