Transcript 日米和親交渉条約の真実
これは皇居宮殿。 これは日本武道館 これは 国立近代美術館 美術館の 左隣にあるのが･･･ 国立公文書館です！ 年誰左国 齢での立 制もよ公 限利う文 も用な書 なでカ館 しきーは ！るド、 んを申 で作し すれ込 ！ばん 、で 閲覧室に入って、カウンターで 今回、請求した史料は･･･ 『墨夷応接録』です！ 墨夷応接録は、この林家に 伝わった記録で、明治9年に 筆写されたものが公文書館に ある史料です。（原本は焼失） これを読むと、ペリーと林の 生々しい一問一答が記録されて おり、その詳細がよくわかります。 林は、戦国時代から江 戸時代まで４００年 間に、外国との間で、 いつ、どこで、どん なトラブルが起き、 どう解決したかを記 録した『通航一覧』 全３５０巻を編纂し たばかり! また中国語に訳さ れた西洋の国際 法の知識も身に つけていて、交 渉役にはうって つけの人でした。 そんな『墨夷応接録』のワクワクする 世界を紹介していきましょう！ ペリーは日本開国に失敗した？ 村井淳志（金沢大学学校教育学類） 第１３代アメリカ大統領 ミラード・フィルモア （ホイッグ党） ペリー来航時は民主党に破れ、 もう大統領ではなかった 今行くぞー! がんばれー! おーい、 助けて くれー！ 何で薪が 要るの？？ 蒸気機関の燃料は 石炭だよね？？ 一九世紀前半の典型的な捕鯨船、 チャールズ・Ｗ・モーガン。 二五○○頭以上の鯨を捕獲した。 欧米各国は、灯油 や工業油のために、 盛んに鯨を捕獲し ていた。 船で鯨の皮を煮て、 油をとるためだ。 油をとったあとの 鯨は、海に捨てて いた。 一、漂流民の保護 二、薪と水の提供 三、貿易の開始 羽田沖 大師沖 横浜 小柴沖 浦賀 もし我が方の要求が拒 否された場合、直ちに 戦争をする用意があ る！ 日本近海に５０ 隻、カリフォルニアに ５０隻、合計１００隻 が集結する。日本全権 によくお伝え下さい。 初めてお目にかかり ます。記念の礼砲と して、公方様に２１ 発、大学頭様に１８ 発を進上し、私自身 遠路、再びの来航、 のために１８発を打 ご苦労様でした ちたいと思います。 日本は人命を尊重 しない国だ。漂流 民を救助しないで 砲撃する。上陸さ せても牢屋に入れ、 漂流民を罪人のご とく扱うと聞いて いる。 こういうことをす る国は人類全体の 敵だ！ アメリカ は人類の敵を決し て許さない。戦争 をして屈服させる つもりである！ あなたがおっしゃって いることは、まったく 事実に反します。日本 ほど、人命を尊重する 国はありません。その 証拠に、日本ではここ ２００年以上、国内で 戦争が起きていません。 人命尊重の政治でなけ れば、平和が続くはず はありません。 漂流民は必ず救助し、 長崎に送り、カピタン （オランダ商館長）に 託して、オランダ船に より帰国させています。 また薪や水を求める船 があれば、これまでも 与えてきました （薪水給与令）。 漂流民の中には、日本 の法律を守らない者が おり、やむなく拘禁し たことはあります。 彼らが帰国したあと、 「ひどい仕打ちを受け た」と言っていること が、誤って伝わったの でしょう。 ・・・ あなたが言われる のが本当なら、私 としては何も言う ことはありませ ん･･･。今後とも、 漂流民救助と、薪 水給与をよろしく お願いします。 貿易については、 お断りします。 なぜですか？貿易 は、余っている物 と不足している物 を交換するのです から、双方の利益 になることです。 多くの国々は貿易 によってますます 豊かになり、国益 は増大しています。 日本にとっても決 して損ではありま せんよ。 あなたは先ほど、 「自分は人命を守 るために遙々やっ てきた」とおっ しゃいましたね？ 人命と利益とは関 係ない話でしょう。 ・・・ あなたが言われる ことは正しい。私 としても人命のこ とが第一ですから、 貿易の要求は撤回 しましょう。 蒸気機関車の模型 電信の実験 ２月１９日 第２回交渉 ペリーから薪水を提供する港 薪と水を提供して について協議したいと言って いただく港を決め きたため、開催された たいのです。この 横浜はすでに上陸 したことですし、 いいですね？ ほかにも最低５箇 所くらいは開港し ていただきたい。 そうしないと、こ れまでのように日 本全国どこにでも 押しかけますよ。 江戸湾内である横 浜は、絶対にダメ です。外国のこと は肥前長崎で行っ ていますから、長 崎に来ていただけ れば、薪と水は提 供します。 長崎は太平洋航路 から外れすぎてお り、大変不便です。 長崎以外の場所で、 東日本に５箇所、 北日本に３箇所は 最低必要です。 そんなに多くは無 理ですが、東日本 と北日本に一箇所 ずつくらいなら考 えておきましょう。 具体的な場所はす ぐには決められま せん。 あなたは全権で しょう？ 決めら れないはずはない。 あなたが決められ ないのなら、江戸 に行って御老中と 交渉します。 長崎以外の港をご 希望なら、なぜ大 統領の国書に具体 名を書いておかな かったのですか？ それがないから長 崎でよいと考えて いたのです。 ・・・ 確かに国書には港 名を書いていな かったですね･･･。 わかりました。 ３日間だけ待ちま しょう。それまで に決めて下さい。 １週間後に、 お返事します。 薪と水を提供して いただく港は決ま りましたか？ 伊豆国下田、松前 函館、この２港に 決定しました。 函館が良港である ことは知っていま す。下田はよく知 らないので、部下 を船で派遣して検 分させたいがいい ですか？ けっこうです。 下田 つまり、下田と函館は、寄港するアメ リカ船、上陸するアメリカ人と、一般 の日本人がなるべく接触しないよう、 慎重に選ばれた場所だった！ いわば生麦事件の発生 を未然に防ぐための 選択だったのだ。 ペリー来航以前は、日本中の港に押し 寄せていたアメリカ船の寄港を、下田 と函館に限定したという意味でも、日 本にとってメリットの多い決定だった。 下田で上陸した船 員は４０キロ四方 程度の自由遊歩は 認めていただきた い。長崎のオラン ダ人のような窮屈 な取り扱いはお断 りします！ ４０キロなどは無 理ですが、下田町 内くらいなら認め ましょう。 アメリカと日本は もはや友好国と なったのですから、 ぜひ40キロは認め ていただきたい。 ダメとおっしゃる なら、江戸で御老 中と談判します。 薪水を受けとり、 船員を休息させれ ばそれでよいで しょう。なぜそん な遠くに行く必要 があるのですか？ 無用のことです。 28キロなら天城峠にも届かない。40キ ロなら熱海や三島など、東海道の宿場 にも届いてしまう。生麦事件のような トラブルを避けたい林大学頭の粘り勝 ちだった。 3月3日、日米和親條約締結 少しずつ、御国の 法の趣旨を伺って きましたが、誠に 厳重であり、それ をわきまえず押し かけてきたこと、 申し訳ありません。 両国はこのように 親睦の国になった のですから、日本 が外国と戦争をし たときには、軍艦 大砲を携えて加勢 に参ります。 それは恐れ入ります。 ところで、来年3月 の下田開港の折、 別の者が来て混乱 するとよくないの で、私自身がこれ から下田に行き･･･ 実際に薪や水、石 炭、食糧などを受 けとって、手順を 確認したい。つい てはあなたも下田 に来ていただけま せんか？ 趣旨はごもっとも ですが、すぐには 無理です。下田奉 行を任命し、奉行 所を建設するので ５０日は必要です。 ５０日ということ でしたら、もう一 つの港・函館を見 学したい。５０日 後の５月１０日く らいに下田でお会 いしましょう わかりました。た だし函館では上陸 はしないで下さい。 海上から港の様子 を一覧するだけに してください。 わかりました。 ペリーとの交渉、前半戦が終 了！ 約束通り、函館から再び、 ペリー艦隊がやってきたのだ！ ５月１３日、交渉再開！ 下田港内に、勝手 にアメリカ国旗の ついた杭を打ち込 んだり、方角盤を 設置したりしたの はどういうことで すか？ すぐに撤 去してください！ 勝手に設置したこ とは謝ります。し かし座礁事故防止 のための杭なので、 そのままにしてく ださい。国旗マー クはすぐに日本国 旗に塗り替えます。 最近、また乗組員 が死亡しました。 どこかに埋葬した いのですが、場所 を決めていただき たい。 下田郊外、柿崎村 の玉泉寺を埋葬場 所に決めました。 以前、横浜で亡く なって仮埋葬した 方も、玉泉寺に改 葬しましょう。 吉田松陰ら２名が アメリカ渡航を企 てましたが、あな たは日本の法律を 遵守して拒否され、 身柄を引き渡され ました。今後も同 様に願います。 わかりました。と ころで自由遊歩区 域２８キロについ て、境界を確認し ておきたい。近日 中に健脚の者を派 遣するつもりです。 まるで日本国内を スパイするみたい ですね。それなら、 あなたご自身が行 かれたらどうです か？ その場合、私 も同行しましょう。 その場合には、御 国の駕籠に乗りた ペリーは当時60歳。大変太ってい いものです（笑） て、とても28キロは歩けそうにな かった。このやりとりで、境界確 認の話は立ち消えになった。 上陸した船員の休 憩所を決めていた だきたい。そうし ないと、勝手に民 家に立ち入ったり することになる恐 れがあります。 ごもっともです。 当分は応接所であ るこの了仙寺と、 お墓のある玉泉寺 を休憩所にしま しょう 函館の自由遊歩区 域を定めていただ きたい。函館は下 田よりも広大な土 地ですから、最低 でも４０キロは認 めていただきたい。 函館には、今、調 査団を派遣中です。 調査を終えた後で なければ、自由遊 歩区域の設定はで きません。 あなたは全権で しょう？ 決めら れないはずはない。 あなたが決められ ないのなら、江戸 に行って御老中と 交渉します。 それなら言い ますが、あな たは函館に上 陸しないとい う約束を破り ましたね？ ドキ しかも函館の 役人に「江戸 函館間の燃料 費１万両を出 せ、この件は 林大学頭も了 解済みだ」と 言ったそうで すね？ ドキ ドキ！ なぜそういう デタラメを言 うんですか？ あなたにも似 つかわしくな い卑劣な行為 ですね。 いやそれは･･･ たぶん、通訳の羅 森の聞き間違いだ と思います。私は そんなことは言っ ていません。 通訳の間違い ではありませ ん。ここに、 あなたが函館 役人に突きつ けた文書があ ります。動か ぬ証拠です。 がーん しかしなぜ十日前 のことを御存知な んですか？江戸か ら函館まで陸路で ６０日かかると聞 いています。日本 には蒸気船がある んですか？ ６０日というのは、 身分の高い者が行 列して行く場合で す。日本には飛脚 制度があり、健脚 の者が昼夜分かた ず走って文書を届 けます。蒸気船よ り速く着きます。 ・・・ とにかく･･･ 函館の遊歩区域を 決めて下さい。そ うでないと私は、 大統領に顔向けで きません。 ４キロでよければ、 即決してもよろし いです。 ４キロはいくら何 でも殺生です。下 田が２８キロなの ですから、ぜひ函 館も２８キロはお 願いしたい。 ダメです。ギリギ リ譲歩しても、 １２キロですね。 ではせめて２０キ ロ。もし２０キロ で即決していただ けば、大統領が文 句を言っても、私 が責任を持って説 得しますから･･･ よろしい。 ２０キロで妥協し ましょう。 こうして函館の自由遊歩区域は、下田 よりも狭い２０キロ四方で妥結した。 これもやはり、林大学頭の巧みな交渉 の成果だった。 ところで、下田の 寺にキリスト教関 係の本が置かれて いました。これは 約束違反ですから、 焼却処分します。 宗教に対してはど この国においても 尊重されるべきで す。焼き捨てると いうのは許せない。 日本で不必要なら 返却して下さい。 では返却しますが、 以後は絶対、こう いうことのないよ うにお願いします。 日本人だって先 日、船員に春画 を売りつけた者 がいたそうじゃ わかりました。 ないか･･･。有害 図書というなら 春画の方がよっ ぽど有害だよ･･･ その代わり、ペリーは林大学頭に 手紙を寄越した。それには次の 今回締結された条 ように記されていた。 約は大変窮屈に なってしまい、我 が意を得たもので はなく、納得しが たい思いです。 日本は国防が整っ ておらず、心配で す。アメリカのよ うに、力がありな がらも平和を愛す る国を疎略にされ たのは、たいへん 残念なことです。 ガッデム！ （チキショー！） 初代駐日総領事、タウンゼント・ハリス ペリー離日の２年後の夏･･･ １９５８年８月、タウンゼント・ハリス来日 日米和親条約第１１条に、 日米両国政府の一方が必 要と認めた時は下田に総 領事を置くことができる、 とされているので、アメ リカ政府の命令を受け総 領事として赴任してきた。 下田に領事をおく条件 日本語版 「両国政府に於て拠なき儀これ有り候模様ニ 「両国政府がそれを必要とみ より、合衆国官吏のもの、下田に差置候儀も なした場合は」 これ有る可く」 英語版 「両国政府のどちらか一方が 「either of the two Governments deems such arrangement necessary」 必要とみなした場合は」 「領事をおくことを 一方的にされては困る！」 「条約に書かれているから 領事をおくことは正しい！」 1858年７月29日 日米修好通商条約調印 オランダ・ロシア・イギリス・フランスとも 同様の条約を結ぶ（安政の五カ国条約） ここで初めて鎖国から開国への転換 歌 おわり 墨夷応接録 （『大日本古文書』幕末外国関係文書 附録之一） 吉村昭『黒船』（中公文庫） 吉村昭『海の祭礼』（文春文庫） 三谷博『ペリー来航』（吉川弘文館） 加藤祐三『幕末外交と開国』（ちくま新書） 岩下哲典『予告されていたペリー来航と 幕末情報戦争』（洋泉社ｙ新書） 『神奈川県史』 『函館市史』 『下田市史』