Transcript 災害図上訓練DIG用POWERPOINT 20090111

加古川グリーンシティ防災会
受付をすまされた方は
各個人アイテムの確認をお願いします
名札
Ａ・Ｂ・Ｃカード
Ｙｅｓ・Ｎｏカード
ひょうご安全の日推進事業
開催に先立ち
ご挨拶申し上げます
本日、ファシリテーターをつとめます
防災会の大西です
最後までお付き合いよろしく御願いします
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Super机上の空論ゲーム
辞書で調べると机上の空論とは
 頭の中で考え出した、実際には役に立たな
い理論や考え
 実現性の薄い・頭の中だけで考えられた方
法論
本日この場で行うことは「机上の空論」であって
ほしいと願っていますが
しかし私は「机上の空論」の必要性を唱えます
では最高の「生活防災」をご堪能ください
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災害図上訓練
ＤＩＧ
Disaster（災害）
Imagination（想像）
Game （ゲーム）
加古川グリーンシティ防災会
ビデオ上映
昨年、岩手宮城内陸地震発生後に
「活断層の脅威」をクローズアップした番組
本編６０分の放送を１５分に編集しましたので、
判りづらいところがあるかもしれませんが
ご了承ください
ビデオ
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多発する災害
 頻発する災害
 ５月・・・ミャンマーのサイクロン災害
中国四川省の大地震
 ６月・・・岩手・宮城内陸地震が発生
 ８月・・・各地で水害
 中越地震（2004年）
 昨年（2007年）能登半島地震や中越沖地震
かなり前のことのように思える
 阪神淡路大震災は、遠い過去の記憶の中
 シミュレーションデータは、東京大学地震研究所 古村教授ホームペー
ジよりデータを使用しています
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迫りくる巨大地震
 東海・東南海・南海地震
 １９４４年（昭和１９年）１２月７日１３時
東南海地震Ｍ７．９
その３７日後、１月１３日に内陸直下型三河地震発生
死者２３０６人 次はいつ来るのか？
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迫りくる津波
 東海・東南海・南海地震
 １９４４年（昭和１９年）１２月７日１３時
東南海地震Ｍ７．９
その３７日後、１月１３日に内陸直下型三河地震発生
死者２３０６人
 加古川でも決して人ごとではないのです
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私たちの身近な危険
山崎断層帯
大原・土万（ひじま）・安富・暮坂峠・琵琶甲・三木 断層
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ふたつの地震をくらべてみよう
文部科学省、地震調査研究推進本部、地震調査会
発表の山崎断層帯の長期評価についてより、地震動
の伝播状況を視覚化した動画を見ていただきます
平成１７年１月３１日発表
破壊が開始した時からの
振幅（「詳細法工学的基盤」上）を色で表した動画で
す
（協力：独立行政法人 防災科学技術研究所）
地震波の伝播する様子を見ることができます
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山崎断層帯主部南東部
（琵琶甲断層・三木断層）
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山崎断層帯主部南東部
（琵琶甲断層・三木断層）＋草谷断層
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ＤＩＧには被害想定が必要！
加古川市では、
現在のところ明確な被害想定はなされてい
ません
ＤＩＧをするためにはできるかぎり正確な被
害想定が必要となります
グリーンシティ防災会では、ひとつのアイテ
ムとして、総務省消防研究所作成の簡易
型地震被害想定システムプログラムを取り
入れました
プログラムへ
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古地図にも目を向けました
国土地理院発行の地図
大正１２年から平成７年までの
加古川の変化をご覧ください
古地図を確認することで、私たちの知らない
元々の地盤なども知ることができます
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いにしえの加古川
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グループ分け
リーダの決定
グループ分け（時間の都合上、当方でわけました）
各グループの成果発表者（記録係）を決定
今回はリーダーが発表者でお願いします
8:00
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ＤＩＧにむけてガイダンス
災害図上訓練の特徴
 まず自分の住んでいる地域のことを見つめなおすことから始めます
 地図に落とし込むことで、自分たちのまちを再度確認します
 DIGには、堅苦しい決まりのようなものはありません
 楽しく、自由にかつ活発に意見を交換できる雰囲気をお互いにつくる
よう意識することがルールです
 相手の意見をまず聞くということが大切
 異論があるときは、非難したり否定したりせず代案を提示するように
すれば良いでしょう
 ただし、個人情報は保護されるべきです
 DIGの中で知りえた個人情報はその場限りのものとしてDIGの終了
後は他言を慎むようにしましょう
ＤＩＧは、富士常葉大学小村准教授と三重県ハローボランティアネットワーク
の平野昌さんが考案されたものです
また、後半の被害想定は京都大学の矢守准教授らによって生み出されたク
ロスロードを元にグリーンシティオリジナルＤＩＧとして改良しました
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アイテムの確認
各個人アイテム
 名札
 Ａ・Ｂ・Ｃカード
 Ｙｅｓ・Ｎｏカード
テーブルアイテム
 マジック
 紙コップ
 ポストイット（施設名を書き込みコップの上に張る）
 ＵＭＡカード
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アイスブレイキングでリラックス
参加者が楽しみながらざっくばらんに意
見を出し合うことがDIGの重要なポイント
です
初めて顔を合わせる参加者もいることを
考えて、DIGに入る前に発言しやすい雰
囲気づくりをする時間をとります
これは緊張した硬い氷のような雰囲気を
壊すという意味で、「アイスブレイキング」
と呼ばれています
グリーンシティ防災会の
アイスブレイキングでは、お試しＤＩＧを
ちょっとおもしろおかしくやってみましょう
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さあ、カードの準備
Ａ・Ｂ・Ｃのカードを手元に用意
まわりの人を絶対に見ないで判断してください
自分の持つ知識を信じて判断しましよう
「ＡＢＣ、さてどれでしょう」で一気に上げてください
災害発生時は考える間もなく次々と判断を要求
練習です どれか一枚上げてください
「ＡＢＣ、さてどれでしょう・はい！」
ＯＫ
Uのマークが出てきたら
ＵＭＡカードをお取りください 最後にお楽しみ
お試しＤＩＧは山村武彦先生（大地震発生！）より
８：０５
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アイスブレーク 1
 入浴中に大地震発生！
そのときあなたは？
A) まず衣服を身に着ける
B) 洗面器で頭をまもり、浴槽で様子を見る
C) 衣服かタオルを持ち、玄関へ行き、ドア
を開け、いつでも脱出できるようにする
A)
B)
C)
５０点
４０点
１００点
U
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アイスブレーク 2
 寝ているときに大地震発生！
そのときあなたは？
A) 玄関に行き、ドアを開け、危険なら脱出
する
B) 枕で頭をまもり、ベッドの横に身を隠す
C) 頭から布団をかぶって様子を見る
A)
B)
C)
１００点
６０点
４０点
U
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アイスブレーク ３
 トイレに入っているとき大地震発生！
そのときあなたは？
A) トイレは安全なので、そのまま様子を見る
B) トイレのドアを開け、そのまま様子を見る
C) トイレから出て、玄関に行きドアを開け、い
つでも脱出できるようにする
A)
B)
C)
３０点
５０点
１００点
U
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アイスブレーク ４
 地下街にいるときに大地震発生！
そのときあなたは？
A) 混乱していない非常口を探し、地上に脱
出するか、係員の指示に従う
B) みんなが避難する方向に一緒に避難する
C) その場でしばらく様子を見る
A)
B)
C)
１００点
４０点
３０点
U
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アイスブレーク ５

エレベータに乗っているにいるときに
大地震発生！そのときあなたは？
A) ただちに天井から脱出する
B) ドアをこじ開けるか、破壊したりして脱出する
C) 全部の階のボタンを押し、近くの階で停まった
ら、階段で避難する
A)
B)
C)
０点
２０点
１００点
UU
U
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アイスブレーク ６
 家具や電化製品の
転倒落下防止対策はしていますか？
A) 大部分は対策済み
B) ５０％くらいは対策済み
C) ほとんどしていない
A) G １００点
B) W ７０点
C) S
０点
UU
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アイスブレーク ７
 照明器具の
落下防止対策はしていますか？
A) 大部分は対策済み
B) ５０％くらいは対策済み
C) ほとんどしていない
A)
B)
C)
１００点
７０点
０点
UU
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アイスブレーク Last
さて、加古川市では
災害情報を一般市民に知らせるための
設備ができているでしょうか？
Ａ・・・できている
Ｂ・・・できていない
Ｃ・・・わからない
A)
B)
C)
U
UU
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悲しいお知らせ
(T_T)
残念ながら加古川市では
連絡手段の構築はできていないんです
防災ネット加古川も運営はされていますが
災害情報も
火災情報も
出初め式の案内も
消防職員の募集等も
なんと同じメールアドレスで流れてきます
どういうことか、お判りになりますよね！
本当の緊急時にメールを見なくなりますよね
「オオカミが来たぞー」と同じこと！
８：２０
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避難所はどうなのか？
加古川では避難所であるはずの
学校耐震化がまだまだ進んでいません！
加古川では小中学校６６．１％
全国平均耐震化率62・３％
この算出方法は棟数での計算です
大きい建物も小さい建物も１棟なんです
次世代を担う子どもの施設は
１００％で当たり前と思うのですが・・・
 加古川市学校耐震化集計表
 加古川市学校耐震化一覧表
8:25
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誰も教えてくれない真実！
知らなかったではすまされない！
阪神淡路大震災の
危険性は過去にが唱えられていた！
誰も大地震が来ることなど教えてくれなかった！？
昭和５５年に「神戸大地震可能性あり！」と発表
 当時、神戸新聞や地元テレビ局が特集
神戸新聞の新聞記事
 途絶えた防災対策（のど元過ぎれば・・・）
 なぜ、周知されなかったのか？
 拒む、阻む！利権の絡んだ人々！！
 来るか来ないかわからないものに対して・・・来るんだ！
 守るべきものの違い！
 さて、我々が今やらなければならないことは・・・なに？
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さあ、本番です
地図への書き込み
「想像力」を膨らませ、
考えられる被害を自由に書き込みましょう
難しく考えずに失敗を恐れず、
「とにかく書き込み」を前提としましょう
一人一本「マジック」を持つ姿勢から始まること
が大切ですよ
8:30
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私たちの地域を知ろう
大きな地図を囲み、
自分の住んでいるまちを知りましょう
今までに見えていなかった
何かに気付くはずです
わいわいガヤガヤ、
最期まで楽しくやりましょう
決して、
喧嘩したり、
相手に意見を押しつけたりしてはいけません
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まちを知り、人を知る
よく知っているはずのまち
しかしながら、
知っているようで知らないものです
なにかひとつでも、気付くことがあればよいですね
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地図への書き込み・落とし込み １
１ グリーンシティに赤色マジックで囲み、模型を置く
２ 避難施設に緑マジックと緑色紙コップと建物名を付箋に書き
込み上に張る
氷丘南 保育園 幼稚園 小学校
氷丘
保育園 幼稚園 小学校 中学校
市役所 県民局 福祉会館 加古川東高 加古川北高
３ 加古川駅にオレンジ色マジック 建物名を付箋に書き込み上に張る
ＪＲ山陽本線 加古川線
４ 幹線道路を紫色マジック
国 道
県 道
２号線 加古川バイパス
１９号線 加古川小野線 加古川高砂線
１２９号線 別府港加古川停車場線
市 道
鶴林新道 平野神野線 河原間形線 駅北の道は？
河川側道 左岸線
５ 河川を青色マジック
加古川 別府川
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地図への書き込み・落とし込み ２
６ 近くの公園などのオープンスペースを、緑色のマジック
建物名を付箋に書き込み上に張る
ふれあい 小柳 東溝之口 延田 西代 大向
７ ライフライン関連施設を茶色マジック
関西電力 ＮＴＴ 水道局 その他
８ 何かあった時、ひと声かけての家庭、
避難するのに介護が必要な方がお住まいの家に赤色
頼りになりそうな「元気な方」がお住まいの家に緑色
町内チャンピオンマップから調べ、丸印を入れる。
９ 消防車が入れないような路地、倒れそうな家、
その他危険箇所を遠慮せずに赤色マジック
１０ その他、必要と思われる施設を考え、紫色マジック
付箋に建物名書き込み貼る
病院 薬局 コンビニ 等
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地図への書き込み・落とし込み ３
１１ 加古川駅からグリーンシティまでのアクセス路
安全な道を考え、黄色マジック
グリーンシティから、地域避難所までのアクセス路
安全な道を考え、黄色マジック
氷丘南小学校
氷丘小学校
氷丘中学校
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災害状況の付加
実際に経過するかのごとく災害状況を発表して
いきます
ひとつの状況に対して、みなさんに与えられた時
間は、４分しかありません
刻々と変化する状況
緊迫感の中でリアルに感じとってください
４分で答えが出なくとも、次の状況が伝えられま
す
8:45
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いよいよ、想定訓練だ！
災害から７２時間
 「人と人の支え合いでしか超えられない壁」
に今から突入します
心の準備は、ＯＫですか？
 もしも、気分が悪くなったりした場合は、遠
慮なく新鮮な空気を吸いに・・・
さあ、開始します
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想定範囲
今回は、翌日の１月１２日午後６時までを
想定し考えてみましょう
あまり長期間のスパンで考えると
パニックになりますので
自由な発想で、おおいに盛り上げてください
発言は進んで行いましょう
ただし、しゃべりすぎに注意！
４分のベルで終了です
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さぁ、あなたの状況の発表
奥さんは夕食の準備をしているところです
主人はゴロゴロと寝ころんでテレビを見ています
子どもたち２人（中学２年生・小学６年生）は、それぞ
れ「塾」と「遊び」に行っています
おばあちゃんは、自分の部屋で趣味の俳句を考案
中です
これらが今日のあなたに与えられた現在の状況です
これらを基にゲームを進行させてください
では・・・・・・
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地震発生！
平成２１年１月１１日（日）午後６：００
兵庫県加古川市北部と三木市南部を震源とする、
M８の内陸型の直下型地震が発生
加古川市北部は震度７を記録したほか
市内の大半が震度6強の強い揺れを感じました
市街地全域でガス、水道の供給が停止し
大半の地域で停電
震源は、山陽道下の琵琶甲断層と推定される
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災 害 想 定 カ ー ド ０
平成２１年１月１１日（日） 午後６時００分
地震発生
かなりの揺れを感じたあなたは
まず始めに何をしますか？
ひと言ずつ、グループ内で順番に、
簡潔にお話しください
８：
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災 害 想 定 カ ー ド １
平成２１年１月１１日（日） 午後６時０５分
揺れは収まったようです
停電で家の中は真っ暗です
どうやら家の中は、物が散乱し足の踏み場もな
い状態のようです
この状況で、さて、あなたはどうしますか？
ひと言ずつ、グループ内で順番に、
簡潔にお話しください
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災 害 想 定 カ ー ド ２
平成２１年１月１１日（日） 午後６時１０分
奥さんは加熱中の鍋が足下に落ち火傷をした
しかし、
外出している子どもたちの安否も心配
さて、あなたは何をしますか？
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状 況 カ ー ド
平成２１年１月１１日（日） 午後６時２０分
なんとか散乱した中からラジオを探し出しました
しかし、電池がない！
なんとか、電池をテレビのリモコンから抜き取り
スイッチを入れました
すると次のような情報が流れてきました・・・
 地震です！かなり激しい揺れを感じました！
 まず落ち着いてください
 そして身の安全を図ってください
 落ちてくる物、倒れてくる物に注意してください
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ＢＡＮＢＡＮラジオからの情報を
地図に書き込みましょう！
平成２１年１月１１日（日） 午後６時２１分
 現在の情報をお伝えいたします
 水道・電気・ガスのライフラインが断絶
 国道２号線加古川大橋通行止め
 加古川バイパス通行止め
 国道２号線の別府川にかかる橋が通行止め
 加古川バイパス穴門の南北通行ができないもよう
 ＪＲ山陽本線は下り電車が加古川駅東側で脱線したもよう
 上り電車は別府川鉄橋あたりで高架橋から一両目が落下
 ＪＲ加古川線は日岡駅南側踏切で脱線転覆したもよう
 山陽道橋梁倒壊も東海の可能性があります
 まだ正確な情報は行政からまだ出てきていません
 わかり次第お伝えしていきます・・・・・・
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災 害 想 定 カ ー ド ３
平成２１年１月１１日（日） 午後６時４５分
子どもたちの安否もまだ判っていません
しかし
火災報知器がどこかで鳴っているようです
気になったあなたは外に出ようとしました
どこの家から鳴っているのか判りません
さて、あなたはその家を
探します
Ｙ
探しません Ｎ
各グループでふたりまで違うカードを出した方 ＵＭＡ
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災 害 想 定 カ ー ド ４
 平成２１年１月１１日（日） 午後６時５０分
 Ｄ棟１３階の住居から火災の発生を確認しました
 消火器で初期消火にむかいました
 水道もまだ復旧していないため、消火器のみの消火作
業です
 このままでは消火器の数にも限りがあり、またそこ以外
に火災が発生すれば、消火器が足らなくなる可能性が
あります
 さて、あなたなら火が消えるまで
消火器を使う Ｙ
使わない Ｎ
 各グループでふたりまで違うカードを出した方 ＵＭＡ
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災 害 想 定 カ ー ド ５
 平成２１年１月１１日（日） 午後６時５８分
 Ｄ棟１３階の火災はまだ消えていません
 ところが、火災が発生しているにもかかわらず、階上や
階下の居住者が避難していません
 さて、消火活動に参加しているあなたなら
 避難していない人たちに
避難を指示しますか
Y
指示しませんか
N
 各グループでふたりまで違うカードを出した方 ＵＭＡ
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災 害 想 定 カ ー ド ６
 平成２１年１月１１日（日） 午後７時１５分
 小学生の子どもが帰宅してきました
 子どもがガス臭かったと言っています
 どこからか助けを求めている声が聞こえています
 その家はゆがみによりドアが開かず、閉じこめられてい
るようです
 何とかドアをこじ開けたいがあなたの家には道具があり
ません
 さて、あなたなら
道具を探して開ける
Ｙ
開けない
Ｎ
 各グループでふたりまで違うカードを出した方 ＵＭＡ
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災 害 想 定 カ ー ド ７
 平成２１年１月１１日（日） 午後７時２３分
 小さな子どもが玄関ドアを開けて泣いています
 家の中をのぞくと家具類が倒れ、助けを求める声がします
 近所の人を集め、家具の下から家族を救出することができ
ました
 しかし、父親はかなりの出血です
 母親は家具に足を挟まれて動けなかっただけで軽症です
が泣き叫んで落ち着いてくれません
 なぜなら、子ども１名が心肺停止状態です
 さて、あなたなら
子どもの心肺蘇生を開始
Ｙ
父親から止血
Ｎ
 各グループでふたりまで違うカードを出した方 ＵＭＡ
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災 害 想 定 カ ー ド ８
平成２１年１月１１日（日） 午後７時４０分
塾に行っている子どもと連絡を取りたい
しかし、固定電話も携帯電話も不通です
さて、
あなたはどのようにして連絡を取りますか？
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災 害 想 定 カ ー ド ９
 平成２１年１月１１日（日） 午後１０時００分
 地震発生後から、食事を全くとっていません
 隣近所の人たちも空腹を訴えているようです
 あなたの家では防災会の呼びかけで普段から
食料や飲料水を備えていました
 しかし、近所の家は全く備えがないようです
 さて、あなたは備えていた物を
わけます
Ｙ
わけない
Ｎ
 各グループでふたりまで違うカードを出した方 ＵＭＡ
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災 害 想 定 カ ー ド １０
 平成２１年１月１２日（月） 午前７時００分
 飲料水がとにかく足りません
 トイレの水を流すことすらできません
 防災井戸には近隣の人も入ってきて長蛇の列ができてい
ます
 一部の役員が給水活動に奮闘しています
 それを見たあなたは
手伝いを申し出ますか Ｙ
出ませんか Ｎ
 各グループでふたりまで違うカードを出した方 ＵＭＡ
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ま と め
お疲れ様でした
最後に各グループ内で
対応策・内容・感想を話し合ってください
各グループのＵＭＡカード最多取得者を確認
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成 果 発 表
グループのリーダは、
グループ内で話し合われた対応策・内容・
感想について発表してください
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講 評
まとめについては・・・
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本日のゲスト
お言葉を頂戴したいと思います
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最後に
本日のＤＩＧを見られて・・・
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理事長挨拶
団地管理組合法人
加古川グリーンシティ
理事長 小嶋昌隆
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グリーンシティ防災情報発信
 グリーンシティでは、
緊急情報や防災情報を災害時に
グリーンネット（パソコン）
ニューメディアシステム（テレビ４８ｃｈ）などで、
居住者の方々にお知らせしています
 さらに携帯電話用の防災情報のホームページもあります
 災害時にグリーンシティは細かな情報を発信しますので
 携帯電話からインターネット接続してご確認ください
http://www.greencity.gr.jp/kinkyu.htm
 カメラ付き携帯バーコード読み取り機能付きカメラは下のＱＲコード
を写真でとって読み取ることもできます
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予 告
２月には
グリーンシティ応急手当普及員による
普通救命講習を開催します
ぜひとも、
自分の大切な人を守るために
ご参加ください
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ご報告
加古川グリーンシティの防災井戸を
卒論テーマにされた方の報告
防災ラジオの成果
等々
ＵＭＡカード最多取得者発表
記念品進呈
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おしまい
本日は、
ご協力いただきありがとうございました
次回も楽しくみんなでやりましょう
防災は、楽しくやらねば続かない！
コミュニティこそが
本当のライフラインだ！
加古川グリーンシティ防災会でした (^o^)
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